Строительство возле домов 73 и 75 по ул. Притыцкого

Ваше обращение, поступившее в Минский горисполком, в соответствии с
поручением руководства Мингорисполкома направлено для принятия мер в
комитет архитектуры и градостроительства Мингорисполкома (ул. Советская,
19, тел. 226-52-21).
О результатах рассмотрения Вам будет сообщено не позднее одного месяца со
дня регистрации в вышеуказанном государственном органе (организации), в
случае отсутствия необходимости дополнительного изучения и проверки, - не
позднее пятнадцати дней (статья 17 Закона Республики Беларусь «Об
обращениях граждан и юридических лиц»).

Заместитель начальника отдела
по работе с обращениями граждан и
юридических лиц

И.Н.Ковалевская

ЖАЛОБА
(в порядке обжалования на обращение)

В настоящее время в квартале, ограниченном улицами Притыцкого – Тимошенко – Бурдейного – Якубовского возводятся два объекта: «Многоквартирный жилой дом № 4 по генплану по ул. Притыцкого» и «Медицинский центр с помещениями административного и торгового назначения по ул. Притыцкого», а также планируется к возведению еще один объект.

Ранее нами направлялось обращение (письмо от ______________) в ДРУП «Госстройэкспертиза по г. Минску», содержащее семь вопросов, которые находятся в компетенции ДРУП «Госстройэкспертиза по г. Минску» (Приложение 1), а ответы на них затрагивают права и законные интересы заявителя. Согласно Закону «Об обращениях граждан и юридических лиц» и п. 4 ст. 4 Закона «Об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности» должностные лица ДРУП «Госстройэкспертиза по г. Минску» обязаны были предоставить заявителю возможность ознакомиться с информацией по вопросам, затрагивающим его права и законные интересы при осуществлении архитектурной, градостроительной и строительной деятельности.

Вместе с тем, в ответе ДРУП «Госстройэкспертиза по г. Минску» от 30.10.2012 №01-06/И-179 отсутствуют какие-либо ответы на поставленные вопросы (Приложение 2). Кроме того, чем еще более удивляет содержание ответа, в телефонном разговоре со специалистами Госстройэкспертизы (контактное лицо Михалева Надежда Федоровна тел. 204-88-25) заявителем были даны все необходимые разъяснения по существу обращения.

По факту отсутствия необходимого количества парковок в квартале, ограниченном улицами Притыцкого – Тимошенко – Бурдейного – Якубовского, со ссылками на ТКП 45-3.01-116-2008 «Градостроительство. Населенные пункты. Нормы планировки и застройки» заявителем был произведен расчет необходимого количества парковочных мест для обслуживания строящихся в настоящее время объектов в указанном квартале (Приложение 1). В ответе ДРУП «Госстройэкспертиза по г. Минску» отсутствует какой-либо комментарий данного расчета, а также опровержение его результатов.

Считаю, что обращение в ДРУП «Госстройэкспертиза по г. Минску», содержащее конкретные вопросы по расчету количества парковочных мест для возводимых объектов было рассмотрено с нарушением требований п. 1 ст. 18 Закона «Об обращениях граждан и юридических лиц» в отношении обоснованных и мотивированных ответов, а также наличия конкретных формулировок, опровергающих доводы заявителя в отношении произведенного расчета количества парковочных мест для возводимых объектов.

В связи с этим с указанием вышеописанных фактов мною было направлено письмо в адрес Прокуратуры города Минска от 02.11.2012 с требованием принять меры реагирования, направленные на устранение нарушений законодательства, прав и законных интересов заявителя. Тем не менее, младший советник юстиции В.В. Демидович направил обращение на рассмотрение в Администрацию Центрального района г. Минска (Приложение 3). Считаю, данный факт находится вне рамок существа заданных вопросов в адрес Прокуратуры города Минска.

Исходя из вышеизложенного
ПРОШУ:

1. Дать правовую оценку указанным фактам.
2. В случае установления фактов нарушения требований Закона «Об обращениях граждан и юридических лиц» принять меры по привлечению виновных лиц к установленной ответственности.

