Президенту Республики Беларусь
Александру Григорьевичу Лукашенко
жильцов домов №18 и №20
по ул. Калинина г. Минска
Коллективное обращение
Уважаемый Александр Григорьевич !
К Вам обращаются жители 4-х этажных домов №18 и №20 по ул. Калинина г. Минска.
В послании к народу и Парламенту и в других своих выступлениях Вы неоднократно обращали внимание на то, что при возведении новых жилых домов должны учитываться интересы минчан, проживающих в кварталах, отводимых под уплотнительную застройку.
Применительно к нам Ваши требования, а также положения законов и соответствующих нормативно-технических актов остаются пустыми декларациями.
На нашу долю выпало несчастье оказаться на участке уплотняемой застройки согласно проекту реконструкции квартала в границах улиц К.Чорного – Калинина - пер.Калинина - ул.Толбухина, разработанного в 2006 г. УП «Минскпроект» и осуществляемого ЗАО «Промстрой».
Интересы жителей, значительную часть из которых составляют пенсионеры, включая ветеранов труда и войны, освобождавших страну и восстановивших из руин красавец Минск, и проживающих на ул. Калинина более полувека, не только не учитываются – но игнорируются вовсе. Проектировщики и застройщики ведут себя так, как будто проектирование и стройка осуществляются в чистом поле. Превышением плотности застройки архитекторы обеспечивают максимальную прибыль застройщиков, не заботясь о приемлемых условиях жизни не только «уплотняемого» населения, но и новосёлов.
В итоге такого проектирования нас буквально «закатали» в асфальт и плитку, не оставив ни клочка зелени и лишив жизненно необходимой инфраструктуры придомовой территории. В результате «посадки» нового жилого коммерческого дома в наш двор ни один из нормативов расстояний от зданий и сооружений до края проезжей части, площадок мест отдыха и до деревьев и кустарников в нашем дворе не соблюдается.
Что характерно, в заключении госстройэкспертизы на проект речь идет о соблюдении нормативов для нового строительства, включая нужды граждан с ограниченными физическими возможностями, в то время как о правах граждан наших домов на благоприятные условия жизни и окружающую среду не упоминается вовсе, как будто они здесь не живут. В итоге экспертизой был согласован проект 10-этажных секций второй очереди дома №1(25) без учета соблюдения норм инсоляции для дома №18.
В нарушение нормативов со двора дома №18 напротив дверей подъезда запроектирован и строится 2-х полосный въезд в подземный гараж на 92 машины. Наши дети, выходя в школу, прямо у дверей подъезда окажутся на пути интенсивного транспортного потока в условиях ограниченной видимости для водителей, которые при выезде из гаража вверх по наклонной поверхности будут увеличивать скорость.
К въезду в гараж расширяют до 6 м проезд между нашими домами с нарушением минимально допустимых расстояний до стен с окнами, вырубая при этом всю зелень, которая хоть как-то защищала нас от шума и выхлопных газов. И именно между нашими многострадальными домами, и без того находящимися в зоне постоянного транспортного потока на самом краю проезжей части ул. Калинина, по «замечательному» с точки зрения проектировщиков проекту запланировано направить весь транспорт реконструируемого квартала.
Размещением нового здания многоквартирного жилого дома №1(25) на генплане в дворовом проезде вдоль дома №18 запроектирован тупик, в конце которого невозможно разместить разворотную площадку. Мы лишены возможности иметь автомобильную парковку возле жилого дома из расчета 25% расчетного парка индивидуальных легковых автомобилей, хозяйственную площадку для сушки белья и выбивания ковров, участок зеленых насаждений для отдыха взрослых и игр детей. При строительстве нового дома был уничтожен сквер, созданный жильцами дома №18, обеспечивавший необходимое затенение, санацию воздуха и возможность отдыха вблизи дома для людей преклонного возраста и детей. При реализации нового проекта не предусмотрена посадка ни одного дерева. Оставшиеся свободные участки со стороны ул. К. Чорного, которые можно было бы оставить под зелень, замурованы плиткой.
В довершение к нашим бедам, проектом не учитывается, что дом №18 расположен на склоне возвышения и при загораживании нижней части проезда бортовым камнем все ливневые воды, которые раньше вытекали на ул. К.Чорного с холма, затопят до крылец подъездов остатки двора. После обращения к строителям в искусственной плотине был вырезан 10-ти сантиметровый просвет, который не в состоянии обеспечить выпуск ливневого стока.
