Корректировка проекта застройки исторического центра Минска

-----

[url=http://news.[censored]/society/330705.html]Минчане чуть не сорвали первое публичное обсуждение реконструкции исторического центра столицы

Уплотнение может убить хорошую идею «Исторического центра Минска» и туристической зоны. Надо изменить приоритеты: Исторический Минск – минчанам, а не инвесторам! Современный город – город, где комфортно пешеходу, а не машине. Современный город – это пространство общения.

Бурно прошло первое общественное обсуждение корректировки ПДП Исторического центра Минска в кругу профессионалов (будут ещё другие слушания по ряду вопросов, в т.ч. и с населением). Оно показало, что было много хороших идей, но из-за отсутствия чёткой стратегии у Города и системы приоритетов у проектировщиков, проект получился очень противоречивым, усугубляющим транспортную проблему. Создаётся впечатление, что Центр Минска по этому плану 2012 опять будет городом для инвесторов, а не для минчан. Так было и в плане 2005г с его «лакомыми пятнами».

Также было видно, что в последние годы роль профессиональных урбанистов Минскградо в принятии архитектурных решений в Городе была минимальна, МГИ обходился без них. Отсюда и ошибки, допущенные руководством города, позволившие пойти на поводу у инвесторов, не интересуясь мнением профессиональных архитекторов и историков - построены доминанты: небоскрёб вместо кафе «Реченька» и массивный дом у Троицкого. Даже Президент не доволен этим домом. М.б. роль профессионалов в формировании общественного пространства и облика Города теперь начнёт увеличиваться, как это было раньше на градсоветах. Тогда не будет нелепых невписывающихся в ландшафт фасадов, как у ТРЦ «Арена».

На обсуждение было представлено только функциональное зонирование территории 115га без эскизов, макетов (3D), а также общие технико-экономические показатели. Поэтому сложно точно представить, что будет с внешним видом зданий и ощущением пространства.
Сам принцип функционального зонирования уже устарел. Было бы полезно отправить мэрию и урбанистов Минскградо в командировку по городам чемпионам в реализации градостроительной политики (Барселона, Гамбург, Ульм, Мальме и др.). Они охотно делятся своим опытом, их городские чиновники готовы к сотрудничеству и бескорыстно делятся знаниями.
Уже достаточно давно урбанисты всего мира отказались от планирования города по принципу функционального зонирования, на смену этому понятию пришло представление о mixed-use, смешанному использованию, которое выражается в так называемой концепции live, work and play («жить, работать и отдыхать в одном месте»).

Прозвучали хорошие идеи выведения транспортных потоков «креста» пр. Победителей и ул. Немига. Один вариант в туннели - чтобы на пл. Свободы сделать ул. Ленина пешеходной, восстановить «дом Губернатора». Второй вариант предложил архитектор прямо на обсуждении – поднять от Стелы трассу пр. Победителей на путепровод, а под ним сделать парковки и связать пешеходные пространства в единое неразрывное. Но выяснилось, что в данной корректировке ПДП 2012 эти улучшения невозможно сделать из-за потенциального транспортного коллапса, т.к. ещё не достроено 1-е транспортное кольцо, которое должно вывести транзитный трафик из Исторического центра. Так делают во всех городах Европы - закрывают центр от транзита – центр для людей без машин. Но у Минска сейчас не хватает ресурсов (денег), чтобы быстро это закончить. Отсюда и противоречивость проекта – не решается транспортная проблема. К тому же она усиливается пресловутым уплотнением, которое запланировано в разрез с идеей сделать центр Города Историческим, да ещё и туристической зоной.

Вообще, урбанистам трудно было угодить разным интересам. Президенту надо туристическая зона к 2014г. – нереальный срок. Мингорисполкому нужно отчитываться перед Президентом за инвестиции. А инвесторы готовы пока вкладываться в большие торгово-развлекательные центры и офисные бизнес-центры. Но эти объекты нельзя строить в историко-культурном центре или туристической зоне, т.к. они создают самые жёсткие транспортные проблемы – плотный трафик и забивают парковки.