Ответ на данную жалобу прошу предоставить в письменном виде по почте на адрес: ______________

Приложения на 7 листах:
1. Обращение в «Госстройэкспретиза по г. Минску» на 3 листах.
2. Ответ «Госстройэкспретиза по г. Минску» от 30.10.2012 на 3 листах.

«__» ноября 2012 года ФИО

ЖАЛОБА
по вопросу обеспеченности парковками существующих и возводимых объектов в квартале, ограниченном улицами Притыцкого ¬– Тимошенко – Бурдейного – Якубовского
1. Возле домов № 73 – 136 квартир и № 75 – 174 квартиры (всего 310 квартир) по ул. Притыцкого существует крайне мало парковок для автомобилей – по 10 парковок для каждого дома (согласно план-схеме закрепленных территорий, предоставленной товариществами собственников). Это закономерно приводит к загромождению припаркованным автотранспортом проезда вдоль дворового фасада и мешает проезду специального автотранспорта по данному проезду (пожарных, милиции, обслуживающих дома транспортных средств, коммунальных служб и т. п.), что является нарушением Правил дорожного движения. На проездах часто возникают автомобильные заторы. Движение пешеходов по придомовой территории становится небезопасным.
Рядом с вышеуказанными домами находится рынок «Западный», возле которого размещена парковка всего лишь на 90 м/мест, что явно недостаточно для такого крупного торгового объекта. Очередь на въезд на парковку растягивается на десятки метров, что усугубляет дорожную ситуацию.
В ближайшее время произойдет ввод в эксплуатацию нового корпуса рынка «Западный», для которого вообще не запланирована парковка. Приезжающие на рынок граждане ставят легковые и грузовые автомобили (в том числе и крупногабаритные) в проездах к вышеуказанным жилым домам.
На первом этаже дома № 73 по ул. Притыцкого расположено отделение банка, 2 салона парикмахерских, 3 офиса, магазин детских товаров. Парковки для обслуживания данных объектов вблизи дома отсутствуют.
На первом этаже дома № 75 по ул. Притыцкого расположены 3 офисных помещений и 2 магазина. Парковка для обслуживания данных объектов вблизи дома отсутствует.
На территории квартала имеется парковка вдоль ул. Притыцкого возле дома № 8 по ул. Тимошенко на 60 м/мест, что явно недостаточно для такого большого жилого дома с 359 квартирами.
ВЫВОД: Очевидно, что обеспеченность парковками имеющихся в квартале жилых, административных, торговых зданий и помещений не соответствует требованиям п. 11.6 (подп. 11.6.1, 11.6.6, 11.6.12 и др.) ТКП 45-3.01-116-2008 «Градостроительство. Населенные пункты. Нормы планировки и застройки».
2. Рядом с домом № 73 по ул. Притыцкого ведется строительство «Медицинского центра с помещениями административного и торгового назначения по ул. Притыцкого». Общая площадь помещений 9-ти этажного здания медицинского центра с цокольным этажом – 7470,52 квадратных метров, в том числе офисных помещений – 5992 кв. метров, помещений торговли – 1086 кв. метров, помещений медицинского центра – 392 кв. метров. На площадях медицинского центра предусмотрен прием посетителей в количестве 150 посещений в смену.
На участке площадью 0,4296 га разместится здание медицинского центра с автомобильной парковкой на 47 м/мест, что явно является недостаточным для данного объекта.
Информация о расчетном количестве работающих в административных помещениях «Медцентра», а также его расчетной посещаемости (количество единовременных посещений административных помещений) в проекте отсутствует. Информация подтверждена ответом Администрации Фрунзенского района (зам. главы администрации А.С. Довгало) от 16.08.2012 г. на электронное обращение гражданина ______________ (Приложение 1).
Согласно п. 11.6.12 ТКП 45-3.01-116-2008 «Градостроительство. Населенные пункты. Нормы планировки и застройки» вместимость автомобильных парковок следует определять по расчету для конкретного объекта, исходя из его посещаемости, уровня автомобилизации населения, количества персонала, работающего на объекте, и других факторов. При отсутствии расчетов следует ориентироваться на показатели, приведенные в приложении В к ТКП 45-3.01-116. Исходя из Приложения В к ТКП 45-3.01-116 для расчета количества м/мест на парковке для данного «Медцентра» следует выделить три объекта:
