Уплотнение квартала Смолячкова-Краснозвездная-Горный пер.

Минский городской исполнительный комитет
ФИО
Адрес
e-mail

ЗАЯВЛЕНИЕ

По имеющейся информации, в ближайшее время планируется снос нежилого здания по адресу ул. Смолячкова, 14а в г. Минске с последующим строительством на его месте административного здания.
Ранее нами направлялись обращения по вопросу несогласия с порядком проведения общественного обсуждения объекта «Возведение административного здания на месте сносимого нежилого по адресу ул.Смолячкова, 14а в г.Минске» в Администрацию Советского района г. Минска, Комитет Архитектуры и Градостроительства Минского Городского Исполнительного комитета, Прокуратуру Советского района г. Минска, Прокуратуру г. Минска, Генеральную Прокуратуру Республики Беларусь.

Согласно ответу Прокуратуры г. Минска №7-283-2018 от 20.09.2018:

«Сообщается, что при проведении проверки по ранее поданному
Вами обращению установлено, что в нарушение п. 12 Положения о
порядке разработки, согласования и утверждения градостроительных
проектов, проектной документации, утвержденного постановлением
Совета Министров Республики Беларусь от 08.10.2008 №1476,
ООО «Спринг Инвест» и местными исполнительными и
распорядительными органами размещение объекта «Реконструкция
здания нежилого по адресу ул.Смолячкова, 14а в г.Минске под
административное здание» с разработчиком проекта детального
планирования территории в границах ул.Козлова - ул.Платонова -
ул.Гикало - просп.Независимости не согласовано.
Установлены нарушения требований законодательства об
обращениях граждан и юридических лиц при рассмотрении Ваших
обращений.
Так, в администрацию Советского района г.Минска, комитет
архитектуры и градостроительства Мингорисполкома и Мингорисполком
в 2017-2018 гг. неоднократно поступали Ваши обращения.
В ходе изучения материалов проверок по указанным обращениям
установлено, что в нарушение требований ст.ст.9, 14, 18 Закона
Республики Беларусь «Об обращениях граждан и юридических лиц»
обращения надлежащим образом не рассмотрены, меры для полного,
объективного, всестороннего рассмотрения обращений не приняты,
ответы на постановленные вопросы не даны, анализ действий
(бездействия) нижестоящих должностных лиц отсутствует.
Несмотря на многочисленные Ваши обращения местными
исполнительными и распорядительными органами констатировано, что-
согласование и строительство объекта осуществляется в соответствии с
требованиями законодательства, что не соответствует действительности.
Прокуратурой города Минска по результатам проверки в Минский
горисполком 23.08.2018 внесено представление об устранении нарушений
законодательства об архитектурной, градостроительной и строительной
деятельности, причин и условий, им способствующих, которое до
настоящего времени не рассмотрено.»

