Обращение в суд свидетельствует о том, что лица не смогли урегулировать конфликт мирным путем. В трудовом законодательстве определен порядок обращения в суд, если работник и наниматель не решили спор путем переговоров. В любом случае определить, кто прав, а кто виноват, должен компетентный орган, так как каждая из сторон считает, что она права и по определенным причинам не хочет уступать.
Итак, основным нормативным правовым актом, регулирующим трудовые отношения, является Трудовой кодекс Республики Беларусь (далее — ТК), а разрешение индивидуальных трудовых споров регулирует гл. 17 ТК.
Напомним, что кроме суда, органом, призванным разрешать индивидуальные трудовые споры, является комиссия по трудовым спорам (далее — КТС), однако она есть не во всех организациях. В тех организациях, где КТС все же создана, обращение работника или нанимателя в такую комиссию (по спорам, относящимся к ее компетенции) является первичным и обязательным по отношению к обращению в суд. Однако работник, не являющийся членом профсоюза, имеет право выбрать, куда обратиться: в комиссию по трудовым спорам или в суд. Компетенция КТС определяется ст. 236 ТК, а также в письменном соглашении между нанимателем и профсоюзом либо в коллективном договоре.
Как показывает судебная практика, истцами в судах по делам о трудовых спорах чаще являются работники, а не наниматели.
Трудовые споры, рассматриваемые в суде
В соответствии со ст. 241 ТК в суде рассматриваются трудовые споры по заявлению:
1) о недействительности трудового договора в случаях, предусмотренных ст. 22 ТК;
2) работника или нанимателя, если они не согласны с решением комиссии по трудовым спорам;
3) работника, если комиссия по трудовым спорам не рассмотрела его заявление в установленный десятидневный срок;
4) прокурора, если решение комиссии по трудовым спорам противоречит законодательству.
Непосредственно в суде рассматриваются трудовые споры по заявлениям:
1) работников, работающих у нанимателей, где комиссии по трудовым спорам не созданы;
2) работников — не членов профсоюза, если они не обратились в комиссию по трудовым спорам;
3) работников о восстановлении на работе независимо от оснований прекращения трудового договора, об изменении даты и формулировки причины увольнения, об оплате за время вынужденного прогула или выполнения нижеоплачиваемой работы, за исключением споров работников, для которых предусмотрен иной порядок их рассмотрения;
4) нанимателей о возмещении им причиненного работниками материального ущерба;
5) работников по вопросу применения законодательства о труде, который в соответствии с законодательством был решен нанимателем и профсоюзом в пределах предоставленных им прав;
6) работников об отказе нанимателя в составлении акта о несчастном случае либо несогласии с его содержанием.
Непосредственно в суде рассматриваются также споры об отказе в заключении трудового договора с:
1) лицами, приглашенными на работу в порядке перевода от другого нанимателя;
2) молодыми специалистами, окончившими учреждения, обеспечивающие получение высшего или среднего специального образования, аспирантами, окончившими обучение в учреждениях, обеспечивающих получение послевузовского образования, лицами, окончившими учреждения, обеспечивающие получение профессионально-технического образования, и направленными в установленном порядке на работу к определенному нанимателю;
3) другими лицами, с которыми наниматель в соответствии с законодательством обязан заключить трудовой договор;
4) лицами по дискриминационным мотивам.
Сроки обращения в суд
Трудовым законодательством устанавливаются определенные сроки для обращения в суд как для работника, так и для нанимателя: работники могут обращаться в суд в трехмесячный срок со дня, когда они узнали или должны были узнать о нарушении своего права, а по делам об увольнении — в месячный срок со дня вручения копии приказа об увольнении или со дня выдачи трудовой книжки с записью об основании прекращения трудового договора либо со дня отказа в выдаче или получении указанных документов.
Наниматель может обратиться в суд по вопросам взыскания материального ущерба, причиненного ему работником, в течение одного года со дня обнаружения ущерба.
Пропуск срока обращения в суд
При пропуске по уважительным причинам сроков, установленных ст. 242 ТК, они могут быть восстановлены судом. Однако уважительность причин в данном случае оценивает суд.
