Стихийный автовокзал в границах ул.Кирова, Свердлова, Бобруй

Генеральная прокуратура
Республики Беларусь
220030, г.Минск,
ул.Интернациональная, 22

Коллектив граждан

ЖАЛОБА
(о бюрократизме и блокировании Транспортной инспекцией Министерства транспорта и коммуникаций Республики Беларусь и Минским горисполкомом через бюрократизм и бездействие исполнения законодательства при организации автоперевозок пассажиров в районе центрального железнодорожного вокзала в г.Минске)

Сокращения:

Транспортная инспекция: ГУ «Транспортная инспекция Министерства транспорта и коммуникаций Республики Беларусь»
РИК Лен.: администрация Ленинского района г.Минска
КПРиООС: Минский городской комитет природных ресурсов и охраны окружающей среды
МГИК: Минский городской исполнительный комитет
Минприроды: Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь

Ранее мы направляли жалобу в Генеральную прокуратуру Республики Беларусь от 25.07.2017 (о массовых нарушениях законодательства Республики Беларусь в части организации перевозок пассажиров автобусами в нерегулярном сообщении и отказе ГУ «Транспортная инспекция Министерства транспорта и коммуникаций Республики Беларусь» исполнять надзорные функции согласно требованиям законодательства Республики Беларусь.
Данная жалоба была перенаправлена в Министерство транспорта и коммуникаций Республики Беларусь и блокирована через бюрократизм и бездействие указанным министерством и ГУ «Транспортная инспекция Министерства транспорта и коммуникаций Республики Беларусь».

В границах по ул. Свердлова (напротив жилых домов по ул. Свердлова №№22, 24, 26), по ул. Кирова (напротив домов №№ 7, 9, 11), возле входа в метро по ул. Кирова 2, напротив здания №20 по ул Ленинградская, напротив дома №27 по ул. Бобруйской функционирует стихийный автовокзал микроавтобусов.
Водители порядка 40 микроавтобусов:
– осуществляют незаконную предпринимательскую деятельность
– нарушают Решение МГИК от 7 августа 2009 г. N 1859 «О местах формирования групп пассажиров»
– причиняют вред окружающей среде на данном участке (порча земель)

1. Блокирование через бюрократизм и бездействие (саботаж) Транспортной инспекцией исполнения законодательства Республики Беларусь в части организации автоперевозок пассажиров

Согласно ответу от МГИК от 03.08.2018 №6-7-3734/4:
«При отправлении автобусов с ул. Кирова и ул. Свердлова перевозчиками под видом нерегулярных перевозок пассажиров выполняются междугородные автомобильные перевозки пассажиров в регулярном сообщении. При этом, юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие такие перевозки, не имеют договора об организации автомобильных перевозок пассажиров в регулярном сообщении, Таким образом, данные перевозчики осуществляют незаконную предпринимательскую деятельность, о чем была информирована Транспортная инспекция Министерства транспорта и коммуникаций Республики Беларусь письмом от 13.07.2018 № 1-18/2200.
В соответствии с пунктом 13 части 1 статьи 3.30 Процессуально-исполнительного кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях протоколы об административных правонарушениях по части 1 статьи 12.7 Кодекса об административных правонарушениях имеют право составлять уполномоченные на то должностные лица Транспортной инспекции Министерства транспорта и коммуникаций Республики Беларусь.»
Однако мер по существу Транспортной инспекцией в связи с данным письмом МГИК и многочисленными коллективными обращениями на протяжении года, принято не было – функционирующий 3 года стихийный автовокзал продолжает функционировать.

Ранее мы направляли Транспортную инспекцию коллективные жалобы:
– от 20.06.2017 (о массовых нарушениях законодательства Республики Беларусь в части организации автомобильных перевозок пассажиров)
– 06.09.2017 (о массовых нарушениях законодательства Республики Беларусь в части организации автомобильных перевозок пассажиров), 30.10.2017 (о бездействии Транспортной инспекции)
– 11.05.2018 (о массовых нарушениях законодательства Республики Беларусь в части организации автомобильных перевозок пассажиров водителями маршрутных автобусов и бюрократизме и бездействии Государственного учреждения «Транспортная инспекция Министерства транспорта и коммуникаций Республики Беларусь»)
– в Министерство Транспорта и коммуникаций Республики Беларусь от 25.07.2017 (о массовых нарушениях законодательства Республики Беларусь в части организации перевозок пассажиров автобусами в нерегулярном сообщении и отказе ГУ «Транспортная инспекция Министерства транспорта и коммуникаций Республики Беларусь» исполнять надзорные функции согласно требованиям законодательства Республики Беларусь)
В жалобах мы просили обязать группу перевозчиков, отправляющих автобусы в нерегулярном сообщении с ул. Свердлова (напротив домов №№22, 24, 26), с ул. Кирова (напротив домов №№ 7, 9, 11), с ул. Ленинградская (напротив здания №20), ул. Бобруйская (напротив дома №27) выполнять перевозки в соответствии с требования законодательством Республики Беларусь. Однако все требования об исполнении законодательства были заблокированы бюрократизмом и бездействием.