Согласно ответу прокуратуры г. Минска от 12.02.2019

«Прокуратурой города Минска в 2018 году проведена проверка по данному вопросу, по результатам которой установлено, что ООО «Спринг Инвест» и местными исполнительными и распорядительными органами размещение объекта с ПКУП «Минскпроект», как разработчиком проекта детального планирования территории в границах ул.Козлова - ул.Платонова - ул.Гикало - просп.Независимости, согласовано не было, что является нарушением требований п. 12 Положения о порядке разработки, согласования и утверждения градостроительных проектов, проектной документации (далее - Положение), утвержденного постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 08.10.2008 №1476.
Одновременно установлены допущенные местными исполнительными и распорядительными органами нарушения требований законодательства об обращениях граждан и юридических лиц при рассмотрении проживающих в границах вышеуказанной территории граждан.
Вопреки требованиям ст.ст.9, 14, 18 Закона Республики Беларусь «Об обращениях граждан и юридических лиц» обращения надлежащим образом не рассмотрены, меры для полного, объективного, всестороннего рассмотрения обращений не приняты, ответы на постановленные вопросы не даны, анализ действий (бездействия) нижестоящих должностных лиц отсутствует.
Несмотря на многочисленные обращения граждан местными исполнительными и распорядительными органами констатировано, что согласование и строительство объекта осуществляется в соответствии с требованиями законодательства, что не соответствует действительности.
В связи с этим прокуратурой города Минска по результатам проверки в Минский горисполком 23.08.2018 внесено представление об устранении нарушений законодательства об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности, причин и условий, им способствующих, по результатам рассмотрения которого с участием представителя прокуратуры города Минска к виновному лицу применены меры дисциплинарного воздействия.
Кроме того, Мингорисполкомом принято решение о направлении проекта детального планирования его разработчику на доработку, в ходе которой предложено рассмотреть возможность размещения вышеуказанного объекта в границах ул.Козлова - ул.Платонова - ул.Гикало - проси.Независимости.
При таких обстоятельствах, допущенное нарушение требований п.12 Положения будет устранено по результатам доработки и принятия проекта детального планирования вышеуказанной территории, который в последующем будет вынесен на общественное обсуждение в установленном законодательством порядке.»

Согласно ПАСТАНОВЕ МІНІСТЭРСТВА КУЛЬТУРЫ РЭСПУБЛІКІ БЕЛАРУСЬ
23 кастрычніка 2018 г. No 64 Аб зацвярджэнні праекта зон аховы нерухомых матэрыяльных гісторыка-культурных каштоўнасцей на тэрыторыі ў межах вул. Казлова – вул. Платонава – вул. Гікалы – пр. Незалежнасці ў г. Мінску

«40. Зона рэгулявання забудовы шостага рэжыму ўтрымання вызначана на тэрыторыі
сумежнага квартала, прылеглага да няцотнага боку вул. Чырвоназоркавая.
Плошча зоны рэгулявання забудовы шостага рэжыму ўтрымання складае 0,98 га.
41. Межамі зоны рэгулявання забудовы шостага рэжыму ўтрымання з’яўляюцца:
на паўночным усходзе – лінія, якая ідзе ў створы з паўднёва-заходняй агароджай
будынка па зав. Горнаму, 3 ад кропкі перасячэння з лініяй, якая ідзе па паўночна-
заходнім фасадзе будынка па вул. Смалячкова, 14 да кропкі перасячэння з лініяй, якая ідзе па
паўночна-заходнім фасадзе будынка па зав. Горнаму, 4; далей лінія, якая ідзе па паўночна-
заходнім фасадзе, па паўночна-ўсходнім тарцы будынка па зав. Горнаму, 4;на паўднёвым усходзе
– лінія, якая ідзе па паўднёва-ўсходнім тарцы будынка па пер. Горнаму, 4 і ў створы з ім да кропкі перасячэння з паўночна
- ўсходняй мяжой зоны рэгулявання забудовы, якая вызначана праектам зон аховы гісторыка-культурных каштоўнасцей –
«Царква Аляксандра Неўскага па вул. Казлова, 11 і вайсковыя могілкі па вул. Казлова ў г. Мінску», зацверджаным пастановай Міністэрства культуры Рэспублікі Беларусь ад 10 лютага 2015 г. No 4; на паўднёвым захадзе – паўночна-ўсходняя
мяжа зоны рэгулявання забудовы, якая вызначана праектам зон аховы гісторыка-культурных каштоўнасцей –
«Царква Аляксандра Неўскага па вул. Казлова, 11 і вайсковыя могілкі па вул. Казлова ў г. Мінску»,
зацверджаным пастановай Міністэрства культуры Рэспублікі Беларусь ад 10 лютага 2015 г. No4,
ад кропкі перасячэння з лініяй, якая ідзе ў створы з паўднёва-ўсходнім тарцом будынка па зав. Горнаму, 4
да кропкі перасячэння з лініяй, якая ідзе ў створы з паўночна-заходнім фасадам будынка па вул.Смалячкова, 12;
на паўночным захадзе–лінія, якая ідзе ў створы з паўночна-заходнім фасадам будынка па вул. Смалячкова, 12,
па гэтым фасадзе, устворы з ім, па паўночна-заходнім фасадзе будынка па вул.Смалячкова, 14.
42. На тэрыторыі зоны рэгулявання забудовы шостага рэжыму ўтрымання забараняецца змена вышыні будынкаў,
архітэктурнага рашэння і дэкору галоўных фасадаў будынкаў па вул. Чырвоназоркавая, 15, па зав. Горнаму, 1, 4, па вул.
Смалячкова, 12, 14.»

