Корректировка Генерального плана г. Минска

RET_FRAN:

1. Средняя обеспеченность населения общей площадью, кв.м./чел.: 19,0 (на 01.01.2006 г.), 24 (2015 г.), 31 (2030 г.)
2. Численность населения, тыс. чел.: 1780,7 (на 01.01.2006 г.), 1900 (2015 г.), 2000 (2030 г.)
3. Требуемый прирост общей площади, тыс.кв.м.: 11585,0 (2015 г.), 29770
(2030 г.)

1. По данным Белстста на 01.01.2006 г. - 19,2 кв.м./чел. На 01.01.2015 - 22,2 кв.м./чел. На 2030 планируется 26,2 кв.м./чел.
2. По данным Белстста на 01.01.2006 г. - 1758,8 тыс.чел., на 01.01.2015 - 1938,2 тыс. чел. На 2030 планируется 2000 тыс. чел. В 2015 г. имеем лишних 40 тыс. чел. - небольшой город.
3. По данным Белстста на 01.01.2006 г. - 34,8 млн. кв.м. (В Генплане было указано 33,7 млн. кв.м.), на 01.01.2015 - 43,0 млн. кв.м. На 2030 планируется 52,3 млн. кв.м. (планировалось 62 млн. кв.м.) Итого прирост общей площади на 2015г. составил 8,2 млн. кв.м. против запланированных 11,6 млн. кв.м. К 2030г. должен всего составить 17,5 млн. кв.м. (против планируемых в 2009г. 29,8 млн. кв.м.)

Прогнозируемое на 2030 год увеличение средней жилищной обеспеченности общей жилой площадью населения снижено на 4,8 кв.м./чел.

Количество семей, состоящих на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий в г. Минске на конец 2013г. - 244,2 тыс., на конец 2014 - 231,0 тыс.

В 2013г. естественный прирост в Минске составил 5470 чел., в 2014г. - 5837 чел., в 1 полугодии 2015г. - 2 096 чел. (во 2 полугодии будет больше)

За 2013г. прирост населения Минска составил 20,8 тыс. чел., из них 15,3 чел. - миграционный. При этом рост жилого фонда составил 1,5 млн. кв. м.
За 2014г. прирост населения Минска составил 16,4 тыс. чел., из них 10,6 чел. - миграционный. При этом рост жилого фонда составил 1,2 млн. кв. м.

Можно предположить налиячие корреляции между ростом жилой площади в Минске и миграционным приростом.
Для расчета линейного коэффициента корреляции роста жилой площади в Минске и миграционного прироста не хватает данных. По миграционному приросту у меня есть данные только за 2,5 года.

Замечания по «пре-финальная версия общего документа»
1. Обращение адресовано двум разным адресатам. Если обращение коллективное, то оно должно включать подписи заявителей, а не их копии. В ином случае обращение является индивидуальным с приложением копий подписей.
Закон «Об обращениях граждан и юридических лиц» требует наличие личной подписи заявителя (либо его представителя), а не ее копии.
Соответственно, коллективное обращение должно направляться в один орган. А копии такого обращения – куда угодно, но это не будет коллективным обращением.
Оптимально оригиналы направить в горисполком, а копии – в КАиГ и Минскрадо. Итого – 3 обращения.
2. Исключить:

Мы проживаем в г. Минска, где, согласно Корректировке Генерального плана планируется изменение среды жизни и деятельности граждан. Таким образом, реализация данного градостроительного плана затрагивает наши законные права и интересы.
Согласно п. 2 ст. 4 Закона «Об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности в Республике Беларусь» «Реализация права физических лиц на благоприятную среду обитания предусматривает их участие в градостроительном планировании развития территорий, в том числе населенных пунктов».
Согласно п. 7 ст. 4 Закона «Об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности в Республике Беларусь» физические и юридические лица до утверждения градостроительной документации имеют право вносить предложения в области градостроительной деятельности.

