Корректировка Генерального плана г. Минска

ЗАЯВЛЕНИЕ

Ранее мною направлялись обращения в Минстройархитектуры и горисполком по вопросу разработки Правил застройки г. Минска.
1. В ответе КАиГ №______ от________ сказано, что в настоящее время в соответствии с п. 2 Указа Президента Республики Беларусь от 15.09.2016 № 344 (далее – Указ № 344) горисполком разрабатывает Правила застройки и планировки г. Минска. Между тем:
1) в п. 2 Указа № 344 не упоминаются Правила застройки и планировки г. Минска.
2) в п. 2 гл. 18 Генерального плана г. Минска, утвержденного Указом № 344, сказано:
«2. Разработка градостроительных проектов общего, специального и детального планирования:
2.1. выделить группу приоритетных градостроительных проектов, разработку которых осуществить в период 2016–2017 годов:
…
2.2.13. правила застройки Минска – столицы Республики Беларусь».
Согласно ст. 1 Закона Республики Беларусь от 05.07.2004 № 300-З «Об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности в Республике Беларусь» (далее - Закон № 300) градостроительный проект (градостроительная документация) – это «система взаимоувязанных проектных документов, в том числе планов зонирования территорий, определяющая направления и условия градостроительного развития и использования территорий». Из чего следует, что любой градостроительный проект - это «система взаимоувязанных проектных документов», а не технический нормативный правовой акт.
2. В абз. 26 ст. 1 Закона Республики Беларусь от 10.01.2000 № 361-З «О нормативных правовых актах Республики Беларусь» (далее – Закон об НПА) содержится открытый перечень технических нормативных правовых актов (далее – ТНПА). При этом:
1) Правила застройки и планировки в данной перечне отсутствуют;
2) к ТНПА, кроме прямо указанных в абз. 26 ст. 1 Закона об НПА, также относятся «иные нормативные правовые акты, отнесенные законодательными актами Республики Беларусь к техническим нормативным правовым актам, утвержденные (введенные в действие) в порядке, установленном законодательством Республики Беларусь». При этом:
а) законодательными актами Республики Беларусь Правила застройки и планировки к ТНПА не отнесены;
б) законодательством Республики Беларусь не определен порядок утверждения (введения в действие) Правил застройки и планировки.
3. В обращении ставился вопрос: «2. Будут ли после их утверждения данные Правила застройки г. Минска являться ТКП…?» В ответе не указано, разрабатываются ли Правила застройки и планировки г. Минска в качестве технического кодекса установившейся практики (далее – ТКП). Между тем, отнесение Правил застройки и планировки г. Минска к ТКП имеет принципиальное значение.
ТНПА делятся на две группы:
1) ТНПА в области технического нормирования и стандартизации. Отношения, возникающие при разработке, утверждении и применении таких ТНПА регламентирует Закон Республики Беларусь от 05.01.2004 № 262-З «О техническом нормировании и стандартизации» в ред. от 24.10.2016 г. (далее – Закон о техническом нормировании). К таким ТНПА относятся и ТКП (подп. 1.2.7 п. 1 Закона о техническом нормировании). При этом ТКП являются добровольными для применения в общем случае (ст.ст. 21 и 24 Закона о техническом нормировании).
2) ТНПА, не относящиеся к области технического нормирования и стандартизации. Данные ТНПА являются обязательными для соблюдения.
4. Глава 3 Генерального плана г.Минска включает следующее:
«Направление 4
Создание эффективного механизма регулирования процесса градостроительной деятельности на территориях в границах развития Минска, для чего:
4.1. определить генеральный план единым документом территориального планирования столицы Республики Беларусь, утверждаемым Указом Президента Республики Беларусь и содержащим: основные положения градостроительного развития г. Минска, в том числе цели и задачи территориального планирования, план функционального зонирования, систему регламентов, перечень мероприятий по территориальному планированию и указания на последовательность их выполнения;
4.2. создать эффективный механизм регулирования градостроительной деятельности на основе разработки правил застройки г. Минска – документа, в котором устанавливаются градостроительные регламенты планировки и застройки Минска, порядок применения такого документа и особый порядок внесения в него изменений;