В связи с вышеизложенным, прошу предоставить следующую информацию:

1. Выдавалось ли Минским городским исполнительным комитетом ООО «Спринг Инвест» разрешение на строительство объекта на месте нежилого строения по адресу г. Минск, ул. Смолячкова, д. 14а

Ответ на данное обращение прошу дать в письменной форме.

Приложения на 5 листах:

1. Копия ответа прокуратуры г. Минска № 7-283-2018 от 17.12.2018
2. Копия ответа прокуратуры г. Минска № 7-283-2018 от 12.02.2019

«2» апреля 2019 г.

Инспекция Департамента по контролю и надзору за строительством по г. Минску
ФИО
Адрес
e-mail

ЗАЯВЛЕНИЕ

По имеющейся информации, в ближайшее время планируется снос нежилого здания по адресу ул. Смолячкова, 14а в г. Минске с последующим строительством на его месте административного здания.
Ранее нами направлялись обращения по вопросу несогласия с порядком проведения общественного обсуждения объекта «Возведение административного здания на месте сносимого нежилого по адресу ул.Смолячкова, 14а в г.Минске» в Администрацию Советского района г. Минска, Комитет Архитектуры и Градостроительства Минского Городского Исполнительного комитета, Прокуратуру Советского района г. Минска, Прокуратуру г. Минска, Генеральную Прокуратуру Республики Беларусь.

Согласно ответу Прокуратуры г. Минска №7-283-2018 от 20.09.2018:

«Сообщается, что при проведении проверки по ранее поданному
Вами обращению установлено, что в нарушение п. 12 Положения о
порядке разработки, согласования и утверждения градостроительных
проектов, проектной документации, утвержденного постановлением
Совета Министров Республики Беларусь от 08.10.2008 №1476,
ООО «Спринг Инвест» и местными исполнительными и
распорядительными органами размещение объекта «Реконструкция
здания нежилого по адресу ул.Смолячкова, 14а в г.Минске под
административное здание» с разработчиком проекта детального
планирования территории в границах ул.Козлова - ул.Платонова -
ул.Гикало - просп.Независимости не согласовано.
Установлены нарушения требований законодательства об
обращениях граждан и юридических лиц при рассмотрении Ваших
обращений.
Так, в администрацию Советского района г.Минска, комитет
архитектуры и градостроительства Мингорисполкома и Мингорисполком
в 2017-2018 гг. неоднократно поступали Ваши обращения.
В ходе изучения материалов проверок по указанным обращениям
установлено, что в нарушение требований ст.ст.9, 14, 18 Закона
Республики Беларусь «Об обращениях граждан и юридических лиц»
обращения надлежащим образом не рассмотрены, меры для полного,
объективного, всестороннего рассмотрения обращений не приняты,
ответы на постановленные вопросы не даны, анализ действий
(бездействия) нижестоящих должностных лиц отсутствует.
Несмотря на многочисленные Ваши обращения местными
исполнительными и распорядительными органами констатировано, что-
согласование и строительство объекта осуществляется в соответствии с
требованиями законодательства, что не соответствует действительности.
Прокуратурой города Минска по результатам проверки в Минский
горисполком 23.08.2018 внесено представление об устранении нарушений
законодательства об архитектурной, градостроительной и строительной
деятельности, причин и условий, им способствующих, которое до
настоящего времени не рассмотрено.»