Всего на административно-офисные функции в этой зоне приходится 51% площадей от общего фонда и лишь 10% на сферу услуг. Минчанам, в т.ч. и профессиональным историкам, архитекторам, урбанистам хотелось бы сделать город человечным и привлекательным, клиентоориентированным, увеличить пропорции сферы услуг. А туристам приятен культурный (музеи, театры), гостеприимный город, без транспортных и экологических проблем, с самобытной исторической архитектурой и ландшафтом – современные коробки небоскрёбов всем уже надоели, если не раздражают.

И что в итоге? Получено проектное решение ПДП 2012 с одной стороны, усиливающее историческо-туристическую функцию, но с другой, ухудшающее транспортную проблему. Все будут ехать в центр – и транзит, и работающие в этой зоне офисники и госчиновники, и горожане прогуляться, и приезжие туристы. Стесняя друг друга, эта зона станет дискомфортной. Так может лучше ничего не менять? Или взять только положительное из проекта.

Из позитивного в проекте:
- Начинают восстанавливать историческое наследие – Минское замчище, Раковское предместье.
- Первые этажи зданий будут активно переводить под уличный ритейл (кафе, магазинчики, услуги).
- Появятся новые пешеходные улицы - Торговая и др.
- Появятся охранные зоны и высотный регламент (максимум 2-3 этажа и фасад не длиннее 20 м).
- Вынос хлебозавода и восстановление Раковского предместья.
- Вместо обойной фабрики появится знаковый объект, притягивающий туристов, типа Национальной библиотеки.
- Строительство многоуровневых паркингов.

Самая главная проблема проекта – нет чёткой стратегии и приоритетов. Какой Город мы хотим видеть через 10 – 30 лет? Для кого он? Какие функции нам нужны в центре, а какие нет?

В Москве в лужковские годы Город был для алчных инвесторов и коррумпированных чиновников. Застроили все клочки земли в угоду девелоперам. Они изуродовали столицу - на месте снесённых памятников истории уплотняли всё ТРЦ или БЦ, в результате Москву поразил транспортный коллапс. Москва стала городом не для москвичей, все общественные пространства забрали под парковки, стало негде гулять. Лужок бежал. Горожане вышли с протестом на улицы. Власти призвали разруливать варяга Собянина и вектор развития радикально повернулся на 180 градусов. Теперь градостроительная политика нацелена на «Город удобный для жизни». Первое, что он сделал – запретил любое новое строительство ТРЦ и БЦ, отменены инвестконтракты на 9млн кв.м. Сейчас начинают сносить самые одиозные «вставки» уплотнительной застройки в ткань Города и возрождать парки. Но многое уже, конечно, утрачено. На землях запаса под будущие трассы появились здания. И всё-таки ошибки управления городом признали – допустили горожан, общественность к стратегическому управлению Городом. Градостроительные проекты, затрагивающие исторический центр Москвы теперь будут согласовывать с общественными организациями, типа «Архнадзор». В самом элитном месте напротив Кремля, на месте снесённой гостиницы «Россия» решили не строить МФ-ТРЦ, а построить парк – это уже в интересах москвичей.

Вот и в Минске те же ошибки - представленный к обсуждению ПДП-2012 Исторического центра (как и прошлый ПДП 2005г) получается, прежде всего, для инвесторов, а не для минчан. Минчане оторваны от управления Городом. МГИ даже игнорировал экспертное сообщество в своём неправедном следовании интересам инвесторов (Дом у Троицкого, небоскрёб вместо кафе «Реченька»).

Из-за отсутствия стратегического плана и системы приоритетов хорошие идеи погибают перед желанием угодить всем, но страдают от этого минчане. Помимо обозначенных ранее транспортных и архитектурно-видовых возникают типичные в этом случае проблемы ухудшающие среду:

1. Уплотнение → Забитые парковки → Пробки → Загазованность и шум→ Дискомфорт. Сейчас в этом районе работают 16 000 человек, а планируют увеличить количество до 30 000. Ужас! Это будет смертельно для исторического центра и убьёт идею туристической зоны. Автомобили всё заполонят, загазованность и шум отпугнут не только туристов, но и минчан. А жильцам района не будет нормальной жизни, здоровье будет ухудшаться ядовитыми выбросами и постоянными стрессами.