2. Блокирование через бюрократизм и бездействие (саботаж) Минским горисполкомом исполнения законодательства Республики Беларусь в части организации автоперевозок пассажиров

Согласно Решению МГИК от 7 августа 2009 г. N 1859 «О местах формирования групп пассажиров»:
п. 1. «местами формирования групп пассажиров при отправлении и прибытии автобусов в нерегулярном сообщении являются площадки посадки и высадки пассажиров пассажирских терминалов города Минска».
В ответе Транспортной инспекции от 24.05.2018 г. №02-12-Кол-135/4792 сказано:
«Учитывая, что на ул. Свердлова и ул. Кирова нет пассажирских терминалов, то отправление и прибытие автобусов в нерегулярном сообщении на ул. Свердлова и ул. Кирова в местах, не относящихся к площадкам гостиниц, других организаций и площадкам для стоянки автомобилей в жилых зонах, является нарушением пункта 161 Правил перевозок пассажиров.
Транспортная инспекция письмом от 24 мая 2018 г. № 06-16/4789 уведомила Мингорисполком о массовых нарушениях субъектами хозяйствования решения Мингорисполкома от 7 августа 2009 г. № 1859.
...в соответствии с пунктом 3 решения Минского городского исполнительного комитета от 7 августа 2009 г. N 1859 контроль за исполнением настоящего решения возложить на заместителя председателя Минского городского исполнительного комитета по направлению деятельности.»

Ранее мы направляли в Минский горисполком коллективные жалобы:
– заместителю председателя МГИК Лаптеву В.С. от 20.07.2018 г. (о бюрократизме и блокировании ГУ «Столичный транспорт и связь» предложения Транспортной инспекция Министерства транспорта и коммуникаций Республики Беларусь об организации мер и контрольных мероприятий для пресечения массовых нарушений законодательства при организации автоперевозок пассажиров в районе центрального железнодорожного вокзала в г.Минске) (в порядке обжалования ответа ГУ «Столичный транспорт и связь»)
– на прямую телефонную линию управляющей делами МГИК Мательской А.М.
– письменно Мательской А.М. от 11.09.2017 (о массовых нарушениях законодательства Республики Беларусь в части организации автомобильных перевозок пассажиров)
– на прямую телефонную линию председателя МГИК Шорца А.В.
В жалобах мы просили обязать группу перевозчиков, отправляющих автобусы в нерегулярном сообщении с ул. Свердлова (напротив домов №№22, 24, 26), с ул. Кирова (напротив домов №№ 7, 9, 11), с ул. Ленинградская (напротив здания №20), ул. Бобруйская (напротив дома №27) выполнять перевозки в соответствии с требования законодательством Республики Беларусь. Однако все требования об исполнении законодательства были заблокированы бюрократизмом и бездействием.

3. Причинение вреда окружающей среде (порча земель) в границах функционирования стихийного автовокзала и блокирование через бюрократизм и бездействие (саботаж) администрацией Ленинского района г.Минска требований органов надзора за соблюдение законодательства в сфере экологии и охраны природы

Администрацией Ленинского района г.Минска и органами надзора выявлена порча земель в границах функционирования стихийного автовокзала.
В ответе РИК Лен от 21.06.2017 №01-26/972-2 сказано:
«Учитывая, что места отправления и прибытия автобусов, маршруток для перевозки пассажиров в нерегулярном сообщении администрацией района на вышеуказанном участке не согласовывались, в адрес ГУ «Столичный транспорт и связь» направлено письмо о принятии мер реагирования.
Минскому городскому комитету природных ресурсов и охраны окружающей среды предложено в пределах компетенции принять меры к юридическим лицам и гражданам, причинившим вред окружающей среде на данном участке (порча земель).»
В ответе КПРиООС от 12.07.2017 г. №01-06/кол-158 сказано:
«администрации Ленинского района г. Минска направлено письмо о необходимости:
- проработать с участием компетентных служб вопрос об определении мест отправления и прибытия автотранспорта,
- проработать с ГАИ установку на данной территории запрещающих знаков и турникета,
- принять иные меры по препятствованию прохода людей и недопущению протаптывания озелененной территории».
Однако ничего из перечисленного сделано не было.