Согласно ответу прокуратуры г. Минска от 12.02.2019

«Прокуратурой города Минска в 2018 году проведена проверка по данному вопросу, по результатам которой установлено, что ООО «Спринг Инвест» и местными исполнительными и распорядительными органами размещение объекта с ПКУП «Минскпроект», как разработчиком проекта детального планирования территории в границах ул.Козлова - ул.Платонова - ул.Гикало - просп.Независимости, согласовано не было, что является нарушением требований п. 12 Положения о порядке разработки, согласования и утверждения градостроительных проектов, проектной документации (далее - Положение), утвержденного постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 08.10.2008 №1476.
Одновременно установлены допущенные местными исполнительными и распорядительными органами нарушения требований законодательства об обращениях граждан и юридических лиц при рассмотрении проживающих в границах вышеуказанной территории граждан.
Вопреки требованиям ст.ст.9, 14, 18 Закона Республики Беларусь «Об обращениях граждан и юридических лиц» обращения надлежащим образом не рассмотрены, меры для полного, объективного, всестороннего рассмотрения обращений не приняты, ответы на постановленные вопросы не даны, анализ действий (бездействия) нижестоящих должностных лиц отсутствует.
Несмотря на многочисленные обращения граждан местными исполнительными и распорядительными органами констатировано, что согласование и строительство объекта осуществляется в соответствии с требованиями законодательства, что не соответствует действительности.
В связи с этим прокуратурой города Минска по результатам проверки в Минский горисполком 23.08.2018 внесено представление об устранении нарушений законодательства об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности, причин и условий, им способствующих, по результатам рассмотрения которого с участием представителя прокуратуры города Минска к виновному лицу применены меры дисциплинарного воздействия.
Кроме того, Мингорисполкомом принято решение о направлении проекта детального планирования его разработчику на доработку, в ходе которой предложено рассмотреть возможность размещения вышеуказанного объекта в границах ул.Козлова - ул.Платонова - ул.Гикало - проси.Независимости.
При таких обстоятельствах, допущенное нарушение требований п.12 Положения будет устранено по результатам доработки и принятия проекта детального планирования вышеуказанной территории, который в последующем будет вынесен на общественное обсуждение в установленном законодательством порядке.»

Согласно ПАСТАНОВЕ МІНІСТЭРСТВА КУЛЬТУРЫ РЭСПУБЛІКІ БЕЛАРУСЬ
23 кастрычніка 2018 г. No 64 Аб зацвярджэнні праекта зон аховы нерухомых матэрыяльных гісторыка-культурных каштоўнасцей на тэрыторыі ў межах вул. Казлова – вул. Платонава – вул. Гікалы – пр. Незалежнасці ў г. Мінску

