Общественные инспекторы

Указом Главы государства от 10 сентября 2021 г. № 339 в Беларуси создается система общественных инспекторов на базе Комитета государственного контроля и его территориальных органов.
Согласно Положению общественными инспекторами могут быть достигшие 25-летнего возраста граждане Беларуси, имеющие высшее, среднее специальное или профессионально-техническое образование и способные по своим личным, моральным и деловым качествам выполнять задачи и функции, возложенные на органы КГК.
Я являюсь участником инициативной группы жителей в границах квартала г. Минска ул.Кирова–ул.Свердлова–ул.Ульяновская–ул.Бобруйска, сформированной общим собранием жителей квартала, которой, согласно протоколу собрания от 17.12.2014 г., 450 подписавшие протокол жители, уполномочили взаимодействовать с государственными органами по вопросу благоустройства и недопущения застройки данного двора.
Инициативная группа поддерживала и поддерживает законную власть в Республике Беларусь. В том числе на протяжении 2016-2017 г., я неоднократно письменно обращался в уполномоченные органы с заявлениями о разжигании межнациональной розни ООО «ТУТ Бай Медиа», в отношении которых после событий 2020 года было возбуждено уголовное дело по ч.3 ст.130 (разжигание расовой, национальной, религиозной либо иной социальной вражды или розни, совершенное группой лиц) Уголовного кодекса Беларуси. Так же мной неоднократно письменно в период 2016-2017 г. до уполномоченных органов и должностных лиц Республики Беларусь доводилась информации о будущих бунтах, причиной которых, в том числе, является как неэффективная работа отдельных государственных служащих среднего звена.
За 7 лет работы инициативной группы нами выявлены и пресечены многочисленные нарушения законодательства Республики Беларусь, причиняющие ущерб государству.
Так, ЗАО «Инвастрой» под видом летнего кафе возвела прямо в центре города пристройку к дому по ул.Кирова 2, используемую круглогодично. Законные требования в том числе прокуратуры г.Минска демонтировать постройку долгое время не к чему не проводили: как мы узнали из газет за это брал взятки заместитель председателя Минского горисполкома Доморацкий А.В, осуждённый за это на 7 лет.
Далее мы выявили стихийный автовокзал с нелегальными перевозчиками, с 2016 года функционирующий фактически под онами Минского горисполкома, о чем на протяжении 2017-2021 г. написали десятки жалоб в различные государственные органы. Как обнародовала 02.11.2021 г. в Совете Республики заместитель председателя комитета экономики Минского горисполкома Ольга Леошко: «На сегодняшний день вопрос об оказании услуг по перевозке пассажиров достаточно актуален ввиду поступления обоснованных жалоб от жителей города на беспорядочную парковку автомобилей маршрутных такси нелегальных перевозчиков во дворах жилых домов, вдоль тротуаров. Нелегальные перевозчики осуществляют деятельность без прохождения техосмотра автомобиля, не имеют отличительных знаков, не соблюдают правила скоростного режима, не уплачивают налоги, у них нет договора социального страхования ответственности перед пассажирами»
https://www.belta.by/society/view/bezopasnost-avtoperevozok-passa ... 7508-2021/.

Но наиболее интересные события происходят вокруг земельного участка в границах указанного квартала, право на застройку которого в 2014 г. году Минский горисполком продал ОАО «УНР-инвест».