Ранее мы направляли коллективные жалобы:
– в КПРиООС от 06.09.2017 (о неисполнении администрацией Ленинского района г.Минска требований Минского городского комитета природных ресурсов и охраны окружающей среды) и 26.06.2017 (по вопросу невыполнения требований предписаний КПРиООС)
– в Минприроды от 04.10.2017 (о нарушении природоохранного законодательства функционированием стихийного автовокзала междугородних микроавтобусов в г. Минске и блокировании требований природоохранных органов о приведении территории г. Минска в соответствие с требованиями природоохранного законодательства Республики Беларусь)
– на прямую телефонную линию 20.05.2017 г. и 27.05.2017 заместителя Минприроды Малкиной И.В. (жалоба о нарушении природоохранного законодательства функционированием стихийного автовокзала междугородних микроавтобусов в центральной части г. Минска)
Однако все требования об исполнении законодательства были заблокированы бюрократизмом и бездействием. КПРиООС и Минприроды отказались осуществлять надзор за соблюдением природоохранного законодательства на указанной территории, и осуществлять надзор за исполнением предписаний, выданных ими администрации Ленинского района г.Минска.

4. Создание ГАИ г.Минска условий для массового нарушения законодательства Республики Беларусь в части организации автоперевозок пассажиров и охраны природы

В ответе РИК Лен. от 20.07.2017 №0-1/972-2 сказано:
«Места отправления и прибытия автобусов с нерегулярным сообщением по адресу: г. Минск ул. Свердлова, ул. Кирова не предусмотрены и не согласованы перевозчиком с местными исполнительными и распорядительными органами.
Направлены предложения в УГАИ ГУВД Мингорисполкома о разработке технического задания по установке знака запрещающего остановку и стоянку транспортных средств на указанном в обращении участке, либо установку ограждения препятствующего выходу на проезжую часть.»
Однако ГАИ отклонило предложение установить знаки, запрещающие остановку и стоянку микроавтобусов в указанных местах.
В результате в местах функционирования стихийного автовокзала постоянно вытаптываются газоны, и постоянно нарушаются Правила дорожного движения водителями междугородних микроавтобусов.
Согласно ответу УГАИ ГУВД Минского горисполкома от 04.07.2017 г. лишь за июнь июне 2017 года:
«С целью недопущения и пресечения нарушений требований Правил дорожного движения на ул.Кирова и ул.Свердлова со стороны водителей маршрутных такси личный состав ОГАИ Ленинского РУВД г.Минска ориентирован на проведение рейдовых отработок.
Работа в данном направлении сотрудниками Госавтоинспекции ведется постоянно. Так В июне 2017 года сотрудниками Госавтоинспекции Ленинского РУВД г.Минска к административной ответственности сотрудниками привлечено 62 водителя вышеуказанной категории транспортных средств, из которых 23 Допустили нарушение ПДД па ул.Кирова и ул.Свердлова.»

Таким образом, УГАИ ГУВД Минского горисполкома создаёт условия для дальнейших массовых нарушений законодательства Республики Беларусь, тратит силы и средства на проведение не имеющей смысла (имитационной) деятельности – не решая проблемы по существу. Хотя нарушения могли быть легко и просто пресечены установкой знаков, запрещающих данной категории транспортных средств остановку и стоянку в указанных местах.

5. Заключение

Таким образом: Транспортная инспекция Министерства транспорта и коммуникаций Республики Беларусь, Министерство транспорта и коммуникаций Республики Беларусь, Минский горисполкомом, ГУ «Столичный транспорт и связь», администрация Ленинского района г.Минска, КПРиООС, Минприроды, УГАИ ГУВД Мингорисполкома годами отказываются выполнять надзорные функции, через бездействие и бюрократизм блокируют жалобы с требованиями исполнения законодательства Республики Беларусь, создают условия для массово нарушения законодательства Республики Беларусь.