«40. Зона рэгулявання забудовы шостага рэжыму ўтрымання вызначана на тэрыторыі
сумежнага квартала, прылеглага да няцотнага боку вул. Чырвоназоркавая.
Плошча зоны рэгулявання забудовы шостага рэжыму ўтрымання складае 0,98 га.
41. Межамі зоны рэгулявання забудовы шостага рэжыму ўтрымання з’яўляюцца:
на паўночным усходзе – лінія, якая ідзе ў створы з паўднёва-заходняй агароджай
будынка па зав. Горнаму, 3 ад кропкі перасячэння з лініяй, якая ідзе па паўночна-
заходнім фасадзе будынка па вул. Смалячкова, 14 да кропкі перасячэння з лініяй, якая ідзе па
паўночна-заходнім фасадзе будынка па зав. Горнаму, 4; далей лінія, якая ідзе па паўночна-
заходнім фасадзе, па паўночна-ўсходнім тарцы будынка па зав. Горнаму, 4;на паўднёвым усходзе
– лінія, якая ідзе па паўднёва-ўсходнім тарцы будынка па пер. Горнаму, 4 і ў створы з ім да кропкі перасячэння з паўночна
- ўсходняй мяжой зоны рэгулявання забудовы, якая вызначана праектам зон аховы гісторыка-культурных каштоўнасцей –
«Царква Аляксандра Неўскага па вул. Казлова, 11 і вайсковыя могілкі па вул. Казлова ў г. Мінску», зацверджаным пастановай Міністэрства культуры Рэспублікі Беларусь ад 10 лютага 2015 г. No 4; на паўднёвым захадзе – паўночна-ўсходняя
мяжа зоны рэгулявання забудовы, якая вызначана праектам зон аховы гісторыка-культурных каштоўнасцей –
«Царква Аляксандра Неўскага па вул. Казлова, 11 і вайсковыя могілкі па вул. Казлова ў г. Мінску»,
зацверджаным пастановай Міністэрства культуры Рэспублікі Беларусь ад 10 лютага 2015 г. No4,
ад кропкі перасячэння з лініяй, якая ідзе ў створы з паўднёва-ўсходнім тарцом будынка па зав. Горнаму, 4
да кропкі перасячэння з лініяй, якая ідзе ў створы з паўночна-заходнім фасадам будынка па вул.Смалячкова, 12;
на паўночным захадзе–лінія, якая ідзе ў створы з паўночна-заходнім фасадам будынка па вул. Смалячкова, 12,
па гэтым фасадзе, устворы з ім, па паўночна-заходнім фасадзе будынка па вул.Смалячкова, 14.
42. На тэрыторыі зоны рэгулявання забудовы шостага рэжыму ўтрымання забараняецца змена вышыні будынкаў,
архітэктурнага рашэння і дэкору галоўных фасадаў будынкаў па вул. Чырвоназоркавая, 15, па зав. Горнаму, 1, 4, па вул.
Смалячкова, 12, 14.»

В связи с вышеизложенным, прошу предоставить следующую информацию:
1. Выдавалось ли Инспекцией департамента по надзору и контролю за строительством по г. Минску ООО «Спринг Инвест» разрешение на проведение строительно-монтажных работ по адресу г. Минск, ул. Смолячкова, д. 14а

Ответ на данное обращение прошу дать в письменной форме.

Приложения на 5 листах:

1. Копия ответа прокуратуры г. Минска № 7-283-2018 от 17.12.2018
2. Копия ответа прокуратуры г. Минска № 7-283-2018 от 12.02.2019

«2» апреля 2019 г.