4.3. на период разработки и утверждения правил землепользования и застройки г. Минска в качестве нормативной базы в части соблюдения структурно-планировочных, природно-экологических, функциональных и строительных требований применять регламенты генерального плана для четырех основных типов (жилых, производственных, общественных и ландшафтно-рекреационных) функциональных зон…».
Из чего следует следующее.
1) Генеральный план г. Минска утверждается Указом Президента Республики Беларусь;
2) Генеральный план г.Минска содержит «систему регламентов»;
3) планируется разработка «правил застройки г. Минска» – документа, в котором устанавливаются градостроительные регламенты планировки и застройки Минска, порядок применения такого документа и особый порядок внесения в него изменений. Между тем, согласно ст. 1 Закона № 300 «градостроительный регламент (регламент градостроительного развития и использования территорий) – установленные градостроительной документацией и (или) зарегистрированные в градостроительном кадастре требования к застройке и использованию территорий». Из данного определения следует, что:
а) градостроительный регламент (регламент градостроительного развития и использования территорий) не является ТНПА;
б) «требования к застройке и использованию территорий» не могут быть установлены в ТКП.
4) планируется разработка «правил застройки г. Минска» – документа, в котором устанавливаются порядок применения такого документа и особый порядок внесения в него изменений. Между тем, порядок применения ТКП и порядок внесения в него изменений определены в ст.ст. 20 и 21 Закона о техническом нормировании.
5) планируется разработка «правил землепользования и застройки г. Минска» (в дополнение к «правилам застройки г. Минска»?), которые после их утверждения заменят (подменят) собой регламенты Генерального плана г. Минска, утвержденного Указом Президента Республики Беларусь (?!). Между тем, согласно подп. 1.30 п. 1 ст. 1 Закона о техническом нормировании ТКП – это «технический нормативный правовой акт Республики Беларусь, разработанный в процессе стандартизации, утвержденный республиканским органом государственного управления или Национальным банком Республики Беларусь…». Соответственно, требования, установленные в ТКП, не могут заменять (подменять) собой требования, установленные в документе, утвержденном Указом Президента Республики Беларусь.
Справочно:
Пункт 2 ст. 26 Проекта Закона Республики Беларусь «О нормативных правовых актах Республики Беларусь», принятый Палатой представителей Национального Собрания Республики Беларусь в первом чтении 28.06.2016 г. (размещен на Национальным правовом Интернет-портале Республики Беларусь в разделе «Проекты законов») содержит закрытый перечень ТНПА, не относящиеся к области технического нормирования и стандартизации, при этом «Правила застройки и планировки» и «Правила землепользования и застройки» в данном перечне отсутствуют.
5. Генеральные планы городов (включающие градостроительные регламенты) и внесение в них изменений подлежат общественному обсуждению (п. 19 Положения о порядке проведения общественных обсуждений в области архитектурной, градостроительной и строительной деятельности, утвержденного Постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 01.06.2011 № 687). А ТНПА не подлежат общественному обсуждению.
Исходя из вышеизложенного, прошу сообщить.
1. Разрабатываются ли Правила застройки и планировки г. Минска в качестве ТКП либо иного ТНПА?
2. Если указанные Правила разрабатываются в качестве ТКП, то планируется ли установить их обязательными для соблюдения? Если планируется, то каким образом (с учетом требований ст.ст. 21 и 24 Закона о техническом нормировании)?
3. Планируется ли в разрабатываемых Правилах застройки и планировки г. Минска установить «градостроительные регламенты планировки и застройки Минска, порядок применения такого документа и особый порядок внесения в него изменений», как это предусмотрено в п. 4.2 гл. 3 Генерального плана г. Минска?
4. Планируется ли разработка «Правил землепользования и застройки», как это предусмотрено п. 4.3 гл. 3 Генерального плана Г. Минска?
5. Планируется ли разработка градостроительного проекта «Правила застройки Минска – столицы Республики Беларусь», как это предусмотрено подп. 2.2.13 п. 2 гл. 18 Генерального плана г. Минска?