Задачей прокуратуры являются обеспечение верховенства права, законности и правопорядка, а также защита прав и законных интересов граждан, общественных интересов.
Согласно п. 1 ст. 4 Закона Республики Беларусь от 08.05.2007 № 220-З «О прокуратуре Республики Беларусь» прокуратура осуществляет надзор за точным и единообразным исполнением нормативных правовых актов органами государственного управления, организациями и должностными лицами.
Прокурор «принимает меры по восстановлению нарушенных прав и законных интересов граждан… привлечению нарушителей к установленной законодательными актами ответственности» (п. 3 ст. 14 Закона «О прокуратуре Республики Беларусь»).
При установлении нарушений законодательства (в том числе приводящих к нарушению прав и законных интересов граждан), в зависимости от их характера прокурор в пределах своей компетенции принимает меры прокурорского реагирования, указанные в п. 4 ст. 27 Закона «О прокуратуре Республики Беларусь»
Согласно п 6. Статьи 10 Закона «Об обращениях граждан и юридических лиц»: «Запрещается направлять жалобы в организации, действия (бездействие) которых обжалуются, за исключением случаев, когда рассмотрение такой категории обращений относится к исключительной компетенции этих организаций».

ПРОСИМ:

1. проверить изложенное, принять меры прокурорского реагирования к сотрудникам Транспортной инспекции, Минского горисполкома, иных государственных органов:
– отказывающихся в соответствии с требованиями законодательства Республики Беларусь осуществлять надзорные функции;
– через бюрократизм и бездействие блокирующих исполнение законодательства Республики Беларусь при рассмотрении наших многочисленных жалоб;
– отказывающихся принимать меры к группам перевозчиков, осуществляющих незаконную предпринимательскую деятельность и нарушающих правила организации автомобильных перевозок пассажиров;

2. сообщить какие меры были приняты по итогам рассмотрения данной жалобы.

Дать письменный ответ в порядке и в сроки, установленные законодательством Республики Беларусь.

Приложение на 9 листах:

1. Список ___ граждан, подписавших данное коллективное обращение
2. Фотофиксация работы стихийного автовокзала в не установленном законом месте
3. Копия ответа МГИК от 03.08.2018 №6-7-3734/4
4. Копия ответа Транспортной инспекции от 24.05.2018 г. №02-12-Кол-135/4792
5. Копия ответа МГИК от 14.06.2017 №6-7-3704
6. Копия ответа РИК Лен. от 20.07.2017 №0-1/972-2
7. Копия ответа РИК Лен от 21.06.2017 №01-26/972-2
8. Копия ответа КПРиООС от 12.07.2017 г. №01-06/кол-158
9. Копия ответа МГИК от 22.08.2017 г. №6-7-3704/4,3
10. Копия ответа УГАИ ГУВД Минского горисполкома от 04.07.2017 г.

.08.2018

Коллектив граждан
(Адрес для корреспонденции:
)

ЖАЛОБА
(на массовое осуществление незаконной предпринимательской деятельности водителями маршрутных автобусов в границах прилагающих к центральному железнодорожному вокзалу г.Минска и блокировании служащими Минского горисполкома через бюрократизм и бездействие (действие саботажем) исполнения законодательства Республики Беларусь в части организации автомобильных перевозок пассажиров)

Уважаемый Виталий Александрович!

В границах по ул. Свердлова (напротив жилых домов по ул. Свердлова №№22, 24, 26), по ул. Кирова (напротив домов №№ 7, 9, 11), возле входа в метро по ул. Кирова 2, напротив здания №20 по ул Ленинградская, напротив дома №27 по ул. Бобруйской функционирует стихийный автовокзал микроавтобусов.
Водители порядка 30 микроавтобусов:
– осуществляют незаконную предпринимательскую деятельность
– нарушают Решение Минского горисполкома от 7 августа 2009 г. N 1859 «О местах формирования групп пассажиров»
– причиняют вред окружающей среде (порча земель)
А скапливаемые стихийным автовокзалом группы людей, в следствие отсутствия туалетов, нарушают санитарные и гигиенические требования в прилегающих к стихийному автовокзалу городских кварталах.
Указанные нарушения не единожды письменно подтверждены государственными органами за полтора года, в течение которых мы жаловались на нарушение Законодательства Республики Беларусь (ответы прилагались), но мер по существу государственными органами принято не было.

В ответе Минского горисполкома от 03.08.2018 №6-7-3734/4 сказано:
«При отправлении автобусов с ул. Кирова и ул. Свердлова перевозчиками под видом нерегулярных перевозок пассажиров выполняются междугородные автомобильные перевозки пассажиров в регулярном сообщении. При этом, юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие такие перевозки, не имеют договора об организации автомобильных перевозок пассажиров в регулярном сообщении, Таким образом, данные перевозчики осуществляют незаконную предпринимательскую деятельность, о чем была информирована Транспортная инспекция Министерства транспорта и коммуникаций Республики Беларусь письмом от 13.07.2018 № 1-18/2200.»