В исключительных случаях, когда суд признает уважительной причину пропуска срока исковой давности по обстоятельствам, связанным с личностью истца (тяжелая болезнь, беспомощное состояние, неграмотность и т.п.), нарушенное право гражданина подлежит защите. Причины пропуска срока исковой давности могут признаваться уважительными, если они имели место в последние 6 месяцев срока давности, а если этот срок равен 6 месяцам или менее 6 месяцев, — в течение срока давности (ст. 206 ГК). Поскольку для подачи искового заявления в суд не требуется личное присутствие истца (исковое заявление может быть направлено заказным письмом по почте), то нахождение в командировке (как за границей, так и в пределах Республики Беларусь), нахождение в стационаре лечебного учреждения (например, плановое), возможно, и не станет поводом для восстановления пропущенного срока.
Кроме того, пропуск срока для обращения в суд учитывается только в том случае, когда об этом заявляет одна из сторон. Следует также учитывать, что исковая давность не может быть применена судом по собственной инициативе. Ее применение допустимо только по заявлению стороны в споре, сделанном до вынесения судом решения (ч. 2 ст. 200 Гражданского кодекса Республики Беларусь (далее — ГК)).
На практике такое заявление делается, как правило, стороной, которая вследствие истечения сроков исковой давности освобождается от исполнения соответствующей обязанности, в трудовых спорах о пропуске срока заявляет, как правило, ответчик-наниматель. В то же время, если ответчик не желает воспользоваться фактом истечения сроков исковой давности, суд обязан рассмотреть спор по существу и принять основанное на законе решение независимо от истечения сроков давности.
По делам об увольнении месячный срок отсчитать довольно просто, так как он отсчитывается от даты вручения приказа об увольнении или даты выдачи трудовой книжки, либо даты отказа в выдаче или получении указанных документов.
В случае же, когда наниматель является ответчиком по трудовому спору с работником, который продолжает работать (например, по иску о взыскании недополученной заработной платы), задача усложняется, и здесь необходимо точное установление даты письменного обращения работника к нанимателю (если такое обращение было, либо даты выдачи расчетного листка и т.д.) и даты ответа (обязательно письменного) нанимателя. В этом случае для нанимателя не лишним будет хранить так называемые «корешки», почтовые уведомления, а письменный ответ работнику (действующему или бывшему) обязательно должен направляться с уведомлением, либо письменный ответ вручается работнику на руки, но в таком случае у нанимателя должна остаться копия с подписью работника о получении.
Например, в ноябре 2007 г. работник Петров обратился с заявлением на имя руководителя предприятия «А» о том, что с августа 2007 г. он недополучает заработную плату (у работника почасовая оплата труда), а нормы выработки продукции увеличились на 20 %. Нанимателем была произведена проверка, в результате которой стало ясно, что переработки часов у работника Петрова нет, о чем и был направлен письменный ответ Петрову. В мае 2008 г. Петров обратился в суд с исковым заявлением о взыскании «недополученной заработной платы». Представитель ответчика (нанимателя) в возражении на иск заявил о пропуске срока исковой давности, установленного ст. 242 ТК (3 месяца), а также о том, что работник должен был узнать о предполагаемом нарушении своего права при получении расчетного листка в августе 2007 г. или в ответе нанимателя на заявление работника. Уважительных причин пропуска срока, установленного для обращения в суд, у гражданина Петрова не было, и суд на основании ч. 2 ст. 200 ГК в иске Петрову отказал.
В соответствии с ч. 5 ст. 242 ТК жалобы, поданные по истечении трех лет с момента вступления в законную силу решения суда об отказе в восстановлении на работе, рассмотрению не подлежат.
На основании норм Гражданского процессуального кодекса Республики Беларусь (далее — ГПК) решение суда первой инстанции об отказе в восстановлении на работе вступает в силу через 10 дней со дня его вынесения или вручения мотивировочной части, такой же срок установлен для подачи кассационной жалобы (ст. 410 ГПК). Определение суда кассационной инстанции вступает в законную силу с момента его вынесения (ст. 432 ГПК).
