Жалоба
Довожу до Вашего сведения, что я обращался в ГО «ЖКХ Минской области» 14.06.2023 года в порядке обжалования ответов на мои обращения, данные Жодинским ГУП «ОЖКХ» и Жодинским горисполкомом по поводу принятия мер, направленных на перенос места размещения контейнерной площадки, расположенной вблизи дома 24 по улице Калиновского города Жодино Минской области в соответствии с требованиями п. 13.2 ТКП 17.11-08-2020 «Охрана окружающей среды и природопользование. Отходы. Правила обращения с коммунальными отходами».
Из ответа, данного мне на мое обращение Жодинским горисполкомом, исходит следующее: «Устройство контейнерной площадки, указанной в обращении, было выполнено в рамках строительства многоквартирного жилого дома № 24 по ул. Капиновского в г. Жодино в соответствии с проектной документацией, прошедшей государственную экспертизу, и данная контейнерная площадка была включена в схему обращения с твердыми коммунальными отходами г. Жодино в 2000 году, утвержденную решением горисполкома, согласованным с районной инспекцией природных ресурсов и охраны окружающей среды.»
Справочно: дом 24 по улице Калиновского был введен в эксплуатацию в 1994 году (см ответ на обращение, данным Жодинским ГУП «ОЖКХ» от 12.06.2023 года).
Также в данном ответе было указано следующее: «После ввода в эксплуатацию вышеуказанного жилого дома проектная документация была передана в ГУП «ОЖКХ». Жодинский горисполком не располагает сведениями о поименном составе должностных лиц, принимавших участие в согласовании и утверждении вышеуказанной проектной документации. Разрешение на размещение контейнерной площадки, как отдельного объекта строительства, не выдавалось, а проектная документация по объекту не согласовывалась.» (см ответ на обращение, данным Жодинским горисполкомом от 02.06.2023 года).
Из ответа, данного мне на мое обращение Жодинским ГУП «ОЖКХ», исходит следующее: «Проектная документация на жилой дом №24 по ул. Калиновского в г. Жодино в архиве предприятия отсутствует, соответственно предоставить Вам ее для ознакомления не представляется возможным.
Вместе с тем, отмечаем, что жилой дом №24 по ул. Калиновского в г. Жодино 1994 года постройки и сбор мусора осуществлялся посредством мусоропроводов, а с 2000 года оборудована контейнерная площадка вблизи указанного дома.
Устройство действующей контейнерной площадки выполнено в условиях сложившейся застройки и до вступления в силу Постановления Министерства жилищно-коммунального хозяйства
от 30.07.2003 №26, поэтому она может эксплуатироваться с нарушением норм.» (см ответ на обращение, данным Жодинским ГУП «ОЖКХ» от 12.06.2023 года).
Из ответа, данного мне на мое обращение Комитетом архитектуры и градостроительства Минского облисполкома, исходит следующее: «Контейнерная площадка является капитальным плоскостным сооружением на устройство которой разрабатывается проектная документация.
По информации Жодинского горисполкома жилой дом № 24 по ул. Калиновского в г. Жодино 1994 года постройки. Изначально сбор мусора осуществлялся посредством мусоропроводов, с 2000 года в связи с требованием о их закрытии была оборудована контейнерная площадка.
Проектная документация на устройство контейнерной площадки вблизи жилого дома № 24 по ул. Калиновского в г. Жодино не разрабатывалась. В связи с вышеизложенным предоставить Вам проектную документацию для ознакомления не представляется возможным.» (см ответ на обращение, данным Комитетом архитектуры и градостроительства Минского облисполкома от 16.06.2023 года).
Анализом трех вышеуказанных ответов на мои обращения устанавливается следующее:
1) Имеются расхождения в датах оборудования контейнерной площадки, расположенной вблизи дома 24 по улице Калиновского города Жодино.
2) Имеются расхождения в наличии\отсутствии проектной документации жилого дома 24 по улице Калиновского города Жодино.
3) Нет в наличии проектной документации на контейнерную площадку, расположенную вблизи дома 24 по улице Калиновского города Жодино, хотя из ответа на мое обращение данного Комитетом архитектуры и градостроительства Минского облисполкома ясно следует, что «Контейнерная площадка является капитальным плоскостным сооружением, на устройство которой разрабатывается проектная документация (см ответ на обращение, данным Комитетом архитектуры и градостроительства Минского облисполкома от 16.06.2023 года). То есть из этого всего следует, что данная контейнерная площадка была оборудована и эксплуатируется по сей день самовольно, в нарушение законодательства в сфере обращения с коммунальными отходами.
В ответе, данном мне на мою жалобу в порядке обжалования ответов Жодинского горисполкома и Жодинского ГУП «ОЖКХ» ГО «ЖКХ Минской области» от 21.06.2023 года указано следующее: «В соответствии с ТКП 17.11-08-2020 (33040/33140) «Охрана окружающей среды и природопользование. Отходы. Правила обращения с коммунальными отходами» вывоз отходов производится согласно схеме обращения с коммунальными отходами, образующимися на территорий города Жодино, утвержденной решением Жодинского горисполкома от 21.10.2019 № 1373 (далее схема), которая согласована с территориальными органами Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды, уполномоченными государственными органами и учреждениями, осуществляющими государственный санитарный надзор. Организация сбора коммунальных отходов потребления осуществляется путем установки контейнеров в местах, указанных в схеме.
Контейнерная площадка для сбора твердых коммунальных отходов (далее КО), находящаяся вблизи жилого дома № 24 по ул. Калиновского в г. Жодино (далее — контейнерная площадка) устроена без разработки проектно-сметной документации.