В ответе ГУ «Транспортная инспекция Министерства транспорта и коммуникаций Республики Беларусь» (далее – Транспортная инспекция) от 24.05.2018 г. №02-12-Кол-135/4792 сказано:
«Учитывая, что на ул. Свердлова и ул. Кирова нет пассажирских терминалов, то отправление и прибытие автобусов в нерегулярном сообщении на ул. Свердлова и ул. Кирова в местах, не относящихся к площадкам гостиниц, других организаций и площадкам для стоянки автомобилей в жилых зонах, является нарушением пункта 161 Правил перевозок пассажиров.
Транспортная инспекция письмом от 24 мая 2018 г. № 06-16/4789 уведомила Мингорисполком о массовых нарушениях субъектами хозяйствования решения Мингорисполкома от 7 августа 2009 г. № 1859.»

Администрацией Ленинского района г.Минска и органами экологического надзора выявлена порча земель в границах функционирования стихийного автовокзала.
В ответе РИК Лен от 21.06.2017 №01-26/972-2 сказано:
«Учитывая, что места отправления и прибытия автобусов, маршруток для перевозки пассажиров в нерегулярном сообщении администрацией района на вышеуказанном участке не согласовывались, в адрес ГУ «Столичный транспорт и связь» направлено письмо о принятии мер реагирования.
Минскому городскому комитету природных ресурсов и охраны окружающей среды предложено в пределах компетенции принять меры к юридическим лицам и гражданам, причинившим вред окружающей среде на данном участке (порча земель).»

На протяжении последних полутора лет мы направили лишь в Минский горисполком коллективные жалобы:
– заместителю председателя Минского горисполкома Лаптеву В.С. от 20.07.2018 г. (о бюрократизме и блокировании ГУ «Столичный транспорт и связь» предложения Транспортной инспекция Министерства транспорта и коммуникаций Республики Беларусь об организации мер и контрольных мероприятий для пресечения массовых нарушений законодательства при организации автоперевозок пассажиров в районе центрального железнодорожного вокзала в г.Минске) (в порядке обжалования ответа ГУ «Столичный транспорт и связь»)
– на прямую телефонную линию управляющей делами Минского горисполкома Мательской А.М.
– письменно Мательской А.М. от 11.09.2017 (о массовых нарушениях законодательства Республики Беларусь в части организации автомобильных перевозок пассажиров)
– на прямую телефонную линию председателя Минского горисполкома Шорца А.В.
В жалобах мы просили обязать группу перевозчиков, отправляющих автобусы в нерегулярном сообщении с ул. Свердлова (напротив домов №№22, 24, 26), с ул. Кирова (напротив домов №№ 7, 9, 11), с ул. Ленинградская (напротив здания №20), ул. Бобруйская (напротив дома №27) выполнять перевозки в соответствии с требования законодательством Республики Беларусь.

Однако все требования об исполнении законодательства были заблокированы Минским горисполкомом через бюрократизм и бездействие.

Ранее в составе коллектива 31 человек, мы направили повторную жалобу от 23.08.2018 г. в Генеральную прокуратуру Республики Беларусь на бюрократизм и блокирование Транспортной инспекцией и Минским горисполкомом через бюрократизм и бездействие исполнения законодательства при организации автоперевозок пассажиров в районе центрального железнодорожного вокзала в г.Минске.
Жалоба в части, касающейся Минского горисполкома была направлена в прокуратуру г.Минска.
В ответе Генеральной прокуратуры Республики Беларусь от 24.09.2017 № 3000-53-2018 сказано:
«Минским городским исполнительным комитетом (далее – Мингорисполком) принято решение от 07.08.2009 №1859 «О местах формирования групп пассажиров», согласно которому местами формирования групп пассажиров при отправлении и прибытии автобусов в нерегулярном сообщении являются площадки посадки и высадки пассажиров пассажирских терминалов г. Минска. Выполнение данного решения контролируется Мингорисполкомом.
Вместе с тем отправление и прибытие автобусов в нерегулярном сообщении с ул. Кирова и ул. Свердлова осуществляется с нарушением требований п. 161 Правил перевозок пассажиров».