Право на застройку земельного участка кадастровой стоимостью 4,5 миллиона USD было продано единственному участнику аукциона за 0,26 миллиона USD. При этом срок проекта детального планирования (далее – детальный план) с застройкой квартала многоэтажными домами, по разъяснениям данным Министерством строительства и архитектуры Республики Беларусь, истек в 2010 году – то есть за 4 года до проведения аукциона и требовалась корректировка либо разработка нового детальнного плана, экологическая экспертиза согласно письму Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь истекла в 2012 году – то есть за 2 года до проведения аукциона, а в 2008 г. домам по ул. Свердлова 22, 24, 26, у. Ульяновской 32, примыкающим к стройке, присвоен статус историко-культурной ценности Республики Беларусь. По действовавшему до 2018 года законодательству, проектирование и строительство, без наличия проекта зон охраны для данных объектов – было запрещено.
На основании этого мы требовали аннулировать результаты аукциона, но Минский горисполком и застройщик отказывались это делать. Далее, застройщик – который вследствие требования законодательства об охране историко-культурных ценностей даже не имел право разрабатывать документацию на строительство – не предоставил её в установленный условиями аукциона срок, тем самым нарушив условия аукциона, но заявил, что будет требовать строительство через суд.
Опасаясь сговора служащих Минского горисполкома и ОАО «УНР-инвест» мы неоднократно письменно просили Минский горисполком привлечь нас свидетелями в суд по указанному делу и направляли копии писем Министерства строительства и архитектуры Республики Беларусь, Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь в Минский горисполком. Однако Минский горисполком не сообщил нам об судебном процессе, идущем в 2016-м г. в экономическом суде г. Минска. Узнав об этом, мы пришли на заседание суда с указанной информацией, и тогда же, сразу же представитель ОАО «УНР-инвест» в суде отказался от всяких претензий к Республике Беларусь в лице Минского горисполкома.
Однако выждав 2 года, в 2018-м году, ОАО «УНР-инвест» начало новый суд с Минским горисполком и Минский горисполком проиграл суды всех инстанций.
При этом и Минский горисполком, и застройщик скрыли от судов важную для правильного принятия судами решения – а именно: письма Министерства строительства и архитектуры Республики Беларусь, Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь, и требования законодательства об охране историко-культурных ценностей, которые мы неоднократно направляли в Минский горисполком и о которых знал застройщик.
Таким образом по моему мнению данными действиями ОАО «УНР-инвест» и Минский горисполком нанесли ущерб Республики Беларусь в размере 4,5 миллиона USD, так как по решению судов Минский горисполком должен «удовлетворить требования застройщика» то есть выделить ему земельный участок в г.Минске тех же параметров, что и на аукционе 2014 года.

Затем Минский горисполком разработал и утвердил проект детального планирования с реконструкцией здания по адресу ул.Свердлова 24а (бывший 2-х этажный детский сад 1960-х годов постройки), под начальные классы школы. При этом численность учащихся была установлена в 144 человека, а под «школой» Минский горисполком расположил паркинг на 120 машиномест. Последний из-за наших многочисленных жалоб на нарушения законодательства Республики Беларусь, запрещающее размещение под школами подобных объектов, паркинг был исключен.

Далее, по заказу Минского горисполкома, за деньги государственного бюджета, частная компания ООО Тиволи-Парк выполнила предпроектные проработки (архитектурный эскиз) «школы», согласованные 04.06.2020 г. Минским горисполкомом.
В данной «школе» вообще нет прямоугольных помещений. Классы и помещения имеют 3, 5, 7, 8 углов. Суммарная длина не имеющих окон коридоров, составляет 130 метров при ширине коридоров 2 метра. О выявленных нами многочисленных нарушениях законодательства Республики Беларусь мы неоднократно писали в государственные органы, в том числе, Комитет государственного контроля.
При этом ООО Тиволи-Парк разместил в «школе» не стандартный бассейн. После наших жалоб бассейн был исключён, что, по нашим оценкам, сэкономило государственному бюджету до 1,5 миллиона рублей.
Указанный архитектурный эскиз был отклонён Советом при главном архитекторе г.Минска. Протоколом Совета от 18.12.2020 г. установлено, что ООО Тиволи-Парк должно доработать эскиз и представить его на совет повторно. ООО Тиволи-Парк это не сделало, а 09 октября 2021 срок действия акта места размещения объекта строительства (школы) истёк.
Считаю, через бездействие Минским горисполком был нанесён ущерб государству Республика Беларусь, и деньги, потраченные на «эскиз» школы, должны быть возвращены в государственный бюджет.
На наши многочисленные жалобы в Минский горисполком и в другие государственные органы с требованием вернуть потраченные на эскиз «школы» деньги, мы получаем отказы.

