ПДП Логойский тр-т, Карбышева, Гамарника (Зеленый Луг-5,6,7)

RET_FRAN:

Обращение депутатам

Вот, что-то попыталась набросать.. Жду комментариев! Спасибо!

• Палата представителей Национального собрания
  Республики Беларусь
  Председателю комиссии по жилищной политике и строительству
  Дорогокупец Юрию Ивановичу
  Копия председателю комиссии по вопросам экологии,
  природопользования и чернобыльской катастрофы
  Конончук Татьяне Петровне

КОЛЛЕКТИВНОЕ ОБРАЩЕНИЕ

С 17.10.2016 г. по 10.11.2016 г. проводилось общественное обсуждение «Градостроительный проект детального планирования территории 36Жм» (далее – ПДП). Организатором общественного обсуждения градостроительного проекта, разработанного УП «Минскградо», являлись администрации Первомайского и Советского районов г.Минска, согласно извещению об проведении общественного обсуждения, размещенного на сайтах администраций Первомайского и Советского районов.

1. Границы ПДП находятся в разных административных районах г.Минска. Жителями Советского района были выявлены ряд нарушений при организации и проведении общественного обсуждения, о чем было изложено в заявлении в Министерство строительства и архитектуры «о разъяснении вопросов применения Положения о порядке проведения общественных обсуждений в области архитектурной, градостроительной и строительной деятельности» (Приложение 1). Однозначные и конкретные ответы ни на один из 7 поставленных вопросов не были даны (Приложение 2).

2. Согласно ответу №2, полученному из администрации Советского района от 16.12.2016 № 1-18/2542-2: “итоги общественного обсуждения подведены 11.11.2016, комиссия приняла решение с учетом проведенного голосования, план детального планирования территории жилой зоны 36Жм отправить на доработку для внесения изменений” (Приложение 3).

3. Согласно ответу, полученному от разработчика ПДП, УП «Минскградо» от 08.02.2017 № 01-06-2/166: «в проект детального планирования жилой территории 36Жм после его обсуждения внесены изменения и проект отправлен на согласование заказчику в комитет архитектуры и градостроительства Мингорисполкома» (Приложение 4).

4. В состав ПДП, вынесенный на обсуждение, был включен объект малого бизнеса в районе пересечения МКАД и улицы Мирошниченко (Объект 171/2012 УП "МинскГрадо".
Согласно ответу, полученному от заказчика ПДП, комитета архитектуры и градостроительства Мингорисполкома от 10.02.2017 № 14-1-1/06-96: «проектная документация по объекту малого бизнеса в районе пересечения МКАД – ул. Мирошниченко согласована в установленном порядке, в т.ч. комитетом, на основании чего Минским горисполкомом в 2017 г. разрешено строительство объекта. В соответствии с согласованной в комитете проектной документацией, предусмотрено возведение 5-этажного офисного здания с размещением на 1-м этаже помещений общественного назначения, а также, озеленение и благоустройство территории, устройство парковок к объекту» (Приложение 5).

5. В настоящее время ПДП не утвержден в установленном порядке, однако полным ходом ведутся строительно-монтажные работы по возведению объекта малого бизнеса, которые сопровождаются вырубкой зеленых насаждений на территории стройплощадки, порчей коллективного имущества (был произведен незаконный демонтаж детской и спортивной площадок), а также активной «санитарной» вырубкой леса в зоне охраны ландшафта историко-культурной ценности урочища «Куропаты». Спиленные деревья используются в качестве строительного материала для возведения забора на стройплощадке.

6. По полученной по горячей линии Министерства культуры сведениям, ПДП с Министерством не согласовывался.

