Предпочтительно договариваться сразу, пока делу не дан ход.
Административное взыскание в виде штрафа можно обжаловать в районном суде по месту жительства. Но шансов на выиграш нет.
Это позволяет только незадорого потрепать нервы обидчику и немного убить своё время
На ущемление прав граждан со стороны гос.органов можно пожаловаться в прокуратуру. Но дело того не стоит.