Изучаем:
Гражданский кодекс Республики Беларусь
Статья 1. Отношения, регулируемые гражданским законодательством
...
Предпринимательская деятельность - это самостоятельная деятельность юридических и физических лиц, осуществляемая ими в гражданском обороте от своего имени, на свой риск и под свою имущественную ответственность и направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи вещей, произведенных, переработанных или приобретенных указанными лицами для продажи, а также от выполнения работ или оказания услуг, если эти работы или услуги предназначаются для реализации другим лицам и не используются для собственного потребления.
1. Предпринимательская деятельность - это рисковая деятельность, т.е. дохода (прибыли) может и не быть 
2. Предпринимательская деятельность - это "деятельность, направленная на систематическое получение прибыли", которой может и не быть.
Вывод: даже реклама товаров (работ, услуг) является "деятельностью, направленная на систематическое получение прибыли" - является предпринимательской деятельностью. В данном случае - незаконной.
Далее
Налоговый кодекс Республики Беларусь (Особенная часть)
Статья 294. Объект налогообложения и налоговая база единого налога
...
2. В целях настоящей главы и приложения 25 к настоящему Кодексу признаются:
...
осуществлением деятельности плательщиком - действия плательщика, направленные на реализацию товаров (работ, услуг), включая принятие от потребителя заказа на приобретение товаров (выполнение работ, оказание услуг), а также иные аналогичные действия, направленные на реализацию товаров (работ, услуг);
Статья 295. Виды деятельности, при осуществлении которых физические лица, не осуществляющие предпринимательскую деятельность, уплачивают единый налог
...
1. Физические лица, не осуществляющие предпринимательскую деятельность, за исключением иностранных граждан и лиц без гражданства, временно пребывающих и временно проживающих в Республике Беларусь, уплачивают единый налог при осуществлении следующих видов деятельности:
...
реализация котят и щенков при условии содержания домашнего животного (кошки, собаки);
...
Статья 296. Виды деятельности, при осуществлении которых индивидуальные предприниматели уплачивают единый налог
...
Статья 299. Порядок исчисления и уплаты (доплаты) единого налога. Сроки представления налоговых деклараций (расчетов) и уплаты единого налога
...
2-1. Для физических лиц, не зарегистрированных в качестве индивидуальных предпринимателей, при выявлении фактов осуществления видов деятельности, указанных в пункте 1 статьи 295 настоящего Кодекса, без уплаты единого налога, а также фактов осуществления видов деятельности, указанных в подпунктах 1.1 - 1.40 пункта 1 статьи 296 настоящего Кодекса, единый налог исчисляется налоговыми органами с применением коэффициента 5.
Добавлено спустя 5 минут 13 секунд
По п. 2-1 ст. 299 НК есть вопрос:
2-1. Для физических лиц, не зарегистрированных в качестве индивидуальных предпринимателей...
А если деятельность, указанную в п. 1 ст. 295 и подп. 1.1 - 1.40 п. 1 ст.и 296 НК осуществляет индивидуальный предприниматель без уплаты единого налога по ним, то каковы последствия?
