Корректировка Генерального плана г. Минска

ЗАЯВЛЕНИЕ

В ответе Министерства спорта и туризма Республики Беларусь (далее – Минспорта) от 04.12.2005 №02-54/Колл-322 сказано «спортивная база страны включает ...спортивных площадок – 8037 ... в г. Минске расположено 199 площадок».
Согласно порталу Национального статистического комитета Республики Беларусь (http://belstat.gov.by/ssrd-mvf/ssrd-mvf_2/natsionalnaya-stranitsa ... yh-dannyh/) на начало 2015 года в Беларуси проживает 9 480,9 тыс. человек. а в Минске – 1 938,2 тыс. человек (http://belstat.gov.by/ssrd-mvf/ssrd-mvf_2/natsionalnaya-stranitsa ... i-belarus/).
Исходя из этих данных обеспеченность населения спортплощадками
– в среднем по Республике Беларусь составляет 9 480,9 / 8,037 = 1180 человек на 1 спортплощадку
– по г.Минску 1 938,2 / 0, 199 = 9740 человек на 1 спортплощадку.

Таким образом населения столицы Республики в 9740/1180 = 8,25 раз меньше обеспечено спортплощадками: в Минске их всего 199, и на одну спортплощадку приходится порядка 10 000 человек.

По какой причине возможна такая диспропорция для г.Минска?

Согласно указанному ответу Минспорта:
«2.-3. Мероприятия Государственной программы развития физической культуры и спорта Республики Беларусь на 2011-2015 годы разрабатывались в 2010 году. В 2014-2015 годы (сроки выполнения данного мероприятия) необходимость разработки научно-обоснованных социальных норм и нормативов обеспечения физкультурно-спортивными сооружениями населения потеряла свою актуальность и не проводилась».

Пунктом 4 Постановления Совета Министров Республики Беларусь от 24.03.2011 № 372 «Об утверждении Государственной программы развития физической культуры и спорта в Республике Беларусь на 2011-2015 годы» персональная ответственность за выполнение мероприятий Государственной программы возложена в том числе и на «руководителей Министерства спорта и туризма».

В связи с чем ПРОШУ:

1. Сообщить, какие именно обстоятельства возникли после 2010 г., в результате чего «необходимость разработки научно-обоснованных социальных норм и нормативов обеспечения физкультурно-спортивными сооружениями населения потеряла свою актуальность»?
2. С целью недопущения диспропорций в обеспечении спортивными площадками населения различных населенных пунктов Беларуси разработать «научно-обоснованные социальные нормы и нормативы обеспечения физкультурно-спортивными сооружениями населения», как это и предусмотрено Государственной программой развития физической культуры и спорта Республики Беларусь на 2011-2015 годы.
3. Согласно указанному ответу Минспорта: «спортивная база страны включает ...спортивных залов 4594». Прошу так же указать количество спортивных залов в г. Минске.

Прошу в ответе на вопросы сохранить и указывать нумерацию.

ЖАЛОБА
(по вопросу реализации Государственной программы развития физической культуры и спорта в Республике Беларусь на 2011–2015 годы )

Уважаемая Наталья Ивановна!

Согласно п.5 Постановления Совета Министров Республики Беларусь от 24 марта 2011 г. № 372 «Об утверждении Государственной программы развития физической культуры и спорта в Республике Беларусь на 2011–2015 годы»:
«Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на Заместителя Премьер-министра Республики Беларусь, курирующего вопросы социально-культурной сферы».

В Государственной программе развития физической культуры и спорта в Республике Беларусь на 2011-2015 годы сказано: «Несмотря на положительную динамику ресурсного обеспечения и показателей развития физической культуры и спорта, уровень здоровья населения, прежде всего детей и молодежи, продолжает снижаться».
В Концепции Государственной программы развития физической культуры и спорта в Республике Беларусь на 2016-2020 годы сказано:

«Несмотря на положительную динамику ресурсного обеспечения и показателей развития физической культуры и спорта, уровень здоровья населения, прежде всего детей и молодежи, продолжает снижаться.
...Не соответствует современным требованиям уровень материально-технической базы организаций физической культуры и спорта, средних школ-училищ олимпийского резерва в большинстве районных центров.
...Ряд факторов сдерживает развитие школьного и студенческого спорта и подготовки спортивного резерва национальных и сборных команд Республики Беларусь по видам спорта...
...практически две трети населения, ссылаясь на личный опыт, считают, что физической культурой и спортом сегодня занимается меньшая часть взрослого населения страны. При этом 10 процентов ссылаются на отсутствие объектов для занятий физической культурой и спортом на территории населенного пункта или рядом с ним».

