16.12.2015 № 02-13/13037
Белорусское бюро по транспортному страхованию рассмотрело
Ваше электронное обращение от 2 декабря 2015 г. и сообщает следующее.
Положением о страховой деятельности в Республике Беларусь
(пункт 161), утвержденным Указом Президента Республики Беларусь от
25 августа 2006 г. № 530, установлено, что размер страхового взноса по
договору внутреннего страхования (договору комплексного внутреннего
страхования) (далее – договор страхования), заключенному с резидентом
Республики Беларусь, устанавливается дифференцированно в зависимости
от типа транспортного средства, его технических характеристик, сроков
страхования и страхового риска.
Размеры страховых взносов по договорам страхования установлены
Указом Президента Республики Беларусь от 25 августа 2006 г. № 531
«Об установлении размеров страховых тарифов, страховых взносов,
лимитов ответственности по отдельным видам обязательного
страхования» в зависимости от типа транспортного средства (легковой,
грузовой автомобили, мотоциклы и т.д.) и их технических характеристик
(объема двигателя внутреннего сгорания, грузоподъемности и т.д.).
Электромобили (подразделяются на гибридные электромобили,
укомплектованные двигателем внутреннего сгорания и тяговым
электродвигателем, и электромобили, укомплектованные тяговым
электродвигателем), используются в дорожном движении на территории
Республики Беларусь с недавнего времени.
Поскольку электромобили могут производиться в виде легковых,
грузовых автомобилей, автобусов и других транспортных средств, то для
применения в отношении электромобилей страхового взноса,
установленного для аналогичного типа транспортного средства,
оборудованного двигателем внутреннего сгорания, необходимо было
установить аналог модели транспортного средства.
Для этого следовало:
определить автомобиль с двигателем внутреннего сгорания, который
бы являлся аналогичным электромобилю по типу кузова с близкой полной
массой. При этом приоритет должен был отдаваться марке транспортного
средства соответствующей марке электромобиля;
установить по данным справочников «Белорусский рынок» или
«Автомобили» либо других источников информации (продавец, дилер
марки транспортного средства и т.п.) объем двигателя внутреннего
сгорания аналогичного транспортного средства, который по мощности
являлся бы близким двигателю электромобиля. При этом приоритет
должен был отдаваться бензиновому двигателю внутреннего сгорания без
наддува;
определить размер страхового взноса по данному объему двигателя
внутреннего сгорания, который необходимо было бы применить при
заключении договора страхования в отношении электромобиля.
Таким образом, применение в отношении электромобилей
страховых взносов, установленных для других типов транспортных
средств, затруднительно и нецелесообразно.
В этой связи Указом Президента Республики Беларусь от 14 апреля
2014 г. № 165 «О внесении изменений и дополнений в указы Президента
Республики Беларусь по вопросам страховой деятельности» размеры
страховых взносов в отношении электромобилей были установлены
отдельно.
Расчет установленных в отношении электромобилей размеров
страховых взносов производился на основании Методики расчета
страховых тарифов по рисковым видам страхования, утвержденной
приказом Комитета по надзору за страховой деятельностью при
Министерстве финансов Республики Беларусь от 1 августа 1997 г.
№ 57.
Согласно данной Методике при отсутствии статистических данных,
которые позволяют оценить вероятность наступления страхового случая и
среднюю сумму страхового возмещения (обеспечения), для расчета
размеров страховых взносов могут использоваться значения
показателей-аналогов.
В соответствии с Уставом Белорусского бюро по транспортному
страхованию, утвержденным Указом Президента Республики Беларусь от
1 декабря 1999 г. № 701, Белорусским бюро с 2001 г. ведется база данных
по обязательному страхованию гражданской ответственности владельцев
транспортных средств, содержащая сведения о заключенных договорах,
страховых случаях, страховых выплатах и др. (далее – База данных).
Предложения об установлении размеров страховых взносов по данному
виду страхования Белорусским бюро разрабатываются и вносятся на
основании сведений, содержащихся в Базе данных.
Поскольку сведений о договорах страхования, заключенных в
отношении электромобилей, на основании которых возможно оценить
вероятность наступления страхового случая и среднюю сумму страхового
возмещения, в Базе данных не содержится, то на данном этапе размеры
страховых взносов в отношении электромобилей устанавливались исходя
из среднего расчетного значения нетто-тарифа, применяемого для
годовых договоров страхования, заключенных в отношении наиболее
массового типа транспортных средств – легковых автомобилей, за
исключением ВАЗ, ЗАЗ, «МОСКВИЧ», АЗЛК, ИЖ, ГАЗ, ЛУАЗ:
с рабочим объемом двигателя до 2500 куб. см включительно (типы
А1, А2, А3) для электромобилей (тип Р1);
включая все типы легковых автомобилей (А1-А5) для гибридных
автомобилей (тип Р2).
Подразделение электромобилей на электромобили и гибридные
автомобили произведено исходя из их комплектации, поскольку
гибридный автомобиль (тип Р2) имеет большую мощность, чем
электромобиль (тип Р1), и в случае аналогичного дорожно-транспортного
происшествия им может быть нанесен вред в большем размере.
Вместе с тем, действующие размеры страховых взносов для данных
типов легковых автомобилей были установлены в 2006 г. вышеназванным
Указом Президента Республики Беларусь от 25 августа 2006 г. № 531,
расчетные значения которых принимались на основании сведений,
содержащихся в Базе данных по состоянию на 1 января 2006 г.
При расчете страховых взносов для электромобилей использовались
статистические данные из Базы данных по состоянию на 1 января 2013 г.
Однако с 2006 по 2013 гг. суммы страхового возмещения
значительно увеличились по всем типам транспортных средств. Так, если
в 2006 г. сумма выплат страхового возмещения по договорам страхования
составила – 69,6 млрд. руб., то в целом за шесть лет данный показатель
увеличился в 8,5 раза, достигнув в 2013 г. 592,1 млрд. руб. Соответственно
за данный период увеличилась и прогнозируемая средняя сумма
страхового возмещения:
по типу А1 с 408,3 до 590,1 евро;
по типу А2 с 480,4 евро до 837,3 евро;
по типу А3 с 527,3 евро до 1001,5 евро;
по типу А4 с 560,7 евро до 1157,2 евро;
по типу А5 с 498,3 евро до 1302,9 евро.
При этом размеры страховых взносов по договорам страхования в
указанном периоде не повышались.
В этой связи для расчета размеров страховых взносов в отношении
электромобилей принималась прогнозируемая средняя сумма страхового
возмещения по состоянию на 1 января 2013 г. В расчете рисковой
надбавки, которая является составляющей частью размера страхового
взноса, учитывалась минимально возможная гарантия безопасности, то
есть вероятность, с которой собранные страховые взносы смогут
обеспечить выплату потерпевшим страхового возмещения. В случае
использования более высокой гарантии безопасности расчетное значение
размера страхового взноса по годовым договорам страхования,
заключаемым в отношении электромобилей, превысило бы установленные
в настоящее время размеры страховых взносов более чем в 1,5 раза.
В дальнейшем, при наличии достаточных статистических данных в
Базе данных в отношении электромобилей, возможна оптимизация
установленных размеров страховых взносов.
Генеральный директор А.П.Авсейко
