В принципе без нагрузки ничего криминального. Значит скорее всего какая-то утилита в фоне нагружает его периодически работой. А может просто врет мониторинг. Запустите диспетчер задач, откройте вкладку "Быстродействие" и посмотрите, есть ли периодическая рваная нагрузка хотя бы на одно из ядер. Частоту мониторьте свежей CPU-Z или утилиткой CPUID из свежего пакета AIDA64. Если есть скачок загрузки процессора и в этот момент прыгнула частота - все ок. Если нет - возможно косячат функции энергосбережения материнки, совевольно меняя множитель. Тогда обновите BIOS до свежайшего доступного F4. Главное, чтобы в нагрузке частота не плясала, а всегда была максимальной.