Паспорт серии РР

Какие преимущества дает паспорт серии РР?

• Отсутствует необходимость службы в Вооруженных Силах РБ. В соответствии со статьей 17 Закона «О воинской обязанности и воинской службе», граждане, документированные паспортом серии PP, подлежат снятию с воинского учета.
• Многие считают, что оформив паспорт серии PP, они автоматически становятся свободными от налоговых обязательств перед своей страной. Но это не совсем так. В налогообложении физических лиц основную роль играет такое понятие как налоговый статус физического лица: то есть его налоговое резидентство. Подробнее в Информационном материале по вопросам налогообложения доходов граждан РБ, оформляющих постоянное проживание за пределами РБ. В спорных ситуациях на практике, паспорт серии РР и постановка на консульский учет — дополнительные аргументы при определении статуса налогового нерезидента Беларуси.
• Возможность законно оформлять счет в иностранном банке без уведомления белорусских органов.
• Возможность стать на консульский учет и все вопросы (смена паспорта/фамилии, внесение в паспорт данных о браке/детях, голосование на выборах, оформление выхода из гражданства и многое другое) решать через посольство/консульство, не приезжая в РБ.
• При репатриации (обратном переселении в Беларусь) можно беспошлинно ввезти имущество, в том числе автомобиль (при условии, что он был зарегистрирован на гражданина до его переселения в РБ).
• Возможность въезда на территорию РБ (и Таможенного союза) на авто на иностранных номерах (напр. одного из государств-членов ЕС) не предоставляя обеспечение уплаты таможенных пошлин, налогов (в размере, соответствующем сумме таможенных пошлин, налогов, которая подлежала бы уплате при выпуске товаров в свободное обращение) при наличии консульского учета не в стране Таможенного союза. Причем при наличии КУ, например США, можно въехать на ЕС-номерах. Имеем в виду что в этом случае придется платить BelToll за проезд по платным дорогам как "иностранец".

Какие отрицательные стороны получения паспорта серии РР?

• Для того, чтобы получить паспорт РР, нужно сняться с регистрационного учета по месту жительства, то есть выписаться из квартиры.
• У вас должны быть единовременно исполнены все налоговые, алиментные обязательства, а также возмещены расходы, затраченные государством на содержание детей, находящихся на государственном обеспечении. В некоторых случаях можно перенести эти обязательства в другое государство, но это не всегда возможно.
• Придется прекратить деятельность в качестве индивидуального предпринимателя. Возможный компромисс, если вы все же хотите продолжить заниматься бизнесом в Беларуси — закрыть ИП, но зарегистрировать юридическое лицо (например, ООО с одним участником).
• При регистрации брака в РБ придется дополнительно представить документ из компетентного органа государства проживания об отсутствии у гражданина брака, зарегистрированного в государстве проживания. И если в некоторых случаях это просто (как, например в случае с США – справку выдаст Посольство США в РБ в течение дня), то в некоторых случаях труднопреодолимо (справку из Марокко нужно получать в марокканском ЗАГСе, по-том делать консульскую легализацию, перевод и заверение – цепь из 15 процедур).
• Если второй родитель нерезидент РБ, то детям до 14 лет необходимо оформлять такие же паспорта (бесплатно) и соответственно выписаться с места жительства. Если резидент — нужно получить его согласие. Для некоторых это может быть проблемой.
• В соответствии с пунктом 26 Положения о документах, удостоверяющих личность, при получении паспорта серии РР старый паспорт оставлять не должны, даже если у вас там очень важные визы, но в некоторых случаях оставляют. Тут как повезет. Уточняйте этот момент при подаче документов.
• В интернете много страшилок о том, что с паспортом серии РР сложно решать вопросы наследства, получать водительское удостоверение, отдавать детей в школы, сады и получать медицинское обслуживание и многое другое, но все это решается временной регистрацией и особых сложностей не вызывает.
• С паспортом серии PP пенсия не выплачивается.
• В случае утраты (хищения) паспорта PP восстановить его можно только через загранучреждение, в котором вы состоите на консульском учете. В противном случае придется оформлять паспорт обычной серии и потом заново подавать документы на PP.

Таким образом, оформление паспорта для проживания за границей служит более глубокому разрыву с Родиной, и в то же время это не дает никаких преимуществ ни в стране проживания, ни в Республике Беларусь. Человеку, стремящемуся максимально отдалиться от Беларуси/ассимилироваться в среду страны проживания, можно порекомендовать получение гражданства той страны (с выходом из белорусского гражданства или без выхода). Тому же, кто хочет сохранить связь с Беларусью, иметь здесь дела (не обязательно бизнес, просто элементарные частные дела), гораздо удобнее сохранить обычный паспорт, с белорусской пропиской. К тому же это позволит в любой момент вернуться на родину и включиться в жизнь, не утруждая себя снятием с консульского учета и переоформлением паспорта.

Оформление паспорта серии РР возможно двумя способами:

1. Выдача паспорта РР гражданину, проживающему в Республике Беларусь (в соответствии с п. 11.3. Перечня административных процедур, осуществляемых государственными органами и иными организациями по заявлениям граждан, утвержденного Указом Президента Республики Беларусь от 26.04.2010 № 200 (далее – Перечень). Данная административная процедура отнесена к компетенции органов внутренних дел.

В целях предоставления необходимых документов для оформления паспорта серии РР гражданину необходимо обратиться в подразделение по гражданству и миграции ОВД по месту жительства. По результатам рассмотрения представленных материалов, а также проведенных проверок, и при наличии положительного решения, на имя гражданина выдается паспорт серии РР, который он получает на руки после снятия с регистрационного учета по месту жительства.

Плюсы:
- цена 10 базовых величин;
- срок изготовления до 2 месяцев (ускорить этот процесс нельзя);
- можно указать любую страну (при оформлении паспорта серии PP вы заполняете анкету, в которой надо указать страну, в которую вы выезжаете на постоянное проживание) и никаких документов, подтверждающих право на проживание в этой стране, не требуется.
Минусы:
- требуется приезжать в Беларусь.

