Строительство возле домов 73 и 75 по ул. Притыцкого

В настоящее время в квартале, ограниченном улицами Притыцкого – Тимошенко – Бурдейного – Якубовского возводятся два объекта: «Многоквартирный жилой дом № 4 по генплану по ул. Притыцкого» и «Медицинский центр с помещениями административного и торгового назначения по ул. Притыцкого», а также планируется к возведению еще один объект.

Ранее нами направлялось обращение в ДРУП «Госстройэкспертиза по г. Минску», содержащее семь вопросов, которые находятся в компетенции ДРУП «Госстройэкспертиза по г. Минску» (Приложение 1), а ответы на них затрагивают права и законные интересы заявителя. Согласно Закону «Об обращениях граждан и юридических лиц» и п. 4 ст. 4 Закона «Об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности» должностные лица ДРУП «Госстройэкспертиза по г. Минску» обязаны были предоставить заявителю возможность ознакомиться с информацией по вопросам, затрагивающим его права и законные интересы при осуществлении архитектурной, градостроительной и строительной деятельности.

Вместе с тем, в ответе ДРУП «Госстройэкспертиза по г. Минску» от 30.10.2012 №01-06/И-179 отсутствуют какие-либо ответы на поставленные вопросы (Приложение 2). Кроме того, чем еще более удивляет содержание ответа, в телефонном разговоре со специалистами Госстройэкспертизы (контактное лицо Михалева Надежда Федоровна тел. 204-88-25) заявителем были даны все необходимые разъяснения по существу обращения.

По факту отсутствия необходимого количества парковок в квартале, ограниченном улицами Притыцкого – Тимошенко – Бурдейного – Якубовского, со ссылками на ТКП 45-3.01-116-2008 «Градостроительство. Населенные пункты. Нормы планировки и застройки» заявителем был произведен расчет необходимого количества парковочных мест для обслуживания строящихся в настоящее время объектов в указанном квартале (Приложение 1). В ответе ДРУП «Госстройэкспертиза по г. Минску» отсутствует какой-либо комментарий данного расчета, а также опровержение его результатов.

Считаю, что обращение в ДРУП «Госстройэкспертиза по г. Минску», содержащее конкретные вопросы по расчету количества парковочных мест для возводимых объектов было рассмотрено с нарушением требований п. 1 ст. 18 Закона «Об обращениях граждан и юридических лиц» в отношении обоснованных и мотивированных ответов, а также наличия конкретных формулировок, опровергающих доводы заявителя в отношении произведенного расчета количества парковочных мест для возводимых объектов.

В связи с этим с указанием вышеописанных фактов мною было направлено письмо в адрес Прокуратуры города Минска от 02.11.2012 с требованием принять меры реагирования, направленные на устранение нарушений законодательства, прав и законных интересов заявителя. Тем не менее, младший советник юстиции В.В. Демидович направил обращение на рассмотрение в Администрацию Центрального района г. Минска (Приложение 3). Считаю, данный факт находится вне рамок существа заданных вопросов в адрес Прокуратуры города Минска.

Исходя из вышеизложенного
ПРОШУ:

1. Дать правовую оценку указанным фактам.
2. В случае установления фактов нарушения требований Закона «Об обращениях граждан и юридических лиц» принять меры по привлечению виновных лиц к установленной ответственности.

Приложения на 6 листах:
1. Обращение в «Госстройэкспретиза по г. Минску» на 3 листах.
2. Ответ «Госстройэкспретиза по г. Минску» от 30.10.2012 на 3 листах.

