Рекомендации Госпромнадзора по обеспечению безопасной эксплуатации оборудования детских игровых площадок
Основные определения
Детская игровая площадка – специально оборудованная территория, предназначенная для игры детей, включающая в себя оборудование и покрытие для детской игровой площадки.
Оборудование детской игровой площадки – оборудование, установленное на детской игровой площадке, с которым или на котором дети могут играть индивидуально или группой по своему усмотрению и по своим правилам.
Покрытие детской игровой площадки – участок поверхности детской игровой площадки размерами не менее зоны приземления ребенка, используемый совместно с оборудованием.
Примечание: покрытие может быть песчаным, грунтовым, газонным, резиновым, полимерным и т.п.
Горка – оборудование детской игровой площадки с одной или несколькими наклонными поверхностями скольжения, по которым ребенок спускается в установленном направлении под действием силы тяжести.
Качели – оборудование детской игровой площадки, приводимое в движение ребенком, масса которого располагается ниже шарнира, относительно которого осуществляется качание.
Карусель – оборудование детской игровой площадки, приводимое в движение ребенком или детьми, с одним или несколькими местами для пользователей, вращающимися вокруг вертикальной оси, с углом наклона от вертикали не более 5°.
Качалка (балансир) – оборудование детской игровой площадки, приводимое в движение ребенком или детьми, на котором осуществляется колебательное движение в различных плоскостях.
Периодический визуальный контроль – проверка оборудования детской игровой площадки, позволяющая обнаружить очевидные опасные дефекты, вызванные актами вандализма, неправильной эксплуатацией и (или) климатическими условиями.
Контроль функционирования – более детальная проверка оборудования детской игровой площадки с целью подтверждения прочности оборудования и его пригодности к дальнейшей эксплуатации.
Ежегодный контроль – проверка оборудования детской игровой площадки, выполняемая с периодичностью не реже одного раза в год для установления общего уровня безопасности оборудования, включая фундаменты и поверхности.
Комплекс мер по обеспечению безопасности детей на детской игровой площадке
Комплекс мер по обеспечению безопасности детей на детской игровой площадке включает в себя:
соблюдение требований безопасности при проектировании (конструировании) и изготовлении игрового оборудования;
выполнение требований по размещению (установке) оборудования на детской площадке;
контроль за техническим состоянием оборудования;
контроль взрослых за поведением детей при использовании игрового оборудования.
Требования безопасности при проектировании (конструировании) и изготовлении игрового оборудования
Проектирование (конструирование) и изготовление оборудования детских игровых площадок должно осуществляться в соответствии с требованиями комплекса государственных стандартов Республики Беларусь СТБ EN 1176-2006 (части 1-7) «Оборудование детских игровых площадок» (далее - СТБ EN 1176), утвержденного и введенного в действие постановлением Госстандарта Республики Беларусь от 17.03.2006 № 13. При этом должны быть соблюдены следующие основные требования безопасности, которые необходимо контролировать в процессе эксплуатации оборудования.
Детское игровое оборудование должно быть сконструировано таким образом, чтобы возможный риск при игре был очевиден и легко распознаваем ребенком. Если ребенку стало плохо при игре, конструкция оборудования должна позволять беспрепятственный доступ взрослого для оказания помощи ребенку.
Оборудование должно быть изготовлено из прочных и безопасных для здоровья детей материалов. Не допускается применение полимерных легковоспламеняющихся материалов, материалов опасных по токсичности продуктов горения, новых материалов, свойства которых недостаточно изучены.
Деревянное оборудование должно быть выполнено из твердых пород дерева со специальной обработкой, предотвращающей гниение, усыхание, возгорание, образование сколов; быть отполировано. Металлические конструкции должны иметь надежные соединения, влагостойкую покраску и антикоррозийное покрытие.
В конструкции игрового оборудования должны быть полностью исключены такие отверстия и сочленения поверхностей, которые могут привести к застреванию частей тела ребенка и предметов его одежды, а также их попаданию под элементы оборудования в состоянии движения. Угол между стенками V-образных зазоров и щелей должен быть не менее 60°. Кроме того, подвижные и неподвижные элементы оборудования не должны образовывать сдавливающих или режущих поверхностей.
Не допускается наличие выступающих гвоздей, незащищенных выступающих концов проволочных канатов или острых частей. Выступающие концы резьбовых соединений должны быть защищены, например, колпачковыми гайками. Гайки и головки болтов не должны иметь заусенцев. Сварные швы должны быть зачищены. Доступные для детей углы, края, а также выступающие более чем на 8 мм части (например, гайки и головки болтов) оборудования должны быть закруглены. Минимальный радиус закругления - 3 мм.
Должно быть предусмотрено ударопоглощающее покрытие игровой поверхности.
