Порядок проведения общественных обсуждений

В дополнение к написанному выше в отношении абз. 5 п. 5 проекта новой редакции Положения:

5. В соответствии с настоящим Положением общественное обсуждение проводится для:
...
архитектурно-планировочных концепций объектов строительства (при отсутствии проектов общего и детального планирования).

В этом ответе разработчика Генерального плана г. Минска пункты 1 и 2 имеют прямое отношение к абз. 5 п. 5 проекта новой редакции Положения.

olya,

Что тут можно сделать?

Для начала разобраться с наименованиями проектов. Внимательно изучаем наименование проектов, особенно их окончания - если наименование проектов отличается хотя бы на один символ - это уже разные проекты. Первый (разработанный) и второй (измененный первый раз) проект должны отличаться, а насчет третьего - не знаю.
Далее

Положение о порядке разработки, согласования и утверждения градостроительных проектов, проектной документации. Утв. Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 08.10.2008 № 1476
...
3. Разработка или изменение градостроительных проектов выполняется на основании принятых в установленном порядке решений об их разработке или изменении.

Т.е. градостроительный проект может быть только изменен, но не дополнен.
На практике «измененные» градостроительные проекты разрабатываются в том же порядке, что и «разрабатываемые с нуля» и по содержанию аналогичны им. Таким образом, «изменение» градостроительных проектов не похоже на изменение и дополнение законодательства, при котором вносятся изменения в структурные элементы нормативного правового акта, а его наименование остается тем же.
Далее

Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 01.06.2011 № 687
«О некоторых мерах по реализации Закона Республики Беларусь «О внесении дополнений и изменений в некоторые законы Республики Беларусь по вопросам архитектурной, градостроительной и строительной деятельности»

1. Утвердить прилагаемые:
…
Положение о порядке проведения общественных обсуждений в области архитектурной, градостроительной и строительной деятельности.
…
3-1. Министерству архитектуры и строительства разъяснять вопросы применения настоящего постановления.

Соответственно, составляем и направляем в Минстройархитектуры обращение с просьбой разъяснить вопросы применения Положения о порядке проведения общественных обсуждений в области архитектурной, градостроительной и строительной деятельности в части__________

Общественные обсуждения в области архитектурной, градостроительной и строительной деятельности. Уточнен порядок проведения

В частности, в новой редакции излагается Положение о порядке проведения общественных обсуждений в области архитектурной, градостроительной и строительной деятельности.
Какие объекты подлежат общественному обсуждению?
Согласно Положению общественному обсуждению подлежат следующие объекты:
градостроительные проекты общего планирования (исключение – государственная схема комплексной территориальной организации Республики Беларусь, а также градостроительные проекты специального планирования) – некорректная норма ;
градостроительные проекты детального планирования;
архитектурно-планировочная концепция объекта строительства (при отсутствии утвержденных градостроительных проектов детального планирования).
В каких случаях не проводится общественное обсуждение архитектурно-планировочных концепций объектов строительства?
Вместе с тем не проводится общественное обсуждение архитектурно-планировочных концепций объектов строительства:
для районов (кварталов) индивидуальной жилой застройки, отведенных под строительство одноквартирных, блокированных жилых домов и хозяйственных построек на придомовой территории и обеспеченных соответствующими объектами инженерной, транспортной, социальной инфраструктуры и их благоустройства, инженерной и транспортной инфраструктуры, обеспечивающей минимально необходимый уровень инженерного оборудования земельных участков;
при размещении объектов пятого класса сложности на предоставленном земельном участке в случае, если размещение такого объекта не изменяет функциональное назначение объекта в целом, а также устройство объектов пятого класса сложности соответствует целевому использованию земель, не противоречит перечню объектов, разрешенных (допустимых) к размещению в рассматриваемой функциональной зоне, экологическим, санитарным и противопожарным требованиям.
На каком этапе проводится общественное обсуждение?
Положением установлено, что общественное обсуждение осуществляется после проведения предусмотренных законодательством согласований по объектам общественного обсуждения до согласования этих объектов со структурным подразделением местного исполнительного и распорядительного органа, осуществляющим государственно-властные полномочия в области архитектуры и строительства, и до проведения государственных экспертиз.
Где можно найти информацию о проведении общественного обсуждения?
Извещение о проведении общественного обсуждения размещается:
организатором обсуждения на странице «Общественные обсуждения» официального сайта исполкома и (или) на интернет-сайте индустриального парка;
на информационных стендах организатора обсуждения;
в печатных СМИ.
Информация должна быть доступна не менее чем за пять дней до начала проведения общественного обсуждения (ранее – не менее чем за 10 календарных дней).
Сколько длится общественное обсуждение?
Срок проведения общественного обсуждения составляет 15 дней (ранее – 25 дней). Одновременно с обсуждением проводится экспозиция (выставка) по объекту общественного обсуждения.

