Уплотнение в г. Лида

ЖАЛОБА
(в порядке обжалования ответа)

Ранее мною направлялось обращение в ______________ по вопросу__________________, на которое был получен ответ от_________ №_______
1. Упоминаемый в ответе объект № 80.82-00-ГП «Микрорайон по ул. ____________», разработанный УП «Институт____________», является проектом застройки территории. Указанный «проект застройки» является «видом проектной документации, предназначенной для строительной реализации комплексного освоения территории новых или реконструируемых микрорайонов, кварталов жилой застройки, промышленных предприятий, других градостроительных, ландшафтных комплексов, ансамблей на основе разработанной и утвержденной градостроительной документации» (п. 3.10 ТКП 45-1.02-295-2014 «Строительство. Проектная документация. Состав и содержание»).
По имеющимся сведениям, указанный «проект застройки» не предусматривал размещение «10-этажного, односекционного 40 квартирного индивидуального жилого дома» на участке, предусмотренном в проектной документации Объекта. Таким образом, размещение Объекта в месте его строительства не подтверждено «проектом застройки», являющимся проектной документацией.
Согласно абз. 3 п. 2 ст. 2 Закона Республики Беларусь от 05.07.2004 № 300-З «Об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности в Республике Беларусь» (далее – Закон № 300-З) «Государственные органы, организации, физические лица, осуществляющие архитектурную… и строительную деятельность, обязаны соблюдать… требования… проектной документации...». Согласно п. 2 ст. 53 Закона № 300 «Строительная деятельность на территории Республики Беларусь должна осуществляться с соблюдением требований… проектной документации».
2. Согласно п. 3 ст. 4 Закона № 300 «Решения местных Советов депутатов, местных исполнительных и распорядительных органов по вопросам планирования и застройки населенных пунктов, жилищного строительства принимаются после проведения общественных обсуждений.»
Согласно абз. 7 п. 19 Положения о порядке проведения общественных обсуждений в области архитектурной, градостроительной и строительной деятельности утвержденного Постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 01.06.2011 № 687 (далее – Положение № 687), общественные обсуждения в форме информирования физических и юридических лиц и анализа общественного мнения проводятся для «архитектурно-планировочных концепций объектов строительства (при отсутствии проектов детального планирования)». Согласно абз. 2 п. 3 Положения № 687 «архитектурно-планировочная концепция объекта строительства – эскиз, обеспечивающий наглядное представление о размещении, физических параметрах и художественно-эстетических качествах объекта строительства с указанием основных технико-экономических показателей, разрабатываемый в предынвестиционный период (до начала разработки проектной документации)». Согласно п. 6 Положения № 687 «Общественное обсуждение осуществляется до проведения государственных экспертиз». Аналогичные нормы содержатся в абз. 2 п. 3, ч. 1 п. 5 и абз. 5 п. 17 новой редакции Положения, утвержденного Постановлением Совета Министров Республики Беларусь 22 апреля 2019 № 256, вступивший в силу с 01 июня 2019 г.
В ответе сказано: «В соответствии с Положением о порядке проведения… , строящийся жилой дом по своим характеристикам не попадает под требования Положения о проведении общественных обсуждений». При этом:
1) Положение № 687 не предусматривает необходимость проведения общественного обсуждения в зависимости от каких-либо характеристик объекта строительства - характеристики объекта строительства никак не влияют на необходимость проведения общественного обсуждения архитектурно-планировочной концепции объекта строительства;
2) согласно Положения № 687, необходимость проведения общественного обсуждения архитектурно-планировочной концепции объекта строительства зависит только от наличия градостроительного проекта детального планирования (Детального плана) на территорию, включающую испрашиваемый под застройку участок. В ответе не указано, имеется ли Детальный план на территорию, включающую испрашиваемый под застройку участок. По имеющимся сведениям, Детальный план на территорию, включающую испрашиваемый под строительство Объекта участок, отсутствует. Соответственно, необходимо проведение общественного обсуждения архитектурно-планировочной концепции Объекта строительства до проведения государственной экспертизы проектной документации Объекта.
Отсутствие общественного обсуждения архитектурно-планировочной концепции объекта строительства при отсутствии Детального плана на данную территорию противоречит нормам п.п. 1-3 ст. 4 Закона № 300, указанным выше нормам Положения № 687 и нарушает права и законные интересы заявителя.
Исходя из вышеизложенного, ПРОШУ:
1. Рассмотреть данную жалобу в порядке, установленном п. 1 ст. 20 Закона Республики Беларусь «Об обращениях граждан и юридических лиц».
2. Проверить выполнение требований ст. 9, п. 1 ст. 14 и п. 1 ст. 18 Закона «Об обращениях граждан и юридических лиц» при рассмотрении обращения заявителя
3. Провести проверку выполнения требований абз. 3 п. 2 ст. 2 Закона № 300 в части соответствия проектной документации Объекта решениям проекта застройки «Микрорайон по ул. ____________», разработанного УП «Институт____________»;
4. Провести проверку выполнения указанных выше требований Положения № 687.
5. Провести проверку выполнения требований п. 2 ст. 53 Закона № 300 в части соответствия строительства (возведения) Объекта решениям проекта застройки «Микрорайон по ул. ____________», разработанного УП «Институт____________».
6. По результатам проведения проверки и рассмотрения жалобы принять меры реагирования.

Приложение на ___ л.:
1. Копия ответа_____________

Ответ на данное обращение прошу дать в письменной форме и направить копию ответа на электронную почту заявителя

«___»_________2019 г.

ЖАЛОБА
...
Текст аналогичный вышеизложенному (жалоба в порядке обжалования ответа).
Добавить задачи и функции прокуратуры из предыдущей жалобы в прокуратуру.
Требования:

1. Проверить выполнение требований ст. 9, п. 1 ст. 14 Закона «Об обращениях граждан и юридических лиц» при рассмотрении обращения заявителя
2. Принять меры прокурорского реагирования

Приложения такие же.