ПРОШУ:

1. Включить меня инспектором в систему общественных инспекторов на базе Комитета государственного контроля Республики Беларусь.
2. С участием других уполномоченных органов изучить материалы судов ОАО «УНР-инвест» и Минского горисполкома и вернуть в государственную собственность имущество размером 4,5 миллиона USD.
3. Вернуть в государственный бюджет деньги выплаченные ООО Тиволи-Парк.
4. Вследствие изложенного, взять на контроль строительство объекта «Реконструкция здания по ул. Свердлова 24а под ГУО «Гимназия № 75 г.Минска» в соответствии с требованием нормативных правовых актов Республики Беларусь и в установленный срок.

Сообщить о принятых мерах.

Дать письменный ответ в порядке и в сроки, установленные требованиями Закона Республики Беларусь «Об обращениях граждан и юридических лиц».

26.01.2022

Указом Президента Республики Беларусь А.Г.Лукашенко от 10 сентября 2021 г. № 339 (далее – Указ № 339) в Беларуси создается система общественных инспекторов на базе Комитета государственного контроля и его территориальных органов.
Согласно Положению общественными инспекторами могут быть достигшие 25-летнего возраста граждане Беларуси, имеющие высшее, среднее специальное или профессионально-техническое образование и способные по своим личным, моральным и деловым качествам выполнять задачи и функции, возложенные на органы КГК.
Прошу включить меня систему общественных инспекторов, обязуюсь соблюдать требования Указа № 339.
Прикладываю выявленные мной факты, по моему мнению, свидетельствующие о нанесении ущерба Республике Беларусь, в том, числе в особо крупном размере. Прошу принять меры реагирования.

Я являюсь участником инициативной группы жителей в границах квартала г. Минска ул.Кирова–ул.Свердлова–ул.Ульяновская–ул.Бобруйска, сформированной общим собранием жителей квартала, которой, согласно протоколу собрания от 17.12.2014 г., 450 подписавшие протокол жители, уполномочили взаимодействовать с государственными органами по вопросу благоустройства и недопущения застройки данного двора.
Инициативная группа поддерживала и поддерживает законную власть в Республике Беларусь.
За 7 лет работы инициативной группы нами выявлены и пресечены многочисленные нарушения законодательства Республики Беларусь, причиняющие ущерб государству.
Так, ЗАО «Инвастрой» под видом летнего кафе возвела прямо в центре города пристройку к дому по ул.Кирова 2, используемую круглогодично. Законные требования в том числе прокуратуры г.Минска демонтировать постройку долгое время не к чему не проводили: как мы узнали из газет за это брал взятки заместитель председателя Минского горисполкома Доморацкий А.В, осуждённый за это на 7 лет.
Далее мы выявили стихийный автовокзал с нелегальными перевозчиками, с 2016 г. функционирующий фактически под окнами Минского горисполкома, о чем на протяжении 2017-2021 г. написали десятки жалоб в различные государственные органы. Как обнародовала 02.11.2021 г. в Совете Республики заместитель председателя комитета экономики Минского горисполкома Ольга Леошко: «На сегодняшний день вопрос об оказании услуг по перевозке пассажиров достаточно актуален ввиду поступления обоснованных жалоб от жителей города на беспорядочную парковку автомобилей маршрутных такси нелегальных перевозчиков во дворах жилых домов, вдоль тротуаров. Нелегальные перевозчики осуществляют деятельность без прохождения техосмотра автомобиля, не имеют отличительных знаков, не соблюдают правила скоростного режима, не уплачивают налоги, у них нет договора социального страхования ответственности перед пассажирами»
https://www.belta.by/society/view/bezopasnost-avtoperevozok-passa ... 7508-2021/.
С жалобами на стихийный вокзал и бездействие государственных органов мы обращались в Минский горисполком, УП «Столичный транспорт и связь» Минского горисполкома, Транспортную инспекцию Министерство транспорта и коммуникаций Республики Беларусь и данное министерство, прокуратуру г.Минска, генеральную прокуратуру Республики Беларусь, Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь, помощнику Президента инспектору по г.Минску Приме А.В..
В 2019 г. через издательство «Беларусь Сегодня», БелТа, и информационный портал Минского горисполкома помощник Президента обнародовал информацию о незаконной хозяйственной деятельности перевозчиков, и пообещал «решить вопрос», но стихийный автовокзал функционирует и по сей день:
«Помощник Президента — инспектор по Минску Виталий Прима провел прием граждан. Прекратится ли нелегальная стоянка маршруток на пересечении ул. Кирова и ул. Свердлова, которая по сути превратилась уже в стихийный вокзал?
— Проблема, которую вы обозначили, действительно существует. Ваш вопрос рассмотрим и будем решать с привлечением заинтересованных министерств и ведомств, — сказал В. Прима.
Он добавил, что по сути на «стихийном автовокзале» работают перевозчики, которые осуществляют регулярные перевозки под видом нерегулярных, а это незаконно.»
https://minsk.gov.by/ru/news/events/2019/04/24/934/
«Под видом нерегулярных перевозок отдельные компании осуществляют регулярные перевозки. Скорее всего, это может рассматриваться как незаконная предпринимательская деятельность. Если так, то лица, ведущие эту деятельность, должны быть привлечены к ответственности, - прокомментировал позже журналистам помощник Президента. - Кроме того, от стихийных автовокзалов страдает прилегающая территория.»
https://www.belta.by/society/view/prima-glavnyj-printsip-popytats ... 5255-2019/
При необходимости готов предоставить ответы госорганов, подтверждающие указанные обстоятельства.