Это актуально только до проведения общ. обс, а не после него. Общ. обс. проведено – зачем обосновывать возможность направления после него своих замечаний по проекту?
3. Исключить:

Генеральный план г. Минска (далее – генплан) рассчитан на пользование неопределённого круга лиц, и, таким образом, представляет собой форму нормативно-правового акта (далее – НПА).
Отсюда генплан должен соответствовать требованиям, предъявляемым к НПА, в том числе не иметь частей, противоречащих друг другу

Градостроительные проекты не относятся к ТНПА и НПА.
4. Исключить:

Данный документ содержит вопросы, замечания и предложения, направленные на приведение материала генплана к формату НПА.
Учитывая, что согласно п 14. Положения о порядке проведения общественных обсуждений в области архитектурной, градостроительной и строительной деятельности, утверждённого Постановлением Совета Министров Республики Беларусь 01.06.2011 № 687 (в редакции постановления Совета Министров Республики Беларусь 10.02.2014 № 109): «Замечания и (или) предложения участников общественного обсуждения, не соответствующие требованиям нормативных правовых актов, в том числе технических нормативных правовых актов, не могут служить основанием для внесения изменений и (или) дополнений в проект», данный документ содержит замечания и предложения в соответствии и с указанием соответствующих нормативно правовых актов.

5. Название

ЧАСТЬ I. ОБЯЗАТЕЛЬНЫЕ МОМЕНТЫ, КОТОРЫЕ СЛЕДУЕТ ПРЕДУСМОТРЕТЬ (ОПРЕДЕЛИТЬ) В КОРРЕКТИРОВКЕ ГЕНЕРАЛЬНОГО ПЛАНА Г. МИНСКА

а остальные «моменты» - необязательные?
Можно назвать «Общие замечания по проекту»
6. Название

ЧАСТЬ II. ПРЕДЛОЖЕНИЯ В СФЕРЕ ОХРАНЫ ИСТОРИКО-КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ ГОРОДСКОГО, РЕСПУБЛИКАНСКОГО И МИРОВОГО ЗНАЧЕНИЯ

заменить на «ЧАСТЬ II. ОХРАНА ИСТОРИКО-КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ»
7. Исключить:

В частности, согласно п. 8.2, 9.1, 9.2 Главы 2 «Склад, гранiцы, рэжымы ўтрымання i выкарыстання Зон аховы» «Iнструкцыi аб складзе, парадку распрацоўкi і зацвярджэння праектаў зон аховы нерухомых матэрыяльных гiсторыка-культурных каштоўнасцей»:
«8.2. Гранiцы ахоўнай зоны ўстанаўлiваюцца зыходзячы з умоў фiзiчнага захавання гiсторыка-культурнай каштоўнасцi i яе найлепшага ўспрымання. У гранiцы ахоўнай зоны ўключаюцца тэрыторыя адкрытай прасторы, прылеглая да каштоўнасцi, i ўчасткi з гiстарычнай i мастацка-каштоўнай забудовай, ландшафтам.
9.1. У зоне рэгулявання забудовы: прадугледжваецца ліквідацыя цi нейтралiзацыя дысгарманiчных элементаў, што парушаюць цэласнасць кампазiцыi гiсторыка-культурнай каштоўнасцi; устанаўлiваюцца абмежаваннi на новае будаўнiцтва i рэжым рэгулявання гаспадарчай дзейнасцi.
9.2. Граніцы зоны рэгулявання забудовы вызначаюцца зыходзячы з зоны бачнасці гісторыка-культурнай каштоўнасці і візуальнага ўспрымання прыроднага антрапагеннага і прыроднага асяроддзяў ад гэтай гісторыка-культурнай каштоўнасці.
Для забеспячэння спрыяльных умоў візуальнага ўспрымання гісторыка-культурных каштоўнасцей і іх комплексаў неабходна: не засланяць гісторыка-культурныя каштоўнасці новымі будынкамі ў кропках і зонах найлепшага візуальнага ўспрымання; пазбягаць размяшчэння ў зоне бачнасці гісторыка-культурных каштоўнасцей новых будынкаў, якія фарміруюць неспрыяльны для ўспрымання гісторыка-культурных каштоўнасцей фон.»