1. В ответе ГП «Госстройэкспретиза по г. Минску» от 24.09.2012 г. сказано, что многоэтажный жилой дом №4 запроектирован на 143 квартиры, из них 1-комнатных – 53 кв.; 2-комнатых – 68 кв.; 3-комнатных – 15 кв.; 4-комнатных – 7 кв. Таким образом, расчетное количество жильцов в данном доме составляет:
53х(1+1)+68х(2+1)+15х(3+1)+7х(4+1) = 106 + 204 + 60 + 35 = 405 жильцов.
Согласно п. 11.6.1 ТКП 45-3.01-116-2008 «Градостроительство. Населенные пункты. Нормы планировки и застройки» (здесь и далее все нормы ТКП 45-3.01-116 приведены в редакции на момент выдачи экспертных заключений по объектам) при проектировании территорий многоквартирной жилой застройки следует предусматривать автомобильные стоянки (паркинги, гаражи) для хранения легковых автомобилей, микроавтобусов и других транспортных средств, принадлежащих гражданам, с учетом требований ТКП 45-3.02-25 и СНБ 3.03.02. Их вместимость принимается по расчетному уровню автомобилизации на расчетный срок действия генерального плана населенного пункта и должна составлять 100 % численности расчетного парка автомобилей, принадлежащих гражданам.
Уровень автомобилизации на расчетный срок действия генерального плана г. Минска – не менее 380 м/мест на 1000 жителей. Таким образом, в итоге имеем:
380 / 1000 х 405 = 154 м/места.
Вопрос 1: В каких гаражах, паркингах, стоянках проектом запланировано размещение 154 м/места? Очевидно, что их нет и не будет.
2. Возле жилого дома №4 по генплану запроектированы 2 парковки для автотранспорта общей вместимостью на 23 м/места.
Согласно п. 11.6.6 ТКП 45-3.01-116 в районах многоквартирной жилой застройки следует предусматривать автомобильные парковки возле жилых домов из расчета 25 % расчетного парка индивидуальных легковых автомобилей, исходя из уровня автомобилизации на перспективу не менее чем 20 лет.
Таким образом, имеем:
154 х 0,25 = 39 м/мест на парковке возле дома № 4.
Вопрос 2: Чем вызвано уменьшение количества парковок на 16 единиц (с 39 до 23 парковок)? Просим представить обоснование.
3. В жилом доме №4 также предусмотрены 7 помещений административно-торгового назначения с общей полезной площадью около 635 м кв.
Вопрос 3: Почему для 7 административно-торговых помещений с общей полезной площадью около 635 м кв. вообще не предусмотрены парковочные м/места?
4. Рядом с домом № 73 по ул. Притыцкого ведется строительство «Медицинского центра с помещениями административного и торгового назначения по ул. Притыцкого». Общая площадь помещений 9-ти этажного здания медицинского центра с цокольным этажом – 7470,52 квадратных метров, в том числе офисных помещений – 5992 кв. метров, помещений торговли – 1086 кв. метров, помещений медицинского центра – 392 кв. метров. На площадях медицинского центра предусмотрен прием посетителей в количестве 150 посещений в смену.
Из письма ГП «Госстройэкспертиза по г. Минску» следует, что по выполненному расчету вместимость парковок «Медцентра» составила 56 м/мест, из них по проекту принято 47 м/мест, недостающие 9 м/мест предполагается разместить вдоль ул. Притыцкого.
Согласно п. 11.6.12 ТКП 45-3.01-116 вместимость автомобильных парковок следует определять по расчету для конкретного объекта, исходя из его посещаемости, уровня автомобилизации населения, количества персонала, работающего на объекте, и других факторов. При отсутствии расчетов следует ориентироваться на показатели, приведенные в приложении В к ТКП 45-3.01-116.
Исходя из Приложения В к ТКП 45-3.01-116 для расчета количества м/мест на парковке для данного «Медцентра» следует выделить три объекта:
1) «Медцентр» как амбулаторно-поликлиническое учреждение – количество м/мест для его обслуживания зависит от:
– количества сотрудников;
– количества посещений в смену (150).
2) Торговые помещения – количество м/мест для их обслуживания зависит от размеров торговой площади.
3) Офисные помещения – количество м/мест для их обслуживания зависит от:
– количества работающих;
– количества единовременных посетителей.
Таким образом, исходные данные для расчета (вместимость и посещаемость объекта) отсутствуют. Очевидно, что без исходных данных, которые прямо указаны в приложении В к ТКП 45-3.01-116 расчет необходимого количества м/мест произвести невозможно.
Вопрос 4: Согласно какой методике производился расчет необходимого количества м/мест на парковке для обслуживания «Медцентра»? На основании п. 4 ст. 4 Закона «Об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности в Республике Беларусь» прошу предоставить сведения из расчета м/мест:
– количество работников собственно "Медцентра" (медицинские работники + обслуживающий персонал);
– количество работающих в административных помещениях (согласно подп. 6.1.1 ТКП 45-3.02-209-2010);
– количество единовременных посетителей административных помещений.
5. Недостающие 9 м/мест предполагается разместить вдоль ул. Притыцкого. Однако все парковочные места вдоль улицы Притыцкого уже использованы для жилых домов №№ 1, 3 и 5 по генплану. «Медцентр» расположен непосредственно у самой ул. Притыцкого. Согласно информации, предоставленной Администрацией Фрунзенского района г. Минска, за «Медцентром» предполагается возведение объекта «Пинскдрев» и здания государственного архива.
Вопрос 5: Где конкретно предполагается разместить недостающие 9 м/мест вдоль ул. Притыцкого?
6. Согласно п. 11.6.7 ТКП 45-3.01-116-2008 вместимость автомобильной парковки, в зоне обслуживания которой находится несколько объектов, функционирующих в разное время суток, допускается сокращать на 30 % относительно расчетной суммарной вместимости. При этом
должна обеспечиваться расчетная вместимость автомобильной парковки на момент максимального посещения обслуживаемых объектов.
Вопрос 6: Обеспечивается ли расчетная вместимость автомобильной парковки на момент максимального посещения обслуживаемых объектов? Приведите расчет, подтверждающий выполнение п. 11.6.7 ТКП 45-3.01-116-2008.
7. Рядом с жилым домом №3 по генплану предполагается строительство автомобильной стоянки на 100 м/мест (архитектурный проект стоянки №2 по генплану).
Вопрос 7: По какому именно проекту давалось заключению Главэкспертизы при Минстройархитектуры Республики Беларусь от 30.06.2004 № 1248-5/04? Что в настоящее время запланировано размещать вместо стоянки №2 (здания, сооружения либо объекты обслуживания, благоустройства и озеленения для них)?
Просим дать конкретные ответы на 7 вопросов.