Приложение
1. Ответ КАиГ от 11.09.2017

По сообщению СМИ:
«Что касается новых норм застройки Минска, то это будет технический нормативный документ, разрабатываемый специально для столицы. Поскольку Минск отличается от других городов страны и демографической ситуацией, и условиями жизни, то и правила застройки здесь должны быть не единые с другими населенными пунктами. Прежде всего это касается норм по парковочным местам, по плотности застройки.
— Мы получили добро от Минстройархитектуры на появление такого документа и уже приступили к его разработке, — уточнил П. Лучинович. — Это будет ТКП. Правила будут учитывать нормативы, заложенные в генплане Минска. Например, генеральный план ограничивает плотность застройки, а в республиканских нормах ограничений нет» (http://minsknews.by/blog/2017/08/22/dlya-minska-razrabotayut-novy ... zastroyki/)
1. В ответе КАиГ №______ от________ сказано, что в настоящее время в соответствии с п. 2 Указа Президента Республики Беларусь от 15.09.2016 № 344 (далее – Указ № 344) горисполком разрабатывает Правила застройки и планировки г. Минска. Между тем:
1) в п. 2 Указа № 344 не упоминаются Правила застройки и планировки г. Минска.
2) в п. 2 гл. 18 Генерального плана г. Минска, утвержденного Указом № 344, сказано:
«2. Разработка градостроительных проектов общего, специального и детального планирования:
2.1. выделить группу приоритетных градостроительных проектов, разработку которых осуществить в период 2016–2017 годов:
…
2.2.13. правила застройки Минска – столицы Республики Беларусь».
Согласно ст. 1 Закона Республики Беларусь от 05.07.2004 № 300-З «Об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности в Республике Беларусь» (далее - Закон № 300) градостроительный проект (градостроительная документация) – это «система взаимоувязанных проектных документов, в том числе планов зонирования территорий, определяющая направления и условия градостроительного развития и использования территорий». Из чего следует, что любой градостроительный проект - это «система взаимоувязанных проектных документов», а не технический нормативный правовой акт.
2. В абз. 26 ст. 1 Закона Республики Беларусь от 10.01.2000 № 361-З «О нормативных правовых актах Республики Беларусь» (далее – Закон об НПА) содержится открытый перечень технических нормативных правовых актов (далее – ТНПА). При этом:
1) Правила застройки и планировки в данной перечне отсутствуют;
2) к ТНПА, кроме прямо указанных в абз. 26 ст. 1 Закона об НПА, также относятся «иные нормативные правовые акты, отнесенные законодательными актами Республики Беларусь к техническим нормативным правовым актам, утвержденные (введенные в действие) в порядке, установленном законодательством Республики Беларусь». При этом:
а) законодательными актами Республики Беларусь Правила застройки и планировки к ТНПА не отнесены;
б) законодательством Республики Беларусь не определен порядок утверждения (введения в действие) Правил застройки и планировки.
3. В обращении ставился вопрос: «2. Будут ли после их утверждения данные Правила застройки г. Минска являться ТКП…?» В ответе не указано, разрабатываются ли Правила застройки и планировки г. Минска в качестве технического кодекса установившейся практики (далее – ТКП). Между тем, отнесение Правил застройки и планировки г. Минска к ТКП имеет принципиальное значение.
ТНПА делятся на две группы:
1) ТНПА в области технического нормирования и стандартизации. Отношения, возникающие при разработке, утверждении и применении таких ТНПА регламентирует Закон Республики Беларусь от 05.01.2004 № 262-З «О техническом нормировании и стандартизации» в ред. от 24.10.2016 г. (далее – Закон о техническом нормировании). К таким ТНПА относятся и ТКП (подп. 1.2.7 п. 1 Закона о техническом нормировании). При этом ТКП являются добровольными для применения в общем случае (ст.ст. 21 и 24 Закона о техническом нормировании).
2) ТНПА, не относящиеся к области технического нормирования и стандартизации. Данные ТНПА являются обязательными для соблюдения.
4. Глава 3 Генерального плана г.Минска включает следующее:
«Направление 4
Создание эффективного механизма регулирования процесса градостроительной деятельности на территориях в границах развития Минска, для чего:
4.1. определить генеральный план единым документом территориального планирования столицы Республики Беларусь, утверждаемым Указом Президента Республики Беларусь и содержащим: основные положения градостроительного развития г. Минска, в том числе цели и задачи территориального планирования, план функционального зонирования, систему регламентов, перечень мероприятий по территориальному планированию и указания на последовательность их выполнения;
