Много вопросов возникает по классификации видов деятельности. Вопросов много, а ответ – один
1. ОКРБ 005-2011 «Виды экономической деятельности» утвержден Постановлением Государственного комитета по стандартизации Республики Беларусь от 05.12.2011 № 85 (далее – ОКРБ 005-2011). Затем в него вносились изменения (Постановления Госстандарта от 11.02.2013 № 10, от 08.10.2015 № 48, от 14.10.2016 № 77).
2. В части 4 пункта 1 «Область применения» ОКРБ 005-2011 сказано: «ОКЭД предназначен для классификации юридических и физических лиц в соответствии с выполняемыми ими видами экономической деятельности и создания основы для подготовки статистических данных о результатах производства, затратах на производство, формировании капитала, финансовых операциях и т.п.». Указания по определению основного вида деятельности организаций на основе Общегосударственного классификатора Республики Беларусь ОКРБ 005-2011 «Виды экономической деятельности» для формирования официальной статистической информации органами государственной статистики утверждены приказом Национального статистического комитета Республики Беларусь от 30.11.2012 № 289.
При этом не только юридические лица, но и многие индивидуальные предприниматели (далее – ИП) направляют свои вопросы по применению ОКРБ 005-2011 для классификации экономической деятельности в Национальный статистический комитет. При этом ИП не являются субъектами статистического учета и не подают статистические декларации.
3. В части 6 пункта 1 «Область применения» ОКРБ 005-2011 «Виды экономической деятельности» сказано: «При этом область применения ОКЭД выходит за рамки статистической деятельности. В целях обеспечения применения ОКЭД в иных, нестатистических сферах данный классификатор может использоваться для идентификации объектов правоотношений. Правильность применения классификатора в нормативных правовых актах обеспечивается органом государственного управления, разработавшим и принявшим конкретный нормативный правовой акт.» Соответственно, разъяснение вопросов применения ОКРБ 005-2011 для целей налогообложения с учетом положений Налогового кодекса Республики Беларусь осуществляют налоговые органы, для целей санитарного надзора – Министерство здравоохранения и т.п.
Таким образом, фактически классификацией видов экономической деятельности по ОКРБ 005-2011 для целей налогообложения занимаются налоговые органы, для целей санитарного надзора – санитарная служба, для целей лицензирования - лицензирующие органы и т.п.
4. При классификации экономической деятельности для целей налогообложения следует различать классификацию видов деятельности по:
а) ОКРБ 005-2011
б) Налоговому кодексу Республики Беларусь (в т.ч. и гл. 35).
Обращаем внимание, что ни в НК нет ссылок на ОКРБ 005-2011, зато в Приложении к Инструкции № 42 виды деятельности, по которым уплачивается ЕН, имеют коды, отличные от кодов ОКРБ 005-2011.
При заполнении Декларации по ЕН на первом листе надо указать код вида деятельности по ОКРБ 005-2011, а далее – код вида деятельности согласно Приложения к Инструкции № 42. Это два разных кода. Причем второй не зависит от первого.
Соответственно, необходимо писать Заявление в МНС с просьбой разъяснить ряд вопросов:
1) Описываете свою деятельность. Описывать следует подробно, используя фразы: «Выполняются следующие работы (услуги)/ Без выполнения следующих работ (услуг)», «С использованием/без использования…», «С применением/без применения…», «Работы выполняются (услуги оказываются) в следующем месте…» и т.д.
Можно попытаться самому классифицировать свою деятельность по ОКРБ 005-2011 путем использования тех формулировок описания видов деятельности, содержащихся в ОКРБ 005-2011 (с указанием их кодов по ОКРБ 005-2011), которые вам (якобы) наиболее выгодны для "оптимизации налогообложения" в расчете на то, что это сначала облегчит работу исполнителю по вашему обращению, а затем и вам облегчит жизнь.
2) Является ли заявитель, осуществляющий (намеревающийся осуществлять) указанную деятельность плательщиками единого налога с индивидуальных предпринимателей и иных физических лиц (гл. 35 НК)?
3) Если является, то по какому виду деятельности согласно ст. 296 НК?
4) Каким кодом следует квалифицировать указанную деятельность согласно ОКРБ 005-2011 для целей налогообложения (какой код ОКРБ 005-2011 указывается на первом листе Декларации по ЕН)?
МНС направит ответ не только вам, но и в вашу налоговую инспекцию - для контроля
5. При классификации экономической деятельности для целей санитарного надзора следует направить Заявление в Министерство здравоохранения с ссылкой на часть 6 пункта 1 ОКРБ 005-2011 и просьбой классифицировать экономическую деятельность для целей санитарного надзора.
Например, необходимо выяснить, включена ли осуществляемая деятельность в Перечень работ и услуг, представляющих потенциальную опасность для жизни и здоровья населения, утвержденного Постановлением Министерства здравоохранения Республики Беларусь от 17.07.2012 № 104 (ред. от 18.11.2016).
Соответственно, необходимо писать Заявление в Минздрав - образец тут
Работы и услуги, представляющие потенциальную опасность