---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

2. Оформление постоянного проживания за пределами Республики Беларусь гражданину, выехавшему из Республики Беларусь для временного пребывания за пределами Республики Беларусь (п.11.4. Перечня), и выдача паспорта серии РР гражданину, постоянно проживающему за пределами Республики Беларусь (п. 11.5. Перечня). Данная административная процедура отнесена к компетенции дипломатических представительств или консульских учреждений Республики Беларусь за рубежом (далее – загранучреждения).

Когда гражданин, временно пребывающий за границей, не имеет возможности лично прибыть в Республику Беларусь, он может обратиться в загранучреждение и предоставить там необходимый пакет документов для решения вопроса об оформлении постоянного проживания за границей и документирования паспортом серии РР. В случае принятия положительного решения по результатам рассмотрения представленных материалов и проведенных проверок на имя гражданина выдается паспорт серии РР, гражданин подлежит снятию с регистрационного учета после получения УГиМ УВД облисполкомов (УГиМ ГУВД) уведомлений загранучреждений, ГКУ МИД Республики Беларусь о выдаче паспорта серии РР.

Плюсы:
- не требуется приезжать в Беларусь.
Минусы:
- цена 175 + 40 евро;
- срок изготовления от полугода и более;
- требуются документы, подтверждающие право на проживание за границей.

В соответствии со статьей 20 Закона «О порядке выезда из РБ и въезда в РБ граждан РБ», гражданин, желающий оформить PP-паспорт, до оформления соответствующих документов должен исполнить следующие обязанности:

• Исполнить налоговые обязательства.
• Прекратить деятельность индивидуального предпринимателя - для граждан, осуществляющих такую деятельность на территории Республики Беларусь.
• Получить согласие военного комиссариата (справка военкомата установленной формы) на оформление постоянного проживания за пределами Республики Беларусь – для призывников (граждан мужского пола в возрасте от 16 до 27 лет, состоящих или обязанных состоять на воинском учете и не состоящих в запасе).
• Исполнить алиментные обязательства - для граждан, которые имеют проживающих в Республике Беларусь несовершеннолетних детей, а также для граждан, которые обязаны уплачивать алименты в отношении супруга, бывшего супруга, нуждающихся в помощи нетрудоспособных совершеннолетних детей или нуждающихся в помощи нетрудоспособных родителей. Исполнение алиментных обязательств в отношении таких лиц – предоставление письменного согласия этих лиц или их законных представителей на выезд гражданина за границу на постоянное проживание, засвидетельствованное в установленном порядке.
• Возместить расходы, затраченные государством на содержание детей, находящихся на государственном обеспечении, - для граждан, которые в соответствии с законодательством Республики Беларусь обязаны возмещать такие расходы.

Вместе с тем, следует учитывать, что оформление постоянного проживания за пределами Республики Беларусь граждан, право на выезд которых из Республики Беларусь временно ограничено, не допускается до снятия временного ограничения их права на выезд из Республики Беларусь.

Q: Что такое воинский учет?
A: Воинский учет – государственная система учета и анализа призывных и военнообязанных ресурсов.
Призывники – граждане мужского пола в возрасте от 16 до 27 лет, состоящие или обязанные состоять на воинском учете и не состоящие в запасе.
Военнообязанные – гражданине, состоящие в запасе Вооруженных Сил или других воинских формирований.

Q: Как узнать военнообязанный я или призывник?
A: Если гражданин не знает свой статус, то это можно легко проверить, изучив собственный документ воинского учёта. Если на руках находится удостоверение призывника (приписное свидетельство), то гражданин является призывником. Если же в наличии имеется военный билет, то гражданин является военнообязанным.
Если гражданин был зачислен в запас (по достижении 27-летнего возраста, по состоянию здоровья, после окончания военной кафедры и т.д.), но не стал оформлять военный билет, то он все равно является военнообязанным.
Если гражданин никогда не был в военкомате и никаких документов у него на руках нет, то в зависимости от возраста он будет являться призывником (от 16 до 27) или военнообязанным (27+).

Q: Кому требуется получить согласие военкомата на оформление паспорта?
A: В соответствии со статьей 20 Закона, получить согласие военного комиссариата на оформление постоянного проживания за пределами РБ требуется только призывникам!

Q: Как получить согласие? Обязательно ли для этого лично идти в военкомат?
A: Получить согласие (справка военкомата установленной формы) можно двумя способами:

1. Справка получается призывником самостоятельно. Она выдается бесплатно, в течение 3-х дней со дня обращения, срок ее действительности – 6 месяцев. Процедура выдачи справки определена п. 20.5. Перечня. В соответствии с пунктом 49 Инструкции о порядке организации и проведения учетно-призывной работы в военных комиссариатах, для получения справки гражданин предоставляет в военкомат, к которому он приписан, удостоверение призывника и заявление о намерении убыть на постоянное жительство за границу (бланк заявления дадут в военкомате). В случае принятия решения о согласии на оформление постоянного проживания гражданина за пределами РБ у него изымается удостоверение призывника и ему выдается справка по форме, установленной в нормативном правовом акте Министерства обороны.

Плюсы: справку можно получить до подачи документов и отплаты госпошлины, поэтому в случае отказа вы ничего не теряете.
Минусы: надо идти в военкомат ¯\_(ツ)_/¯

2. Справка запрашивается подразделением по гражданству и миграции ОВД.

Плюсы: отсутствует необходимость лишний раз общаться с сотрудниками военкомата.
Минусы: запрос отправляется после подачи документов и оплаты госпошлины, поэтому в случае отказа придется тратить время и силы на возврат денег.

В большинстве случаев сотрудники ОГиМ требуют от призывника самостоятельно получить справку в военкомате. Однако можно попробовать их убедить в том, что это их обязанность запросить справку, ссылаясь на пункт 5 Инструкции, в соответствии с которым, граждане представляют только те документы, которые предусмотрены законодательными актами об административных процедурах (справки из военкомата в списке документов нет), а подразделение по гражданству и миграции запрашивают и получают необходимую информацию от государственных органов и иных организаций.