На общественные обсуждения проектов теперь отводят всего 15 дней. Что еще изменилось?

Раньше в перечислении было и требование размещать информацию на досках объявлений у подъездов, теперь его нет.

olya,

А по какому закону эти ОО на форум право проходят?

Организация публичных обсуждений проектов правовых актов и иных коммуникаций по правовым вопросам

Порядок проведения публичного обсуждения проектов НПА установлен постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 28 января 2019 г. № 56.

далее

Чего они не опубликовали табличку с объяснениями, почему и какие предложения забраковали?

изучаем

16. В целях оформления итогов рассмотрения поступивших в ходе публичного обсуждения замечаний и (или) предложений, в том числе позиций государственных органов (организаций), организатором публичного обсуждения может составляться сводная таблица замечаний и (или) предложений согласно приложению. В сводной таблице указываются сведения об учете либо неучете замечаний и (или) предложений по проекту нормативного правового акта.

Следует отметить, что многие "замечания и предложения" участников общ. обс. проекта новой редакции Положения были учтены полностью либо частично. В частности, внесены изменения в эту норму:

В состав экспозиции (выставки) по объекту общественного обсуждения включаются графические и текстовые демонстрационные материалы в доступной для восприятия и обсуждения форме с основными решениями и основными технико-экономическими показателями по объекту общественного обсуждения. В случае, если объект общественного обсуждения содержит сведения, отнесенные в соответствии с законодательством к государственным секретам и служебной информации ограниченного распространения, в состав экспозиции (выставки) по объекту общественного обсуждения включаются сведения, которые возможно отделить без ущерба для конфиденциальности.

Можно направить в Совмин предложение об аналогичной корректировке п. 23-1 Положения о порядке разработки, согласования и утверждения градостроительных проектов, проектной документации

23-1. Градостроительные проекты (утверждаемая часть), утвержденные местными Советами депутатов базового территориального уровня, местными исполнительными и распорядительными органами, а также решения об их утверждении подлежат обязательному размещению на интернет-сайтах органа, утвердившего соответствующий градостроительный проект, с графическими материалами, за исключением материалов, содержащих служебную информацию ограниченного распространения или государственные секреты.

Разница в текстах этих НПА подчеркнута.

olya, не путаем НПА, утвержденный Совмином с проектом Кодекса

olga-axis, изучаем по ссылке выше

В частности, в новой редакции излагается Положение о порядке проведения общественных обсуждений в области архитектурной, градостроительной и строительной деятельности.

olga-axis, указанное выше Положение об ОО изучили? Не похоже

На презентации проекта не было
...
Общественное обсуждение продлилось 2 минуты
...
У вас ещё есть неделя на то, чтобы задать свои вопросы письменно, общественное обсуждение продолжается.

Т.е. общ. обс. - это мероприятие, где можно только "задать свои вопросы"?
Не путаем "презентацию проекта" (которая может проводиться и виртуально) с общественным обсуждением проекта
Сроки проведения ОО указаны в Извещении об ОО и это явно не 2 минуты.

olga-axis,

на презентации присутствуют много человек от организатора, с которыми можно подискутировать

Презентация - не место для дискуссий
И в целом - разве порядок проведения ОО предусматривает "дискуссии"?

olga-axis,

Получается если есть вопросы, то можно задать только в письменном виде?

Какова ваша цель участия в ОО?
Если только "задать вопросы", то какие проблемы? Пишите и получите ответ в письменной форме. Можно электронное обращение в райисполком направить.
А в устной форме ответ - зачем?

olga-axis, можно направить обращение (заявление) в исполком с требованием выполнить п.___ Положения об ОО, предусматриватющий размещение Протокола об ОО в сети Интернет.
Да, изучите Положение об ОО - что именно должно размещаться в сети Интернет - только ли Протокол?