Таким образом, мы видим снижение уровня (деградации) здоровья населения на протяжение как минимум, последних 5 лет, а так же указание на недостаток общедоступных объектов для занятий физической культурой и спортом.

В связи с процедурой проведения общественного обсуждения объекта «Генеральный план г. Минска (корректировка)» (далее – корректировка Генплана г. Минска) нами была проведена переписка с Министерством спорта и туризма Республики Беларусь (далее – Минспорта) и Минским горисполкомом, касательно нормативов по обеспеченности спортивными площадками жителей г. Минска.

В процессе переписки выяснилось, что:

1. Минский горисполком планирует уменьшить норматив по обеспеченности населения спортплощадками в 3 раза: с 0,3 га/тыс.жит. до 0,1 га/тыс.жит.
В тоже время Минспорта поддерживает инициативу по сохранению показателя обеспеченности населения спортплощадками на уровне 0,3 га на 1000 жителей (ответ Минспорта от 13.11.2015 №02-54/Б-299).
2. Минский горисполком сообщает, что «Генеральный план г. Минска (корректировка) был согласован в установленном порядке с Министерством спорта и туризма Республики Беларусь» (ответ Минского горисполкома от 30.12.2015 №6-7-68/44) и отказывается сохранить показатель по обеспеченности населения спортплощадками на уровне 0,3 га на 1000 жителей.
В то же время Минспорта сообщает, что «проект корректировки генерального плана г. Минска на согласование в Минспорта не поступал» (ответ Минспорта от 13.11.2015 №02-54/Б-299).

Как возможна такая ситуация? Установлен ли действующим законодательством порядок рассмотрения и согласования градостроительных проектов (в т.ч. и Генеральных планов населенных пунктов) различными государственными органами?

3. В ответе Минспорта от 04.12.2005 №02-54/Колл-322 сообщается: «спортивная база страны включает ...спортивных площадок – 8037 ...в г. Минске расположено 199 площадок».
На начало 2015 года в Беларуси проживает 9 480,9 тыс. человек. а в Минске – 1 938,2 тыс. . Исходя из этих данных обеспеченность населения спортплощадками в среднем по Республике Беларусь составляет 9 480,9 / 8,037 = 1180 человек на 1 спортплощадку, а по г.Минску 1 938,2 / 0, 199 = 9740 человек на 1 спортплощадку.

Таким образом население столицы Республики в 9740/1180 = 8,25 раз меньше обеспечено спортплощадками, чем в среднем по стране: в Минске их всего 199 (в республике – 8037), и на одну спортплощадку приходится порядка 10 000 человек.

Почему сложилась такая диспропорция?

4. В то же время согласно Приложению Государственной программы развития физической культуры и спорта в Республике Беларусь на 2011–2015 годы «Мероприятия Государственной программы развития физической культуры и спорта в Республике Беларусь на 2011–2015 годы» в план была включена:
п5. «Разработка научно обоснованных социальных норм и нормативов обеспечения физкультурно-спортивными сооружениями населения (2014–2015)»
Пунктом 4 Постановления Совета Министров Республики Беларусь от 24.03.2011 № 372 «Об утверждении Государственной программы развития физической культуры и спорта в Республике Беларусь на 2011-2015 годы» персональная ответственность за выполнение мероприятий Государственной программы возложена, в том числе, и на «руководителей Министерства спорта и туризма».

Однако Минспорта сообщает, что «необходимость разработки научно-обоснованных социальных норм и нормативов обеспечения физкультурно-спортивными сооружениями населения потеряла свою актуальность и не проводилась» (ответ Минспорта от 04.12.2005 №02-54/Колл-322), и отказывается разработать научно обоснованные социальные нормы нормативы обеспечения физкультурно-спортивными сооружениями населения, как предусмотрено то Государственной программой развития физической культуры и спорта в Республике Беларусь:
«Полагаем, что в разработке научно обоснованные социальных норм и нормативов обеспечения физкультурно-спортивными сооружениями населения нет необходимости» (ответ Минспорта от 24.12.2015 №02-54/Б-33.