В ответе прокуратуры г.Минска факты нарушения законодательства со стороны водителей микроавтобусов и блокирование Минским горисполкомом были подтверждены ответом прокуратуры г.Минска от 03.10.2018 г. № 7-219-2015:
«Учитывая, что на ул.Свердлова и ул.Кирова нет пассажирских терминалов, то отправление и прибытие автобусов в нерегулярном сообщении в местах, не относящихся к площадкам гостиниц, других организаций и площадкам для остановки автомобилей в жилых зонах, является нарушением п.161 Правил.
Ответственность за нарушение Правил предусмотрена ч.5 ст.18.14 КоАП, правом составлять протоколы об административном правонарушении по данной статье наделены органы внутренних дел, должностные лица транспортной инспекции Министерства транспорта и коммуникаций Республики Беларусь.»

Однако мер реагирования прокуратурой г.Минска и Минским горисполкомом в связи с многолетним массовым нарушением законодательства и блокировкой требований об его исполнении принято не было.

ПРОСИМ:

1. Ликвидировать стихийный автовокзал функционирующий 4 года в границах территорий, прилегающих к Привокзальной площади (по ул. Свердлова (напротив жилых домов по ул. Свердлова №№22, 24, 26), по ул. Кирова (напротив домов №№ 7, 9, 11), возле входа в метро по ул. Кирова 2, напротив здания №20 по ул Ленинградская, напротив дома №27 по ул. Бобруйской).
2. Провести проверку, установить:
– причины, по которым Минский горисполком отказывается в соответствии с требованиями законодательства принимать меры к группам перевозчиков, осуществляющих незаконную предпринимательскую деятельность и нарушающих правила организации автомобильных перевозок пассажиров;
– почему и кем из служащих Минского горисполкома методом бездействия и бюрократизма блокируется исполнение законодательства Республики Беларусь при рассмотрении наших жалоб;
3. В связи с тем, что государственными органами идёт системное блокирование законодательства Республики Беларусь и обеспечиваются условия для дальнейшей работы стихийного автовокзала, взять вопрос под личный контроль.

Дать письменный ответ в порядке и в сроки, установленные законодательством Республики Беларусь.

Приложение на 10 листах:

1. Фотофиксация работы стихийного автовокзала в не установленном законом месте
2. Копия ответа Минского горисполкома от 03.08.2018 №6-7-3734/4
3. Копия ответа Транспортной инспекции от 24.05.2018 г. №02-12-Кол-135/4792
4. Копия ответа Минского горисполкома от 14.06.2017 №6-7-3704
5. Копия ответа администрации Ленинского района г.Минска от 20.07.2017 №0-1/972-2
6. Копия ответа администрации Ленинского района г.Минска от 21.06.2017 №01-26/972-2
7. Копия ответа КПРиООС от 12.07.2017 г. №01-06/кол-158
8. Копия ответа Минского горисполкома от 22.08.2017 г. №6-7-3704/4,3
9. Копия ответа УГАИ ГУВД Минского горисполкома от 04.07.2017 г.

08.04.2019

Копия:
Редакции газеты «СБ Беларусь Сегодня»
ул. Б. Хмельницкого, 10, а
220013, г Минск

Коллектив граждан
(Адрес для корреспонденции:
)

ЖАЛОБА
на блокирование через бездействие и бюрократизм исполнения поручения помощника Президента Республики Беларусь

Уважаемый Виталий Александрович!

Благодарим Вас за помощь по обеспечению действия законов Республики Беларуси на прилегающей к национальному стадиону Динамо территории.
В докладной записке на Ваше имя Государственного предприятия «Столичный транспорт и связь» от 22.05.2019 г. №60-д директор В.И.Шкуратов (приложена) сообщено:
«По результатам указанного совещания участниками было выработано предложение об исключении остановки и стоянки транспортных средств по ул. Свердлова на участке от ул. Кирова до ул. Ульяновской в обоих направлениях. Данное предложение ...направлено в адрес Минского горисполкома для рассмотрения и принятия решения.»
В ответе от «Столичный транспорт и связь» от 22.05.2019 г. №1-12/1888/Ч-41Кол директор В.И.Шкуратов (приложен) сообщено:
«государственным предприятием «Столичный транспорт и связь» внесены предложения в Минский горисполком по изменению схемы организации дорожного движения по ул. Свердлова на участке от ул. Кирова до ул. Ульяновской в части исключения стоянки транспортных средств по четной стороне улицы (у жилых домов №№ 22, 24, 26).»
То есть Вам «Столичный транспорт и связь» пишет одно, нам – другое. Если «Столичный транспорт и связь» не собирается исключать стоянку по ул.Свердлова со стороны стадиона «Динамо», где 3 года работает стихийный вокзал, то «проделанная» им работа бессмысленна, и поэтому она нас не устраивает.
Далее нам не понятно, почему государственное предприятие шлёт Вам одну информацию, а нам другую. Какая информация в двух ответах правдива? Кому «Столичный транспорт и связь» шлёт правду Вам или нам? И сколько ещё Минский горисполком и подчинённые ему учреждения будут слать такую «информацию»?