4.2. создать эффективный механизм регулирования градостроительной деятельности на основе разработки правил застройки г. Минска – документа, в котором устанавливаются градостроительные регламенты планировки и застройки Минска, порядок применения такого документа и особый порядок внесения в него изменений;
4.3. на период разработки и утверждения правил землепользования и застройки г. Минска в качестве нормативной базы в части соблюдения структурно-планировочных, природно-экологических, функциональных и строительных требований применять регламенты генерального плана для четырех основных типов (жилых, производственных, общественных и ландшафтно-рекреационных) функциональных зон…».
Из чего следует следующее.
1) Генеральный план г. Минска утверждается Указом Президента Республики Беларусь;
2) Генеральный план г.Минска содержит «систему регламентов»;
3) планируется разработка «правил застройки г. Минска» – документа, в котором устанавливаются градостроительные регламенты планировки и застройки Минска, порядок применения такого документа и особый порядок внесения в него изменений. Между тем, согласно ст. 1 Закона № 300 «градостроительный регламент (регламент градостроительного развития и использования территорий) – установленные градостроительной документацией и (или) зарегистрированные в градостроительном кадастре требования к застройке и использованию территорий». Из данного определения следует, что:
а) градостроительный регламент (регламент градостроительного развития и использования территорий) не является ТНПА;
б) «требования к застройке и использованию территорий» не могут быть установлены в ТКП.
4) планируется разработка «правил застройки г. Минска» – документа, в котором устанавливаются порядок применения такого документа и особый порядок внесения в него изменений. Между тем, порядок применения ТКП и порядок внесения в него изменений определены в ст.ст. 20 и 21 Закона о техническом нормировании.
5) планируется разработка «правил землепользования и застройки г. Минска» (в дополнение к «правилам застройки г. Минска»?), которые после их утверждения заменят (подменят) собой регламенты Генерального плана г. Минска, утвержденного Указом Президента Республики Беларусь (?!). Между тем, согласно подп. 1.30 п. 1 ст. 1 Закона о техническом нормировании ТКП – это «технический нормативный правовой акт Республики Беларусь, разработанный в процессе стандартизации, утвержденный республиканским органом государственного управления или Национальным банком Республики Беларусь…». Соответственно, требования, установленные в ТКП, не могут заменять (подменять) собой требования, установленные в документе, утвержденном Указом Президента Республики Беларусь.
Справочно:
Пункт 2 ст. 26 Проекта Закона Республики Беларусь «О нормативных правовых актах Республики Беларусь», принятый Палатой представителей Национального Собрания Республики Беларусь в первом чтении 28.06.2016 г. (размещен на Национальным правовом Интернет-портале Республики Беларусь в разделе «Проекты законов») содержит закрытый перечень ТНПА, не относящиеся к области технического нормирования и стандартизации, при этом «Правила застройки и планировки» и «Правила землепользования и застройки» в данном перечне отсутствуют.
5. Генеральные планы городов (включающие градостроительные регламенты) и внесение в них изменений подлежат общественному обсуждению (п. 19 Положения о порядке проведения общественных обсуждений в области архитектурной, градостроительной и строительной деятельности, утвержденного Постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 01.06.2011 № 687). А ТНПА не подлежат общественному обсуждению.
Исходя из вышеизложенного, прошу:
1. Сообщить, действительно ли горисполкому «дано добро» от Минстройархитектуры на разработку Правил застройки и планировки г. Минска?
2. Сообщить, разрабатываются ли Правила застройки и планировки г. Минска в качестве ТКП либо иного ТНПА?
3. Если указанные Правила разрабатываются в качестве ТКП, то планируется ли установить их обязательными для соблюдения? Если планируется, то каким образом (с учетом требований ст.ст. 21 и 24 Закона о техническом нормировании)?
4. Планируется ли в разрабатываемых Правилах застройки и планировки г. Минска установить «градостроительные регламенты планировки и застройки Минска, порядок применения такого документа и особый порядок внесения в него изменений», как это предусмотрено в п. 4.2 гл. 3 Генерального плана г. Минска?
5. Разобраться с правовой природой разрабатываемых Правил застройки и планировки г. Минска.
6. При необходимости - принять меры, направленные на недопущение разработки за бюджетные средства и последующего утверждения документа с неопределенной правовой природой, содержание которого противоречит действующему законодательству.