2. Снос школы №44. Школа вышеназванных проблем не создаёт. С одной стороны под ней культурный слой, а с другой – где учиться 960 детям. Но можно не вычитать одно из другого. Можно сложить. Почему бы не стилизовать архитектуру школы. И дополнить её функциями – школа с туристическим уклоном. Открыть кружки по традиционным промыслам, сувенирам, секции молодых художников, дизайнеров и массовиков-затейников, рыцарей, историков, экскурсоводов-переводчиков. Это и для профессионального выбора школьникам поможет, и приезжие туристы будут благодарны. Объяснить снос школы можно только желанием чиновников угодить строящемуся рядом ТРЦ «Галерея» (и его инвестору), которому нужен дополнительный проезд с пр. Победителей.

3. Сокращение ландшафтно-рекреационных территорий. Внутри кварталов Исторического центра не хватает зелени, зелёные зоны в настоящее время не оформлены, их статус не защищён. Их легко можно резать. Это надо изменить.

Мои предложения МГИ, урбанистам и минчанам по Историческому центру:

1. Перепрофилирование. Надо выносить не нужные здесь госучреждения (МЧС и др.) и госпредприятия (УЖКХ, Потребкооперацию и т.п.) из этой зоны, а их здания перепрофилировать под гостиницы, ритейл и культурно-развлекательные. Инвесторам можно предложить оплатить строительство этим организациям зданий за пределами Исторического центра и взять их ценно расположенные объекты к реконструкции или редевелопменту. Дать налоговые льготы, до полной окупаемости затратного проекта. Поясню. Гостиница окупается за 8-9 лет и надо строить полностью за свои капиталы, а ТРЦ за 4-5 лет (своих денег надо немного – строиться за счёт дольщиков) – поэтому инвесторы и рвутся строить вторые. Надо запретить госпредприятиям сдавать в аренду помещения под офисы, но не под ритейл. Тогда на Революционной быстро поубавиться автомобилей.

2. Надо перепрофилировать и частные бизнес-центры, офисы в гостиницы и уличный ритейл, стимулируя собственников зданий через налог на недвижимость и землю. Сделать дифференцированные ставки для офисников и кафешек. Платные парковки - для офисников, бесплатные - для ритейла. Со временем планктон вместе со своими авто переедет из центра, он там не нужен, им всё равно где арендовать.

3. Запретить уплотнение сформированных кварталов. Запретить строительство больших ТРЦ (более 1000 кв.м.) и любых бизнес-центров, офисов. Запретить строительство парковок на поверхности – они занимают общественное пространство – надо многоуровневые паркинги или в цоколе.

4. Надо смещать акцент на развитие общественных пространств и их защиту. Расчищать общественные пространства от парковок, дорог, не нужных зданий. Усиливать общественную культурно-массовую развлекательную функцию. Располагать музеи, театры, художественные галереи, пешеходки, малые формы, ландшафтный дизайн. Это уже за счёт бюджета или благодаря частно-государственному партнёрству.

5. Оформить скверы внутри кварталов. Сквер – это общественное пространство. Минск очень компактный город и самый плотный среди столиц в Европе, не надо его делать ещё более стеснённым и каменно-бетонным. В каждом квартале должен быть сквер с защитным статусом. Чтобы алчные инвесторы с выслуживающимися чиновниками не могли его захватить, как это происходит на ул. Заславской. Сквер гасит шум, поглощает и препятствует распространению вредных выбросов и приятно радует глаз в этих «каменных джунглях», это место встреч, общения и прогулок. По ним приятно пройтись и туристам.

6. Построить площадки в парках (парк-биеннале), для проведения различных международных фестивалей искусств. Дополнить имидж парка тематическими встречами по интересам. Наполнить парки различными спортивными площадками. Сделать во всех парках бесплатный WiFi.

7. Минчан, общественность и особенно экспертов надо допустить к стратегическому планированию города, если власти, конечно, хотят чтобы Минск развивался в интересах минчан, а не инвесторов.