В докладной записке сообщено:
«В целях исключения остановки-стоянки транспортных средств, выполняющих междугородные автомобильные перевозки пассажиров в регулярном сообщении под видом нерегулярных, по ул. Кирова, а также с территории Привокзальной площади, прилегающих к ней ул. Бобруйской, ул. Ленинградской и иных улиц г. Минска, нашим предприятием приняты следующие меры.
1. По результатам обследования территории г. Минска определено 11 возможных площадок для использования их в качестве мест отправления, прибытия и отстоя автобусов, выполняющих междугородные перевозки пассажиров в нерегулярном сообщении.»
Мы не понимаем что это за мера «определение возможных площадок» и как это повлияет на работу стихийного вокзала, с которым ни Минский горисполком, ни Транспортная инспекция Министерства транспорта Республики Беларусь, ни ГАИ ГУВД Минского горисполкома, ни Министерство транспорта, ни прокуратура, ни администрация Ленинского района г.Минска, ни Минский городской комитет природных ресурсов и охраны окружающей среды, ни Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь не смотря на многочисленные констатации ими фактов нарушения законодательства Республики Беларусь за 2 года жалоб «ничего не могут поделать» (многочисленные ответы указанных органов с подтверждением массовых правонарушений приложены к нашим многочисленным жалобам). Нас не устраивают такие «меры», принятые по Вашему поручению.

В ответе от «Столичный транспорт и связь» от 22.05.2019 г. №1-12/1888/Ч-41Кол директор В.И.Шкуратов (приложен) сообщено:
«13.05.2019 в ходе объезда ул. Кирова напротив домов №№ 9, 11 ...транспортные средства стоянку не осуществляли.»
В ходе объезда транспортные средства может быть «стоянку и не осуществляли». А предыдущее 3 года, и после «объезда» – осуществляли и продолжают осуществлять (фото от 30.05.2019 приложено).
Справочно: место, где В.И.Шкуратов и «объезжающие» никак не могут обнаружить стихийный вокзал – уже знает вся Беларусь. Фотографии мест с маршрутчиками-нарушителями по ул. Кирова напротив домов №№ 9,11, напротив домов по ул. Кирова №2, в качестве иллюстраций уже ГОД публикует печатный орган Администрации Президента – издательский дом Беларусь сегодня:

ул. Кирова напротив домов №№ 9,11

Почему водители маршруток далеко не всегда соблюдают правила перевозок
Брестским маршруткам закон не писан
https://www.sb.by/articles/brestskim-marshrutkam-zakon-ne-pisan.html

ул. Кирова напротив домов №№ 9,11

Источник: СБ Беларусь сегодня
"Что будет дальше - неизвестно". Как изменилась работа междугородних маршруток
https://www.sb.by/articles/marshrutki-2018.html

ул. Кирова у метро напротив дома № 2

Источник: СБ Беларусь сегодня
27 февраля 2018
Почему некоторые маршрутки не выехали в рейс?
https://www.sb.by/articles/marshrutka-na-raspute.html

Далее в ответе «Столичный транспорт и связь» сообщает: «По всей прилегающей к вокзалу ул. Бобруйской установлены знаки, запрещающие остановку-стоянку транспортных средств».
И что, что «установлены знаки»? «Установленные знаки», игнорируют ВСЕ: и маршрутчики, и водители легковых автомобилей, и ГАИ ГУВД Минского горисполкома. Каждый день вдоль дома по ул.Бобруйской 15 под знаками «стоянка запрещена» стоят десятки нарушителей ПДД; под знаком «въезд запрещён» – в «кармане» предназначенном для стоянки троллейбусов – стоят десятки машин маршрутчиков, на которые неоднократно жаловались в том числе водители троллейбусов, которым мешают эти машины, но всё бестолку. Не знаем, как Вам, а нам о «принимаемых мерах» читать уже надоело.
Не понимаем – содержанием десятков нарушителей в центре г.Минска Минский горисполком насаждает обществу правовой нигилизм, неуважение к закону, или саботажем Ваших поручений и своими отписками он хочет показать своё отношение к поручениям Администрации Президента Республики Беларусь и стиль их «исполнения»? И то и другое плохо.