Q: В каком случае военкомат может отказать в выдаче согласия?
A: В законодательстве не прописаны ни основания для предоставления согласия, ни основания для отказа, поэтому этот вопрос решается исключительно на усмотрение военкомата. Как минимум можно точно сказать, что будет отказ, если военный комиссар ограничил вам право выезда за границу.

Q: Когда лучше идти в военкомат за согласием?
A: Лучше всего идти за справкой пока есть отсрочка, в таком случае шанс отказа будет минимальный. Если отсрочки нет и выезд открыт, то лучше идти вне призыва. Если выезд ограничен, то снять ограничение можно только во время призыва.

Q: Что делать в случае отказа?
A: Есть несколько вариантов:

• Получить отсрочку на ближайший призыв и попробовать еще раз.
• Оформить регистрацию по месту жительства в другом городе (желательно небольшом) и попробовать взять согласие там.
• После получения отказа в письменном виде можно попробовать обжаловать это решение в вышестоящем военкомате или суде. Но прецедентов, когда кому-то удавалось правовыми методами обязать военкомат выдать согласие, пока еще не известно.

Q: Требуется ли получать согласие, если я подаю документы за границей?
A: Если вы являетесь призывником, то да, но лично приезжать в Беларусь не нужно. В случае подачи документов за границей справка истребуется подразделением по гражданству и миграции ОВД. Чтобы сэкономить время на возврат денег в случае отказа, лучше всего перед подачей документов связаться с сотрудниками военкомата (по телефону или можно отправить родственника) и узнать их позицию по этому вопросу.

Q: Когда происходит снятие с воинского учета?
A: В соответствии с частью седьмой статьи 17 Закона «О воинской обязанности и воинской службе», граждане, документированные паспортом серии PP, подлежат снятию с воинского учета. Снятие с воинского учета происходит только при получении паспорта серии РР. До момента получения паспорта на руки вы все еще состоите на воинском учете и обязаны являться по повесткам.

Q: Нужно ли сдавать военный билет при снятии с воинского учета?
A: Согласно пункта 77 Инструкции о порядке организации и ведения воинского учета военнообязанных:

Снятие с воинского учета военнообязанных, получивших паспорта для постоянного проживания за пределами Республики Беларусь, проводится при их личной явке в военный комиссариат по месту жительства и предъявлении указанных паспортов или на основании полученных сведений из подразделений по гражданству и миграции органов внутренних дел (далее – подразделение по гражданству и миграции) об их выдаче. Для получения данных сведений за истекший год из военных комиссариатов районов ежегодно, как правило, в январе, направляются запросы в подразделения по гражданству и миграции районов.

При личной явке указанных военнообязанных в военный комиссариат на основании перечисленных документов должностные лица, ответственные за ведение воинского учета в военном комиссариате, изымают у них военные билеты, которые после внесения в них отметок о снятии с воинского учета записываются в книгу учета военных билетов по форме 12 согласно приложению 2 и хранятся в опечатываемых хранилищах у начальника мобилизационного отдела (группы) или должностного лица, ответственного за ведение воинского учета.

У граждан, убывающих в государства – участники Содружества Независимых Государств (далее – СНГ), военные билеты не изымаются, а в них делаются отметки о снятии с воинского учета.

Согласно п. 11.3.1. Перечня, для оформления паспорта серии РР гражданину, проживающему в Республике Беларусь, достигшему 18-летнего возраста, необходимо предоставить в подразделение по гражданству и миграции следующие документы:

• Заявление (форма №1).
• Анкета заявителя (форма №2). Анкету можно скачать и заполнить заранее или заполнить на месте в ОГиМ. Образец заполнения можно скачать здесь и здесь. Если у вас есть вопросы по поводу заполнения, то лучше оставьте пустое место и уточните при подаче. Сведения, которые вы указали в пункте 22, заверяются по месту работы или учебы (подойдет справка об обучении с гербовой печатью как для военкомата), в том числе, и за рубежом. В исключительных случаях, в качестве подтверждения факта работы (учебы) за границей могут быть приняты во внимание другие документы (удостоверение личности, трудовая книжка, студенческий билет, личное заявление с объяснением причин невозможности заверения анкеты и т.д.).
• Трудовая книжка заявителя (при ее наличии). Она требуется для подтверждения данных о работе, которые вы указали в анкете. Для работающих вместо оригинала трудовой книжки необходимо в отделе кадров попросить заверить подписью и печатью организации данные, которые вы указали в анкете. Если вы работаете за границей и указали это в анкете, то надо будет предоставить трудовую или ее аналог из государства проживания.
• Паспорт заявителя.
• Свидетельство о рождении заявителя и копия.
• 4 цветные фотографии заявителя, соответствующие его возрасту, размером 40 х 50 мм (одним листом).
• Документ, подтверждающий внесение платы.
• Военный билет заявителя и копия (при его наличии).
• Свидетельство о перемене имени - в случае перемены заявителем фамилии, собственного имени, отчества.
• Свидетельство о заключении брака и копия - в случае, если заявитель состоит в браке.
• Свидетельство о рождении ребенка заявителя - в случае, если заявитель имеет ребенка, не достигшего 18-летнего возраста.
• Письменное согласие законного представителя проживающего в Республике Беларусь несовершеннолетнего ребенка заявителя либо лица, в отношении которого заявитель обязан уплачивать алименты, на выезд заявителя из Республики Беларусь на постоянное проживание за пределами Республики Беларусь, засвидетельствованное должностным лицом подразделения по гражданству и миграции органа внутренних дел или удостоверенное нотариально, либо копия решения суда о возможности выезда заявителя из Республики Беларусь на постоянное проживание за пределами Республики Беларусь без согласия указанных лиц - в случае наличия проживающих в Республике Беларусь несовершеннолетних детей заявителя, а также лиц, в отношении которых заявитель обязан уплачивать алименты.

Никаких документов, подтверждающих право на проживание за границей, не требуется!

Оригиналы документов (паспорт/трудовая/все свидетельства) никто не забирает и они возвращаются сразу после сверки информации!

В некоторых случаях дополнительно просят принести папку "Дело", хотя ее и нет в списке документов. Поэтому конкретное количество документов уточняйте в своем ОГиМ.

