Wozik,
никого не хочу защищать, но вы видели посколько раз человеки переписывают один и тот же документ? сколько раз бегабют спрашивают что писать в поле "транспортное средство" и т.д.
знающих что писать - меньшинство. это и тормозит. ведь все окошки работают, около кажого очередь....
В первую очередь надо начать с того, чтобы НЕ ПУСКАТЬ на территорию посольства без заполненых анкет, как это сделано у поляков и немцев. Чтобы внутрь народ проходил подавать документы, а не заполнять их. Анкеты должны лежать свободно снаружи, там же должен висеть образец заполнения.