В настоящее время в квартале, ограниченном улицами Притыцкого – Тимошенко – Бурдейного – Якубовского возводятся два объекта: «Многоквартирный жилой дом № 4 по генплану по ул. Притыцкого» и «Медицинский центр с помещениями административного и торгового назначения по ул. Притыцкого», а также планируется к возведению еще один объект.

На основании п. 4 ст. 4 Закона «Об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности» прошу предоставить следующую информацию, затрагивающую права и законные интересы заявителя:

1. Когда и кем был утвержден проект застройки квартала в границах улиц Притыцкого – Тимошенко – Бурдейного – Якубовского?

2. Предусматривает ли вышеуказанный проект застройки квартала размещение объекта «Медицинский центр с помещениями административного и торгового назначения по ул. Притыцкого», который в настоящее время возводится в указанном квартале? Если размещение данного объекта проектом застройки квартала не предусматривалось, то какие объекты (здания, сооружения, элементы облуживания, благоустройства и озеленения) планировалось разместить на земельном участке объекта «Медицинский центр с помещениями административного и торгового назначения по ул. Притыцкого» по проекту застройки квартала?

3. Предусматривает ли проект застройки квартала размещение объекта «Торгово-административный комплекс с фирменным магазином мебели по ул. Притыцкого в районе рынка «Западный»? Если предусматривает, то с какой целью ЗАО «Холдинговая компания «Пинскдрев» в настоящее время предоставила в Мингорисполком «предпроектную проработку – эскизное решение объекта»?

4. Рассматривалось ли Комитетом архитектуры и градостроительства Мингорисполкома «эскизное решение объекта с указанием планируемого объема вложений инвестиций в реализацию проекта» по объекту «Торгово-административный комплекс с фирменным магазином мебели по ул. Притыцкого в районе рынка «Западный»? Если рассматривалось, то:

4.1. Каковы основные эксплуатационные показатели объекта согласно эскизному решению (вместимость, пропускная способность, строительный объем, расчетная и общая площадь), а также этажность?
4.2. Какой размер испрашиваемого земельного участка для размещения объекта?
4.3. Какова вместимость парковки для обслуживания объекта согласно расчету?

