Министерство природы и охраны окружающей среды Республики Беларусь
Министерство жилищно-коммунального хозяйства Республики Беларусь
_____________________________________________
Проживающего по адресу:
Заявление
Ранее мною направлялись обращения в Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь, а также в Министерство жилищно-коммунального хозяйства Республики Беларусь по вопросам обязательности требований ТКП 17.11-08-2020 (33040\33140) «Охрана окружающей среды и природопользование. Отходы. Правила обращения с коммунальными отходами». В ответах от 20.09.2023 года № 1-1-5\10\А-4421 и от 21.09.2023 года № 01-18\А 926 сказано, что в настоящее время планируется «актуализация» указанного ТКП. В этой связи сообщаю следующее.
1. Обоснование по недопустимости какой-либо корректировки либо исключения требований п. 13.2 ТКП 17.11-08-2020 (33040\33140) «Охрана окружающей среды и природопользование. Отходы. Правила обращения с коммунальными отходами» к местам размещения контейнерных площадок для сбора коммунальных отходов.
А) Строительные нормы СН 3.01.03-2020 "Планировка и застройка населенных пунктов" не содержат конкретных требований к местам размещения площадок, а в п. 6.2.10 указанных СН имеется только отсылка к ТКП 17.11-08-2020 (33040\33140) и не более того.
Б) Действующие санитарные нормы и правила «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию и эксплуатации территорий», утвержденные Постановлением Министерства здравоохранения Республики Беларусь от 02.02.2023 г. № 22 не содержат каких-либо требований к местам размещения контейнерных площадок для сбора коммунальных отходов.
В) Соответственно, содержащееся в п. 13.2 ТКП 17.11-08-2020 (33040\33140 требования к местам размещения контейнерных площадок для сбора коммунальных отходов являются единственными требованиями законодательства и их корректировка либо исключение приведет на практике к ряду негативных результатов (см. п.2)
2. Одной из возможных корректировок требований п. 13.2 ТКП 17.11-08-2020 (33040\33140) к местам размещения контейнерных площадок для сбора коммунальных отходов является его дополнение исключением из общего правила к местам размещения контейнерных площадок для сбора коммунальных отходов, предусматривающего возможность сокращения указанного в п. 13.2 ТКП 17.11-08-2020 (33040\33140) минимального расстояния в 20 м от контейнерных площадок для сбора коммунальных отходов до окон жилых домов и иных объектов в случаях «существующей застройки», «ликвидации мусоропровода в существующей застройке» и т.п.
Подобные исключения из общего правила на практике вызывают и далее будут вызывать ряд негативных последствий. Так, в городе Жодино имеется ряд известных мне контейнерных площадок для сбора коммунальных отходов, расположенных менее чем в 20 метрах от окон жилых домов – следовательно жильцы близлежащих домов испытывают ряд неудобств: шум спецтехники (мусоровозы МАЗ модели 590425-012 и аналогичные им) с работающей роторной дробилкой-измельчителем коммунальных отходов; наличие на контейнерных площадках животных (собаки, кошки, грызуны), птиц; людей маргинального вида, копающихся в мусорных контейнерах; неприятные запахи в летний период времени; шум от процесса сбора на контейнерных площадках крупногабаритных и строительных отходов, также транспорта для их перевозки. А шумовой фактор прямо зависит от расстояния расположения контейнерных площадок для сбора коммунальных отходов от жилых домов. А с учетом того, что разные виды отходов с контейнерных площадок забирает разная техника (мусоровозы, тракторы с прицепами), то уровень и длительность шума увеличивается многократно. А согласно ст. 46 Конституции РБ «Каждый имеет право на благоприятную окружающую среду и на возмещение вреда, причиненного нарушением этого права»
Адреса вышеуказанных контейнерных площадок в городе Жодино: 2 площадки в районе дома 4\1 по улице Сырокваша, район дома 9 по улице 8-го Марта, площадка между домами номер 27 по улице 50 лет Октября и номер 2 по улице Гагарина, площадка между домами 21 и 15В по улице Логойская, в районе дома 15 по улице Логойская, в районе дома 24 по улице Калиновского – и это только известные лично мне адреса. С учетом того, что согласно действующей Схеме обращения с коммунальными отходами, образующимися на территории города Жодино всего контейнерных площадок 365 и принимая во внимание тот факт, что большую часть жилого фонда составляют дома старше 1995 года постройки, таких проблемных контейнерных площадок может быть гораздо больше.
Тем более недопустимо полное исключение требований к местам размещения контейнерных площадок из п. 13.2 ТКП 17.11-08-2020 (33040\33140)
3. В районах новостроек в настоящее время размещаются закрытые контейнерные площадки, имеющие ограждения с четырех сторон. Между тем, согласно п. 13.3 ТКП 17.11-08-2020 (33040\33140) «Контейнерные площадки для сбора коммунальных отходов должны соответствовать следующим требованиям… иметь ограждение с трех сторон». Соответственно, указанные закрытые контейнерные площадки не соответствуют требованиям п. 13.3 ТКП 17.11-08-2020 (33040\33140).
Также на практике нередко контейнеры для сбора коммунальных отходов работниками организаций, осуществляющих эксплуатацию жилищного фонда и (или) предоставляющих жилищно-коммунальные услуги, а при их отсутствии – юридических лиц, осуществляющих удаление отходов потребления размещаются не внутри закрытых контейнерных площадок, а снаружи - на прилегающей к ним территории. При этом в п. 13.3 ТКП содержится запрет «складировать коммунальные отходы на территории, прилегающей к контейнерной площадке». Между тем, в п. 13.3 ТКП 17.11-08-2020 (33040\33140) отсутствует прямой запрет на размещение контейнеров для сбора коммунальных отходов за пределами контейнерных площадок, при этом запрет «складировать коммунальные отходы на территории, прилегающей к контейнерной площадке» относится к иным объектам (коммунальным отходам) и иным лицам (складирующим
коммунальные отходы», т.е. производителям отходов потребления).
С целью исключения случаев размещения контейнеров для сбора коммунальных отходов на прилегающей к контейнерным площадкам территории необходимо дополнить п. 13.3 ТКП 17.11-08-2020 (33040\33140) абзацем следующего содержания:
«Запрещается размещать контейнеры для сбора КО за пределами контейнерных площадок для сбора КО»
С учетом вышеизложенного, ПРОШУ
Сообщить:
1) Какие именно пункты планируется актуализировать в ТКП 17.11-08-2020 (33040\33140)?
2) Не планируется ли осуществление актуализации п. 13.2 ТКП 17.11-08-2020 (33040\33140) путем исключения из него требований к местам размещения контейнерных площадок для сбора коммунальных отходов?
3) Не планируется ли изменение «области применения» ТКП 17.11-08-2020 (33040\33140) путем добавления в нее каких-либо исключений?
Также прошу учитывать вышеизложенное при актуализации указанного ТКП 17.11-08-2020 (33040\33140)
Приложение:
1) Ответ на обращение заявителя, данный Министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь от 20.09.2023 года № 1-1-5\10\А-4421 на 2л.
2) Ответ на обращение заявителя, данный Министерством жилищно-коммунального хозяйства Республики Беларусь от 21.09.2023 года № № 01-18\А 926 на 2л.
Фото пригодятся на приемах, а эти фото обладают следующими недостатками:
. Ракурс (угол съемки) объектов в целом правильный - под углом примерно в 45 градусов. 
Логично предположить, что нет 
