Дом на Независимости 43. Форум для жильцов.

Планы по застройке 2011-2012 г.г.
Академия МВД собирается построить в центре Минска общежитие и бассейн.
Минчане продолжают борьбу с Академией МВД, которая собирается построить в их дворе общежитие, бассейн и учебный корпус
Планы по застройке 2021 г.
Извещение о проведении общественного обсуждения

архитектурно-планировочных концепций по объектам строительства: «Учебный корпус учреждения образования «Академия Министерства внутренних дел Республики Беларусь», г. Минск» и «Общежитие учреждения образования «Академия Министерства внутренних дел Республики Беларусь», г. Минск»

В центре Минска хотят построить 6-этажное общежитие и учебный корпус для Академии МВД
В центре Минска планируют построить несколько зданий для Академии МВД. Горожан зовут на общественное обсуждение
1. Порядок проведения общественных обсуждений разжеван в этой теме
Разбираемся, кто такие аборигены и чем они отличаются от героев
2. Методика участия в общ. обс. разжевана тут и тут, включая готовые тексты «замечаний и предложений» по объектам, вынесенным на общ. обсуждение
Изучаем, а не смотрим одним глазом по-диагонали
3. Справочно эта тема Исторические кварталы (старая застройка)

«Это вместо детской площадки и турников». Академия МВД хочет построить два корпуса в самом центре Минска

Выступающие говорят про цветовое решение фасада, про плоскую крышу и то, как новые здания облегчат жизнь курсантов, как вместо одного вырубленного дерева посадят два саженца, вот только жильцам ближайших домов это совершенно неинтересно.
…
Эмоций было много. Жильцов интересовало: почему строить хотят именно здесь, какой будет срок строительства (его так и не назвали), почему на плане не указаны все дома и т. д. На эти вопросы был дан один ответ: «Пишите замечания на бумаге».
Но есть моменты, которые по схеме не читаются: запахи из столовой, шум и выхлопы от машин с продуктами, которые будут приезжать в ту же столовую, то, что новые здания будут окно в окно с соседними и можно будет увидеть, как курсанты учат уставы, и то, что двор уже превратился в курилку академии, — все эти замечания жильцы излагали почти хором.
…
— Я помню, как началось обнищание этого двора, теннисные столы и турники — выкинули. За помойкой рухнула стена и лежит, нет никому до нее дела, это вы, администрация района, довели двор до такого состояния. Не было капремонта, все прогнило, чтоб потом можно было все снести и построить два корпуса МВД? Вот и вся ваша задача.
— Администрация в данном случае выступает организатором презентации.
…
— Вы, как архитектор, считаете нормальным такое решение?
— Эти здания по уровню будут чуть-чуть выше, чем ваши... — не успевает закончить мысль директор.
— Я не про высоту зданий спрашиваю. Внести в двор два здания и обнести их бетонным забором — это нормально? Ответьте как человек и специалист.
— Сейчас как человек я отвечать не могу, как специалист: мы всегда разрабатывали проектную документацию в соответствии со всеми нормами, — отвечает директор.

Академия МВД хочет построить в центре Минска два корпуса. Местные жители: «20 метров до дома! Где нам с детьми гулять?»

Архитекторы утверждают, что оба здания располагаются так, чтобы рационально использовать существующую площадь, максимально сохранить зеленые насаждения, а также обеспечить инсоляцию (освещенность солнцем) соседних жилых домов и других объектов академии.
…
— У нас нет дворовой и придомовой территории вообще! Где нам с детьми гулять? Это единственная зеленая зона в нашем квартале! Мы живем практически на парковке, не учитываются выхлопы машин с проспекта Независимости, проспекта Машерова и нашей Красной, которая неизвестно как справляется с таким потоком. Кроме того, здесь будет перенаселение и переуплотнение, а на презентации близость зданий не отражена — 20 метров до дома! — возмущались жители района.
Минчане заметили, что строительство планируют вблизи с домом на Независимости, 43, объектом историко-культурной ценности.
…
Кроме этого, жители обвинили администрацию района в том, что местные власти все эти годы не занимались благоустройством дворовой территории и снесли шлагбаумы, на которые местные скидывались.