Выписываться из квартиры перед подачей документов не нужно! Снятие с регистрационного учета происходит перед непосредсвенным получением PP-паспорта на руки.

Оформление паспорта серии PP в Беларуси стоит 10 базовых величин. С 1 января 2019 года базовая величина составляет 25.5 рубля. Для оплаты через систему ЕРИП вам нужно последовательно выбирать:

• Cоответствующий регион (город)
• МВД
• Гражданство и миграция
• ОГиМ соответствующего района (если их в городе несколько)
• Для граждан Беларуси
• Документы для выезда на ПМЖ

Для подтверждения оплаты при подаче документов обычно достаточно номера операций в ЕРИП, но в некоторых случаях требуют документальное подтверждение оплаты, поэтому для избежания потенциальных проблем лучше заранее распечатать чек.

Код услуги для Минска можно найти здесь. Для других городов код можно найти воспользовавшись поиском.

Паспорт PP непосредственного отношения к налогам не имеет, место уплаты налогов определяется статусом налогового резидентства. Обычная практика - это правило 183 дней в году, хотя в разных странах есть свои нюансы. В РБ вопрос регулируется ст. 17 НК РБ, хотя в стране, в которой "не до законов", это чисто так, справочная информация, для принятия к сведению.

СТАТЬЯ 17. ФИЗИЧЕСКИЕ ЛИЦА - НАЛОГОВЫЕ РЕЗИДЕНТЫ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ

1. Налоговыми резидентами Республики Беларусь признаются физические лица, которые фактически находились на территории Республики Беларусь в календарном году более 183 дней. Физические лица, которые фактически находились за пределами территории Республики Беларусь 183 дня и более в календарном году, не признаются налоговыми резидентами Республики Беларусь.

До тех пор, пока положения части первой настоящего пункта не позволяют определить статус физического лица, лицо признается налоговым резидентом Республики Беларусь в текущем календарном году, если оно фактически находилось на территории Республики Беларусь более 183 дней в предыдущем календарном году.

НАЛОГОВЫЙ КОДЕКС РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ (ОБЩАЯ ЧАСТЬ) от 19 декабря 2002 г. N 166-З

При оформлении паспорта в РБ никаких документов, подтверждающих право на проживание за границей, не требуется.

При оформлении паспорта через загранучреждение в стране проживания требуется документ, выданный компетентным органом иностранного государства, подтверждающий право заявителя на проживание. Такие документы выдает правительство (министерство внутренних или иностранных дел, миграционное ведомство) и в разных странах они называются по-разному: вид на жительство, разрешение на постоянное проживание, иммиграционная виза и т.д.

В соответствии с пунктом 74 Инструкции по выдаче, учету, обмену, признанию недействительным, изъятию, хранению и уничтожению паспорта, латинская транслитерация заполняется заявителем с использованием букв английского алфавита:

Строки «Прозвiшча», «Уласнае iмя», «Iмя па бацьку» заполняются на белорусском и русском языках на основании данных, содержащихся в представленных документах. Латинская транскрипция заполняется заявителем с использованием букв английского алфавита в соответствии с Инструкцией по транслитерации фамилий и собственных имен граждан Республики Беларусь при включении их персональных данных в регистр населения, утвержденной постановлением Министерства внутренних дел Республики Беларусь от 9 октября 2008 г. № 288 (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2008 г., № 261, 8/19678 ). Если заявителем не указана латинская транскрипция фамилии и собственного имени, осуществляется их автоматическая транслитерация с белорусского языка на английский язык в соответствии с рекомендациями Международной организации гражданской авиации.

Изменение транслитерации фамилии, собственного имени более одного раза по желанию гражданина не допускается!

Не применяется использование в написании фамилии и собственного имени надстрочных знаков, знаков пунктуации, кроме использования апострофа в белорусском и латинском написании.

Следует понимать, что, несмотря на рекомендательный характер отдельных положений законодательства, написание латинской транскрипции возможно либо с «русского» либо с «белорусского» языка и произвольное толкование или написание отдельных букв недопустимы. При этом выбор написания транслитерации возможен в совокупности с фамилией и именем гражданина, а не по отдельности.

Вопросы, касающиеся латинской транскрипции имени в паспорте, следует задавать теме Транслитерация имени в паспорте.

Q: Что такое консульский учет?
A: Консульский учет – это своего рода «прописка» или «регистрация» гражданина, постоянно (постоянный консульский учет) или временно (временный консульский учет) живущего за границей, в посольстве или консульстве своего государства. Становясь на консульский учёт гражданин, находящийся за границей, даёт знать властям своей страны о том, где он находится, и как его можно будет найти в случае какой-либо надобности.

Q: Зачем становиться на консульский учет?
A: Основные причины для постановки на консульский учет:
1. Требование закона. В соответствии со статьей 21 Закона «О порядке выезда из РБ и въезда в РБ граждан РБ», граждане, получившие паспорт гражданина РБ для постоянного проживания за пределами РБ, обязаны стать на консульский учет граждан, постоянно проживающих за пределами РБ, в дипломатическом представительстве или консульском учреждении РБ в государстве постоянного проживания.
2. Для решения вопросов оформления документов. Постановка на консульский учет позволит решать многие вопросы, не выезжая в РБ (голосование на выборах, оформление паспортов, регистрация актов гражданского состояния, оформление выхода из гражданства и многое другое).
3. Для решения вопросов безопасности. В случае каких-либо волнений или стихийных действий (ураган, землетрясение) в каком-либо государстве, иностранные посольства стараются найти всех своих граждан, находящихся в данной стране, и узнать, требуются ли им помощь. Соответственно, в первую очередь помощь будет оказана только тем гражданам, которые состоят на консульском учeте. Аналогичная ситуация возникает в том случае, если иностранное посольство узнает о задержании гражданина своей страны властями той страны, где находится это посольство. Информация о гражданах, находящихся на консульском учете поможет сотрудникам посольства узнать о том, кто именно задержан, и своевременно оказать помощь.

