Репетиторство

Пособие "Ограничения для государственных должностных лиц по занятию предпринимательской деятельностью и выполнению иной оплачиваемой работы"
(Р.В.Киеня) (по состоянию на 06.10.2014)

Обращает на себя внимание тот факт, что термин "репетиторство" в Кодексе об образовании не используется, введен в ГК в декабре 2009 г. без конкретизации его содержания и впервые определен в ГК в результате внесения в него изменений и дополнений Законом Республики Беларусь от 31.12.2013 N 96-З "О внесении изменений и дополнений в некоторые законы Республики Беларусь по вопросам предпринимательской деятельности и налогообложения" как консультативные услуги по отдельным учебным предметам (предметам), учебным дисциплинам (дисциплинам), образовательным областям, темам, в том числе как помощь в подготовке к централизованному тестированию <25>.
--------------------------------
<25> Абзац 16 ч. 4 п. 1 ст. 1 ГК.

Аналогичным образом этот термин определен и в НК (например, в абз. 5 подп. 1.28-1 п. 1 ст. 94, абз. 5 п. 1 ст. 295).
Термин "консультативные услуги" в Кодексе об образовании и иных нормативных правовых актах не раскрывается.
В то же время в Кодексе об образовании широко используется термин "консультации", который толкуется применительно к организации образовательного процесса при реализации образовательных программ общего среднего образования как занятия, направленные на преодоление трудностей в изучении учебных предметов (отдельных тем учебных программ по учебным предметам) учащимися, получающими общее среднее образование в заочной форме получения образования <26>.
--------------------------------
<26> Часть 5 п. 8 ст. 158 Кодекса об образовании.

При этом из Кодекса об образовании следует, что консультации могут даваться при реализации образовательных программ не только общего среднего образования, но и профессионально-технического, высшего, послевузовского образования и др.
Комплексное толкование норм Кодекса об образовании, ГК и НК позволяет констатировать, что репетиторство - это дача консультаций (консультативные услуги), направленных на преодоление трудностей в изучении отдельных учебных предметов (предметов), учебных дисциплин (дисциплин), образовательных областей, тем, в том числе помощь в подготовке к централизованному тестированию.
Централизованное тестирование - форма вступительных испытаний, организованная на основе педагогических тестов, стандартизированных процедур проведения тестового контроля, обработки, анализа и представления результатов, используемая для проведения конкурса при поступлении в учреждения высшего, среднего специального и профессионально-технического образования <27>.
--------------------------------
<27> Абзац 2 ч. 1 п. 2 Положения о порядке организации и проведения централизованного тестирования, утвержденного постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 06.06.2006 N 714.

Не будет являться репетиторством деятельность, которая не связана с подготовкой консультируемого лица к поступлению в организации, имеющие право осуществления образовательной деятельности, или необходимостью помочь этому лицу преодолеть трудности в изучении учебных дисциплин (предметов и т.п.) в этих организациях (например, не будет являться репетиторством проведение курсов по обучению иностранным языкам или навыкам оказания каких-либо услуг и т.п.).
Репетиторство может осуществляться любым способом, в том числе по радио, телевидению, через Интернет, а также по переписке. При этом физическое лицо должно осуществлять репетиторство самостоятельно, без привлечения иных физических лиц по трудовым и (или) гражданско-правовым договорам.
Комплексное толкование ст. 1, подп. 1.1, 1.2 п. 1 ст. 4, ст. 6, 50 и 81 Кодекса об образовании, абз. 16 ч. 4 п. 1 ст. 1 ГК, абз. 5 подп. 1.28-1 п. 1 ст. 94 НК и общепринятого понимания термина "преподавательская деятельность" позволяет дополнительно констатировать следующее:
- репетиторство - это индивидуальная преподавательская деятельность в виде оказания консультативных услуг, связанная с образовательной деятельностью, целью которой является создание условий для реализации права граждан на образование (оказание услуг, сопутствующих получению образования);
- репетиторство не является предпринимательской деятельностью;
- репетиторы не являются педагогическими работниками и не осуществляют ни образовательную, ни педагогическую деятельность.
Физическое лицо в принципе может оказывать консультативные услуги, относящиеся к сфере деятельности репетитора, с регистрацией в качестве индивидуального предпринимателя.

Статья "Кадровые вопросы в свете законодательства о борьбе с коррупцией"
(Р.В.Киеня)
(по состоянию на 06.01.2017)

Репетиторство - это индивидуальная деятельность физического лица в виде дачи консультаций. Такие консультации направлены на преодоление трудностей в изучении отдельных учебных предметов (предметов), учебных дисциплин (дисциплин), образовательных областей, тем, в том числе на оказание помощи в подготовке к централизованному тестированию. Репетиторство связано с образовательной деятельностью и направлено на создание условий для реализации права граждан на образование (оказание услуг, сопутствующих получению образования) <22>.
--------------------------------
<22> Абз. 17 ч. 4 п. 1 ст. 1 Гражданского кодекса Республики Беларусь; абз. 5 п. 1.28-1 п. 1 ст. 94, абз. 4 п. 1 ст. 295 Налогового кодекса Республики Беларусь; ст. 1, п. 1 ст. 4, ст. 50 и 81, ч. 5 п. 8 ст. 158 Кодекса об образовании.