Добрый вечер!
Пишем письмо в Администрацию Советского района по поводу строительства общежития и учебного корпуса МВД в нашем квартале.
Помогите составить грамотно!

По итогам общественного обсуждения архитектурно-планировочных концепций по объектам строительства:
«Учебный корпус учреждения образования «Академия Министерства внутренних дел Республики Беларусь», г. Минск (включая столовую на 460 мест)» и «Общежитие учреждения образования «Академия Министерства внутренних дел Республики Беларусь», г. Минск».

Просим предоставить ответы на вопросы:

1) Имеется ли утвержденный план детальной планировки территории квартала пр.Независимости- пр.Машерова- ул.Красная – пл.Я.Коласа?
2) Разработан ли проект зон охраны историко-культурной ценности, которой является дом пр.Независимости 43?
3) Какова площадь придомовых территорий пр.Независимости 43, ул.Красная 16, ул. Красная 14, пр. Машерова 8, ул.Красная 18, ул.Красная 20, ул. Красная 22 сейчас и какова будет после строительства новых объектов?
4) Имеется ли согласование с Министерством культуры планируемого строительства?
5) Соответствует ли озеленение территории нашего квартала нормативной обеспеченности населения? С учетом увеличения населения на 225 жителей общежития?
6) Проводился ли тендер на задание по разработке архитектурно-планировочных концепций по объектам строительства проекта?
7) Просим предоставить информацию о соответствии дворовых территорий до и после строительства: нормативной ширине внутриквартального проезда с разворотными площадками и возможностью проезда аварийно-спасательной техники с учетом требований ТКП 45-2.02-315, нормативам по размещению площадок для игр детей; отдыха взрослого населения; хозяйственных целей; сбора твердых коммунальных отходов; парковки автотранспортных средств для жителей;
Просим предоставить карту инсоляции с затенением существующих жилых домов и инсоляцию квартир после строительства в нормируемый период с 22 марта по 22 сентября.
9) Какое количество деревьев, кустарников будет вырублено при проведении любых работ на участке работ и прилегающих территорий?
10) Какова высота сооружаемых зданий от уровня земли до самой верхней части крыши?
11) В каком месте будут располагаться после строительства объектов контейнеры для сбора мусора для каждого дома квартала?
12) На каком ближайшем расстоянии от домов квартала будут установлены строительные заграждения, определяющие участок работ?
13) Какое количество деревьев попадает в границы участка работ?
14) Какое количество деревьев будет уничтожено в результате проведения работ?

Просим предоставить жителям квартала материалы для сравнения ситуации дворовой территории до строительства и после. Необходимо предусмотреть все нормативные моменты благоустройства дворовой территории до строительства, а также после строительства предлагаемой архитектурно-планировочной концепции, для того чтобы обосновать строительство, без ущемления жизнедеятельности жителей данного квартала. Сравнить ТЭПы (технико-экономические показатели) и предоставить для обсуждения.

Необходимо учесть:
1. Для г. Минска и крупных городов при комплексной градостроительной реконструкции жилых территорий центральной зоны и кварталов, прилегающих к основным магистральным улицам города, придомовые территории могут быть сокращены, но не более чем на 15 % (ТКП 45-3.01-116-2008* п..5.2.14).
При приблизительном подсчете площадей (см. лист приложений), площадь дворовой территории, на данный момент, составляет 21364 м2. а площадь проекта застройки «Академии» - 6575 м2, что соответствует 30%. Этот показатель превышает нормативный!