Таким образом, чем должны руководствоваться городские власти, если не научно-обоснованными нормативами, регулируя в том числе параметры и численность спортивных площадок в г. Минске?

Согласно п 6. Статьи 10 Закона «Об обращениях граждан и юридических лиц»: «Запрещается направлять жалобы в организации, действия (бездействие) которых обжалуются, за исключением случаев, когда рассмотрение такой категории обращений относится к исключительной компетенции этих организаций».
Согласно п.1 Статьи 18 Закона «Об обращениях граждан и юридических лиц»: «Письменные ответы должны быть обоснованными и мотивированными (при необходимости – со ссылками на нормы актов законодательства), содержать конкретные формулировки, опровергающие или подтверждающие доводы заявителей».

В связи с изложенным ПРОСИМ:

1. Проверить выполнение п.5 Приложения Государственной программы развития физической культуры и спорта в Республике Беларусь на 2011–2015 годы «Мероприятия Государственной программы развития физической культуры и спорта в Республике Беларусь на 2011–2015 годы»
2. С целью недопущения диспропорций в обеспечении спортивными объектами населения различных населенных пунктов Беларуси принять меры по разработке «научно-обоснованных социальных норм и нормативов обеспечения физкультурно-спортивными сооружениями населения», как это и предусмотрено Государственной программой развития физической культуры и спорта Республики Беларусь на 2011-2015 годы.

Приложение:

1. Копия ответа Минспорта от 13.11.2015 №02-54/Б-299
2. Копия ответа Минского горисполкома от 30.12.2015 №6-7-68/44
3. Копия ответа Минспорта от 04.12.2005 №02-54/Колл-322
4. Копия ответа Минспорта от 24.12.2015 №02-54/Б-338

15.01.2016

С благодарностью за Ваш труд,

Проекты строительства жилой и коммерческой недвижимости путём уплотнения застройки существующих жилых кварталов, наносят существенный вред правам и законным интересам граждан, государственным и общественным интересам: ухудшают качество среды проживания всех минчан, ведут к транспортным коллапсам, наносят ущерб коммунальным системам, экологии и имиджу города.

1. Уплотнение производится без учёта интересов жителей г. Минска: у нас отбирают пространство для жизни, деятельности, отдыха.
2. Мы за рациональное использование земель – стройте на пустырях, на месте ветхих зданий, но хватит отбирать у детей дворы, у пожилых людей – скверы, у молодёжи – стадионы.
3. Минску хватает торговых центров и «офисов», Минску не хватает скверов, спортплощадок, открытых стадионов, детских садов, школ.
4. Город – это не бетонные джунгли без зелёных зон и производств. Минску не нужно больше кварталов со сверхплотной многоэтажной застройкой.
5. Нам не нужны лжеинвесторы, наживающиеся на разорении городской среды, захвате общественных и зелёных пространств, выживающие с обустроенных мест людей, производства, зелень.
6. Нам нужны инвесторы, что строят фабрики и заводы; создают в них высокотехнологические, высокооплачиваемые производственные рабочие места.
7. Не чиновники и не лжеинвесторы диктуют нормы общежития, а биология и социология: детям нужны пространства, чтобы играть, взрослым – чтобы гулять и заниматься спортом, старикам – чтобы отдыхать, и всем нам – нужен свежий воздух, чтобы жить.
8. Городская среда уже сверх всякой меры перенапряжена и операционно перенагружена, завалена машинами, выхлопами, шумом, стеснённостью, низкоэстетичной архитектурой. Куда мы идём?
9. Частный сектор следует сохранить и позволить людям жить так, как они сами того хотят (они имеют на то законное право). Для массового строительства многоэтажек хватает земли за кольцевой.
10. Раньше города проектировали, чтобы в них жить, теперь городскую среду используют исключительно для «выжимания» из неё денег.
11. Никто не хочет, чтобы застраивали его двор. У нас итак маленькие дворы! Развивайте города-спутники.
12. Мы должны передать своим детям не бетонное гетто, откуда они будут бежать, а город-сад, где они будут жить.

Петиция ПРОТИВ уплотнения г. Минска!