Q: Какая ответственность за непостановку на консульский учет?
A: Ответственности за непостановку на учет нет!

Q: Как стать на консульский учет?
A: Чтобы стать на консульский учет, следует обратиться в дипломатическое представительство или консульское учреждение Беларуси в государстве пребывания, а если его нет, то в любое ближайшее. Процедура постановки на консульский учет определена п. 13.5. Перечня.

Q: Обязательно ли становиться на консульский учет в той стране, которая была указана при оформлении паспорта?
A: Нет. На консульский учет можно стать в белорусском посольстве в любой стране, где у вас есть соответствующие документы (ВНЖ, ПМЖ и прочее), даже если у вас в паспорте указана другая страна. Главное, чтобы миграционная служба страны пребывания была не против (говорят, УФМС России может отказать регистрировать белоруса со штампом Украины в PP-паспорте).

Q: Как сняться с консульского учета?
A: Снятие с временного консульского учета осуществляется автоматически на следующий день после даты, указанной в качестве последнего дня действия временного консульского учета.

Снятие с постоянного консульского учета осуществляется по следующим основаниям:
- возвращение в Республику Беларусь для постоянного проживания;
- перемена места жительства (консульского округа);
- прекращение гражданства Республики Беларусь;
- в связи с кончиной/гибелью.

В соответствии со статьей 21 Закона, граждане Республики Беларусь, постоянно проживающие за пределами Республики Беларусь, желающие возвратиться для постоянного проживания в Республику Беларусь, обязаны сняться с постоянного консульского учета.

Гражданам Республики Беларусь, которые возвратились для постоянного проживания в Республику Беларусь и не снялись при этом с постоянного консульского учета в Посольстве, следует обратиться с соответствующим заявлением о снятии с консульского учета в Главное консульское управление МИД Республики Беларусь (ГКУ МИД РБ) либо в подразделение по гражданству и миграции по месту планируемого проживания.

Процедура снятия с консульского учета определена п. 13.7. Перечня. За осуществление процедуры снятия консульский сбор не взимается.

Q: Если я не стану на консульский учет, меня вернут на воинский учет?
A: Нет. Граждане, получившие паспорт для постоянного проживания за пределами РБ, не подлежат воинскому учету. Наличие или отсутствие консульского учета здесь роли не играет.

Q: Регистрация: какая бывает?
A: Законодательно закреплены два вида регистрации: временная (по месту пребывания) и постоянная (по месту жительства). С паспортом серии PP можно оформить только временную регистрацию. Если по каким-то причинам вам нужна постоянная регистрация, то придется менять паспорт на обычный (не PP). Консульский учет не является заменой регистрации!

Q: Как оформить временную регистрацию?
A: Для оформления временной регистрации необходимо обратиться в расчетно-справочный центр по месту предполагаемой регистрации с необходимым пакетом документов. Процедура регистрации по месту пребывания определена п. 13.2. Перечня. В результате выдается свидетельство о регистрации по месту пребывания (см. Приложение 12 Инструкции), куда заносятся сведения об адресе жилого помещения и срок регистрации, а специальная отметка (штамп) в паспорт не проставляется.

Таким образом, для оформления временной регистрации у родителей вам необходимо вместе с собственником квартиры обратиться в расчетно-справочный центр и предоставить следующие документы:

• паспорта (свой и собственника)
• документ, подтверждающий родственные отношения (свидетельство о рождении)
• свидетельство о государственной регистрации права собственности на квартиру
• документ, подтверждающий внесение платы

Q: Что такое «документ, являющийся основанием для регистрации по месту пребывания»?
A: Список документов, являющихся основанием для регистрации гражданина по месту пребывания, можно найти в пункте 4.2 Положения о регистрации граждан по месту жительства и месту пребывания.

Q: На какой максимальный срок можно сделать регистрацию?
A: С паспортом серии PP регистрацию по месту пребывания можно сделать сроком до 183 суток в течение календарного года.

Q: Как происходит подсчет?
A: Подсчет начинается с 1 января календарного года. Если в текущем году есть регистрация, которая в нахлёст перейдёт и ляжет на будущий год, то до 31 декабря следует сняться с регистрационного учета. В таком случае с 1 января все счётчики за прошлый год сгорают и есть возможность делать временную регистрацию с чистого листа.

Q: Как я могу сняться с регистрационного учета до истечения срока временной регистрации?
A: Согласно пункта 39 Положения о регистрации граждан по месту жительства и месту пребывания, снятие с регистрационного учета проводится на основании заявления гражданина, если до истечения срока регистрации осталось более одного месяца. Процедура снятия определена п. 13.3. Перечня.

Q: Обязательно ли делать регистрацию сразу на полгода?
A: Нет, регистрацию можно делать частями по мере необходимости (3 раза по 2 месяца, 6 раз по 1 месяцу и т.д.).

Q: Если я сделаю временную регистрацию, меня вернут на воинский учет?
A: Нет. Граждане, получившие паспорт для постоянного проживания за пределами РБ, не подлежат воинскому учету. Наличие или отсутствие регистрации здесь роли не играет.

После оформления PP-паспорта вы вправе в любое время обменять его на паспорт внутренней серии. Порядок действий следующий:

• Подаете документы в ОГиМ по месту предполагаемого места жительства для замены паспорта. Процедура обмена определена п. 11.2.3. Перечня.
• Обращаетесь в расчетно-справочный центр по месту предполагаемой регистрации с собственником и документами на недвижимость для оформления регистрации по месту жительства. Процедура регистрации определена п. 13.1. Перечня.
• Для оформления регистрации необходимо будет стать на воинский учет в военкомат по новому месту жительства.
• Получаете паспорт обычной серии. В соответствии с пунктом 26 Положения о документах, удостоверяющих личность, старый PP-паспорт можно оставить при наличии в нем действующей визы.

При этом следует учитывать, что в 2019 [url=https://www.[censored]/2018/02/20/kakim-budet-novyj-belorusskij-biometricheskij-pasport/]введут ID-карты и большинство процедур изменится.