2. На территории дворовой территории, следует предусмотреть нормативную ширину внутриквартального проезда с разворотными площадками и возможностью проезда аварийно-спасательной техники с учетом требований ТКП 45-2.02-315, а так же разместить площадки для:
- игр детей;
- отдыха взрослого населения;
- хозяйственных целей;
- сбора твердых коммунальных отходов;
- парковки автотранспортных средств для жителей квартала с учетом норм ;
При этом выдержать расстояния от окон жилых домов до площадок. (п. 6.2.7).

3. Обслуживание, в части загрузки, магазинов и кафе, размещенных на первых этажах жилых домов квартала, не имеет места. Необходимо предусмотреть погрузочно-разгрузочные площадки, которые, возможно будут загружаться со двора.

4. Озеленение дворовой территории следует определять исходя из нормативной обес- печенности населения. Насаждения общего пользования для отдыха взрослых, игр детей должны соответствовать требованиям и составлять от 6 до 9 м2/чел. (п. 6.2.6).
Озелененные территории в жилой застройке включают озелененные дворы и участки вблизи мест проживания для повседневного отдыха населения, за исключением озелененных участков школ и дошкольных учреждений и других озелененных территорий ограниченного пользования (п. 9.1.2, таб.9.1, прим.1). .
Уровень озелененности в границах жилого квартала должен быть не менее 25% (п. 9.2.1).

5. Жилые и общественные здания в застройке необходимо размещать и ориентировать, обеспечивая непрерывную продолжительность инсоляции помещений не менее 2 ч в день в нормируемый период с 22 марта по 22 сентября в соответствии с [10]. (п.13.3.2).
Считаем важным, предоставить карту инсоляции с затенением существующих жилых домов и инсоляцию квартир. Надо иметь ввиду, что корпуса «Академии» 5-ти этажные !

6. При строительстве корпусов, будет подвержено вырубке огромное количество деревьев, что приведет к некоторому дисбалансу зеленых насаждений. Согласно ст.33-1 Закона Республики Беларусь от 14.06.2003 N 205-З (ред. от 18.12.201 "О растительном мире":
«Не допускается уменьшение площади озелененных участков в жилой застройке, если в границах квартала жилой застройки не выполняются нормативы в области озеленения либо если это приведет к невыполнению таких нормативов».
Требуется по проекту таксация зеленых насаждений, которая тоже должна быть представлена на обсуждение.

В настоящее время, дворовая территория квартала требует глобальной и срочной реконструкции всей дворовой территории.

Дом №43 по пр. Независимости является ОБЪЕКТОМ, имеющим статус историко-культурных ценностей, включенным в реестр памятников архитектуры г.Минска, находящийся на обслуживании КУП «ЖКХ Советского района г. Минска».
.
Согласно п.10. «Технического кодекса установившейся практики ТКП 45-3.01-116-2008 "Градостроительство. Населенные пункты. Нормы планировки и застройки» (ред. от 15.11.201:
п.10 Охрана недвижимых историко-культурных ценностей

10.1 Необходимо выделять территории (участки) историко-культурных ценностей, а также зоны их охраны, зоны регулируемой застройки, охраны природного окружения, охраны культурного слоя.
10.2 На территории историко-культурной ценности, в охранной зоне и зоне регулирования застройки необходимо обеспечивать:
— охрану и реставрацию значимых в историко-культурном отношении зданий и сооружений;
— сохранение планировочной структуры в исторически сложившихся линиях застройки;
— восстановление утраченных элементов уличной сети в пределах участка ценности и охранной зоны или воспроизводство характера планировочной структуры — в зонах регулирования застройки;
— воссоздание полностью разрушенных выдающихся памятников архитектуры и рядовых исторических зданий или консервацию сохранившихся в культурном слое частей стен и фундаментов с организацией благоустройства участка;
— охрану, реставрацию и воссоздание исторического благоустройства территории озеленения и малых архитектурных форм;
— ограничение нового строительства по этажности и характеру объемно-пространственного решения — в зонах регулирования (в зависимости от типа зоны);
— расчистку территории от некапитальных малоценных построек с обеспечением традиционных условий восприятия исторической застройки;
— снижение влияния наиболее дисгармонирующей новой застройки, не соответствующей исторической среде, путем улучшения архитектурного решения фасадов, организации специального озеленения и др. — на участке ценности и в охранной зоне;
— вынос существующих и запрещение строительства новых промышленных и коммунально-складских предприятий — в пределах охранной зоны;
при этом запрещается:
— размещение новых зданий без согласования с государственным органом охраны историко-культурного наследия — на участке расположения ценности и в охранной зоне;
— строительство инженерных и других сооружений, не соответствующих облику исторической среды поселений;
— строительство новых и развитие существующих промышленных и коммунально-складских предприятий, искажающих исторический облик района, вызывающих большие транспортные потоки, загрязняющих окружающую среду, опасных в пожарном отношении, — в зонах регулирования;
— производство земляных и строительных работ, за исключением аварийных, другой хозяйственной деятельности без разрешения государственных органов охраны историко-культурного наследия — в пределах участка ценности и охранной зоны.