7. Размещение данного объекта планируется на придомовой территории жилого дома 49 по улице Мирошниченко на месте детской и спортивной площадок, в шаговой доступности к охранной зоне урочища «Куропаты». Изъятие из земель общего пользования испрашиваемого под застройку земельного участка и строительство объекта малого бизнеса затрагивает права и законные интересы жильцов домов 49, 51, 53, а именно:
1) право граждан на благоприятную окружающую среду, обеспечения благоприятных условий для жизни и здоровья граждан (ст. 4 Закона "Об охране окружающей среды" (ред. от 18.07.2016) Закон Республики Беларусь от 26.11.1992 № 1982-XII) – далее Закон. Информация об планируемом к сторительсту объекте является экологической информацией, которую заявитель имеет право получить, согласно со ст.1 Закона: «экологическая информация, предназначенная для общего пользования в силу исполнения обладателями экологической информации обязанностей, возложенных на них законодательством Республики Беларусь, и распространяемая либо безвозмездно предоставляемая в соответствии с настоящим Законом», а также в соответствии со ст. 74.7: «экологическая информация общего назначения распространяется обладателями экологической информации путем ее размещения в печатных изданиях, других средствах массовой информации, на своих официальных сайтах в глобальной компьютерной сети Интернет или иными общедоступными способами в соответствии с законодательством Республики Беларусь об информации и информатизации»;
3) право на пользование землями общего пользования вблизи испрашиваемого под стройку участка (придомовая территория жилого дома, предусмотренная для размещения детской и спортивной, существующих на данный момент и оборудованных на паевые взносы и являющимися коллективным имуществом кооперативного дома «ЖСК №375).
4) право на парковочное место: максимальная дальность пешеходного подхода к автомобильным парковкам от многоэтажных жилых домов составляет для г. Минска 100 м. (п. 11.6.8 и табл. 11.6 ТКП 45-3.01-116). Соответственно, все жилые дома, должны быть обеспечены парковками из расчета (1 м/место на 1 квартиру)х25% и размещены на расстоянии не более 100 м. от жилого дома. Между тем жильцы дома 49 не обеспечены парковками, а жители близлежащих домов (51, 53, 47) размещают свои автомобили на зеленой зоне территории прилегающей к МКАД. В связи со сложившейся нехваткой парковочных мест, строительство объекта малого бизнеса будет нарушать права жильцов на размещение своих транспортных средств. Для объектов общественного назначения вместимость автомобильных парковок следует определять по расчету для конкретного объекта, исходя из его посещаемости, уровня автомобилизации населения, количества персонала, работающего на объекте, и других факторов (подп. 11.6.12 ТКП 45-3.01-116).

8. Местное управление и самоуправление осуществляется в соответствии с принципом учета общественного мнения (ст. 3 Закона от 4 января 2010 г. «О местном управлении и самоуправлении в Республике Беларусь»), а земельные отношения осуществляются на основе принципа учета общественного мнения при принятии решений об изъятии и предоставлении земельных участков (ст. 5 Кодекса Республики Беларусь о земле от 23 июля 2008 г.).

9. На данный момент более 500 жителей домов №№51,53,47,49,43а, 31 по ул. Мирошниченко, выступают категорически против утверждения и реализации строительства объектов по ул. Мирошниченко, согласно «Градостроительного плана детального планирования жилой зоны 36Жм», против уничтожения зеленых насаждений, порчи коллективного имущества и вырубки леса в зоне охраны ланшафта урочища «Куропаты» (Приложение 6).

Согласно ст. 22 Закона Республики Беларусь от 4 ноября 1998 г. № 196-З «О статусе депутата Палаты представителей, члена Совета Республики Национального собрания Республики Беларусь» (в редакции от 1 января 2015 г. № 232-З) в случае обнаружения нарушения законности депутат Палаты представителей, член Совета Республики вправе направить представление должностному лицу правоохранительных или контролирующих (надзорных) органов, других государственных органов, органов общественных объединений, иных организаций.
Должностные лица правоохранительных или контролирующих (надзорных) органов, других государственных органов, органов общественных объединений, иных организаций, которым направлено представление депутата Палаты представителей, члена Совета Республики, принимают меры к устранению нарушения, а при необходимости – к привлечению виновных к ответственности с последующим информированием об этом депутата Палаты представителей, члена Совета Республики.
Согласно ст. 24 вышеуказанного Закона депутаты Палаты представителей ... изучают общественное мнение и при необходимости вносят предложения в соответствующие государственные органы, органы территориального общественного самоуправления и общественные объединения.
Статьями 16 и 18 указанного Закона предусматривается возможность депутату Палаты Представителей осуществить свои полномочия в форме запроса – внести на сессии Палаты представителей в письменной форме предложение дать официальное разъяснение или изложить позицию по интересующим их вопросам, отнесенным к компетенции государственных органов или должностных лиц, а также в форме обращения – изложенное в письменной форме предложение к должностным лицам государственных органов, органов общественных объединений, иных организаций о представлении информации и разъяснений по вопросам, относящимся к компетенции государственного органа, иной организации или должностного лица.
Согласно ст. 25 указанного выше Закона депутаты Палаты Представителей рассматривают полученные ими обращения граждан, принимают меры для их полного, объективного, всестороннего и своевременного рассмотрения в соответствии с законодательством об обращениях граждан и юридических лиц.