Очень хорошо на общественном обсуждении профессионалов сформулировала желаемые приоритеты урбанист Лариса Смирнова с большим опытом градостроительства. Она видела, как подобные слушания проходят в Европе. После её слов последовали длительные аплодисменты разных сторон (оппонентов) обсуждаемого проекта. Т.е. был достигнут консенсус, которого так часто не хватает в подобных обсуждениях.

Вот эти приоритеты:

1. Восстановить историческое наследие. У нас было много разрушено, наслоено. Там, где ещё не застроено, надо восстанавливать каждое здание. Это особенно важно для минчан и всех белорусов.

2. Минск сделать человечным городом. Исторический центр и не только строить надо для людей, общественные пространства должны быть большими и непрерывными для пешеходных прогулок, как на итальянских Piazza и испанских Plaza с множеством точек уличного ритейла. Такая городская среда создаёт пространство для общения.

3. Нужно срочно вводить охранные зоны памятников, природных ландшафтов и высотный регламент.

4. Поверхность отдать людям – парковки под землю – трассы над землёй.

Evgueni_:

"... ул.Романовская Слобода не отвечает требованиям социальных стандартов. Проходные дворовые пространства, по сути, лишают жителей своих дворов. В свою очередь внутренняя, далеко не парадная бытовая стороны жизни местных жителей активно включается в средовое пространство исторического центра г.Минска и разрушительно сказывается на его архитектурно-пространственном облике.''- оригинальный текст пояснительной записки сохранен

Ну мешают историческому центру г. Минска дома №18, №20, №22, №24 ул. Романовская слобода

И что же нам предлагает авторский коллектив, ведомый главным архитектором проекта А. Г. Акентьевым и научным руководителем проекта С.Г. Багласовым, относительно исторического центра г.Минска:

в квартале № 6-2.2 — реконструкция жилых домов по ул.Романовская Слобода-16 и ул.Раковская-27 с надстройка мансардного типа жилого дома по ул.Раковская-27 и объединением их в единый архитектурно-планировочный комплекс с запланированными к строительству жилыми домами; новое строительство на участке трансформации жилых домов с квартирами невысоких потребительских качеств по ул.Романовская Слобода-18, 20, 22 и 24 общественно-жилого комплекса с квартирами самых высоких потребительских качеств со встроенно-пристроенным детским садом и парковкой в подземном уровне и др.

Результат работы авторского коллектива, ведомого главным архитектором проекта А. Г. Акентьевым и научным руководителем проекта С.Г. Багласовым, сохранение исторического центра г. Минска, путем сноса четырех зданий (ул.Романовская Слобода-18, 20, 22 и 24) и строительство на их месте общественно-жилого комплекса с квартирами самых высоких потребительских качеств.

Ужас! Вот так просыпаешься утром и понимаешь, что надо себя искать в списках на снос.. (Живу на Романовской слободе 16). Обстреляли вокруг как в морской бой. Слава Богу - пока мимо!

Malyivel:

Ужас! Вот так просыпаешься утром и понимаешь, что надо себя искать в списках на снос.. (Живу на Романовской слободе 16). Обстреляли вокруг как в морской бой. Слава Богу - пока мимо!

Malyivel, вы глубоко ошибаетесь! Посмотрите Внимательнее на планы нового жилого комплекса! ВАС тоже выселят, под видом реконструкции, но, пока, без сноса самой коробки....но сами понимаете, что после утвержения данного перспективного плана, вопрос о ВАШЕМ выселении даже не будет ставиться на обсуждение!!!

RET_FRAN, сегодня же могу расклеить,
НО увы в данных домах живут практически одни старики... и частично арендаторы, которым все до.....

Надеюсь когда-нибудь увидеть Минск среди городов чемпионов по реализации своей стратегии развития и достигшего успеха в градостроительной политике.
Как когда-то этого добились Куритиба (Бразилия), Барселона (Испания), Гамбург и Ульм (Германия). Может тогда в Беларусь будут приезжать по 10-20млн туристов, как в Барселону. Ориентируйтесь на лучшие городские практики мира. Прочтите:
Как сделать город пригодным для жизни.