5. Проект «Многоквартирный жилой дом № 4 по генплану» согласовывался с Комитетом архитектуры и градостроительства Мингорисполкома.

5.1. Многоэтажный жилой дом № 4 по генплану запроектирован на 143 квартиры, из них 1-комнатных – 53 кв.; 2-комнатых – 68 кв.; 3-комнатных – 15 кв.; 4-комнатных – 7 кв.

Расчетное количество жильцов в квартире рассчитываем по формуле:

Количество жильцов = Сумма произведений [количества квартир] на [количество комнат в квартире + 1].

Таким образом, расчетное количество жильцов в данном доме составляет:

53х(1+1)+68х(2+1)+15х(3+1)+7х(4+1) = 106 + 204 + 60 + 35 = 405 жильцов.

Согласно п. 11.6.1 ТКП 45-3.01-116-2008 «Градостроительство. Населенные пункты. Нормы планировки и застройки» (здесь и далее все нормы ТКП 45-3.01-116 приведены в редакции на момент выдачи экспертных заключений по объектам) при проектировании территорий многоквартирной жилой застройки следует предусматривать автомобильные стоянки (паркинги, гаражи) для хранения легковых автомобилей, микроавтобусов и других транспортных средств, принадлежащих гражданам, с учетом требований ТКП 45-3.02-25 и СНБ 3.03.02. Их вместимость принимается по расчетному уровню автомобилизации на расчетный срок действия генерального плана населенного пункта и должна составлять 100 % численности расчетного парка автомобилей, принадлежащих гражданам.

Уровень автомобилизации на расчетный срок действия генерального плана г. Минска – не менее 380 м/мест на 1000 жителей. Таким образом, в итоге имеем:

380 / 1000 х 405 = 154 м/места.

Вопрос 1: В каких гаражах, паркингах, стоянках проектом запланировано размещение 154 м/места? Очевидно, что их нет и не будет.

5.2. Возле жилого дома № 4 по генплану запроектированы 2 парковки для автотранспорта общей вместимостью на 23 м/места.

Согласно п. 11.6.6 ТКП 45-3.01-116 в районах многоквартирной жилой застройки следует предусматривать автомобильные парковки возле жилых домов из расчета 25 % расчетного парка индивидуальных легковых автомобилей, исходя из уровня автомобилизации на перспективу не менее чем 20 лет.

Таким образом, имеем:

154 х 0,25 = 39 м/мест на парковке возле дома № 4.

Вопрос 2: Чем вызвано уменьшение количества парковок на 16 единиц (с 39 до 23 парковок)? Просим представить обоснование.

5.3. В жилом доме № 4 также предусмотрены 7 помещений административно-торгового назначения с общей полезной площадью около 635 м кв.

Вопрос 3: Почему для 7 административно-торговых помещений с общей полезной площадью около 635 м кв. вообще не предусмотрены парковочные м/места?

6. Проект строительства объекта «Медицинский центр с помещениями административного и торгового назначения по ул. Притыцкого» согласовывался с Комитетом архитектуры и градостроительства Мингорисполкома.

6.1. Общая площадь помещений 9-ти этажного здания медицинского центра с цокольным этажом – 7470,52 квадратных метров, в том числе офисных помещений – 5992 кв. метров, помещений торговли – 1086 кв. метров, помещений медицинского центра – 392 кв. метров. На площадях медицинского центра предусмотрен прием посетителей в количестве 150 посещений в смену.

По выполненному расчету вместимость парковок «Медцентра» составила 56 м/мест, из них по проекту принято 47 м/мест, недостающие 9 м/мест предполагается разместить вдоль ул. Притыцкого.