В настоящее время строительные работы во дворе дома №18 идут полным ходом несмотря на то, что проектная документация на эту территорию находится в стадии разработки в институте "Минскпроект", не прошла экспертизу и не утверждена в установленном порядке.
Отдельную главу наших мучений – жизни на гране выживания составляют строительные работы. С 2012 г. жизнь наша превратилась в сущий ад. Уплотнение грунта строительной бабой с крана в котловане первой очереди дома №1(25) вызвали сильные вибрации несущих конструкций домов и привели к появлению многочисленных трещин. Особенно досталось ближайшему к стройке дому №18. Ударные нагрузки вызвали вертикальные трещины на фасадах. На лестничных клетках подъездов появились продольные трещины в опорных балках площадок лестничных маршей и зигзагообразные – на потолках и стенах. В квартирах – над дверными проёмами и на потолках с выпадением штукатурки и больших фрагментов швов перекрытий (кв. 32).
В письме в Мингорисполком от 25.04.2013 г. мы просили создать комиссию для обследования несущих конструкций и элементов дома с целью получения заключения о безопасности для жизни и здоровья граждан и необходимости проведения работ по восстановлению их целостности и укреплению, гарантирующих не причинение вреда дому при дальнейшем проведении строительных работ. Однако комиссия не создавалась, мониторинга трещин с установкой маячков не проводили. Не представили нам и заключения о несущей способности грунтов, обеспечивающих безопасность устройства новых фундаментов вблизи стен нашего дома.
Пришел ответ с информацией о внесении от 02.05.2013 г. УП “Минскпроект” предложений об исключении ударных нагрузок при производстве работ. Однако они по-прежнему применяются в непосредственной близости от нашего дома причиняя физический и материальный ущерб. В частности, сильные сотрясения и вибрация здания 26.05.2014 г. привели к вываливанию кусков стен из тещин над дверной коробкой тамбура 2-го подъезда. 11.06.2014 г. также в квартирах домов ощущались сильные толчки и сотрясения в результате дробления железобетонных конструкций ковшом экскаватора, что вызывало жалобы жильцов (в частности инвалида Караевой Н.П. из кв.24 дома №1
. Утром 12.06.2014 г. после очередного толчка в её квартире со стены кухни слетела полка, из которой выпала и разбилась вся посуда. Продолжающиеся работы с использованием мощной виброуплотняющей техники приводят к сильнейшей вибрации домов, вызывая у жителей шум в ушах, головокружение, головную боль и тошноту. Пол под ногами ходит ходуном, стекла в окнах, дверях и мебели дребезжат, с потолка сыплется штукатурка, и так - каждый день. Особенно страдают при этом инвалиды, которые не в состоянии на это время выйти из дома.
В то время, как страна отмечала 70-летие освобождения, наши ветераны вместе с другими жителями квартала задыхались в клубах пыли в результате работ по сносу дома при подготовке площадки под строительство 2-ой очереди. На протяжении месяца строительная пыль поднималась выше крыш домов и разносилась ветром на прилегающие территории, загрязняя атмосферный воздух на улице и в квартирах и засыпая автомобили на стоянках квартала. Неоднократные обращения жильцов в органы санэпидемслужбы, к главе администрации Первомайского района Кудревичу И.А., в Минский горкомитет природных ресурсов, Департамент контроля и надзора за строительством, к заместителю Премьер-министра Калинину А.Н. результатов не дали. Даже на просьбу увеличить кратность полива улиц К.Чорного и Калинина в связи с постоянным запылением воздуха и загрязнением асфальта грязью с колес строительного транспорта Ремавтодор отписался, что полив проводится согласно графику. Безрезультатными оказались и обращения в ГАИ.
В зимний период в ночное время жители квартала задыхались от дыма костра, регулярно разводимого на строительной площадке.
В нарушение всех требований нормативов погрузочно-разгрузочные работы ведутся во внутридворовом проезде напротив входов в подъезды дома №18. Грузы краном и грунт ковшом экскаватора перемещаются прямо над крышами припаркованных автомобилей жителей дома. Проезд между домами №18 и 20 большую часть дня заблокирован стоящими большегрузными автомобилями или автобетоновозами. Ни заехать во двор, ни выехать из него невозможно. Мало того, складированные у подъезда железобетонные конструкции тут же покрывались битумной гидроизоляцией, что вызвало приступ удушья у проживающей в кв.13 дома №20 ветерана ВОВ Лобойко Зои Алексеевны, которую пришлось срочно госпитализировать. Когда же её дочь обратилась в Администрацию Первомайского района с просьбой принять меры по упорядочению строительной деятельности во дворе, на неё был составлен административный протокол о нарушении общественного порядка. После обращения в ГАИ Первомайского района с просьбой о контроле за схемой движения грузового транспорта строительной техники аналогичные меры административного воздействия в виде штрафа были наложены на самих заявителей - владельцев машин дома №18 за парковку с наездом одним колесом на участок снесенной в процессе строительства зеленой зоны, которая по документам зеленой зоной не является с 2012 г.