В связи с плотностью многоэтажной застройки и отсутствием места, соответствующего санитарным нормам и требованиям, перенос контейнерной площадки не представляется возможным.
Одновременно сообщаем, что Жодинским ГУП «ОЖКХ» проведен опрос жильцов жилых домов № 15, 16, 17 по ул. Тимирязева и № 24 по ул. Калиновского, в котором приняло участие 62% от количества всех квартир указанных жилых домов, и установлено, что 88,8 % опрошенных граждан против ликвидации и переноса в другое место контейнерной площадки». (см ответ на жалобу, данным ГО «ЖКХ Минской области» от 21.06.2023 года)
Анализом вышеуказанного ответа от 21.06.2023 года на мою жалобу устанавливается следующее:
1) Контейнерная площадка для сбора твердых коммунальных отходов (далее КО), находящаяся вблизи жилого дома № 24 по ул. Калиновского в г. Жодино (далее — контейнерная площадка) устроена без разработки проектно-сметной документации, т.е. самовольно.
2) Нормативы расстояний от контейнерных площадок до окон жилых домов не указаны в Постановлении Минздрава № 23 от 02.02.2023 года.
3) Анализ ТКП 17.11-08-2020 (33040/33140) «Охрана окружающей среды и природопользование. Отходы. Правила обращения с коммунальными отходами» (далее – ТКП), на который была дана ссылка в ответе ГО «ЖКХ Минской области» от 21.06.2023 года устанавливает следующее:
3.1) пункт 13.2. ТКП устанавливает минимальное расстояние от контейнерных площадок для сбора коммунальных отходов до окон жилых домов не менее 20 метров, искомая же контейнерная площадка расположена в 15 метрах от окон жилого дома 24 по улице Калиновского города Жодино (см ответ на обращение, данный Жодинским ГУП «ОЖКХ» от 09.03.2023 года)
3.2) В «Области применения» ТКП отсутствуют исключения для сложившейся застройки, независимо от даты введения дома в эксплуатацию и оборудования контейнерной площадки для сбора коммунальных отходов.
4) Нет ссылки на НПА, в котором регламентировано обязательность общественного мнения при принятии решения о размещении контейнерной площадки для сбора коммунальных отходов, т.е. формулировка ответа «Одновременно сообщаем, что Жодинским ГУП «ОЖКХ» проведен опрос жильцов жилых домов № 15, 16, 17 по ул. Тимирязева и № 24 по ул. Калиновского, в котором приняло участие 62% от количества всех квартир указанных жилых домов, и установлено, что 88,8 % опрошенных граждан против ликвидации и переноса в другое место контейнерной площадки» никак не мотивирована.
После ознакомления со Схемой обращения с коммунальными отходами в городе Жодино № 1373 (см ответ, данный Минским облисполкомом от 25.07.2023 года) (далее – Схема) установлено, что в Схеме указан адрес, по которому размещается искомая контейнерная площадка, но не ее конкретное местонахождение. Соответственно считаю, что для выполнения требований ТКП возможен перенос "площадки" на некоторое расстояние (в пределах указанного в Схеме адреса)
Также отмечу следующий момент - Ранее на контейнерных площадках находилось несколько одинаковых контенеров для несортированного мусора, который приезжал забирать один мусоровоз один раз в день. В настоящее время на контейнерных площадках размещаются разные контейнеры для разного мусора, который приезжают забирать разные мусоровозы несколько раз в день. Ежедневно утром приезжает мусоровоз для выгрузки из контейнеров смешанных коммунальных отходов. Также дважды в неделю, во вторник и четверг (на примере контейнерной площадки, расположенной вблизи дома 24 по улице Калиновского) приезжает трактор для ручной погрузки крупногабаритного мусора на прицеп трактора. Также один раз в неделю (суббота) приезжает мусоровоз для выгрузки пластика из контейнеров. Очевидно, то шум от всех этих действий увеличился многократно. А уровнь шума в квартире напрямую зависит от расстояния от окон жилого дома 24 по улице Калиновского до расположенной рядом контейнерной площадки.
Исходя из вышеизложенного, считаю, что в результате самовольного размещения контейнерной площадки вблизи дома 24 по улице Калиновского Минской области нарушаются права заявителя на благоприятную окружающую среду, предусмотренные ч. 1 ст. 46 Конституции Республики Беларусь, п. 1 ст. 13 Закона Республики Беларусь от 26 ноября 1992 г. № 1982-XII «Об охране окружающей среды» в ред. от 17.07.2023 г.) и права в области жилищных отношений, предусмотренные (п. 1 ст. 25 и п. 1 ст. 26 Жилищного кодекса РБ, также не выполняются обязанности, предусмотренные п. 13 Правил пользования жилыми помещениями, содержания жилых и вспомогательных помещений (Постановление Совмина РБ № 399 от 21.05.2013 года)
Исходя из вышеизложенного
Требую:
1. Принять меры по обращению к должностным лицам правоохранительных, иных государственных органов и других организаций с предложением об устранении нарушения законности размещения контейнерной площадки, расположенной вблизи дома 24 по улице Калиновского.
Приложение:
1) Ответ на обращение, данный Минским облисполкомом от 25.07.2023 года на 1л.
2) Ответ на обращение, данный Комитетом по архитектуре и градостроительству Минского облисполкома от 16.06.2023 года на 3л.
3) Ответ на обращение, данный Жодинским ГУП «ОЖКХ» от 09.03.2023 года на 1л.
4) Ответ на обращение, данный Жодинским ГУП «ОЖКХ» от 12.06.2023 года на 1л.
5) Ответ на обращение, данный ГО "ЖКХ Минской области» от 21.06.2023 года на 2л.
6) Ответ на обращение, данный Жодинским горисполкомом от 12.06.2023 года на 1л.