Согласно п. 11.6.12 ТКП 45-3.01-116 вместимость автомобильных парковок следует определять по расчету для конкретного объекта, исходя из его посещаемости, уровня автомобилизации населения, количества персонала, работающего на объекте, и других факторов. При отсутствии расчетов следует ориентироваться на показатели, приведенные в приложении В к ТКП 45-3.01-116.
Исходя из Приложения В к ТКП 45-3.01-116 для расчета количества м/мест на парковке для данного здания следует выделить три объекта:
1) «Медцентр» как амбулаторно-поликлиническое учреждение – количество м/мест для его обслуживания зависит от:
– количества сотрудников;
– количества посещений в смену (150).
2) Торговые помещения – количество м/мест для их обслуживания зависит от размеров торговой площади.
3) Офисные помещения – количество м/мест для их обслуживания зависит от:
– количества работающих;
– количества единовременных посетителей.

Таким образом, исходные данные для расчета (вместимость и посещаемость объекта) отсутствуют. Очевидно, что без исходных данных, которые прямо указаны в приложении В к ТКП 45-3.01-116 расчет необходимого количества м/мест произвести невозможно.

Вопрос 4: Согласно какой методике производился расчет необходимого количества м/мест на парковке для обслуживания «Медцентра»? На основании п. 4 ст. 4 Закона «Об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности в Республике Беларусь» прошу предоставить сведения из расчета м/мест:
– количество работников собственно «Медцентра» (медицинские работники + обслуживающий персонал);
– количество работающих в административных помещениях (согласно подп. 6.1.1 ТКП 45-3.02-209-2010);
– количество единовременных посетителей административных помещений.

6.2. Недостающие 9 м/мест предполагается разместить вдоль ул. Притыцкого. Однако все парковочные места вдоль улицы Притыцкого уже использованы для жилых домов №№ 1, 3 и 5 по генплану. «Медцентр» расположен непосредственно у самой ул. Притыцкого. Согласно информации, предоставленной Администрацией Фрунзенского района г. Минска, за «Медцентром» предполагается возведение объекта «Пинскдрев» и здания государственного архива.

Вопрос 5: Где конкретно предполагается разместить недостающие 9 м/мест вдоль ул. Притыцкого?

6.3. Согласно п. 11.6.7 ТКП 45-3.01-116-2008 вместимость автомобильной парковки, в зоне обслуживания которой находится несколько объектов, функционирующих в разное время суток, допускается сокращать на 30 % относительно расчетной суммарной вместимости. При этом должна обеспечиваться расчетная вместимость автомобильной парковки на момент максимального посещения обслуживаемых объектов.

Вопрос 6: Обеспечивается ли расчетная вместимость автомобильной парковки на момент максимального посещения обслуживаемых объектов? Приведите расчет, подтверждающий выполнение п. 11.6.7 ТКП 45-3.01-116-2008.

7. Рядом с жилым домом № 3 по генплану предполагается строительство автомобильной стоянки на 100 м/мест (архитектурный проект стоянки № 2 по генплану).

Вопрос 7: По какому именно проекту давалось заключение Главэкспертизы при Минстройархитектуры Республики Беларусь от 30.06.2004 № 1248-5/04? Что в настоящее время запланировано размещать вместо стоянки № 2 (здания, сооружения либо объекты обслуживания, благоустройства и озеленения для них)?

Прошу дать конкретные ответы на озвученные вопросы, затрагивающие права и законные интересы заявителя.

