Ситуация со строительством вокруг микрорайона "СОСНЫ"

1. Настоящие Санитарные нормы и правила устанавливают требования к организации санитарно-защитных зон действующих, проектируемых, строящихся и реконструируемых предприятий, сооружений и иных объектов, являющихся объектами воздействия на здоровье человека и окружающую среду (далее, если иное не предусмотрено настоящими Санитарными нормами и правилами, - объекты), за исключением объектов проектирование, строительство и реконструкция которых началась до вступления в силу настоящих Санитарных норм и правил
…
5. Для целей настоящих Санитарных норм и правил используются термины и их определения, установленные Законом Республики Беларусь от 7 января 2012 года "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2012 г., N 8, 2/1892), а также следующие термины и их определения:
…
реконструкция объекта – совокупность работ и мероприятий, направленных на улучшение функционирования и использование по новому назначению объекта, вызывающих изменение строительного объема или общей площади объекта (вместимости) или назначения (включая отдельные помещения) с изменением нормативных требований;
санитарно-защитная зона (далее - СЗЗ) - территория с особым режимом использования, размер которой обеспечивает достаточный уровень безопасности здоровья населения от вредного воздействия (химического, биологического, физического) объектов на ее границе и за ней;

6. При установлении размеров СЗЗ необходимо руководствоваться базовыми размерами СЗЗ объектов (производств), приведенными в приложении к настоящим Санитарным нормам и правилам.
…
9. Установление размеров расчетной СЗЗ проводится на основании проекта СЗЗ с расчетами рассеивания выбросов загрязняющих веществ в атмосферном воздухе, уровней физического воздействия, с оценкой риска здоровью населения воздействия объекта

ОБРАЩЕНИЕ

Администрацией ___________ г.Минска в период с 13 марта по 6 апреля 2017 г. проводилось общественное обсуждение объекта «Градостроительный проект детального планирования территории СЭЗ «Минск» (участок 3 «Радиан»)» (далее – ПДП).
Направляем замечания и предложения по ПДП.
В соответствии с п. 16 Положения о порядке проведения общественных обсуждений в области архитектурной, градостроительной и строительной деятельности, утвержденного Постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 01.06.2011 № 687, прошу разместить на официальном интернет-сайте Администрации ______________р-на в разделе «Общественные обсуждения» Протокол общественного обсуждения ПДП.

Приложение на ___листах:
1. Замечания и предложения по ПДП.
2. Список _____участников общественного обсуждения, выступающих _______ (указать «за» либо «против») утверждения и реализации ПДП на ___ листах.

«____»___________2017 г. __________(подпись заявителя)

ЗАМЕЧАНИЯ И ПРЕДЛОЖЕНИЯ по объекту «Градостроительный проект детального планирования территории СЭЗ «Минск» (участок 3 «Радиан»)»

1. Развитие производственных территорий
Глава 6 «Стратегия развития производственных территорий» Основных положений градостроительного развития г.Минска, входящих в Генеральный план г. Минска (в редакции в 2016 г.)
___________________

