Год Малой родины. Сохранение и благоустройство. Указ есть?

Инициативной группы участников
(собственников) совместного
домовладения жилого квартала
в границах
ул. Кирова, дома 2, 4, 6,
ул. Свердлова, дома 22, 24, 26,
ул. Ульяновская, дом 32
(Адрес для корреспонденции

ПРЕДЛОЖЕНИЕ
(о проведении открытого архитектурного конкурса на разработку архитектурно-планировочной концепции в кварталах, прилегающих к Привокзальной площади)

Уважаемый Андрей Викторович!

К спорткомплексу «Динамо» и центральному железнодорожному вокзалу г.Минска прилегают кварталы в границах ул. Ленинградской – ул. Свердлова – ул. Ульяновской – ул. Бобруйской. Все жилые дома данных кварталов наделены статусом историко-культурной ценности Республики Беларусь, а здания по ул. Кирова 1 и 2 являются международным узнаваемым брендом Республики Беларусь – «Парадным въездом в г. Минск».
О ценности архитектурного ансамбля центральной части Минска свидетельствует тот факт, что в 2004 году он включен в Предварительный список Комитета мирового наследия ЮНЕСКО.
В то же время за фасадами домов скрываются требующие обустройства, неблагополучные в части санитарно-эпидемиологических норм дворовые территории, не соответствующие статусу данного участка г.Минска.

Согласно Указу Президента Республики Беларусь №247 от 20 июня 2018 года, 2018–2020 годы проходят под знаком Года малой родины – наведения образцового порядка на земле и благоустройства населенных пунктов.
Согласно Постановлению Совета Министров Республики Беларусь от 18 июля 2018 г. № 547 «Об утверждении Республиканской программы мероприятий по проведению в Республике Беларусь 2018-2020 годов под знаком Года малой родины»:
«Наведение образцового порядка на земле и благоустройство населенных пунктов.
116. Широкое освещение в СМИ личных инициатив граждан по благоустройству городов, поселков, хуторов, дворов, частных подворий, улиц, объектов, имеющих историко-культурную ценность.

На совещании 23.11.2018 Глава государства Александр Григорьевич Лукашенко указал:
«Придомовая территория обустраивается минимально. В лучшем случае детская площадка непонятно какая, пара деревьев, а то и вообще только асфальт или плитка. Как в таких каменных джунглях можно жить человеку? Стыдно смотреть на новые кварталы.
Год следующий на решение этой проблемы, – поручил президент, имея в виду задачу по озеленению жилых районов. И повторяю: все должно утопать в зелени и цветах, - потребовал президент».
https://www.interfax.by/news/belarus/1250957

Государственными органами обеспечивается реализация Генерального плана г. Минска (корректировка) в редакции Указа Президента Республики Беларусь от 15.09.2016 г. № 344 (далее – Генеральный план г. Минска) в части Глава 7, п 1.2. «Сформировать целостную градостроительную систему общественных территорий, объединенных открытыми общественными пространствами городских улиц и площадей, парков, бульваров и скверов, сети велосипедных и пешеходных дорожек и эспланад.».
Как сообщает агентство БелТА: «Новые пешеходные улицы могут появиться в Минске. Об этом в эфире телеканала «Беларусь-1» сообщил заместитель министра архитектуры и строительства Дмитрий Семенкевич.
Идея генерального плана такова, что крупные районы Минска рассматриваем как самостоятельные города, и там тоже должны появиться свои пешеходные улицы.» (http://www.belta.by/regions/view/novye-peshehodnye-ulitsy-mogut-p ... 3801-2018/»)