Необходимость соблюдения санитарно-гигиенических, экологических, противопожарных и иных нормативных требований при пользовании жилым помещением обусловлена прежде всего конституционными правами граждан и, в частности, правом на охрану здоровья (статья 45 Конституции Республики Беларусь), правом на благоприятную окружающую среду (статья 46).
Просим предоставить информацию жителям квартала: пр.Независимости 43, ул. Красная 14, ул.Красная 16, ул.Красная 18 и ул. Красная 20 ул. Красная 22 до принятия решения о начале строительства объекта.
С уважением, жители квартала

Судя по вопросам выше, указанные ссылки посмотрели, но не изучили

По итогам общественного обсуждения архитектурно-планировочных концепций по объектам строительства:
...
Просим предоставить ответы на вопросы:

По «итогам ОО» просят не «предоставить ответы на вопросы», а направляют обращение организатору ОО с «замечаниями и предложениями» по вынесенному на ОО объекту.
Выясняем, кто является организатором ОО – см. Извещение об ОО
1. Образец структуры обращения по результатам ОО смотрим тут

ОБРАЩЕНИЕ в исполком по ОО
Приложение 1 Замечания по порядку проведения общественного обсуждения проекта (Проект)
Приложение 2. Замечания и предложения по проекту (Проект)
ШАПКА подписного листа

и далее там его наполнение. Минимум из 3-х частей, Приложение 1 - факультативно.
1. Расположение проектируемой территории в планировочной структуре Генерального плана г. Минска
Изучаем Генеральный план г. Минска

Функциональное зонирование
Основные положения генплана
Регламенты генплана

Проектируемая территория предположительно относится к функциональной зоне 20О1, т.е. к типу зоны О1
Разобраться с требованиями Генплана Минска по застройке функциональных зон – разжевано тут с готовым текстом «замечаний и предложений»

1) Имеется ли утвержденный план детальной планировки территории квартала пр.Независимости- пр.Машерова- ул.Красная – пл.Я.Коласа?

Изучаем Положение о порядке проведения общественных обсуждений в области архитектурной, градостроительной и строительной деятельности

3. Для целей настоящего Положения используются термины и их определения в значениях, установленных в статье 1 Закона Республики Беларусь «Об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности в Республике Беларусь», статье 1 Закона Республики Беларусь от 17 июля 2008 г. № 427-З «О средствах массовой информации», а также следующие термины и их определения:
архитектурно-планировочная концепция объекта строительства – эскиз, обеспечивающий наглядное представление о размещении, физических параметрах и художественно-эстетических качествах объекта строительства с указанием основных технико-экономических показателей, разрабатываемый на предпроектной (предынвестиционной) стадии (до начала разработки проектной документации);
...
17. Общественные обсуждения в форме информирования и анализа общественного мнения проводятся для:
...
архитектурно-планировочных концепций объектов строительства (при отсутствии проектов детального планирования).