1) «Медцентр» как амбулаторно-поликлиническое учреждение – количество м/мест для его обслуживания зависит от:
– количества сотрудников;
– количества посещений в смену (150).
2) Торговые помещения – количество м/мест для их обслуживания зависит от размеров торговой площади.
3) Офисные помещения – количество м/мест для их обслуживания зависит от:
– количества работающих;
– количества единовременных посетителей.
Производился ли расчет необходимого количества м/мест на парковке для обслуживания «Медцентра», если исходные данные для расчета (вместимость и посещаемость объекта) неизвестны?
ВЫВОД: Очевидно, что запроектированная для «Медцентра» парковка на 47 м/мест не соответствует требованиям подп. 11.6.12 ТКП 45-3.01-116 и такого количества м/мест явно недостаточно для обслуживания такого большого объекта.
3. Исходя из реальной градостроительной ситуации в квартале, подъезд к «Медцентру» будет размещаться на дворовых территориях жилых домов, что запрещено подп. 11.6.5 ТКП 45-3.01-116.
4. Также в данном квартале (на участке между строящимся «Медцентром» и домом № 73 по ул. Притыцкого) осуществляется строительство многоквартирного жилого дома (предположительно – на 200 квартир, застройщик – ОАО «Минскпромстрой»). Проект строительства не предусматривает размещение парковок как для возводимого жилого дома, так и для ранее возведенных ОАО «Минскпромстрой» домов №№ 73 и 75 по ул. Притыцкого.
ВЫВОД: Для территории квартала норматив обеспеченности стоянками личного автотранспорта (100%) в пределах нормативной доступности не соблюдается даже для существующих жилых домов, а после возведения еще одного жилого дома ситуация еще усугубится.
5. После размещения указанных объектов будет невозможно одновременно:
А) разместить вблизи жилых домов №№ 73 и 75 по ул. Притыцкого парковки с количеством м/мест согласно п. 11.6.6 ТКП 45-3.01-116 и соблюсти при этом требования к функциональному использованию остающейся придомовой территории (детские игровые, физкультурные и хозяйственные площадки, зоны отдыха взрослых);
Б) соблюсти градостроительные и санитарные нормы по расстоянию от указанных объектов до зданий и расстоянию между указанными объектами (от внутридворового проезда до фасада здания; от парковки до детской игровой площадки; от площадки для сбора мусора до окон жилых домов, детской игровой площадки).
6. Обращаем особое внимание на ответ Администрации Фрунзенского района (зам. главы администрации А.С. Довгало) от 19.09.2012 г. на электронное обращение гражданина ______________. Согласно ответу Администрация подтверждает, что в районах многоквартирной жилой застройки следует предусматривать автомобильные парковки возле жилых домов из расчета 25% расчетного парка индивидуальных автомобилей. (Приложение 2).
ВЫВОД: Администрация подтверждает несоответствие расчетных автомобильных парковок фактически существующим.
Требуем принять меры реагирования, направленные на:
1. размещение автомобильных парковок:
1.1 для существующих жилых домов №№ 73, 75 по ул. Притыцкого;
1.2 для рынка «Западный» (дополнительных парковок);
1.3 для возводимых объектов: многоквартирного жилого дома (застройщик ОАО «Минскпромстрой», а также «Медицинского центра» (значительное увеличение предусмотренного проектом количества м/мест).
2. организацию подъезда к «Медицинскому центру» вне дворовой территории жилых домов.
Приложения на 6 листах:
Приложение 1. Ответ Администрации Фрунзенского района (зам. главы администрации А.С. Довгало) от 16.08.2012 г. на электронное обращение гражданина ____________.
Приложение 2. Ответ Администрации Фрунзенского района (зам. главы администрации А.С. Довгало) от 19.09.2012 г. на электронное обращение гражданина ____________.
Приложение 3. Списки граждан в количестве 74 человек, подписавших жалобу в УГАИ ГУВД Мингорисполкома по вопросу обеспеченности парковками существующих и возводимых объектов в квартале улиц Притыцкого – Тимошенко – Бурдейного – Якубовского.
Дата________________________Подпись_______________________________