Для защиты детей от падения с оборудования должны быть установлены перила и ограждения.
Изготовитель/поставщик оборудования должен укомплектовать его эксплуатационной документацией, в которую входит:
формуляр (паспорт);
инструкция по монтажу и размещению оборудования;
инструкция по техническому обслуживанию.
Требования по размещению (установке) оборудования
на детской игровой площадке
Детские игровые площадки должны располагаться на удалении от проезжей части и стоянок автомобилей. На территории площадки не должно быть канализационных люков, линий электропередач, трансформаторных будок и т.п.
Оборудование должно устанавливаться в соответствии с требованиями инструкции организации-изготовителя по монтажу и размещению. Инструкция должна содержать:
размеры минимального пространства для размещения оборудования и безопасные расстояния от оборудования до поверхности игровой площадки;
перечень составных частей оборудования;
последовательность сборки;
необходимые обозначения, облегчающие сборку (например, метки на сборочных частях оборудования и подробные инструкции);
перечень необходимых специальных приспособлений и инструментов для монтажа (подъемных устройств, шаблонов, калибров, лекал и т.п.), мер предосторожности при монтаже и установке;
значения крутящего момента затяжки резьбовых соединений (при необходимости);
размеры участка для установки оборудования каждого вида;
ориентацию оборудования и его элементов в целях защиты его от влияния климатических условий (солнца, ветра (при необходимости));
требования к фундаментам, описание конструкции и размещения фундамента, требования к анкерному креплению;
описание особенностей ландшафта для обеспечения безопасной эксплуатации оборудования;
высоту свободного падения (для выбора ударопоглощающего покрытия);
требование окраски или специальной пропитки оборудования или его элементов;
требование удаления монтажного инструмента и приспособлений перед вводом оборудования в эксплуатацию.
При размещении оборудования на детских игровых площадках необходимо соблюдать минимальные расстояния:
Качели
Не менее 1,5 м в стороны от боковых конструкций и не менее 2 м вперед (назад) от крайних точек качели в состоянии наклона
Качалки
Не менее 1,0 м в стороны от боковых конструкций и не менее 1,5 м вперед от крайних точек качалки в состоянии наклона
Карусели
Не менее 2 м в стороны от боковых конструкций и не менее 3 м вверх от нижней вращающейся поверхности карусели
Горки
Не менее 1 м от боковых сторон и 2 м вперед от нижнего края ската горки
В пределах указанных расстояний на детских игровых площадках не допускается размещение других видов игрового оборудования, скамеек, урн, бортовых камней и твердых видов покрытия, а также веток, стволов, корней деревьев.
Не допускается оставлять выступающие, не заглубленные в землю металлические перемычки игрового оборудования (например, у турников и качелей).
При организации и оснащении детских игровых площадок их территорию следует разделять на зоны по возрастным категориям, выделяя места для детей от 1 до 4 лет. Так, согласно части 2 СТБ EN 1176, рекомендуется качели, предназначенные для использования маленькими детьми, устанавливать отдельно от качелей, предназначенных для детей старших возрастных групп. Не рекомендуется объединять в одной секции сиденья-колыбели для маленьких детей и плоские сиденья для более старших детей. Стандарт предписывает качели устанавливать на краю игровой площадки в огороженные пространства так, чтобы дети могли качаться, находясь лицом к игровой площадке.
Дополнительные требования безопасности к горкам, устанавливаемым на детских игровых площадках, содержатся в части 3 СТБ EN 1176.
Каждая горка должна иметь стартовый участок длиной не менее 350 мм с углом наклона не более 5°. Угол наклона участка скольжения в любой точке не должен превышать 60°. Ширина открытых и прямых горок должны быть не менее 700 мм и не более 950 мм. Высота боковых бортиков на участках скольжения в зависимости от высоты свободного падения должна составлять от 100 до 500 мм. Закрытые участки тоннельных горок должны иметь высоту и ширину в свету не менее 750 мм. Все горки должны иметь конечный участок. Высота конечного участка горки над поверхностью приземления должна быть не более 200-350 мм в зависимости от длины участка скольжения.
Дополнительные требования безопасности к каруселям, устанавливаемым на детских игровых площадках, содержатся в части 5 СТБ EN 1176. При этом максимальная высота свободного падения с карусели не должна превышать 1000 мм. Свободное пространство вокруг карусели должно быть не менее 2000 мм.
Дополнительные требования безопасности к качалкам/балансирам, устанавливаемым на детских игровых площадках, содержатся в части 6 СТБ EN 1176. Качалки/балансиры для предотвращения защемления ног пользователей должны иметь минимальное свободное пространство под оборудованием 230 мм. При этом каждое место для сиденья должно иметь прочно закрепленные опоры для рук и ног.