Но наиболее интересные и необычные события происходят вокруг земельного участка в границах указанного квартала, право на застройку которого в 2014 г. году Минский горисполком продал ОАО «УНР-инвест».

Право на застройку земельного участка кадастровой стоимостью 4,5 миллиона USD было продано единственному участнику аукциона за 0,26 миллиона USD. При этом срок проекта детального планирования (далее – детальный план) с застройкой квартала многоэтажными домами, по разъяснениям, данным Министерством строительства и архитектуры Республики Беларусь, истек в 2010 году – то есть за 4 года до проведения аукциона и требовалась корректировка либо разработка нового детального плана. Экологическая экспертиза детального плана, согласно письму Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь истекла в 2012 году – то есть за 2 года до проведения аукциона. А в 2008 г. домам по ул. Свердлова 22, 24, 26, у. Ульяновской 32, примыкающим к стройке, присвоен статус историко-культурной ценности Республики Беларусь. По действовавшему до 2018 года законодательству, проектирование и строительство, без наличия проекта зон охраны для данных объектов – было запрещено.
На основании этого мы требовали аннулировать результаты аукциона, но Минский горисполком и застройщик отказывались это делать. Далее, застройщик – который вследствие требования законодательства об охране историко-культурных ценностей даже не имел право разрабатывать документацию на строительство – не предоставил её в установленный условиями аукциона срок, тем самым нарушив условия аукциона, но заявил, что будет требовать строительство через суд.
Опасаясь сговора служащих Минского горисполкома и ОАО «УНР-инвест» мы неоднократно письменно просили Минский горисполком привлечь нас свидетелями в суд по указанному делу и направляли копии писем Министерства строительства и архитектуры Республики Беларусь, Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь в Минский горисполком. Однако Минский горисполком не сообщил нам о судебном процессе, идущем в 2016 г. в экономическом суде г. Минска. Узнав о суде, мы пришли на его заседание с указанной информацией, и тогда, сразу же представитель ОАО «УНР-инвест» в суде отказался от всяких претензий к Республике Беларусь в лице Минского горисполкома.
Однако, выждав 2 года, в 2018-м году, ОАО «УНР-инвест» начало новый суд с Минским горисполком и Минский горисполком проиграл суды во всех инстанциях.
При этом и Минский горисполком, и застройщик скрыли от судов важную для правильного принятия судами решения информацию – а именно: письма Министерства строительства и архитектуры Республики Беларусь, Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь, и требования законодательства об охране историко-культурных ценностей, которые мы неоднократно направляли в Минский горисполком и о которых знал застройщик.
Таким образом по моему мнению данными действиями ОАО «УНР-инвест» и Минский горисполком нанесли ущерб Республике Беларусь в размере 4,5 миллиона USD, так как по решению судов Минский горисполком должен «удовлетворить требования застройщика» то есть выделить ему земельный участок в г.Минске тех же параметров, что и на аукционе 2014 года.
При необходимости готов предоставить ответы госорганов, подтверждающие указанные обстоятельства.