8. Название

ЧАСТЬ III. ЗАМЕЧАНИЯ ПО ТЕКСТУ КОРРЕКТИРОВКИ ГЕНЕРАЛЬНОГО ПЛАНА Г. МИНСКА

заменить на «ЧАСТЬ III. ОХРАНА ЗДОРОВЬЯ И ПРИРОДНОЙ СРЕДЫ. ИНЫЕ ВОПРОСЫ».
9. Вот это

В тоже время существуют санитарно-защитные зоны (далее – ССЗ). Размеры базовых СЗЗ определяются СанПиНом»

указать, каким именно СанПиНом.
Материал данной части не проработан и не согласован с предыдущими частями – просто переписан.
В частности, не согласованы с ЧАСТЬ I:
Введение (Стр. 4) 2 абз. с низу
(Стр. 21) п.1.9
(Стр. 26) Глава 5 направление 3 п.3.6
(Стр. 41) Глава 8 направление 1 п.1.7
(Стр. 41) Глава 8 направление 1 п. 1.8
Главу 11 направление 1 – с частью II
(Стр. 58 ) Глава 13 направление 13.2. п.2.2 п.п. 2.2.1

Ihar Lasica, пример.
Проектирование населенного пункта "с нуля". Планы:
1. Построить 1 млн. кв.м. жилья
2. Средняя расчетная (прогнозная) обеспеченность жильем - 40 кв.м./чел.
3. Соответственно, проектная (расчетная) численность населения - 25 000 чел.
Построили 1 млн. кв., заселили. Но заселился народ не согласно "расчетной" обеспеченности, а по 20 кв.м/чел. В итоге - вместо 25 тыс. чел. проживает 50 тыс. чел. Последствия этого описаны в тексте (переполненность социальных объектов и и.п.).

Ihar Lasica, проектные решения не соответствуют реалиям жизни и тенденциям последних годов.

Замечания по генпану от СХП

Требуем заменить тип существующей функциональной зоны жилой многоквартирной застройки (Жм) на зону жилой смешанной многоквартирной низкоплотной застройки (Жсм-н).

Требуем внести всю территорию “Сельхозпосёлка” на сохранение.

Ihar Lasica,

- За 2013г. прирост населения Минска составил

Начать лучше с 2010 г, а не с 2013 г.
Также следует учесть и реально построенный объем жилья. По генплану - 1200 тыс. кв. м. начиная с 2010 г. А реально сколько вводилось? Поищите данный за 2014 г.
Invictus_poem,

Замечания по генпану от СХП

Четыре строки, 25 слов, из них два - Требуем!
И это все, на что оказались способны аборигены с/х?
Без всякой аргументации - просто Требуем!
При этом:

на зону жилой смешанной многоквартирной низкоплотной застройки (Жсм-н)

Это подтип жилой зоны (Жсм), который устанавливается не Генеральном плане, а в Детальном плане. Надо исключать это
Соответственно, 25 слов превращается в банальные семь:

Требуем внести всю территорию “Сельхозпосёлка” на сохранение.

И все. А как же аргументы про метро и др.?

RET_FRAN:

Начать лучше с 2010 г, а не с 2013 г.
Также следует учесть и реально построенный объем жилья. По генплану - 1200 тыс. кв. м. начиная с 2010 г. А реально сколько вводилось? Поищите данный за 2014 г.

Свел данные в Таблицу из Источника

Вот, что получилось:

Выношу на общественное обсуждение свои корректировки, жду замечаний.
Инициатива граждан проживающих на территории Сельхозпоселка.