Богатый город, скользящий по наклонной. «Больной запущен, плохо лечен и омерзительно себя вёл».
Здесь диагноз Москвы. Не доводите Минск до этого … Лечение пока мало помогает - нужен международный консилиум.
Как спасти Москву

Об общественном договоре между населением, властью и бизнесом в градостроительстве.
«Как построен город? Насколько в нем все удобно и правильно с инженерной точки зрения? Красив ли он? От этого зависит, будут ли в муниципалитете жить люди, привлечет ли он квалифицированные, креативные кадры, которые мультипликативно создадут дополнительные высокооплачиваемые рабочие места».
Условная жизнь

Что могут минчане сделать, чтобы Город стал их?
Три слагаемые комфортного города – идея, активные городские сообщества, инвестиции.Поиск самоидентификации города: инновационный город, пространство для творчества и комфорта. Диалог общества и власти: нужно создавать условия для гражданской активности. Мотивация для инвестиций.
Умные и чувственные города

Только сама власть может вовлечь население в градостроительные проекты. Роль власти - обеспечить баланс частных и общественных интересов. В России баланс серьёзно сдвинут в сторону частных. Но сейчас нельзя предлагать обществу проекты, полностью спущенные сверху вниз, без консультаций с населением и специалистами.
Как власти передать часть функций обществу в условиях кризиса доверия?
Город - это я

Мастер-планы развития исторического центра Санкт-Петербурга следуют в международном фарватере: сохранения исторического наследия; формирование новых общественных пространств и их соединения в непрерывные – дорогу пешеходу и велосипеду; автомобили под землю и под воду - туннели и паркинги под Фонтанкой; придание общественным пространствам новых смыслов, притягивающих туристов.
И как выносятся на суд общественности представленные концепции – каждый житель СПб сможет проголосовать.
Переосмысление центра

Еще где то в 2006 году в случайной беседе работник какой то архитектурной конторы при горисполкоме, узнав где я проживаю ( Романовская Слобода 12) посоветовал, пока не поздно, продать квартиру и переехать в другой район, т.к. уже тогда были серьезные планы по превращению центра города не в исторический, а в бизнес центр с небоскребами и т.д. Я тогда жене это рассказал, но она не поверила. А сегодня увидела объявление на подъезде, так для нее это был такой шок. Хотя когда я передовал ей совет человека, сказала, что здесь выросла, и до старости хочет прожить, а тут вона как!!! И попробуй сейчас выгодно продать здесь жилье, когда скоро вся Беларусь узнает о таком кидалове своих граждан.

Malyivel,

Я конечно не страдаю иллюзиями по поводу справедливости наших градоначальников, но по-моему даже для них - это уже через чур таким образом людей выселять (под видом реконструкции). Как вы себе это представляете? "Поедьте поживите куда-нибудь пока мы тут ремонт делаем" а потом замки в моей крартире сменят?

Никаких проблем:

Закон Республики Беларусь от 05.07.2004 N 300-З "Об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности в Республике Беларусь"
реконструкция объекта - совокупность работ, в том числе строительно-монтажных, пусконаладочных, и мероприятий, направленных на использование по новому назначению объекта и (или) связанных с изменением его основных технико-экономических показателей и параметров, в том числе с повышением потребительских качеств, определяемых техническими нормативными правовыми актами, изменением количества и площади помещений, строительного объема и (или) общей площади здания, изменением вместимости, пропускной способности, направления и (или) места расположения инженерных, транспортных коммуникаций (замена их участков) и сооружений на них;

Был жилой дом - стал "отель" Выше дана ссылка про ул. Революционную, 24 с таким примером.
Сейчас в этом районе работают 16 000 человек, а планируют увеличить количество до 30 000. В т.ч. и и за счет выселяемых жильцов. В ПДП есть цифры сокращения населения на данной территории. Снос школы на 960 учеников - автоматически означает наличие планов по выселению/сносу жилых зданий на данной территории.

Malyivel,

Идти писать бумажки и биться в чиновничьи двери? - тоже дело бесперспективное, как мне кажется.

Смотря кто и как будет биться - почитайте тему сначала - все уже разжевано. И про объявления, которые можно расклеить по подъездам в том числе и про другое.

Не хочется сгущать краски, но по самому худшему варианту развития событий чего ожидать жильцам? Ходят не весьма приятные слухи о предоставлении жилья в Новинках и ещё черт знает где..