Комитет архитектуры и градостроительства Мингорисполкома (далее - комитет) рассмотрел Ваши электронные обращения от 02.04.2019, направленные в комитет и администрацию Советского района г. Минска, по вопросам освоения земельного участка по ул. Смолячкова, 14а в г. Минске и сообщает следующее.
В соответствии с генеральным планом г. Минска, утвержденным Указом Президента Республики Беларусь от 23.04.2003 № 165, земельный участок по ул. Смолячкова, 14а, расположенный на территории квартала Золотая Горка, находится в зоне многофункциональной застройки городского центра с преимущественным размещением объектов международного, национального и регионального (межселенного) значения с максимальной для городского планировочного ядра интенсивностью застройки.
На территорию в границах ул. Козлова - ул. Платонова - ул. Гикало
просп. Независимости УП «Минскпроект» разработан градостроительный проект детального планирования (далее - детальный план), в соответствии с которым территория квартала Золотая Горка подлежит реконструкции.
В настоящее время детальный план проходит согласование с заинтересованными службами, после чего в соответствии с пунктом 16 Положения о порядке разработки, согласования и утверждения градостроительных проектов, проектной документации, утвержденного постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 08.10.2008 № 1476 (далее - Положение 1476), в установленном законодательством порядке подлежит общественному обсуждению.
Информирование заинтересованных о месте, времени и порядке проведения общественного обсуждения детального плана будет
выполнено согласно требованиям Положения о порядке проведения общественных обсуждений в области архитектурной, градостроительной и строительной деятельности, утвержденного постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 01.06.2011 № 687 (далее -
Положение).
Также сообщаем, что земельный участок по ул. Смолячкова, 14а предоставлен ООО «Спринг Инвест» в аренду по 31.01.2048 для эксплуатации и обслуживания нежилого здания. В целях приведения градо-экономических показателей рассматриваемого участка в соответствие с градостроительными регламентами генерального плана, ООО «Спринг Инвест» разработано предварительное проектное решение по объекту «Возведение административного здания на месте сносимого нежилого здания по ул. Смолячкова, 14а» (далее - Объект).
По итогам рассмотрения проектного решения по Объекту, в том числе разработчиком детального плана УП «Минскпроект» (письмо от 15.05.2017 № 01/1-27/3673), заказчику было рекомендовано совместно с администрацией Советского района г. Минска провести общественное обсуждение Объекта в целях учета общественных интересов и соблюдения прав физических и юридических лиц, проживающих и осуществляющих свою деятельность на данной территории.
В период с 21.03.2018 по 14.04.2018 в соответствии с требованиями главы 2 Положения администрацией Советского района г. Минска совместно с ООО «Спринг Инвест» проведено общественное обсуждение Объекта, в ходе которого у жителей была возможность выразить свое отношение к объемно-планировочным решениям, высказать мнение, замечания, предложения.
Все поступившие от участников общественного обсуждения замечания и предложения были рассмотрены 28.04.2018 на заседании архитектурно-градостроительного Совета при главном архитекторе города Минска (далее - Совет), разработчиком проекта даны разъяснения.
Согласно протоколу Совета общественное обсуждение признано состоявшимся, Объект рекомендован для дальнейшего проектирования. С учетом замечаний и предложений жителей заказчику необходимо было дополнительно предусмотреть благоустройство территории прилегающих жилых домов и проработать возможность дополнительного заезда к Объекту.
С целью устранения выявленных прокуратурой г. Минска нарушений пункта 12 Положения 1476 письмом от 03.10.2018 комитет информировал УП «Минскпроект» об итогах общественного обсуждения Объекта и предложил рассмотреть возможность его размещения при доработке детального плана.

Справочно.
Письмом от 03.10.2018 детальный план был направлен в УП «Минскпроект» на доработку в части исключения жилых вставок между существующими жилыми домами в кварталах «Г» и «Б», уточнения границ сквера при формировании участка реконструируемого здания по генплану 25Б, изменения землепользователя объекта по генплану 25Б.
Письмами от 10.12.2019 и от 14.02.2019 УП «Минскпроект» информировал комитет, что при доработке детального плана были учтены технико-экономические показатели объекта, что является подтверждением выполнения требований пункта 12 Положения 1476.
Архитектурный проект по Объекту рассмотрен в установленном порядке и получил положительное заключение комитета от 05.02.2019 № 14-6-1/04-32С.
В соответствии с пунктом 3 решения Мингорисполкома от 21.06.2018 № 2039 ООО «СпрингИнвест» разрешено проведение проектно-изыскательских работ и возведение объекта.
С учетом ранее проведенного общественного обсуждения по Объекту и выполнения требований пункта 12 Положения 1476 после завершения согласования в установленном порядке проектной документации по Объекту и регистрации объекта строительства в органах государственного строительного надзора заказчик вправе приступить к освоению земельного участка.
Также информируем, что согласно информации Министерства культуры Республики Беларусь от 11.03.2019 № 04-09/295/н регламенты зоны регулирования застройки 6-го режима содержания проекта зон охраны, утвержденного постановлением Министерства культуры Республики Беларусь от 23.10.2018 № 64, не распространяются на здание по ул. Смолячкова, 14 а в г. Минске.
В соответствии со статьей 20 Закона Республики Беларусь от 18.07.2011 № 300-3 «Об обращениях граждан и юридических лиц» ответ на обращение может быть обжалован в Мингорисполком.