ЗАЯВЛЕНИЕ

В настоящее время в квартале, ограниченном улицами Притыцкого – Тимошенко – Бурдейного – Якубовского возводятся два объекта: «Многоквартирный жилой дом № 4 по генплану по ул. Притыцкого» и «Медицинский центр с помещениями административного и торгового назначения по ул. Притыцкого».
Государственные экспертные заключения по вышеуказанным объектам были выданы до вступления в силу Изменения № 2 ТКП 45-3.01-116-2008 «Градостроительство. Населенные пункты. Нормы планировки и застройки» и нормы ТКП 45-3.01-116 приводятся в первоначальной редакции.
1. Объект «Медицинский центр с помещениями административного и торгового назначения по ул. Притыцкого» возводится на территории, которая в соответствии с социально-экономическим прогнозом по перспективному использованию городских территорий предназначена для размещения в ее пределах общественных объектов городского значения, к которым и относится данный объект. При этом общественное обсуждения планов размещения на данной территории именно этого объекта не проводилось. Генеральный план г. Минска не предусматривает размещения в данном месте именно этого объекта. Проект застройки квартала в границах улиц Притыцкого – Тимошенко – Бурдейного – Якубовского предусматривал размещения в данном месте «торгово-общественного центра». Представляется, что проект, предусматривающий размещение «торгово-общественного центра» не подразумевает автоматическую возможность размещения на данном месте иного объекта – «Медицинского центра с помещениями административного и торгового назначения» без предварительного общественного обсуждения.
2. При проектировании объектов строительства следует учитывать решения, принятые в утвержденной градостроительной документации и в архитектурном проекте. Строительный проект разрабатывается на основе утвержденных градостроительного и архитектурного проектов (абз. 3 п. 2 ст. 51 Закона «Об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности»), т.е. запрещено размещать объекты, которые отсутствуют в утвержденных градостроительных и архитектурных (проект застройки квартала) проектах. Для размещения объектов, не предусмотренных утвержденной градостроительной документацией и проектом застройки квартала необходима их предварительная корректировка.
3. Согласно подп. 11.6.1 ТКП 45-3.01-116 при проектировании территорий многоквартирной жилой застройки следует предусматривать автомобильные стоянки (паркинги, гаражи) для хранения легковых автомобилей, микроавтобусов и других транспортных средств, принадлежащих гражданам.
Согласно подп. 6.1.3 ТКП 45-3.01-116 и п. 2.2.1 Системы регламентов Генерального плана г. Минска в зоне жилой многоквартирной застройки (жилые кварталы) располагаются: многоквартирная жилая застройка и объекты общественного социально-гарантированного обслуживания (д/с, школы, объекты повседневного обслуживания, зеленые насаждения общего пользования, гаражи-стоянки, улицы-проезды). Таким образом, размещение объекта «Медицинский центр с помещениями административного и торгового назначения по ул. Притыцкого», являющегося объектом общегородского значения, в жилой многоквартирной застройке вообще не допускается. Такие объекты размещаются в соответствующих зонах (общественные территории): территории объектов общественного назначения в зонах жилой и смешанной застройки либо общественные центры населенных пунктов (подп. 7.1.1 ТКП 45-3.01-116) и для них производится расчет количества м/мест на парковках (а не на стоянках) исходя из вместимости, посещаемости и других факторов (подп. 6.1.6 ТКП 45-3.01-116).
4. В ответе Госстандарта сказано: «В расчете, представленном Вами, используются сведения, касающиеся количества человек, проживающих в квартире». А какие еще сведения могут использоваться для расчета необходимого количества м/мест на стоянках (паркингах, гаражах) в отношении жилого здания? В соответствии с подп. 11.6.1 ТКП 45-3.01-116-2008 необходимое количество м/мест на стоянках (паркингах, гаражах) зависит только от количества легковых автомобилей, микроавтобусов и других транспортных средств, принадлежащих гражданам, которые проживают на данной территории. Чем больше граждан (жильцов) – тем больше необходимо м/мест на стоянках (паркингах, гаражах).
5. В ответе Госстандарта сказано: «Проектом «Многоквартирный жилой дом № 1…» предусмотрено 122 м/места на парковках». При этом согласно подп. 11.6.6 ТКП 45-3.01-116 (в первоначальной редакции, а не в редакции Изменения № 2) «В районах многоквартирной жилой застройки следует предусматривать автомобильные парковки возле жилых домов из расчета 25 % расчетного парка индивидуальных легковых автомобилей, исходя из уровня автомобилизации на перспективу не менее чем 20 лет». Очевидно, что количество м/мест на парковке по проекту «Многоквартирный жилой дом № 1…» не соответствует этому требования – такого количества явно недостаточно для всех жилых домов, предусмотренных проектом застройки квартала. При этом максимальная дальность пешеходного подхода к автомобильным парковкам от многоэтажных жилых домов составляет не 800-1500 метров, а 100 метров (подп. 11.6.8 и табл. 11.6 ТКП 45-3.01-116
6. В ответе Госстандарта сказано: «Таким образом, общее количество предусмотренных указанными проектами машино-мест с учетом размещения на парковке по ул. Притыцкого составит: 122 + 202 + 23 + 47 = 385 м/места».
Налицо смешение м/мест на стоянках (паркингах, гаражах) и м/мест на парковках возле объектов с пешеходной доступностью согласно подп. 11.6.8 и табл. 11.6 ТКП 45-3.01-116-2008. Между тем, стоянки (паркинги, гаражи) и парковки – это разные объекты и обеспеченность ими регламентируют разные нормы ТКП 45-3.01-116
1) стоянки (паркинги, гаражи) – подп. 11.6.1 и табл. 11.4 ТКП 45-3.01-116