На основании вышеизложенного ПРОСИМ:
1. Рассмотреть данное обращение совместно Комиссией по вопросам экологии, природопользования и чернобыльской катастрофы и Комиссией по жилищной политике и строительству, не пересылая его в Мингорисполком.
2. В соответствии со ст. 16 Закона Республики Беларусь «О статусе депутата Палаты представителей, члена Совета Республики Национального собрания Республики Беларусь» направить запрос в Мингорисполком с просьбой дать официальное разъяснение об изъятии из земель общего пользования испрашиваемого под застройку земельного участка и строительство объекта малого бизнеса с нарушением ст. 5 Кодекса Республики Беларусь о земле от 23 июля 2008 г., согласно которой земельные отношения осуществляются на основе принципа гласности при принятии решений об изъятии и предоставлении земельных участков.
3. В соответствии со ст. 16 Закона Республики Беларусь «О статусе депутата Палаты представителей, члена Совета Республики Национального собрания Республики Беларусь» направить запрос в администрацию Советского района г. Минска с предложением дать официальное разъяснение как в нарушение ст. 8 Положения Положением о порядке проведения общественных обсуждений в области архитектурной, градостроительной и строительной деятельности в редакции Постановления Совета Министров Республики Беларусь от 10 февраля 2014 г. № 109, без учета мнения жителей Советского района, которые не смогли реализовать свое право на участие в общественном обсуждении, комиссия при подведении итогов общественного обсуждения ПДП, приняла решения об сохранении в предложенном ПДП объектов на территории Советского района (объект малого бизнеса на придомовой территории дома 49 по ул. Мирошниченко, объект общепита на придомовой территории домов 51 и 53 и реконструкция здания бывшего детского сада по ул. Мирошниченко, 41).
5. Руководствуясь ст. 22 Закона Республики Беларусь «О статусе депутата Палаты представителей, члена Совета Республики Национального собрания Республики Беларусь» в случае обнаружения нарушения законности направить соответствующее представление должностному лицу правоохранительных или контролирующих (надзорных) органов, других государственных органов.

Приложения на ___ листах:

RET_FRAN:

По п. 8 - указать на результаты ОО ПДП - сколько было "за", сколько - "против" ПДП

Хорошо, добавлю. Может в обращении нужно расписать все, что касается нарушений (думала в заявлении на Минстройархитектуры было, оказывается в жалобе в районную прокурату... Спасибо за подсказку! Вчера голова шла кругом после этого безобразия(:

После пункта 1:
Так, жителями Советского района были выявлены следующие нарушения:

2. Общественное обсуждение градостроительного проекта детального планирования территории жилой зоны 36Жм в г.Минске проводилось Администрацией Первомайского и Советского районов, однако жители Советского района оповещены не были.
1) В частности, информация о проведении Общественного обсуждения появилась на сайте Администрации только 18 октября 2016 года (Приложение …), в то время как само обсуждение проводилось с 17 октября по 10 ноября 2016 года. Таким образом, документы об проведении общественного обсуждения «Градостроительного проекта детального планирования территории 36Жм» оформлены задним числом, в состав комиссии об утверждении проекта не входили представители инициативной группы от Советского района.
2) Также Администрацией района не были расклеены извещения на досках объявлений у подъездов жилых домов в микрорайоне Зеленый луг-6 (Советский район, ул. Мирошниченко). Эти сведения подтверждаются жителями домов №№51,53,47,49,43а, 31 по ул. Мирошниченко, подписавшимися против утверждения и реализации строительства объектов по ул. Мирошниченко, согласно «Градостроительного плана детального планирования жилой зоны 36Жм» (Приложение …).
Данные факты являются нарушением ст. 8 Положения, а именно «Извещение о проведении общественного обсуждения в обязательном порядке размещается его организатором на официальном сайте местного исполнительного и распорядительного органа в глобальной компьютерной сети Интернет, информационных стендах указанного органа, в средствах массовой информации, на досках объявлений у подъездов жилых домов не менее чем за десять календарных дней до начала проведения общественного обсуждения».