Если есть сомнения в отсутствии ПДП на данную территорию, то изучаем Схема детальных планов на территории города Минска. Обращаем внимание не столько на картинку, сколько на таблицу:

Экспликация ПДП

Далее

3) Какова площадь придомовых территорий... сейчас и какова будет после строительства новых объектов?

С учетом ранее действующего Генплана Минска и зак-ва

Для жилых домов размер земельного участка (придомовой территории) определяется стандартами жилой среды. Так, для г. Минска – средний размер придомовой территории на 1 проживающего должен составлять 13 кв. м. (табл. 2.2.4 Системы регламентов Генерального плана г. Минска), из них 9 кв. м. – озелененная территория (табл. 9.1 ТКП 45-3.01-116). При этом количество жильцов в новостройках рассчитывается с учетом обеспеченности общей площадью из расчета 25 кв.м/чел. – к 2015 г. и 30 кв. м. – к 2030 г. (табл. 2.2.4 Системы регламентов Генерального плана г. Минска).

Эти данные надо скорректировать с учетом действующей редакции Генплана Минска и действующего зак-ва (цифры 13 и 9 остаются, остальные – иные).

С учетом увеличения населения на 225 жителей общежития?

Это вопрос спорный. В Генплане Минска и СН общежития в стандарте жилой среды не упоминаются... Если общежития располагается на территории учебного заведения, то смотрим требования к озеленению территории учебного заведения (СН, СанПиНы, регламенты Генплана Минска)
В качестве наводки:

Жилищный кодекс Республики Беларусь от 28.08.2012 № 428-З
Статья 1. Основные термины и их определения, используемые для целей настоящего Кодекса
…
32. Общежитие – жилой дом (его часть), специально построенный или переоборудованный для проживания граждан на период их работы (службы), учебы, прохождения клинической ординатуры, спортивной подготовки, а также в иных случаях, установленных законодательными актами.

В тексте «замечаний и предложений» вместо ТКП 45-3.01-116-2008 использовать заменившие его СН 3.01.03-2020 «Планировка и застройка населенных пунктов». Скачать их можно тут

Необходимо учесть:
1. Для г. Минска и крупных городов при комплексной градостроительной реконструкции жилых территорий центральной зоны и кварталов, прилегающих к основным магистральным улицам города, придомовые территории могут быть сокращены, но не более чем на 15 % (ТКП 45-3.01-116-2008* п..5.2.14).

Смотрим в п. 3.6 СН 3.01.03-2020 определение данного термина (применим ли он без наличия ПДП?), а также раздел 5 СН 3.01.03-2020. Это надо понять и обосновать.

10.1 Необходимо выделять территории (участки) историко-культурных ценностей, а также зоны их охраны, зоны регулируемой застройки, охраны природного окружения, охраны культурного слоя.

Разберитесь с этими терминами.

3. Обслуживание, в части загрузки, магазинов и кафе, размещенных на первых этажах жилых домов квартала, не имеет места.

А парковки для обслуживания данных объектов имеют место? Изучаем Расчет машиномест для парковки
Также изучаем эти темы:
Общие схемы работы с госаппаратом (чиновниками,госслужащими)
Исполнение з-ва об охране историко-культурных ценностей
Наводим порядок во дворах (игровые площадки, озеленение)

Детская игровая площадка
Комплексные спортивные площадки
Парковка во дворе
Шлагбаум

my_cosmos:

просьба всем, кто может, отправить подобное письмо в администрацию советского района до 15 апреля!