Затем Минский горисполком разработал и утвердил проект детального планирования с реконструкцией здания по адресу ул.Свердлова 24а (бывший 2-х этажный детский сад 1960-х годов постройки), под начальные классы школы. При этом численность учащихся в школе составляла 144 человека, а под «школой» Минский горисполком расположил паркинг на 120 машиномест. Из-за наших многочисленных жалоб на нарушения законодательства Республики Беларусь, запрещающее размещение под школами подобных объектов, паркинг был исключен.

Далее, по заказу Минского горисполкома, за деньги государственного бюджета, частная компания ООО «Тиволи-Парк» выполнила предпроектные проработки (архитектурный эскиз) «школы», согласованные 04.06.2020 г. Минским горисполкомом.
В данной «школе» вообще нет прямоугольных помещений. Классы и помещения имеют 3, 5, 7, 8 углов. Суммарная длина не имеющих окон коридоров, составляет 130 метров при ширине коридоров 2 метра. О выявленных нами многочисленных нарушениях законодательства Республики Беларусь мы неоднократно писали в государственные органы, в том числе, Комитет государственного контроля.
При этом ООО «Тиволи-Парк» разместил в «школе» не стандартный бассейн. После наших жалоб бассейн был исключён, что, по нашим оценкам, сэкономило государственному бюджету до 1,5 миллиона рублей.
Указанный архитектурный эскиз был отклонён Советом при главном архитекторе г.Минска. Протоколом Совета от 18.12.2020 г. установлено, что ООО «Тиволи-Парк» обязано доработать эскиз и представить его на Совет повторно. ООО «Тиволи-Парк» это не сделало, а 09.10.2021 г. срок действия акта места размещения объекта строительства (школы) истёк.
Считаю, через бездействие Минский горисполком нанес ущерб государству Республика Беларусь, и деньги, потраченные на «эскиз» школы, должны быть возвращены в государственный бюджет.
На наши многочисленные жалобы в Минский горисполком и в другие государственные органы с требованием вернуть потраченные на эскиз «школы» деньги, мы получаем отказы.
При необходимости готов предоставить ответы госорганов, подтверждающие указанные обстоятельства.

ПРОШУ:

1. Включить меня инспектором в систему общественных инспекторов на базе Комитета государственного контроля Республики Беларусь.
2. С участием других уполномоченных органов изучить материалы судов ОАО «УНР-инвест» и Минского горисполкома и вернуть в государственную собственность имущество размером 4,5 миллиона USD.
3. Вернуть в государственный бюджет деньги выплаченные ООО «Тиволи-Парк».
4. Вследствие изложенного, взять на контроль строительство объекта «Реконструкция здания по ул. Свердлова 24а под ГУО «Гимназия № 75 г.Минска» в соответствии с требованием нормативных правовых актов Республики Беларусь и в установленный срок.

Сообщить о принятых мерах.

Дать письменный ответ в порядке и в сроки, установленные требованиями Закона Республики Беларусь «Об обращениях граждан и юридических лиц».

27.01.2022