Приложение
1. Ответ КАиГ от 11.09.2017

Коллектив граждан
Адрес для корреспонденции:

ЖАЛОБА
(в порядке обжалования ответа на обращение по вопросу обновления информации на сайте Минского горисполкома)

Сокращения:
МГИК: Минский горисполком

Уважаемый Андрей Викторович!

Согласно требованиям Указа Президента Республики Беларусь от 1 февраля 2010 г. № 60 «О мерах по совершенствованию использования национального сегмента сети интернет» в редакции от 23.01.2014 N 46 (далее – Указ №60):
п 1.1. «республиканские органы государственного управления, местные исполнительные и распорядительные органы, иные государственные органы и государственные организации ...обязаны размещать информацию о своей деятельности в глобальной компьютерной сети Интернет»
п 1.2. «государственные органы и организации обеспечивают создание, функционирование и систематическое обновление интернет-сайтов».
п 15. «Персональная ответственность за соблюдение требований пункта 1 настоящего Указа возлагается на руководителей соответствующих государственных органов и организаций».

Требования к содержанию интернет-сайтов государственных органов и организаций (включая местные исполнительные и распорядительные органы), а также порядок их функционирования определяются Положением о порядке функционирования интернет-сайтов государственных органов и организаций, утвержденным Постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 29.04.2010 N 645 (далее – Положение № 645).
Согласно п. 3 Положения N 645 информация на интернет-сайтах государственных органов и организаций размещается с учетом следующих требований: актуальность, оперативность, достоверность и целостность. Согласно п. 5 Положения информация должна регулярно обновляться (не реже одного раза в неделю).

В связи с этим, и учётом того, что информация раздела «Строительства» официального сайта МГИК затрагивает наши права на владение имуществом (квартиры, гаражи в г. Минске), право на благоприятную окружающую среду при осуществлении архитектурной и строительной деятельности, гарантированное Законом «Об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности в Республике Беларусь», а также возможность пользования землями общего пользования,
мы обратились в МГИК с письмом от 17.08.2017, где указали, что размещённая там информация требует обновления:
«Так, «Детальные планы» указаны за период 2003-2014 г., Схема размещения жилищного строительства на территории города Минска указана на период 2011-2015 г., Схема строительства сетей и сооружений хозяйственно-питьевого водопровода до 2015 г., Схема строительства сетей и сооружений хозяйственно-бытовой канализации до 2015 г, и так далее.»

Согласно подп. 1.7 п. 1 Указа Президента Республики Беларусь от 01.02.2010 № «О мерах по совершенствованию использования национального сегмента сети Интернет» государственные органы и организации обязаны принимать меры по реализации предложений граждан, направленных на совершенствование функционирования своих сайтов.

В связи с этим мы просили:

«Обновить следующую информацию, содержащуюся в рубрике «Строительство»:
1) Жилищное строительство, включая Схему строительства на 2011-2015 гг.
2) Схемы основных инженерных сетей: Хозяйственно-питьевой водопровод; Теплоснабжение; Хозяйственно-бытовая канализация; Электроснабжение; Ливневая канализация.
2) Перечень земельных участков, предоставляемых по результатам аукционов
3) Детальные планы территорий
4) Экономико-планировочныe зоны
5) Схема транспортных объектов
6) Перечень свободных земельных участков для строительства и обслуживания одноквартирных, блокированных жилых домов в г.Минске»

В ответ пришло письмо от 05.09.2017 №04-05/725 КУП «Центр информационных технологий Мингорисполкома», с отвлеченной информацией, а информация на сайте МГИК не была обновлена.

