Администрация Президента
Республики Беларусь
220016, г. Минск, ул. К.Маркса 38
Помощнику Президента –
инспектору по г. Минску
Приме В.А.
Коллектив граждан
(Адрес для корреспонденции:
)
ЖАЛОБА
(на массовое осуществление незаконной предпринимательской деятельности водителями маршрутных автобусов в границах прилагающих к центральному железнодорожному вокзалу г.Минска и блокировании служащими Минского горисполкома через бюрократизм и бездействие (действие саботажем) исполнения законодательства Республики Беларусь в части организации автомобильных перевозок пассажиров)
Уважаемый Виталий Александрович!
В границах по ул. Свердлова (напротив жилых домов по ул. Свердлова №№22, 24, 26), по ул. Кирова (напротив домов №№ 7, 9, 11), возле входа в метро по ул. Кирова 2, напротив здания №20 по ул Ленинградская, напротив дома №27 по ул. Бобруйской функционирует стихийный автовокзал микроавтобусов.
Водители порядка 30 микроавтобусов:
– осуществляют незаконную предпринимательскую деятельность
– нарушают Решение Минского горисполкома от 7 августа 2009 г. N 1859 «О местах формирования групп пассажиров»
– причиняют вред окружающей среде (порча земель)
А скапливаемые стихийным автовокзалом группы людей, в следствие отсутствия туалетов, нарушают санитарные и гигиенические требования в прилегающих к стихийному автовокзалу городских кварталах.
Указанные нарушения не единожды письменно подтверждены государственными органами за полтора года, в течение которых мы жаловались на нарушение Законодательства Республики Беларусь (ответы прилагались), но мер по существу государственными органами принято не было.
В ответе Минского горисполкома от 03.08.2018 №6-7-3734/4 сказано:
«При отправлении автобусов с ул. Кирова и ул. Свердлова перевозчиками под видом нерегулярных перевозок пассажиров выполняются междугородные автомобильные перевозки пассажиров в регулярном сообщении. При этом, юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие такие перевозки, не имеют договора об организации автомобильных перевозок пассажиров в регулярном сообщении, Таким образом, данные перевозчики осуществляют незаконную предпринимательскую деятельность, о чем была информирована Транспортная инспекция Министерства транспорта и коммуникаций Республики Беларусь письмом от 13.07.2018 № 1-18/2200.»
В ответе ГУ «Транспортная инспекция Министерства транспорта и коммуникаций Республики Беларусь» (далее – Транспортная инспекция) от 24.05.2018 г. №02-12-Кол-135/4792 сказано:
«Учитывая, что на ул. Свердлова и ул. Кирова нет пассажирских терминалов, то отправление и прибытие автобусов в нерегулярном сообщении на ул. Свердлова и ул. Кирова в местах, не относящихся к площадкам гостиниц, других организаций и площадкам для стоянки автомобилей в жилых зонах, является нарушением пункта 161 Правил перевозок пассажиров.
Транспортная инспекция письмом от 24 мая 2018 г. № 06-16/4789 уведомила Мингорисполком о массовых нарушениях субъектами хозяйствования решения Мингорисполкома от 7 августа 2009 г. № 1859.»
Администрацией Ленинского района г.Минска и органами экологического надзора выявлена порча земель в границах функционирования стихийного автовокзала.
В ответе РИК Лен от 21.06.2017 №01-26/972-2 сказано:
«Учитывая, что места отправления и прибытия автобусов, маршруток для перевозки пассажиров в нерегулярном сообщении администрацией района на вышеуказанном участке не согласовывались, в адрес ГУ «Столичный транспорт и связь» направлено письмо о принятии мер реагирования.
Минскому городскому комитету природных ресурсов и охраны окружающей среды предложено в пределах компетенции принять меры к юридическим лицам и гражданам, причинившим вред окружающей среде на данном участке (порча земель).»
На протяжении последних полутора лет мы направили лишь в Минский горисполком коллективные жалобы:
– заместителю председателя Минского горисполкома Лаптеву В.С. от 20.07.2018 г. (о бюрократизме и блокировании ГУ «Столичный транспорт и связь» предложения Транспортной инспекция Министерства транспорта и коммуникаций Республики Беларусь об организации мер и контрольных мероприятий для пресечения массовых нарушений законодательства при организации автоперевозок пассажиров в районе центрального железнодорожного вокзала в г.Минске) (в порядке обжалования ответа ГУ «Столичный транспорт и связь»)
– на прямую телефонную линию управляющей делами Минского горисполкома Мательской А.М.
– письменно Мательской А.М. от 11.09.2017 (о массовых нарушениях законодательства Республики Беларусь в части организации автомобильных перевозок пассажиров)
– на прямую телефонную линию председателя Минского горисполкома Шорца А.В.