2. Регламенты Генерального плана г.Минска
В соответствии с Планом функционального зонирования Генерального плана г.Минска (в ред. 2016 г.) территория проектных работ ограничена производственной зоной 233П3. Соответственно, функциональная зона в границах проектных работ – производственная, тип П3.
Пункт 2 табл. 2.3.1 Системы регламентов Генерального плана г.Минска (в ред. 2016 г.) устанавливает, что производственные зоны типа П3 – это «Промышленные зоны с предприятиями… базовая санитарно-защитная зона (СЗЗ) не превышает 50 метров».
Между тем, проектом предусматривается разместить в границах ПДП следующие производства: «________________» (№__ по Детальному плану), «______________» (№__ по Детальному плану).
Согласно п. 6 Санитарных норм и правил «Требования к организации санитарно-защитных зон предприятий, сооружений и иных объектов, являющихся объектами воздействия на здоровье человека и окружающую среду», утвержденных Постановлением Министерства здравоохранения Республики Беларусь от 15.05.2014 № 35 (далее – СанПиН № 35) «При установлении размеров СЗЗ необходимо руководствоваться базовыми размерами СЗЗ объектов (производств), приведенными в приложении к настоящим Санитарным нормам и правилам».
Согласно Приложения к СанПиНу № 35 базовые размеры санитарно-защитных зон объектов (производств) составляют:
_______________ (п. ___)
________________(п. ___)
……..
Перечень видов объектов для размещения на территориях в производственных зонах определен в п. 2.3.3 и табл. 2.3.6 Системы регламентов Генерального плана г.Минска
__________
…
3. Озелененность территории
Согласно п. 5 таблицы «Основные технико-экономические показатели Детального плана» планируется снизить озелененность территории в границах ПДП с текущих 69% до 15,2%, а площадь санитарно-защитных зон увеличить с текущих 45,2% до 51,9%.
Между тем, согласно п. 8.2.1 ТКП 45-3.01-116 озелененность территорий промышленной застройки должна составлять не менее 20 % всей территории. При этом удельный вес озелененных территорий различного назначения (уровень озелененности) в пределах застроенных территорий поселений должен быть не менее 40 % (п. 9.2.1 ТКП 45-3.01-116).
4. Комплекс мероприятий по обращению с отходами
Согласно п. 2 ст. 23 Закона Республики Беларусь от 20.07.2007 № 271-З «Об обращении с отходами» (ред. от 13.07.2016) «В градостроительных проектах… детального планирования должен предусматриваться комплекс мероприятий по обращению с отходами, включающий в себя:
2.1. определение количественных и качественных (химический состав, агрегатное состояние, степень опасности и т.д.) показателей образующихся отходов;
2.2. определение мест временного хранения отходов, размещения объектов хранения и захоронения отходов, их мощностей и сроков эксплуатации;
2.3. иные мероприятия, направленные на обеспечение соблюдения законодательства об обращении с отходами, в том числе технических нормативных правовых актов».
Содержит ли ПДП указанный комплекс мероприятий по обращению с отходами, т.ч. «определение количественных и качественных (химический состав, агрегатное состояние, степень опасности и т.д.) показателей образующихся отходов»?
5. Комплекс мероприятий по сокращению и (или) предотвращению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух
Согласно п. 2 ст. 22 Закона Республики Беларусь от 16.12.2008 № 2-З «Об охране атмосферного воздуха» (ред. от 13.07.2016) «В… градостроительных проектах детального планирования должен быть предусмотрен комплекс мероприятий по сокращению и (или) предотвращению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, включающий:
2.1. информацию о качестве атмосферного воздуха и прогноз изменения качества атмосферного воздуха при размещении планируемых объектов хозяйственной и иной деятельности, связанных с выбросами загрязняющих веществ в атмосферный воздух;
2.2. мероприятия, направленные на оптимизацию размещения существующих и планируемых объектов хозяйственной и иной деятельности, оказывающих наибольшее воздействие на качество атмосферного воздуха, в том числе объектов тяготения мобильных источников выбросов;
2.3. иные мероприятия, направленные на обеспечение соблюдения законодательства об охране атмосферного воздуха, в том числе обязательных для соблюдения требований технических нормативных правовых актов».
Содержит ли ПДП указанный комплекс мероприятий, в т.ч. «информацию о качестве атмосферного воздуха и прогноз изменения качества атмосферного воздуха при размещении планируемых объектов хозяйственной и иной деятельности, связанных с выбросами загрязняющих веществ в атмосферный воздух»?
6. Формирование благоприятной окружающей среды
Согласно п. 4.3 главы 12 «Стратегия формирования благоприятной окружающей среды» Основных положений градостроительного развития г.Минска необходимо «Осуществить оздоровление городской среды в зонах экологического дискомфорта: в производственных зонах, вдоль транспортных магистралей, в пределах санитарно-защитных зон и других зонах активной антропогенной нагрузки».
…
Установка шумоизоляционных экранов
…
Исходя из вышеизложенного, необходимо при разработке ПДП учитывать, прежде всего, интересы населения, проживающего вблизи границ ПДП, а не только интересы потенциальных инвесторов–застройщиков. С этой целью предлагается:
1. Уменьшить объемы производственного фонда, планирующегося к размещению на территории в границах ПДП.
2. Исключить из ПДП объект(ы) ___________________________ (№№____ по Детальному плану).
3. Заменить объекты ___________________ (№№___ по Детальному плану) на __________________.