2) парковки возле объектов – подп. 11.6.6 ТКП 45-3.01-116 (возле жилых домов – из расчета 25 % расчетного парка индивидуальных легковых автомобилей; у объектов общественного назначения – по расчету для конкретного объекта, исходя из его посещаемости, уровня автомобилизации населения и других факторов).
Согласно подп. 11.6.1 ТКП 45-3.01-116 допускается учитывать в качестве мест хранения автомобилей места только на тех парковках, на которых обеспечивают условия для хранения автомобилей согласно Указа Президента Республики Беларусь «Об упорядочении работы автомобильных стоянок и автомобильных парковок» от 3 октября 2006 г. № 589. Согласно подп. 1.1 п. 1 Указа № 589 под автомобильной парковкой понимается место стоянки транспортных средств, представляющее собой участок проезжей части автомобильной дороги, улицы и дороги населенного пункта или прилегающей к ним территории, организованный в соответствии с Правилами дорожного движения, а также правилами организации (строительства), эксплуатации автомобильных стоянок и автомобильных парковок и пользования ими, утверждаемыми Советом Министров Республики Беларусь.
В соответствии с подп. 2.1 п. 2 Правил организации (строительства), эксплуатации автомобильных стоянок и автомобильных парковок и пользования ими, утвержденных Постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 05.01.2007 № 9 (далее – Правила), владельцем автомобильной парковки является юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, осуществляющий деятельность по оказанию услуг в области хранения транспортных средств, являющийся собственником или на иных законных основаниях осуществляющий владение, пользование и распоряжение имуществом автомобильной автомобильной парковки. Организацию и строительство парковок вправе осуществлять юридические лица и (или) индивидуальные предприниматели, принявшие в установленном порядке решение об организации и строительстве автомобильной парковки, по согласованию с соответствующими местными исполнительными и распорядительными органами (п. 3 Правил). В соответствии с п. 32 Правил за парковку транспортных средств на таких парковках взимается плата в соответствии с законодательством.
Парковочные места на парковках возле жилых зданий указанным выше требованиям Указа № 589 и Правил не соответствуют. При этом на автомобильных парковках осуществляется стоянка транспортных средств без предоставления услуги по хранению транспортного средства (п. 30 Правил), что не соответствует требованию подп. 11.6.1 ТКП 45-3.01-116 о количестве мест хранения (а не стоянки) автомобилей.
Соответственно, засчитывать бесплатные и общедоступные м/места на парковках возле жилых зданий (размещенных в соответствии с проектом благоустройства территории жилого здания, а не в соответствии с принятым юридическим лицом или ИП решением о строительстве парковки) в качестве м/мест на стоянках (паркингах, гаражах) недопустимо. Должен быть произведен раздельный расчет необходимых м/мест: на стоянках (паркингах, гаражах) согласно подп. 11.6.1 и табл. 11.4 ТКП 45-3.01-116 и на парковках возле жилых зданий и иных объектов согласно подп. 11.6.6 и 11.6.8 (табл. 11.6) ТКП 45-3.01-116
Исходя из вышеизложенного, прошу РАЗЪЯСНИТЬ:
1. Возможно ли возведение объекта «Медицинский центр с помещениями административного и торгового назначения по ул. Притыцкого в г. Минске» без предварительного общественного обсуждения с учетом того, что размещение такого объекта не предусматривалось Генеральным планом г. Минска и проектом застройки квартала в границах улиц Притыцкого – Тимошенко – Бурдейного – Якубовского?
2. Возможно ли возведение объекта «Медицинский центр с помещениями административного и торгового назначения по ул. Притыцкого в г. Минске», если его размещение не предусмотрено утвержденным в установленном порядке проектом застройки квартала в границах улиц Притыцкого – Тимошенко – Бурдейного – Якубовского? Не требуется ли предварительная корректировка проекта застройки квартала?
3. На какой стадии проектирования (проект детальной планировки, проект застройки квартала (архитектурный проект), либо проект объекта) должен был выполняться расчет парковочных мест для объекта «Медицинский центр с помещениями административного и торгового назначения по ул. Притыцкого» с учетом того, что проектом застройки квартала в границах улиц Притыцкого – Тимошенко – Бурдейного – Якубовского размещение данного объекта не предусматривалось?
4. Какие сведения должны использоваться для расчета необходимого количества м/мест на стоянках (паркингах, гаражах) при размещении жилого здания?
5. Небходимо ли вместимость автомобильных парковок у объекта «Медицинский центр с помещениями административного и торгового назначения по ул. Притыцкого» определять по расчету, исходя из его посещаемости, уровня автомобилизации населения и других факторов, ориентируясь на показатели, приведенные в приложении В к ТКП 45-3.01-116?
6. Допустим ли подсчет общего количества предусмотренных указанными проектами машино-мест с учетом размещения на парковке по ул. Притыцкого либо же требуется раздельный подсчет необходимого количества м/мест на стоянках (паркингах, гаражах) и м/мест на парковках возле жилых домов?
7. Допустимо ли засчитывать бесплатные и общедоступные парковочные места на «гостевых» парковках возле жилых домов (размещенных согласно проекта благоустройства придомовой территории) в качестве мест хранения автомобилей на парковках, на которых обеспечивают условия для хранения автомобилей согласно Указа Президента Республики Беларусь «Об упорядочении работы автомобильных стоянок и автомобильных парковок» от 3 октября 2006 г. № 589 (подп. 11.6.1 ТКП 45-3.01-116)?