Жалобы жителей по поводу движения грузового транспорта и строительной техники мимо окон квартир между домами №18 и №20 в нарушение утвержденнной схемы движения привели к обратному результату: второй выезд со стройки перекрыли и вся техника стала ездить только у наших окон.
По причине отсутствия защиты территории стройплощадки от выноса грунта с талыми и дождевыми водами с пленкой нефтепродуктов, дворовой проезд дома №18 при каждом дожде превращается в грязную бурную реку, текущую мимо входов в подъезды на тротуар и проезжую часть ул. К.Чорного и оставляющую после себя грязевые наносы. Кроме того, на прилегающей к объекту строительства дворовой территории дома №18 систематически осуществляется сброс промывочных вод из автомобильных бетоновозов, при этом стоки загрязняют не только проезд но и тротуар и проезжую часть ул. К.Чорного.
К великому сожалению не все жильцы смогли перенести эти испытания «уплотнением». Особенно досталось жителям 3-го подъезда дома №18, мимо которого постоянно курсирует строительная техника и транспорт. Не выдержало сердце ветерана ВОВ Русаковой Н.В. (кв.43), не дожил до окончания стройки ветеран труда бывший строитель инвалид Макаревич М.П. (кв.52). .
Строительная деятельность по реализации 1-го пускового комплекса 1-й очереди проекта реконструкции привела к катастрофическому ухудшению условий нашей жизни. Ввод в строй 2-го пускового комплекса 1 очереди полностью лишит жителей дома №18 дворовой территории и минимальных удобств. Дом, эксплуатирующийся на протяжении 56 лет без капитального ремонта, с аварийными балконами (на которые с 2000 г. запрещен выход), и без того находится в крайне неблагоприятных экологических условиях на перекрёстке улиц с интенсивным движением с превышением на улице и в квартирах ПДК и нормативов по загрязнению воздуха выхлопными газами, пылью, шуму и вибрации. Дома №18 и №20 не имеют защитной зоны от проезжей части ул. Калинина (расстояние от стены дома до края бортового камня - менее 4 метров). Фасады, выходящие на ул. Калинина, ориентированы на ю-з и в солнечную погоду постоянно перегреваются (температура летом в квартирах превышает 280С.). Единственной защитой в этих условиях были зеленые насаждения, которые активно уничтожаются.
В результате подобного проектирования, несоблюдения требований нормативных документов при строительстве и полном отсутствии контроля со стороны Администрации Первомайского района уютный двор дома №18, в котором когда-то была беседка, качели и песочница для детей, стойки для сушки белья и выбивания ковров под сенью красивоцветущих и долговечных деревьев (акации белые, липы, ясени) и кустарников (сирени разных цветов, чубушник, боярышник), в кронах которых птицы вили гнезда, превращен в зону экологического бедствия.
Реализация последующих этапов проекта реконструкции еще более усугубит как условия проживания, так и без того чрезвычайно неблагоприятную экологическую обстановку придомовой территории и еще более усилит социальную напряженность. Из всех домов реконструируемого квартала для жильцов дома №18 будут созданы наихудшие условия. Здание окажется в окружении интенсивных транспортных потоков и стоянок автомобилей.
Реализуемым архитектурным проектом нарушены требования Закона «Об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности в Республике Беларусь» об обеспечении безопасности для жизни и здоровья граждан, сохранности имущества, окружающей среды (ст.53), не предусмотрены обязательные для осуществления при строительстве мероприятия, связанные с исключением отрицательного воздействия строительных работ на окружающую среду (п.2 ст.59).