В связи с этим мы обратились в Общественное объединение «Белорусский союз архитекторов» с предложением организовать открытый конкурс на благоустройство территорий и кварталов, прилегающих к Привокзальной площади.
Белорусский союз архитекторов» готов участвовать в реализации данной инициативы.
В письме от 02.10.2018 г. №186 сказано:
«ОО «Белорусский союз архитекторов» поддерживает инициативу граждан, проживающих в домах кварталов, прилегающих к Привокзальной площади в Минске об организации открытого архитектурного конкурса на разработку архитектурно-планировочной концепции благоустройства с созданием пешеходных зон в границах ул. Ленинградской – ул. Свердлова – ул. Ульяновской – ул. Бобруйской.
После определения Минским горисполкомом организации заказчика на выполнение данных работ и определении источников финансирования, ОО «Белорусский союз архитекторов» может разработать условия конкурса и совместно с заказчиком провести данный конкурс.
Разработка проекта по результатам конкурса реально можно выполнить в январе - марте 2019г. Реализацию проекта в апреле – июне 2019г. к вторым Европейским Олимпийским играм.
Проектные решения и идеи, полученные в результате конкурса, должны способствовать созданию уникального благоустройства, в кварталах, посещаемых многими туристами и послужить методической основой для применения при благоустройстве других дворов, кварталов и микрорайонов Минска.»

ПРЕДЛАГАЕМ:

Во исполнение Указа Президента Республики Беларусь №247 от 20 июня 2018 года по наведению образцового порядка на земле и благоустройству населенных пунктов, с целью приведения в соответствие с требованием градостроительных и санитарно-эпидемиологических норм значимой для имиджа Республики Беларусь части г.Минска в границах ул. Ленинградской – ул. Свердлова – ул. Ульяновской – ул. Бобруйской, в том числе расположенные там дворовые территории,
организовать и провести открытый архитектурно-художественный конкурс на разработку архитектурно-планировочной концепции, включающей организацию благоустройства с созданием пешеходных зон в границах ул. Ленинградской – ул. Свердлова – ул. Ульяновской – ул. Бобруйской и широко осветить его в прессе, в соответствии с требованиями Постановления Совета Министров Республики Беларусь от 18 июля 2018 г. № 547 «Об утверждении Республиканской программы мероприятий по проведению в Республике Беларусь 2018-2020 годов под знаком Года малой родины».

Приложения: (на 6-ти листах)

1. Ответ ОО «Белорусский союз архитекторов» от 02.10.2018 г. №186
2. Схема границ конкурсного участка (участок в границах ул. Ленинградской – ул. Свердлова – ул. Ульяновской – ул. Бобруйской)
3. Планировочные решения проекта детального планирования в границах ул. Кирова – ул. Свердлова – ул. Ульяновской – ул. Бобруйской (внесение изменений)
4. Условия конкурса
5. Авторы проекта кварталов, формирующих привокзальную площадь в г. Минске

2. Предлагаемые условия конкурса (так же направлены ранее в «ОО «Белорусский союз архитекторов»)

23.11.2018

С уважением,
Инициативная группа:

Ответ ОО «Белорусский союз архитекторов» от 02.10.2018 г. №186

2. Схема границ для разработки архитектурно-планировочной концепции (участок в границах ул. Ленинградской – ул. Свердлова – ул. Ульяновской – ул. Бобруйской)

3. Планировочные решения проекта детального планирования в границах ул. Кирова – ул. Свердлова – ул. Ульяновской – ул. Бобруйской (внесение изменений)

4. Условия конкурса:

1. Архитектурные и планировочные решения представляемой архитектурно-планировочной концепции в границах ул. Ленинградской – ул. Свердлова – ул. Ульяновской – ул. Бобруйской должны:

1.1 иметь высокую эстетику, соответствующую статусу Парадного въезда в г.Минск
1.2 включать организацию благоустройства с созданием системы пешеходных зон в границах ул. Ленинградской – ул. Свердлова – ул. Ульяновской – ул. Бобруйской, в обязательном порядке пешеходной зоны на участке ул. Кирова от ул. Бобруйской до ул. Свердлова.
1.3 соответствовать Генеральному плану г. Минска (корректировка) в редакции Указа Президента Республики Беларусь от 15.09.2016 г. № 344 (далее – Генеральный план г. Минска), в том числе:
Глава 4, п 2.3. «сформировать на территориях городской активности развитую систему пешеходных зон, улиц и площадей, общественных торговых и досуговых пространств с открытым праздничным характером обустройства городской среды»
Глава 7, п 1.2. «Сформировать целостную градостроительную систему общественных территорий, объединенных открытыми общественными пространствами городских улиц и площадей, парков, бульваров и скверов, сети велосипедных и пешеходных дорожек и эспланад.»
Глава 8, п 1.12. «Разработать и реализовать программу развития и реконструкции сети ландшафтно-рекреационных объектов (бульваров, парков, скверов, озелененных пешеходных связей, набережных откосного типа), обеспечивающих их пространственно-планировочную целостность (непрерывность) системы ландшафтно-рекреационных территорий, необходимую для ее эффективного функционирования.»
Глава 10, п 2.2. Установить приоритет формирования группы первоочередных туристических комплексов: «Раковское предместье», «Троицкое предместье», «Верхний город», «Привокзальный»»
Глава 11, п 1.3. «Сформировать целостную систему открытых общественных пространств с созданием непрерывной сети пешеходного и велосипедного движения на всех направлениях городских улиц и площадей, бульваров, парков и скверов, не допуская при этом нарушения исторической среды города».

2. Архитектурные и планировочные решения представляемого проекта в границах ул. Кирова – ул. Свердлова – ул. Ульяновской – ул. Бобруйской должны:
2.1 соответствовать градостроительному проект детального планирования в границах ул. Кирова – ул. Свердлова – ул. Ульяновской – ул. Бобруйской (внесение изменений) (далее – детальный план), который по сведениям, Комитета архитектуры и градостроительства Минского горисполкома проходит государственные экспертизы и будет согласован к декабрю 2018 г.
2.2 включать эскиз для реконструкции здания по ул. Свердлова 24а под государственное учреждение социальной направленности (согласно детальному плану) – детское учреждение с размещением классов, залов, мастерских гимназии с художественно-архитектурным уклоном, , игровые и спортплощадки и мини-стадион на прилегающей к нему территории.

3. Требования к дворовым территориям:
П.1 ст. 4 Закона Республики Беларусь «Об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности в Республике Беларусь» от 5 июля 2004 г. N 300-3 гарантирует право физических лиц на благоприятную среду обитания при осуществлении архитектурной, градостроительной и строительной деятельности, на достоверную, полную и своевременную информацию о состоянии среды обитания и ее предполагаемых изменениях.
Согласно п. 1 ст. 11 Закона об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности, при осуществлении данной деятельности в РБ должно обеспечиваться формирование полноценной и эстетически выразительной среды обитания путем соблюдения особых требований к планировке и застройке городских и сельских населенных пунктов, одним из которых является строительство учреждений культуры, спортивных сооружений и других объектов социально-культурного назначения при формировании застройки населенных пунктов и их территориальных зон с учетом интересов социально-демографических и профессиональных групп населения.
В соответствии с п.14 Санитарных норм, правил и гигиенических нормативов «Требования к устройству, оборудованию и содержанию жилых домов», утвержденных Постановлением Министерства здравоохранения РБ от 20.08.2015 № 95 на территории, прилегающей к жилому дому (группе жилых домов) должны быть оборудованы детские игровые площадки, площадки для занятий спортом, хозяйственно-бытовой деятельности, установлены скамейки для отдыха в соответствии с ТНПА.

4. Требования к спортивной инфраструктуре (площадкам для занятий спортом):

Согласно п. 7.4.1 ТКП 45-3.01-116-2008 «Градостроительство. Населенные пункты. Нормы планировки и застройки» необходимый уровень социально-гарантированного обслуживания обеспечивается учреждениями воспитания, образования, социального обеспечения и медицинского обслуживания, спортивными сооружениями, предприятиями торговли и общественного питания, бытового и коммунального обслуживания, связи и кредитно-финансовыми учреждениями всех форм собственности.
Согласно п. 7.4.14 ТКП 45-3.01-116-2008 «Градостроительство. Населенные пункты. Нормы планировки и застройки», для физкультурно-оздоровительных занятий населения в пределах жилых территорий следует принимать комплексные спортивные площадки из расчета от 0,7 до 0,9 га на 1000 жителей и от 70 до 80 м2 площади пола помещений на 1000 жителей, с радиусом доступности от 500 до 800 м. Для г.Минска и крупных городов этот показатель принимается из расчета от 0,05 до 0,1 га на 1000 жителей и 45 м2 площади пола помещений на 1000 жителей.