3) Вышеизложенная информация зафиксирована также в приложении к Протоколу подведения итогов общественного обсуждения градостроительного проекта детального планирования территории жилой зоны 36Жм в г.Минске от 11.11.2016 (особое мнение Швецовой Л.Е. – члена инициативной группы от населения: «В нарушение требований п.8 Положения извещение о проведении общественного обсуждения в обязательном порядке не было размещено за десять календарных дней до начала проведения общественного обсуждения на досках объявлений у подъездов жилых домов и на сайте второго организатора общественного обсуждения администрации Советского района, о чем была направлена жалоба в Прокуратуру Первомайского района 11.10.2016 года. В связи с тем, что не были должным образом проинформированы жители Советского района о проведении общественного обсуждения, на презентации проекта 19.10.2016 года вопросы были только по объектам, расположенным в части ПДП Первомайского района») (Приложение …).
Согласно протоколу подведения итогов общественного обсуждения Градостроительного проекта детального планирования территории 36Жм в члены комиссии была включена лишь депутат Минского городского совета депутатов по Мирошниченковскому избирательному округу №43, Смирнова О.Е., которая от подписания данного протокола воздержалась (Приложение …).

Указанные нарушения порядка извещения о проведении общественного обсуждения привели к невозможности реализации права физических лиц на благоприятную среду обитания путем участия в градостроительном планировании развития территорий, в том числе населенных пунктов (п.п. 1 и 2 ст. 4 Закона Республики Беларусь от 05.07.2004 № 300-З "Об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности в Республике Беларусь".

RET_FRAN:

а результаты ОО ПДП - сколько было "за", сколько - "против" ПДП

Это надо поискать, есть только результаты заседания комиссии(
Где можно найти результаты ОО ПДП?
Знаю, что там много было против, особенно по улице Проектируемая 1 в Первомайском районе. Если у кого есть, дайте ссылку. СПАСИБО!
Сегодня собираем подписи под обращением к депутатам на территории стройки с 11 до 13.00, кто хочет поучаствовать (поставить подпись), приходите.

Liud_OK, Спасибо! Я невнимательно читала

И за образец депутатам особенно!

Кроме стройки возле д. 49 идет МАССОВАЯ ВЫРУБКА ЛЕСНОГО МАССИВА в Курапатах!!!!! Лес просто истребляют!

вот список организация куда нужно звонить

1. Минский городской комитет природных ресурсов и охраны окружающей среды

«ГОРЯЧАЯ ЛИНИЯ»
+375-17-285-45-41
суббота с 9:00 до 18:00
+375-17-267-55-70
круглосуточно

2. Государственная инспекция охраны животного и растительного мира при Президенте Республики Беларусь

Список телефонов доверия (круглосуточно)
Государственная инспекция: тел. 8 (017) 39-00-000, 8 (033) 333-6-000

3. Горячая линия Администрации советского района
тел. 284-32-99
по будням с 10:00 до 13:00

4. Комитет архитектуры и градостроительства
+375 17 2008984, факс: +375 17 2008700

5. Горячая линия председателя Мингорисполкома
328-55-66
по будням с 9:00 до 13:00

mikolaBR, дополнительно можно позвонить в "Ахова птушак Бацкаушыны"

RET_FRAN:

RET_FRAN

Пришел ответ из ЖРЭО Советского района, демонтажом площадки они не ведуют, тогда кто?
Из прокуратуры ответа нет, ходили на прием 30.01., оставили жалобу на порчу коллективного имущества. Прокуратура (районная) может затягивать сроки на ответ по жалобе? прошел 21 день..
Из администрации ответа нет (прошло 18 дней)
Можно ли обращаться в Госконтроль и с каким требованием? Спасибо!