С паспортом серии PP можно официально работать в РБ! Наличие в паспорте сведений о регистрации не является обязательным условием при приеме на работу. Возьмут ли вас на работу зависит только от желания работодателя, его внутренних инструкций и правил распорядка. При этом на вас распространяется трудовое законодательство как на обычного гражданина РБ, которым вы и являетесь.

Пример человека трудоустроившегося и оформившего трудовую с паспортом серии PP.

Разъяснение по поводу работы с паспортом серии PP.

Дано - РР, проживание в РФ (есть КУ, но это не принципиально). Весь процесс - 3-5 дней.

Шаг 1. Собираем в поликлинике по месту проживания в РФ выписку и анализы (я делал в частной, в которую чаще всего обращался, потому как в гос поликлинике у меня кроме прививки от ковид за последние 5 лет никаких обращений). Выписку просите в виде осмотра-заключения, потому как по дефолту выписка в РФ - просто копия всех бумажек по вашим обращениям (нафиг не нужна, даже вредна). Мне врач написал что в период с .... (желательно не меньше 5 предыдущих лет) я обращался по ОРВИ, пневмоний и бронхитов не было, хирургических вмешательств не было. + Результаты осмотра (рост/вес/статус прививок, если были/замечания по кардиограмме и рентгену грудной клетки/ЧСС и давление/ общие замечания по осмотру - типа слизистые розовые, следов воспалений и инфекций нет). До этого (через врача или в независимых лабораториях делаем:
- общий анализ крови
- биохимия - уровень глюкозы
- общий анализ мочи
- ЭКГ
- рентген или флюорография (действительна минимум полгода);
Справка-выписка заверяется штампом клиники

Шаг 2. Еду в Минск, в Минске иду в поликлинику где раньше обслуживался, в доврачебном кабинете (обычно без записи) прошу справку для 24 поликлиники , что "не обращался" (при необходимости можно показать мед справку и результаты анализов из РФ - у меня только глянули справка-выписку, никаких вопросов не возникало)

Шаг 3. В 24 поликлинике водительская комиссия - запись сильно заранее на сайте, или живая очередь. Мне повезло урвать талон записи кого-то, кто отказался (через регистратуру по телефону). Для поликлиники нужны:
- паспорт (при регистрации на осмотр назвать адрес по Минску/району по которому раньше проживал, или где будешь временно регистрироваться позже.
- военный билет
- мед справки и результаты анализов из шагов 1-2
- 2 фото 3*4, можно сделать в поликлинике - 8 руб.
- оплата (на месте, сразу после подачи документов - около 20 руб)
Проходим комиссию, получаем справку (вопросов ни у кого по справкам не возникало, только на регистрации сказал что постоянно проживаю в РФ).

Шаг 4. Временная регистрация (нужна в ГАИ). Сделал в РСЦ по месту жительства родителей, нужны:
- паспорт
- свидетельство о рождении
- оплата (не помню сколько, вроде до 30 руб точно, от срока регистрации не зависит)
- человек, кто прописан по адресу и будет регистрировать с паспортом.
Заполнил заявление, сделали выписку на месте что "задолженности по коммунальным нет", отдали
Дальше комплект уезжает в огим до 3 дней (заява+паспорт+СоР).

Шаг 5. Забираем паспорт с вкладышем временной регистрации, едем в ГАИ. Я поехал на Дзержинского. Там берём талон и ждём. На подаче потребуются:
- паспорт с временной регой
- старые права и талон (если талон как у меня утерян - не проблема)
- мед справка
- квитанции на оплату (всего в районе 63 руб, 3 платежа - я оплатил заранее в ББ по реквизитам на Минск)
На месте сделают заявление, дальше ждём вызова на фото + подпись. Через 3 часа права готовы (сейчас по умолчанию выдают без талона к правам).

Всего от начала до получения у меня заняло 7 дней, но реально уложиться и в меньшее количество, вопрос только наличия свободного времени.

С паспортом серии PP можно получать визы! При этом процедура ничем не отличает от получения визы с обычным паспортом. В редких случаях при подаче документов через визовые центры в РБ просят копию временной регистрации в РБ. Нужна ли временная регистрация и если да, то на какой срок, уточняйте в своем визовом центре до подачи документов.

Пример получения шенгенской визы в Польшу.

Паспорт РР детям до 18 лет оформляется только совместно с одним из родителей или же если у родителя уже оформлен паспорт РР. При чем согласие второго родителя обязательно.

МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ
по применению отдельных положений законодательства, определяющего порядок выдачи паспорта гражданина
Республики Беларусь для постоянного проживания за пределами Республики Беларусь

И в нем глава 6. ВЫДАЧА ПАСПОРТА СЕРИИ РР НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНЕМУ ДЛЯ ВЫЕЗДА ЗА ГРАНИЦУ БЕЗ ЗАКОННЫХ ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ, в которой написано:
Действующим законодательством допускается выдача паспорта серии РР в случае выезда за границу для постоянного проживания одного несовершеннолетнего без законных представителей. Однако этот вопрос нуждается в дополнительном правовом регулировании.

Это означает, что отказ в выдаче паспорта РР несовершеннолетнему без одновременной выдачи его родителям необоснован?

И там же о разрешении воекномата - от 16 лет оно нужно. Причем даже если паспорт выдается в году, в котором исполняется 16 лет.

P.s.: Начальник отдела рекомендовал сразу же после 18 летия ребенка начать процедуру оформления паспорта РР предъявив справку об обучении заграницей. Тогда военкоматы без проблем дают разрешение на оформление. Еще более простым видится вариант с оформлением паспорта РР через посольство РБ. Тогда справка из военкомата не требуется, но нужны подтверждающие документы (ПМЖ или паспорт той страны где проживаете).
Важно то что дети, оформившие в установленносм порядке паспорт РР могут въездать\выезжать из.в РБ без законных представителей но с письменного сограсия ОДНОГО их них:
Статья 16. Выезд из Республики Беларусь несовершеннолетних, постоянно проживающих за пределами Республики Беларусь, и несовершеннолетних, выезжающих из Республики Беларусь по дипломатическим или служебным паспортам граждан Республики Беларусь
Несовершеннолетние, постоянно проживающие за пределами Республики Беларусь, могут выезжать из Республики Беларусь по своим документам для выезда из Республики Беларусь и въезда в Республику Беларусь без сопровождения законных представителей с письменного согласия одного из законных представителей.
Несовершеннолетние могут выезжать из Республики Беларусь по своим дипломатическим или служебным паспортам граждан Республики Беларусь без сопровождения законных представителей с письменного согласия одного из законных представителей.