Таким образом служащие МГИК
а) отказались выполнять (бойкотировали) требования Указа №60 Президента Республики Беларусь, Положения № 645 Совета Министров Республики Беларусь
б) бойкотировали рассмотрение вопроса нашего обращения

ПРОСИМ:

Согласно требованиям указа №60 «Персональная ответственность за соблюдение требований пункта 1 настоящего Указа возлагается на руководителей соответствующих государственных органов и организаций».

1. Проверить исполнение требований Указа №60 Президента Республики Беларусь, Положения № 645 Совета Министров Республики Беларусь при ведении раздела «Строительство» сайта http://minsk.gov.by
2. Провести разбирательство по вопросу исполнение требований Закона Республики Беларусь «Об обращениях граждан и юридических лиц» № 300-З, Указа №60 Президента Республики Беларусь, Положения № 645 Совета Министров Республики Беларусь, при рассмотрении служащими МГИК нашего обращения от 17.08.2017 по вопросу обновления информации на сайте Минского горисполкома
3. Привести и поддерживать в соответствие с требованием законодательства раздел «Строительство» сайта http://minsk.gov.by
4. Сообщить об итогах разбирательства, принятых мерах; сообщить срок, в течение которого указанная информация будет обновлена.

Дать письменный ответ, выполненный в соответствии с перечнем требований Закона Республики Беларусь «Об обращениях граждан и юридических лиц» № 300-З.

Согласно «Инструкции по документационному обеспечению управления в Минском городском исполнительном комитете», утверждённой Решением Минского горисполкома 27.09.2012 № 3000, Глава 2 «Правила оформления документов»
п 23. «Составление и оформление документов предполагают обязательное соблюдение ряда требований и правил, обеспечивающих их юридическую силу...»
п 25 «Документы должны составляться кратко, ясно и не иметь помарок, их содержание должно быть полным, объективным и исключающим поводы к повторной переписке».

Приложение: ответ от 05.09.2017 №04-05/725 КУП «Центр информационных технологий Мингорисполкома»

15.09.2017

Коллектив граждан
Адрес для корреспонденции:

ЖАЛОБА
(о нарушениях законодательства Республики Беларусь в части требований к содержанию интернет-сайтов органами государственного управления)

Сокращения:
МГИК: Минский горисполком

Согласно требованиям Указа Президента Республики Беларусь от 1 февраля 2010 г. № 60 «О мерах по совершенствованию использования национального сегмента сети интернет» в редакции от 23.01.2014 N 46 (далее – Указ №60):
п 1.1. «республиканские органы государственного управления, местные исполнительные и распорядительные органы, иные государственные органы и государственные организации ...обязаны размещать информацию о своей деятельности в глобальной компьютерной сети Интернет»
п 1.2. «государственные органы и организации обеспечивают создание, функционирование и систематическое обновление интернет-сайтов».
п 15. «Персональная ответственность за соблюдение требований пункта 1 настоящего Указа возлагается на руководителей соответствующих государственных органов и организаций».

Требования к содержанию интернет-сайтов государственных органов и организаций (включая местные исполнительные и распорядительные органы), а также порядок их функционирования определяются Положением о порядке функционирования интернет-сайтов государственных органов и организаций, утвержденным Постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 29.04.2010 N 645 (далее – Положение № 645).
Согласно п. 3 Положения N 645 информация на интернет-сайтах государственных органов и организаций размещается с учетом следующих требований: актуальность, оперативность, достоверность и целостность. Согласно п. 5 Положения информация должна регулярно обновляться (не реже одного раза в неделю).
Согласно подп. 1.7 п. 1 Указа Президента Республики Беларусь от 01.02.2010 № «О мерах по совершенствованию использования национального сегмента сети Интернет» государственные органы и организации обязаны принимать меры по реализации предложений граждан, направленных на совершенствование функционирования своих сайтов.