4.1 В соответствии с п.2 ст. 4. Закона Республики Беларусь «О физической культуре и спорте» от 4 января 2014 г. № 125-З право граждан Республики Беларусь на занятие физической культурой и спортом обеспечивается государством посредством создания необходимых условий для его реализации, проведения государственной политики в сфере физической культуры и спорта.
П.3 ст.9 данного Закона определяет среди основных направлений государственной политики в сфере физической культуры и спорта следующие:
- создание условий всем категориям и группам населения для занятия физической культурой и спортом;
- вовлечение населения в занятия физической культурой и спортом;
- физическое воспитание подрастающего поколения;
- финансирование физической культуры и спорта за счет средств республиканского и (или) местных бюджетов, создание условий для привлечения средств физических и юридических лиц для финансирования физической культуры и спорта.
4.2 Согласно ст. 31 Закона РБ «О физической культуре и спорте», местные исполнительные и распорядительные органы создают условия для занятия населения физической культурой по месту жительства. В соответствии со ст. 3 данного закона лица, виновные в нарушении законодательства в сфере физической культуры и спорта, несут ответственность в соответствии с законодательными актами.
4.3 Согласно ст. 14 Закона РБ Об основах государственной молодежной политики от 7 декабря 2009 г. № 65-З, государство обеспечивает необходимые условия для формирования здорового образа жизни молодежи. Содействие формированию здорового образа жизни молодежи осуществляется путем:
- организации физкультурно-оздоровительной работы с молодежью, привлечения молодежи к систематическим занятиям физической культурой и спортом;
- создания условий для обеспечения доступности занятий физической культурой и спортом;
- строительства физкультурно-спортивных сооружений и др.
4.4 Согласно данным, представленным в «Государственной программе развития физической культуры и спорта в Республике Беларусь на 2016 – 2020 годы», утвержденной Постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 12.04.2016 № 303, физической культурой и спортом занимаются 20,2% от общей численности населения республики. Программой закреплено, что развитие физической культуры и спорта является одним из важнейших направлений государственной социальной политики, эффективным инструментом оздоровления нации и укрепления международного имиджа Республики Беларусь. Однако среди отдельных нерешенных проблем в развитии физической культуры и спорта данная Программа называет недостаточное внимание местных исполнительных и распорядительных органов к вопросам содержания физкультурно-спортивных сооружений на дворовых территориях. Среди задач и целевых показателей Подпрограммы 2 ”Подготовка спортивного резерва, физкультурно-оздоровительная, спортивно-массовая работа“ (гл. 6 Программы) стоит отметить следующие:
- формирование инфраструктуры активного отдыха, популяризация здорового образа жизни, привлечение различных категорий населения, особенно сельских жителей, к постоянным занятиям физической культурой и спортом, создание системы реабилитации и адаптации лиц с ограниченными возможностями к полноценной жизни средствами физической культуры и спорта:
- количество модернизированных комплексных спортивных площадок на дворовых территориях.
4.5 Устройство спортивных площадок на придомовых территориях многоэтажной жилой застройки включено в п.9 Республиканской программы мероприятий по проведению в Республике Беларусь 2018 – 2020 годов под знаком Года малой родины, утверждённой Постановлением Совета Министров Республики Беларусь 18.07.2018 № 547.
В гл. 4 Национальной стратегии устойчивого социально-экономического развития Республики Беларусь на период до 2020г., одобренной Национальной комиссией по устойчивому развитию Республики Беларусь (прот. № 11/15 ПР от 6 мая 2004 г.) и Президиумом Совета Министров Республики Беларусь (прот. № 25 от 22 июня 2004 г.) отмечается, что слабая материально-техническая база спортивной отрасли, низкая обеспеченность спортивными сооружениями, физкультурно-оздоровительной базой, инвентарем и оборудованием снижают эффективность физического оздоровления населения.