P.p.s: Будет дополнено в дальнейшем.

Q: Какие права в Беларуси у граждан, документированных паспортом серии PP?
A: В соответствии со статьей 5 Закона «О порядке выезда из РБ и въезда в РБ граждан РБ», граждане, постоянно проживающие за пределами РБ, пользуются всеми правами и свободами и исполняют обязанности наравне с гражданами, проживающими в РБ, если иное не установлено законодательными актами РБ.

Q: Чем паспорт серии PP внешне отличается от обычного?
A: Паспорт серии PP выглядит точно так же как и обычной паспорт, за исключением некоторых отличий:

• вместо внутренней серии (AB/BM/HB/KH/MP/MC/KB) серия PP
• вместо отметки о регистрации по месту жительства ставится отметка о государстве, в которое гражданин выезжает на постоянное жительство
• если оформлять паспорт за границей, то на третьей странице обложки паспорта в графе «Орган, якi выдаў пашпарт/Authority» указывается «MINISTRY OF FOREIGN AFFAIRS» вместо «MINISTRY OF INTERNAL AFFAIRS»

Q: Могу ли я получить высшее образование с паспортом серии PP?
A: Да. Вы как гражданин РБ имеете право участвовать в конкурсе на получение высшего образования в государственных учреждениях высшего образования (в том числе и за счет средств республиканского бюджета).

Q: Могу ли я с паспортом PP получить диплом?
A: Да. Для получения диплома достаточно предоставить документ, удостоверяющий личность. Если по каким-то причинам все равно откажутся его выдавать, то в соответствии с пунктом 85 Инструкции, диплом может забрать другой человек по нотариально заверенной доверенности.

Q: Могу ли я подать документы сейчас, а забрать паспорт через полгода?
A: Да. Однако в соответствии с пунктом 25 Инструкции, при необращении за получением паспорта по истечении одного года паспорт уничтожается как невостребованный.

Q: Как получить/обменять водительское удостоверение с паспортом серии РР?
A: Обучаться в автошколе можно без временной регистрации, главное иметь регистрацию на момент сдачи экзамена в ГАИ (сдавать можно только по месту обучения). Делаем временную регистрацию (достаточно даже на 1 день), проходим медкомиссию (если справка закончилась) и оформляем (обмениваем) ВУ.

Q: Могу ли я с кредитом в банке оформить паспорт серии PP?
A: Да. Кредит не является препятствием для оформления паспорта серии PP.

Q: Является ли распределение препятствием для оформления паспорта?
A: Нет, не является. При этом паспорт серии PP не освобождает от возмещения средств за обучение. Вопросы про распределение следует задавать в соответствующей теме.

Q: Могу ли я с паспортом серии PP отрыть счет в банке?
A: Все крупные банки позволяют отрыть счет без проблем.

Q: Можно ли купить симку с паспортом серии РР?
A: Ответ работника компании МТС: гражданину с паспортом серии PP разрешены любые действия (заведение нового номера, закрытие его или переоформление на супругу и т.д.) как и всем остальным гражданам с постоянной пропиской, даже если он не имеет временной регистрации.

Q: Оставят ли мне старый паспорт с действующей визой?
A: В соответствии с пунктом 26 главы 2 Положения о документах, удостоверяющих личность, при выдаче паспорта серии PP старый паспорт оставлять не должны, однако в редких случаях на основании письменного заявления его могут оставить (тут как повезет). По вопросам переноса/восстановления виз обращайтесь в консульство/посольство соответствующей страны.

Q: Можно ли изменить «страну постоянного проживания» в паспорте PP после его получения?
A: При оформлении паспорта серии PP вы заполняете анкету, в которой надо указать страну, в которую вы выезжаете на постоянное проживание. Её вписывают в штамп «постоянное жительство» на странице “iншыя адзнакi”, там где у обычных паспортов регистрация. Паспортами PP и внесением в них изменение МВД не занимается, поэтому если вам требуется изменить страну постоянного проживания, то есть 2 варианта:
1. Получить обычный паспорт и потом оформлять PP с нуля.
2. После оформления PP все паспортные вопросы надо направлять исключительно в то посольство, где вы состоите на консульском учете. Таким образом, надо стать на консульский учет (в любой стране, где у вас есть для этого соответствующие документы) и уже там вам либо внесут изменения в имеющийся паспорт (что не факт), либо сможете обменять PP на PP.

Q: Могу ли я с паспортом серии PP получить медицинскую помощь в государственном учреждении здравоохранения?
A: Да, но для этого придется делать временную регистрацию. Согласно Инструкции о порядке оказания медицинской помощи гражданам РБ вне их места жительства (места пребывания), гражданин РБ для получения медицинской помощи в амбулаторных условиях в государственном учреждении здравоохранения вне его места жительства (места пребывания) должен обратиться в государственное учреждение здравоохранения с письменным заявлением о временном закреплении его за данным учреждением. При подаче заявления о временном закреплении гражданин РБ обязан предъявить паспорт гражданина РБ. Решение о временном закреплении за государственным учреждением здравоохранения гражданина РБ вне его места жительства (места пребывания) для получения медицинской помощи в амбулаторных условиях принимается руководителем (его заместителем) данного учреждения в течение одного дня со дня обращения гражданина РБ и оформляется в форме соответствующей резолюции на заявлении о временном закреплении.

Q: Вернут ли мне деньги в случае отказа?
A: Да, нужно будет получить соответствующую бумагу и обратиться в налоговую. Процедура возврата пошлины определена п. 18.3. Перечня.