Приложение на __ листах:
Расчет необходимого количества парковочных мест
Ответ Комитета архитектуры и градостроительства Мингорисполкома
Ответ Госстандарта

Ответ на данное обращение прошу направить в письменной форме

Дата

Ваше обращение по вопросу обустройства стоянок на внутридворовой территории домов № 73 и № 75 по ул. Притыцкого в г. Минске рассмотрено в управлении ГАИ МВД Республики Беларусь.
Информирую Вас, что решение вопроса обустройства стоянок во дворах жилых домов не находится в полномочиях подразделений ГАИ Министерства внутренних дел Республики Беларусь. В соответствии со статьей 16 Закона Республики Беларусь «О дорожном движении», обеспечение водителей местами для стоянки (хранения) транспортных средств находится в компетенции местных исполнительных и распорядительных органов.
Принимая во внимание положения действующего законодательства, Ваше обращение по вопросу отсутствия необходимого количества мест для размещения транспортных средств во дворах указанных домов в порядке статьи 10 Закона Республики Беларусь «Об обращениях граждан и юридических лиц» направлено для проверки и принятия мер реагирования в Минский городской исполнительный комитет, определяющий градостроительную политику в г. Минске в соответствии с возложенными полномочиями.
О результатах рассмотрения обращения Вы будете проинформированы Минским городским исполнительным комитетом.
Одновременно сообщаю, что результаты проверки, проведенной в УГАИ ГУВД Мингорисполкома по Вашему обращению, с учетом положений вышеуказанных нормативных актов признаны нами объективными и обоснованными.
В случае несогласия с принятым решением Вы вправе обжаловать его вышестоящему должностному лицу или в суд.
С уважением,

Заместитель начальника
управления ГАИ МВД
Республики Беларусь В.В.Бульбенков

22.Банадык 218 77 87