5. Авторы проекта кварталов, формирующих привокзальную площадь в г. Минске

Б. Рубаненко (руководитель творческой группы, народный архитектор СССР, заслуженный архитектор РСФСР), В. Геращенко, Л. Голубовский (народный архитектор СССР), А. Корабельников, Л. Усова (заслуженный архитектор Беларуси).

Рубаненко Борис Рафаилович

Рубаненко Борис Рафаилович 1910 – 1985. Заслуженный архитектор РСФСР (1969) и Казахской ССР (1970), доктор архитектуры (1967) , народный архитектор СССР (1980), действительный член АХ СССР (1979). Учился в Ленинграде в Институте гражданских инженеров (1927—31) у А. С. Никольского и А. А. Оля и в Ленинградском институте живописи, скульптуры и архитектуры Всероссийской АХ (1932—1934) у В. Г. Гельфрейха, В. А. Щуко и С. С. Серафимова. Преподаёт в Московском архитектурном институте (с 1954; профессор с 1970). С 1963 директор Центрального НИИ экспериментального проектирования жилища. Б. Рубаненко внёс большой вклад в развитие теории и практики массового индустриального жилищного строительства в СССР. Основные работы (с соавторами): жилой район на Малой Охте (1936—41) и школа на Невском проспекте (1939) в Ленинграде; планировка и застройка Привокзальной площади в Минске (проект 1947), жилого района Тропарёво в Москве (проект 1961—64), новой части г. Тольятти (1967—72; Государственная премия СССР, 1973); застройка (с 1969) и генеральный план (утвержден в 1973) г. Набережные Челны. Награжден орденом Октябрьской Революции, 2 другими орденами, а также медалями.

Голубовский Лев Григорьевич

Голубовский Лев Григорьевич, родился в 1914 году. Народной архитектор СССР, автор значительных градостроительных комплексов и зданий, сооруженных в Москве, Ленинграде, Алма-Ате, Сухуми, Минске, Сочи и других городах Советского Союза.
Замечательный мастер монументальной архитектуры, многие годы плодотворно работал с выдающимися скульпторами Н. Томским, Л. Кербелем, В. Цигалем. и др.
Л. Г. Голубовский руководитель авторского коллектива Парка Победы на Поклонной горе в Москве; проектировал кварталы домов в Кунцеве, жилые корпуса у Новоарбатского моста, на Украинском бульваре, кинотеатр «Минск» (г. Москва).
Целое направление в творчестве - скульптурные композиции. Лев Григорьевич - соавтор памятников Кутузову у Бородинской панорамы и Гоголю (скульптор Н.Томский). Его труд - в памятниках Джалилю, Полетаеву, Кожедубу, Туполеву, Попкову, Коккинаки.

А. Р. Корабельников

А. Р. Корабельников, знаменитый советский архитектор. Автор значительных градостроительных комплексов и зданий, в различных городах Советского Союза. Наибольшую известность А. Р. Корабельникову принесло построенное по специальному проекту здание Музея-панорамы «Бородинская битва» г. Москва (1962) (архит. А.Р. Корабельников, А.А. Кузьмин, С.И. Кучанов).

Л. Д. Усова

Л. Д. Усова – заслуженный архитектор Беларуси. Автор проекта Белорусского республиканского театра юного зрителя (архит. А. Воинов, Л. Усова, 1956 г.), главного учебного корпуса БПИ (сейчас БНТУ) (архит. Л. Рыминский, Л. Усова, 1950 г.), проекта здания Минского горкома и обкома КПБ по ул. Кирова (архит. Л. Усова, А. П. Воинов, 1950 г.), автор генерального плана центрального детского парка имени Горького (архит. Л. Усова, В. Вараксин, В. Геращенко), и др.