Контроль за техническим состоянием игрового оборудования
Любое вновь установленное оборудование детских игровых площадок должно быть введено в эксплуатацию. Перед вводом в эксплуатацию осмотр и проверка оборудования на соответствие требованиям эксплуатационной документации, СТБ EN 1176 проводится владельцем оборудования совместно с поставщиком и представителем организации, осуществившей установку (монтаж) оборудования.
В процессе эксплуатации контроль за техническим состоянием оборудования детских игровых площадок, техническое обслуживание и ремонт осуществляет владелец оборудования в соответствии с требованиями к периодичности и объему контроля, которые изложены в эксплуатационной документации предприятия-изготовителя оборудования.
В случае отсутствия в эксплуатационной документации указанных требований контроль технического состояния оборудования детских игровых площадок должен включать в себя:
периодический визуальный осмотр;
контроль функционирования;
ежегодный контроль.
Периодический визуальный осмотр заключается в проверке оборудования, позволяющей обнаружить опасные дефекты, возникшие в процессе эксплуатации, вызванные актами вандализма и (или) климатическими условиями. Периодичность визуального осмотра устанавливает владелец на основе учета условий эксплуатации. Оборудование детских игровых площадок, подвергающееся интенсивному использованию, требует ежедневного визуального осмотра.
Контроль функционирования представляет собой детальный осмотр с целью проверки прочности и устойчивости оборудования, выявления износа элементов его конструкции, узлов крепления. Данный вид контроля проводят с периодичностью не реже одного раза в 3 месяца.
Ежегодный контроль проводится один раз в год с целью подтверждения безопасного эксплуатационного состояния оборудования, включая его фундаменты и поверхности. На безопасное эксплуатационное состояние оборудования могут повлиять, например, неблагоприятные погодные условия, наличие гниения деревянных элементов или коррозии металлических элементов, а также изменение состояния безопасности вследствие проведенных ремонтов, связанных с внесением изменений в конструкцию или заменой деталей. При этом внесение изменений в конструкцию оборудования без согласования с его изготовителем не допускается. Особое внимание при ежегодном контроле следует уделять состоянию скрытых, труднодоступных элементов оборудования.
Владельцы оборудования детских игровых площадок должны обеспечить составление и выполнение плана контроля для каждого вида оборудования. План контроля должен включать перечень элементов оборудования, подвергаемых контролю, и содержать методы контроля.
В процессе контроля определяют:
чистоту и внешний вид поверхности игровой площадки и оборудования;
соблюдение расстояний от частей оборудования до поверхности игровой площадки;
наличие выступающих частей фундаментов;
наличие дефектов/неисправностей элементов оборудования;
отсутствие деталей оборудования;
недопустимый износ подвижных частей оборудования;
структурную целостность оборудования.
До осуществления контроля владельцем проводятся мероприятия по обслуживанию оборудования детских игровых площадок:
проверка и подтягивание узлов крепления;
обновление окраски оборудования;
обслуживание/восстановление ударопоглощающих покрытий;
смазка подшипников;
обеспечение чистоты оборудования и покрытий (удаление осколков, обломков и загрязнителей).
обслуживание пространства зон безопасности.
Если в результате контроля обнаруживаются неисправности/дефекты, влияющие на безопасность оборудования, то их следует немедленно устранить. Если это невозможно, то оборудование должно быть выведено из эксплуатации. Следует принять меры, обеспечивающие невозможность пользования неисправным оборудованием вплоть до его демонтажа или ремонта. Не допускается нахождение на территории площадки остатков демонтированного оборудования (стоек, фундаментов), находящиеся над поверхностью земли.
Результаты контроля за техническим состоянием оборудования детских игровых площадок оформляются актом и регистрируются в журнале, который хранится у владельца оборудования. Форма Журнала, а также Акта осмотра оборудования детской игровой площадки приведены в Методических рекомендациях по технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных приказом Министерства жилищно-коммунального хозяйства от 30.12.2009 № 207.
Контроль взрослых за поведением детей при использовании игрового оборудования
Согласно СТБ EN 1176 оборудование детских игровых площадок – это оборудование, с которым или на котором дети могут играть индивидуально или группой по своему усмотрению и по своим правилам. Само определение не предполагает наличие на детской игровой площадке специально обученного персонала, отвечающего за безопасность детей во время игры.
Учитывая, что даже на полностью исправном оборудовании, отвечающем всем требованиям безопасности, расшалившийся ребенок может сам получить серьёзную травму или травмировать других детей, особая ответственность лежит на родителях, родственниках, иных сопровождающих детей взрослых, которые должны следить за поведением детей во время посещения детских игровых площадок.
, так как подразумевает, что где то горит основной зеленый