Отравить необходимо не «подобное письмо» (писульку), а «замечания и предложения» по объекту, вынесенному на ОО
Пример таких «замечаний и предложений» изучаем тут

ЗиП
ЗАМЕЧАНИЯ И ПРЕДЛОЖЕНИЯ ПО ОБЪЕКТУ

Более 50 стр. теста + приложения составлены героями, а не аборигенами - берем пример
Уважаемые, никто за вас не будет решать ваши проблемы

Не тормози – включай мозги

Некоторые наброски в качестве «замечаний и предложений» по эскизу

Из СН 3.01.03-2020 «Планировка и застройка населенных пунктов»

11.7.5 Автостоянки и автопарковки вместимостью более 300 машино-мест следует размещать…
При строительстве объектов общественного назначения автопарковки и подъезды к ним следует размещать вне дворовых территорий жилых домов.
11.7.12 Требуемое для объекта количество парковочных мест устанавливается расчетом, но не менее расчетных показателей на одно парковочное место, принятых в таблице Б.1 (приложение Б).
11.7.19 Требуемое для объекта общественного назначения количество парковочных мест, установленное расчетом, должно быть расположено в пределах участка, отведенного под застройку данного объекта.

Далее

Замечания и (или) предложения участников общественного обсуждения, поступившие в письменной или электронной форме, направляются организатором в адрес архитектурно-градостроительного Совета при главном архитекторе г. Минска для рассмотрения, обобщения и принятия решений по ним.

В состав указанного Совета входят члены этой организации, куда можно направить свои «замечания и предложения» по эскизу с просьбой учитывать их при рассмотрении вопроса на заседании Совета.

Вот тут также можно кое-что заимствовать

Приложение 2 (ЗиП)
...
1. Проекты регенерации районов (кварталов) исторической застройки г.Минска
2. Охрана историко-культурной ценности.
...
10. Размеры придомовой территории сохраняемой жилой многоквартирной застройки
Проектом предусматривается сохранение отдельных многоквартирных жилых домов.
В п. 2.2.2.4 «Стандарт жилой среды» Системы регламентов Генерального плана г.Минска сказано: «Для создания удовлетворительных жилищных условий необходимо иметь полноценную жилую среду. При расчете потребных территорий для жилой застройки должен приниматься средний стандарт жилой среды на одного человека, включающий… придомовую территорию жилой многоквартирной и смешанной многоквартирной застройки (не включая площадь подошвы застройки)». Показатели стандарта жилой среды приводятся в таблице 2.2.4 Системы регламентов Генерального плана г.Минска, согласно п. 3 которой «Придомовые территории многоквартирной и смешанной многоквартирной застройки (средний показатель)» составляет 13 кв.м. на 1 человека.
Соблюдается ли указанное выше требование...
...
19. Реконструкция (модернизация) благоустройства придомовых территорий сохраняемых жилых домов
...
20. Эскиз застройки и благоустройства

kirova-stop,

Указать дату и номер соответствующего технического нормативного правового акта, которым утверждён данный проект, а также порядок с ним ознакомления.

Данный проект является ТНПА, но не утверждается ТНПА.
Исключить "технического нормативного", оставить только "правового акта". А можно и все предложение исключить - если "проект" утвержден, то его реквизиты сообщат и без их требований.

Требованиями Кодекса о культуре установлено, что никакой градостроительной документации без предварительно разработанного и утверждённого ПЗО разрабатывать нельзя. Читаем Кодекс о культуре.

Читаем:

Согласно требованию пункта 6 статьи 105 Кодекса Республики Беларусь о культуре от 20.07.2016 г. № 413-З:
«разработка градостроительной и землеустроительной документации, а также другой проектной документации, реализация которых может оказать воздействие на историко-культурные ценности, без нанесения установленных зон охраны материальных недвижимых историко-культурных ценностей или без их установления запрещается».

Такая документация и не разрабатывалась. Какая "документация" выносилась на общ. обс. - см. выше ("эскиз" ).

PS Уважаемые жители будут направлять?

адправіла

60 лет назад там был детский сад от радиозавода, который располагался по адресу ул. Красная. д. 14-а. Двухэтажное здание было обнесено забором, занимал большую территорию и никто не требовал снести это здание и сделать там сквер для прогулок. Теперь здания нет, все жильцы "забыли", что эта территория была закрыта и возмущаются предполагаемым строительством. Странно.

...