Не соблюдаются положения Закона «Об охране окружающей среды»:
(ст. 13) «Обеспечение права граждан на благоприятную ОС»;
(ст. 32) «Общие требования в области ОС при размещении, проектировании, строительстве, реконструкции, вводе в эксплуатацию, эксплуатации, консервации, демонтаже и сносе зданий, сооружений и иных объектов», в соответствии с которой должно быть обеспечено благоприятное состояние ОС, в т. ч. предусмотрено её сохранение, восстановление, оздоровление; снижение (предотвращение) вредного воздействия на ОС;
(ст. 33) требования при размещении зданий с учетом ближайших и отдаленных экологических, и иных последствий, с соблюдением приоритета сохранения благоприятной ОС и биологического разнообразия;
(ст. 34), требования, что при разработке проектов строительства, реконструкции, должны учитываться нормативы допустимой антропогенной нагрузки на ОС, предусматриваться мероприятия по предупреждению и устранению её загрязнения, применяться технологии, способствующие её охране;
(ст. 43) и ст. 35 Закона “О растительном мире” в которых сказано, что архитектурными и градостроительными проектами должны предусматриваться мероприятия по озеленению и иному обращению с объектами растительного мира, обеспечивающие благоприятную ОС для жизни и здоровья граждан;
(ст. 50) «Требования в области охраны ОС при обращении с отходами».
С 2013 г. на протяжении двух лет с указанием на нарушения конкретных пунктов требований законодательства и приложением фотофактов нарушений мы обращаемся в разные инстанции, один перечень адресов и должностных лиц которых займет целую страницу. С просьбой о пересмотре проекта и отмене строительства второй очереди дома №1(25) в апреле 2013 г. писали мы и в Вашу Администрацию, откуда письмо было переправлено в Мингорисполком. Ответы из разных инстанций пришли одинаковые, будто написанные под копирку. И не удивительно, т.к. все они были составлены Администрацией Первомайского района, очень заинтересованной в строительстве этого злополучного для нас дома. А ЗАО «Промстрой» вообще не посчитал нужным отвечать на наши письма.
Наши вопросы остались не рассмотренными по существу. Мало того, в ответах имеется откровенная дезинформация. Копии наших обращений и ответов мы можем представить по Вашему требованию. Типичным образчиком подобных отписок на обращения граждан является наша переписка с УП ”Минскпроект”, копии писем к которому и ответ архитекторов мы прилагаем в качестве примера. В итоге люди теряют доверие к власти и совершенно разуверились в главенстве действующих в стране законов и нормативных документов строительной сферы деятельности.
В то время, как страна и Союзное Государство разрабатывает мероприятия к празднованию 70-летия победы в Великой отечественной войне и чествованию ветеранов, наши ветераны на протяжении 3-х лет задыхаются в пыли и выхлопных газах, доживая свои дни в сотрясаемых от вибрации домах, 56 лет ожидающих капитального ремонта, провожая под рев моторов и грохот строительной техники в последний путь вместе с вырубаемой очередной зеленью своих соседей по дому. С ноября 2014 г. стройка ведется авральными темпами с раннего утра до позднего вечера, включая праздники выходные, не давая никакого покоя людям с ослабленным здоровьем, вынуждая регулярно вызывать скорую помощь.
Последней надеждой на защиту и восстановление наших нарушенных конституционных прав на благоприятные условия жизни и окружающую среду и возмещение вреда является обращение к Вам, как гаранту Конституции Республики Беларусь.
Мы убедительно просим Вашего распоряжения безотлагательно внести изменения в проект реконструкции жилого квартала в границах улиц К.Чорного–Калинина–пер. Калинина–Толбухина в части:
приведения проектных решений в соответствие с требованиями законодательства и НПА;
корректировки проекта жилого дома №1(25) из 5 секций в целях уменьшения его габаритов за счет исключения секций ю-з крыла (2-го пускового комплекса), расположенного на придомовой территории дома №18 и переноса въезда в подземный гараж;
оставления прежней ширины проезда между домами №18 и №20, восстановления вырубленных на этом участке насаждений, установления запрета движения по нему грузового трвнспорта;
организации магистрального проезда в квартал со стороны ул.К.Чорного;
создание на границе проезда вдоль дома №18 возвышения поверхности дорожного покрытия, препятствующего затеканию ливневых вод на территорию двора и обеспечение стока без застоя на территории двора;
дополнения инженерными, планировочными и организационными решениями, учитывающими резкое ухудшение качества ОС для жителей домов (в результате реализации проекта) и направленными на исключение или снижение загрязнения атмосферы выбросами автотранспорта, уровней шума и вибрации;
восстановления на месте вырубленных зеленых насаждений напротив дома №18 озелененного участка с древесно-кустарниковой растительностью, хозяйственно-бытовой инфраструктурой и местом отдыха.
Ответ просим направить письменно членам инициативной группы собрания жильцов домов
Приложение: копии
1. Подписи жильцов на 4 л.
2. Переписка с УП “Минскпроект” на 4 л.
24/11/2014.