ПРОСИМ:

1. Вместе с нами объехать стихийный вокзал, который как функционировал так и продолжает функционировать – без изменений.
2. Принять меры к десяткам нарушителей закона, о чем десятки людей не первый год письменно просят власть, – но всё безрезультатно.
3. Принять кадровые решения по руководству и служащим перечисленных государственных органов, которые как ничего не делали по нашим жалобам, так ничего не делают по Вашему поручению.

Приложение (на 3-х листах):

1. Фотофиксация остановки вереницы маршруток напротив домов ул.Кирова №№ 9, 11 от 30.05.2019
2. Фотофиксация остановки вереницы маршруток возле входа в метро по ул.Кирова №2 от 30.05.2019
3. Фотофиксация остановки вереницы маршруток возле домов по ул.Свердлова 22, 24 от 03.06.2019
4. Копия ответа ГУ «Столичный транспорт и связь» от 22.05.2019 г. №1-12/1888/Ч-41Кол (В.И.Шкуратов)
5. Копия докладной записки ГУ «Столичный транспорт и связь» от 22.05.2019 г. №1-12/1888/Ч-41Кол (В.И.Шкуратов)

08.06.2019

Коллектив граждан
(Адрес для корреспонденции:
)

ОБРАЩЕНИЕ

Уважаемая редакция!

24 апреля этого года мы были на личном приёме у Помощника Президента – инспектора по Минску Виталия Александровича Примы, где жаловались на государственные органы, которые отказываются принимать меры к ведущим незаконную предпринимательскую деятельность водителям маршрутных микроавтобусов.
«Беларусь Сегодня» освещала этот приём. В статье от 24.04.2019 г. «Помощник Президента — инспектор по Минску Виталий Прима провел личный прием граждан» сообщено:
«жители дома № 2 по улице Кирова, сетуют: в их квартале возник целый стихийный вокзал для нелегальных перевозчиков. Вытоптанные вдоль улицы пассажирами газоны (а в ряд выстраиваются десятки маршрутных такси), дворы, превратившиеся в туалет... О проблеме активисты трубят всюду. Им в ответ стандартное: примем меры. Но...
— Как сделать так, чтобы не жить в грязи? — спрашивают они у Виталия Примы.
— Проблему надо решать. Этот вопрос я знаю, сам лично наблюдал. Он на контроле, можете не сомневаться.»
Об этом же 24.04.2019 г. сообщено в статье агентства «Минск-Новости»:
«Прекратится ли нелегальная стоянка маршруток на пересечении ул. Кирова и ул. Свердлова, которая по сути превратилась уже в стихийный вокзал? С таким вопросом пришли на прием к помощнику Президента Республики Беларусь – инспектору по Минску Виталию Приме представители инициативной группы жителей квартала, передает корреспондент агентства «Минск-Новости».
Горожане говорят, что стоянка влечет за собой ряд сопутствующих проблем. Десятки микроавтобусов производят посадку и высадку пассажиров там ежедневно, результат — вытоптанный газон, а дворы окрестных домов превратились в туалеты для пассажиров.
– Проблема, которую вы обозначили, действительно существует. Ваш вопрос рассмотрим и будем решать с привлечением заинтересованных министерств и ведомств, – сказал В. Прима.
Он добавил, что по сути на «стихийном автовокзале» работают перевозчики, которые осуществляют регулярные перевозки под видом нерегулярных, а это незаконно. И за это их можно привлечь к ответственности. Ведь страдает и благоустройство окружающих территорий.»
https://minsk.gov.by/ru/news/events/2019/04/24/934/

По прошествии полутора месяцев, прошедших с приёма ничего не изменилось. Обоснованно полагаем, что и наша жалоба, изложенная 24.04.2019 г. Приме В.А будет заблокирована через бездействие и бюрократизм Минским горисполкомом и подконтрольными ему учреждениями.
В качестве информирования прикладываем жалобы, направленные нами на имя Примы В.А. с ответами государственных органов, констатирующих нарушения законодательства и ущерб окружающей среде, наносимый стихийным автовокзалом.

Приложение (на 24-х листах):

1. Копия жалобы Помощнику Президента – инспектору по Минску Приме В.А. от 08.06.2019 г.
2. Копия жалобы Помощнику Президента – инспектору по Минску Приме В.А. от 24.04.2019 г.
3. Копия жалобы в Минский горисполком от 25.04.2019 г.

08.06.2019