В жалобах мы просили обязать группу перевозчиков, отправляющих автобусы в нерегулярном сообщении с ул. Свердлова (напротив домов №№22, 24, 26), с ул. Кирова (напротив домов №№ 7, 9, 11), с ул. Ленинградская (напротив здания №20), ул. Бобруйская (напротив дома №27) выполнять перевозки в соответствии с требования законодательством Республики Беларусь.
Однако все требования об исполнении законодательства были заблокированы Минским горисполкомом через бюрократизм и бездействие.
Ранее в составе коллектива 31 человек, мы направили повторную жалобу от 23.08.2018 г. в Генеральную прокуратуру Республики Беларусь на бюрократизм и блокирование Транспортной инспекцией и Минским горисполкомом через бюрократизм и бездействие исполнения законодательства при организации автоперевозок пассажиров в районе центрального железнодорожного вокзала в г.Минске.
Жалоба в части, касающейся Минского горисполкома была направлена в прокуратуру г.Минска.
В ответе Генеральной прокуратуры Республики Беларусь от 24.09.2017 № 3000-53-2018 сказано:
«Минским городским исполнительным комитетом (далее – Мингорисполком) принято решение от 07.08.2009 №1859 «О местах формирования групп пассажиров», согласно которому местами формирования групп пассажиров при отправлении и прибытии автобусов в нерегулярном сообщении являются площадки посадки и высадки пассажиров пассажирских терминалов г. Минска. Выполнение данного решения контролируется Мингорисполкомом.
Вместе с тем отправление и прибытие автобусов в нерегулярном сообщении с ул. Кирова и ул. Свердлова осуществляется с нарушением требований п. 161 Правил перевозок пассажиров».
В ответе прокуратуры г.Минска факты нарушения законодательства со стороны водителей микроавтобусов и блокирование Минским горисполкомом были подтверждены ответом прокуратуры г.Минска от 03.10.2018 г. № 7-219-2015:
«Учитывая, что на ул.Свердлова и ул.Кирова нет пассажирских терминалов, то отправление и прибытие автобусов в нерегулярном сообщении в местах, не относящихся к площадкам гостиниц, других организаций и площадкам для остановки автомобилей в жилых зонах, является нарушением п.161 Правил.
Ответственность за нарушение Правил предусмотрена ч.5 ст.18.14 КоАП, правом составлять протоколы об административном правонарушении по данной статье наделены органы внутренних дел, должностные лица транспортной инспекции Министерства транспорта и коммуникаций Республики Беларусь.»
Однако мер реагирования прокуратурой г.Минска и Минским горисполкомом в связи с многолетним массовым нарушением законодательства и блокировкой требований об его исполнении принято не было.
ПРОСИМ:
1. Ликвидировать стихийный автовокзал функционирующий 4 года в границах территорий, прилегающих к Привокзальной площади (по ул. Свердлова (напротив жилых домов по ул. Свердлова №№22, 24, 26), по ул. Кирова (напротив домов №№ 7, 9, 11), возле входа в метро по ул. Кирова 2, напротив здания №20 по ул Ленинградская, напротив дома №27 по ул. Бобруйской).
2. Провести проверку, установить:
– причины, по которым Минский горисполком отказывается в соответствии с требованиями законодательства принимать меры к группам перевозчиков, осуществляющих незаконную предпринимательскую деятельность и нарушающих правила организации автомобильных перевозок пассажиров;
– почему и кем из служащих Минского горисполкома методом бездействия и бюрократизма блокируется исполнение законодательства Республики Беларусь при рассмотрении наших жалоб;
3. В связи с тем, что государственными органами идёт системное блокирование законодательства Республики Беларусь и обеспечиваются условия для дальнейшей работы стихийного автовокзала, взять вопрос под личный контроль.
Дать письменный ответ в порядке и в сроки, установленные законодательством Республики Беларусь.
Приложение на 10 листах:
1. Фотофиксация работы стихийного автовокзала в не установленном законом месте
2. Копия ответа Минского горисполкома от 03.08.2018 №6-7-3734/4
3. Копия ответа Транспортной инспекции от 24.05.2018 г. №02-12-Кол-135/4792
4. Копия ответа Минского горисполкома от 14.06.2017 №6-7-3704
5. Копия ответа администрации Ленинского района г.Минска от 20.07.2017 №0-1/972-2
6. Копия ответа администрации Ленинского района г.Минска от 21.06.2017 №01-26/972-2
7. Копия ответа КПРиООС от 12.07.2017 г. №01-06/кол-158
8. Копия ответа Минского горисполкома от 22.08.2017 г. №6-7-3704/4,3
9. Копия ответа УГАИ ГУВД Минского горисполкома от 04.07.2017 г.
08.04.2019
боремся со стихийным автовокзалом под окнами Минского горисполкома.