гл праўленае вышэй

2150434, от кого, что и как требовать - смотрим в этой теме
Там тоже был проведен аукцион. Специфика тут - Минкульт и охранные зоны

Karina7788,

Ответ из генпрокуратуры на минстройархитектуры

Это не ответ генпрокуратуры на минстройархитектуры Разберитесь, что такое Минстройархитектуры и что такое КАиГ Мингорисполкома.
Где жалоба в Генпрокуратуру по ответу Минстройархитектуры?
«Этот бизнес-центр возведут на костях» — жители Зеленого Луга о стройке возле Куропат. Подрядчик возражает: «Стройка законна, а с провокаторами разговаривать не о чем»

«Нет там никаких костей, мы не нарушаем закон». Генподрядчик — о новой стройке возле Куропат

RET_FRAN:

2150434, от кого, что и как требовать - смотрим в этой теме
Там тоже был проведен аукцион. Специфика тут - Минкульт и охранные зоны

Заява КГК

ЗАЯВЛЕНИЕ
По разрешению №2-207Л-003/17 на производство строительно-монтажных работ от 13.02.2017 Инспекции Департамента контроля и надзора за строительством по г. Минску на «объект малого бизнеса в районе пересечения МКАД – ул. Мирошниченко» на имя ООО «КИПреконструкции»:

1. Данный объект «объект малого бизнеса в районе пересечения МКАД – ул. Мирошниченко» получил заключение государственной экспертизы №546-60/14 от 30.09.2014. На тот момент согласно Постановлению Министерства культуры Республики Беларусь от 12.05.2004 № 15 "Аб зонах аховы матэрыяльнай нерухомай гiсторыка-культурнай каштоўнасцi "Месца згубы ахвяр палiтычных рэпрэсiй 30-40 гадоў XX стагоддзя ва ўрочышчы Курапаты" земельный участок, на котором расположен данный объект, находился в зоне охраны историко-культурного наследия, в которой согласно в.н. Постановлению запрещается:
- строительство наземных зданий и сооружений, которые не относятся к историко-культурному наследию, кроме мероприятий по облагораживанию территории, поддержания ее в соотвествующем санитарном состоянии и обновлению утраченых элементов;
- создание пожаро- и взывоопасных подземных сооружений, которые загрязняют окружающую среду , вызывают значительные транспортные и грузовые потоки, кроме прокладки подземных коммуникаций, необходимых для функционирования свзанных с ситорико-культурной ценностью объекта.

2. Также на тот момент данный «объект малого бизнеса в районе пересечения МКАД – ул. Мирошниченко» не значился в Генеральном плане г. Минска, утверженном Указом резидента Республики Беларусь от 23.04.2003 № 165 (в редакции Указа Президетна Республики Беларусь от 05.05.2010 № 234)

3. Если размещение объекта «малого бизнеса в районе пересечения МКАД – ул. Мирошниченко» не было предусмотрено действующим на тот момент Генеральным планом г. Минска, а участок земли, на котором находится объект, находился в зоне охраны историко-культурного наследия, то каким образом были:
1) сформированы земельные участки для строительства объекта?
2) проведен аукцион на «право проектирования и строительства объекта»?
3) предоставлен земельный участок для строительства объекта?
4) осуществлена государственная регистрация возникновения права собственности ООО «КИПреконструкция» на земельные участки и заключен договор их аренды?
5) заказчику строительства выдана разрешительная документация на проектирование данных объектов?
6) данный объект «объект малого бизнеса в районе пересечения МКАД – ул. Мирошниченко» получил заключение государственной экспертизы №546-60/14 от 30.09.2014?

Порядок предоставления земельных участков установлен Указом Президента Республики Беларусь от 27.12.2007 № 667 «Об изъятии и предоставлении земельных участков» (далее – Указ № 667). Согласно п. 21 Указа № 667 контроль за соблюдением порядка изъятия и предоставления земельных участков возложен на КГК.

Исходя из вышеизложенного, прошу:
1. Проверить соблюдение требований Указа Президента Республики Беларусь от 27.12.2007 № 667 при формировании и предоставлении земельных участков для строительства объекта «малого бизнеса в районе пересечения МКАД – ул. Мирошниченко»

2. Принять меры реагирования

не ведаю адкуль узяць Генплан таго часу для сцверджання таго, што аб'екта там не было?, ен не быў прадугледжаны?, як правільна.... падкажыце, клл