В связи с этим, и учётом того, что информация раздела «Строительства» официального сайта МГИК затрагивает наши права на владение имуществом (квартиры, гаражи в г. Минске), право на благоприятную окружающую среду при осуществлении архитектурной и строительной деятельности, гарантированное Законом «Об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности в Республике Беларусь», а также возможность пользования землями общего пользования,
мы обратились в МГИК с письмом от 17.08.2017, где указали, что размещённая там информация требует обновления:
«Так, «Детальные планы» указаны за период 2003-2014 г., Схема размещения жилищного строительства на территории города Минска указана на период 2011-2015 г., Схема строительства сетей и сооружений хозяйственно-питьевого водопровода до 2015 г., Схема строительства сетей и сооружений хозяйственно-бытовой канализации до 2015 г, и так далее.»

В связи с этим мы просили:

«Обновить следующую информацию, содержащуюся в рубрике «Строительство»:
1) Жилищное строительство, включая Схему строительства на 2011-2015 гг.
2) Схемы основных инженерных сетей: Хозяйственно-питьевой водопровод; Теплоснабжение; Хозяйственно-бытовая канализация; Электроснабжение; Ливневая канализация.
2) Перечень земельных участков, предоставляемых по результатам аукционов
3) Детальные планы территорий
4) Экономико-планировочныe зоны
5) Схема транспортных объектов
6) Перечень свободных земельных участков для строительства и обслуживания одноквартирных, блокированных жилых домов в г.Минске»

В ответ пришло письмо от 05.09.2017 №04-05/725 КУП «Центр информационных технологий Мингорисполкома», с отвлеченной информацией, а информация на сайте МГИК не была обновлена.

Таким образом служащие МГИК
а) отказались выполнять (бойкотировали) требования Указа №60 Президента Республики Беларусь, Положения № 645 Совета Министров Республики Беларусь
б) бойкотировали (саботировали) рассмотрение вопроса, изложенного в нашем обращении

Задачей прокуратуры являются обеспечение верховенства права, законности и правопорядка, а также защита прав и законных интересов граждан, общественных интересов.
Согласно п. 1 ст. 4 Закона Республики Беларусь от 08.05.2007 № 220-З «О прокуратуре Республики Беларусь» прокуратура осуществляет надзор за точным и единообразным исполнением нормативных правовых актов органами государственного управления, организациями и должностными лицами.
Прокурор «принимает меры по восстановлению нарушенных прав и законных интересов граждан… привлечению нарушителей к установленной законодательными актами ответственности» (п. 3 ст. 14 Закона «О прокуратуре Республики Беларусь»).
При установлении нарушений законодательства (в том числе приводящих к нарушению прав и законных интересов граждан), в зависимости от их характера прокурор в пределах своей компетенции принимает меры прокурорского реагирования, указанные в п. 4 ст. 27 Закона «О прокуратуре Республики Беларусь»

Согласно п 6. Статьи 10 Закона «Об обращениях граждан и юридических лиц»: «Запрещается направлять жалобы в организации, действия (бездействие) которых обжалуются, за исключением случаев, когда рассмотрение такой категории обращений относится к исключительной компетенции этих организаций».

ПРОСИМ:

1. Проверить исполнение требований Указа №60 Президента Республики Беларусь, Положения № 645 Совета Министров Республики Беларусь при ведении раздела «Строительство» сайта http://minsk.gov.by
2. Проверить исполнение требований Закона Республики Беларусь «Об обращениях граждан и юридических лиц» № 300-З при рассмотрении служащими МГИК нашего обращения от 17.08.2017 по вопросу обновления информации на сайте Минского горисполкома
3. Принять меры прокурорского реагирования, в том числе в части привлечения виновных лиц к установленной ответственности

Дать письменный ответ, выполненный в соответствии с перечнем требований Закона Республики Беларусь «Об обращениях граждан и юридических лиц» № 300-З.

Приложение (на 2-х листах):

1. Заявление в МГИК от 17.08.2017 по вопросу обновления информации на сайте Минского горисполкома
2. Ответ от 05.09.2017 №04-05/725 КУП «Центр информационных технологий Мингорисполкома»

15.09.2017