Еще раз: не должно быть каши 
Три разных вопроса (Правила, ТКП и СН) и три разных теста, не вперемешку 
Далее описать негативные последствия такого подхода (все есть выше).
Добавить из 2-х абз. в середине и конце текста в таком виде:
В п.п. 3, 5, 7, 8, 13, 16, 17 Правил № 399 указаны обязанности, в т.ч. запреты, для физических и юридических лиц, обслуживающих организаций и товариществ собственников жилых помещений по пользованию жилыми, вспомогательными помещениями, также дворовыми территориями. Соответственно, отсутствие действующего в настоящее время акта законодательства, содержащего указанные обязанности, в т.ч. запреты, для указанных лиц, являющихся участниками ранее возникших и продолжающихся в настоящее время отношений, имеет очевидные негативные последствия.
Указанные отношения, возникшие до вступления в силу Правил № 399, могли бы регулировать ранее действующие Правила № 177 (предшественник Правил № 399), но этому препятствует п. 3 ст. 66 Закона о НПА, где указано следующее: «Прекративший свое действие нормативный правовой акт (его структурный элемент) применяется к отношениям, возникшим в период его действия, до утраты им юридической силы, если иное не предусмотрено прекратившим его действие нормативным правовым актом».
Соответственно, указанные два абзаца – убрать.