1. Изменить тип функциональной зоны 49 (ныне 49Жм) градостроительного проекта "Генеральный план г. Минска (корректировка)" на тип жилой пространственно-смешанной застройки (многоквартирного и усадебного типов) - 49Жсп.
2. Для возможности и в целях реализации пунктов 5 Указа Президента Республики Беларусь №58 от 2 февраля 2009 года, а так же пункта 2 Указа №231 от 5 мая 2009 года предусмотреть в градостроительном проекте "Генеральный план г. Минска (корректировка)" резервирование, во всех административных районах города Минска, земельных участков для предоставления их собственникам жилых домов (долей в праве собственности на одноквартирный или блокированный жилой дом), находящихся на земельных участках в г. Минске, изымаемых для государственных нужд. Зарезервированные земельные участки должны иметь инфраструктуру и коммуникации идентичные изымаемым для государственных нужд.
3. Для возможности и в целях реализации пунктов 5 Указа Президента Республики Беларусь №58 от 2 февраля 2009 года, а так же пункта 2 Указа №231 от 5 мая 2009 года предусмотреть в градостроительном проекте "Генеральный план г. Минска (корректировка)" резервирование, в 5 километрах от административной границы города Минска, земельных участков для предоставления их собственникам жилых домов (долей в праве собственности на одноквартирный или блокированный жилой дом), находящихся на земельных участках в г. Минске, изымаемых для государственных нужд. Зарезервированные земельные участки должны иметь инфраструктуру и коммуникации идентичные изымаемым для государственных нужд.
4. Предусмотреть в градостроительном проекте "Генеральный план г. Минска (корректировка)" объективную возможность реализации пункта 5 Указа Президента Республики Беларусь №58 от 2 февраля 2009 года, как например:
- ходатайства Минского горисполкома предусмотренные пунктом 5 данного указа обозначить как безусловно обязательные для исполнения Минским областным исполкомом,
- установить надзор за исполнением пункта 5 данного указа вышестоящим органом.
5. В градостроительном проекте "Генеральный план г. Минска (корректировка)" установить порядок и определить сроки реализации пункта 2 Указа №231 от 5 мая 2009 года.

ПЕТИЦИЯ

Общественное обсуждение генплана Минска было организовано ненадлежащим образом, - организаторы ограничили доступ к информации, помещение для экспозиции не приспособлено для ознакомления с проектом и время обсуждения ограничивает возможность участия всех минчан.

Прокуратура г. Минска
Прокурору города Минска
Хмаруку Сергею Константиновичу
ул. Раковская 38, г. Минск
Кузьмичу Алексею Федоровичу
Депутату Палаты представителей Национального собрания Республики Беларусь, заместителю председателя постоянной Комиссии по жилищной политике и строительству
Минский городской исполнительный комитет
Проектно-исследовательское коммунальное унитарное предприятие "Минскградо"

С учетом ограниченного доступа общественности к информации, которая является предметом общественных обсуждений Генерального плана г. Минска (корректировка), предлагаем принять к организаторам общественных обсуждений меры прокурорского реагирования, направленные,
во-первых, на доступ общественности к информации, путем размещения Генерального плана г. Минска (корректировка) в сети интернет на сайте Минского городского исполнительного комитета;
во-вторых, перенос экспозиции в помещение, пригодное для ее размещения,
в-третьих, на обеспечение возможности копирования интересующих материалов, снятие запрета на фото-, видеосъемку экспозиции и текстовых материалов,
в-четвертых, продление срока общественных обсуждений градостроительного проекта на 1 месяц в связи с ограничением доступа к информации со стороны организаторов общественных обсуждений.

Подписать https://petitions.by/petitions/89

RET_FRAN:

Начать лучше с 2010 г, а не с 2013 г.
Также следует учесть и реально построенный объем жилья. По генплану - 1200 тыс. кв. м. начиная с 2010 г. А реально сколько вводилось?

Я анализировал данные Белстата. Там реально введенное. Но нет данных до 2013.

Цифры то есть. Как сфармулировать, что необходимо поменять? Уменьшить объем строительства.

Invictus_poem:

доступ общественности к информации, путем размещения Генерального плана г. Минска (корректировка) в сети интернет

Вряд ли это сделают сейчас. Но шуметь надо, может к 2020г. изменим ситуацию с доступом к проектам.