Q: Какие бумаги нужны для заключения брака между гражданами РБ (у одного паспорт обычной серии, у другого РР) на территории РБ?
A: Процедура заключения брака определена п. 5.2. Перечня. Как видно из списка документов, граждане, документированные паспортом серии PP, должны дополнительно предоставить:

вид на жительство, выданный компетентным органом государства постоянного проживания, – в случае, если гражданин Республики Беларусь постоянно проживает за пределами Республики Беларусь

документ об отсутствии зарегистрированного брака с другим лицом, выданный компетентным органом государства постоянного проживания, – в случае, если гражданин Республики Беларусь постоянно проживает за пределами Республики Беларусь

Обычно справку, о том, что в стране своего постоянного проживания гражданин не состоит в браке, можно получить в посольстве соответствующего государства в РБ. При необходимости, справка должна быть легализована (консульская легализация или апостиль).

Актуальная информация на 09.2022 (спасибо engel666)
У меня паспорт РР на Россию.
В мае этого года заключал брак, в нашем Загсе уже не работает справка из российского посольства, просят справку из России по форме номер 15.

Я поехал на быстрой электричке в Смоленск, в Смоленске пошел в Дворец Бракосочетаний( ул. Глинки, 4). Там мне выдали справку. Никаких прописок и внж не просили, адрес пишут со слов(я диктовал минский).
Выдают справку сразу же. Если приедете утром, в обед можно ехать домой. Стоит справка 200 рос рублей, оплачивается в банке.

С этой справкой у нас приняли документы и все ок.

Важно: приемные дни у них не каждый день, а в конкретные дни и время. Я звонил в Россию, в Дворец Бракосочетаний и уточнял. Советую делать так же.

Раньше было так:

ЗАГС Московского района (на самом деле все очень зависит от конкретного ЗАГСа, на местах чего только я не слышал, в Первомайском районе сказали ехать делать ВНЖ чтобы расписать). Алгоритм следующий.
1) Тебе нужна справка из страны твоего постоянного проживания что у тебя нет брака. Заходишь на сайт посольства РФ в РБ и записываешься на конкретное время за справкой. К назначенному времени идёшь туда и получаешь эту справку (глупость несусветная эта справка, смысл которой сводится к тому что "мамой клянусь нет брака в стране моего постоянного проживания" с печатью из посольства. Оплата наличными, сколько точно не помню, но около 1-2 базовых.
2) После этого берешь этот шедевр бюрократической машины (бумажку из посольства) и едешь в главное консульское управление МИД Беларуси на Карла Маркса, где нужно поставить апостиль. Там 2 очереди, одна на получение уже проштампованных бумажек, другая на их сдачу. Спросить лучше где какая чтобы не стоять впустую. Работают они вроде до часа, так что если повезёт то можно успеть и в посольство и туда за один день. Попав внутрь тебе выдадут квитанцию, которую можно оплатить только в банке и никак иначе. Ерип и тд мимо. Овладев этим ещё одним листом макулатуры идёшь за такими же страждущими в ближайший банк (Белинвестбанк недалеко) и оплачиваешь. И с полученной бумажкой идёшь назад. Там встаёшь во вторую очередь и получаешь справку с апостилем.
3) Собрав все документы (справка, паспорта, заявление) подаёте заявление в ЗАГС. Тут уж дальше как повезет, мне в Московском пытались доказать что без временной регистрации не распишут и кровь из носу она нужна.и что находится я в РБ больше 183 дней в году не имею права, но побеседовав, сошлись на том что может быть находится и имею право а также что в графу место проживания или как там она правильно называется, вписал адрес свой прописки до получения ПП паспорта. Тут уж все зависит от конкретного ЗАГСа.

Актуальная информация на 03.2023 (спасибо 229770
Хочу поделиться золотым опытом, на который было потрачено 4 месяца мучений.
Тема - заключение брака в РБ с паспортом РР со страной постоянного проживания Польша. Если на Россию паспорт, то это решается куда легче)

Дилемма была в том что я ни разу в Польшу не выезжал, однако все равно в загсе требовали справку о том что жены нет в Польше. Первый решением проблемы, и самым простым, было становление на консульский учет там, и тогда без проблем бы в посольстве РБ в Польше выдали данную справку, но для меня это был не вариант. Следующим шагом были попытки обойти конкретно эту справку другими путями, но никак. По закону в РБ при заключении брака с РР нужно обязательно наличие конкретной справки. Предлагал обратиться в погранкомитет и они бы могли подтвердить что за границу не выезжал, на что мне ответили « вдруг вы нелегально там были». Абсурд

В моем городе с таким в загсах не сталкивались, поэтому они мне ничего не могли подсказать.
В общем нужно ехать в Польшу, в Варшаву в Urzędy Stanu Cywilnego( это что то вроде нашего загса), и там они единственное что могут выдать, это справка о том что вас нет в реестре Польши, и нет соответственно за вами браков, детей и всего такого. Это справка подходит. Условия для получения: паспорт, личное присутствие, только на польском языке, по русски не поймут что вам надо)) там же на месте платиться сбор, 24 злотых по-моему. Делается в течении 7 рабочих дней. Далее по предварительной записи в МИД Польши делать апостиль - 60 злотых, делают сразу. . Уже в РБ справку перевести на русский язык, нотариально заверить. Ну и наконец можно идти в загс подавать заявление.

Надеюсь кому-то будет полезна эта информация для прохождения бюрократического ада!

Документы, определяющие порядок осуществления административных процедур:

• Закон «Об основах административных процедур»
• Перечень административных процедур, осуществляемых государственными органами и иными организациями по заявлениям граждан

Документы, определяющие порядок выдачи паспорта серии PP:

• Закон «О порядке выезда из Республики Беларусь и въезда в Республику Беларусь граждан Республики Беларусь»
• Положение о порядке оформления постоянного проживания за пределами Республики Беларусь граждан Республики Беларусь, выехавших из Республики Беларусь для временного пребывания
• Инструкция о порядке организации работы подразделений по гражданству и миграции органов внутренних дел по выдаче, учету, обмену, признанию недействительным, изъятию, хранению и уничтожению паспорта гражданина Республики Беларусь
• Инструкция о порядке организации работы по выдаче (обмену), учету, изъятию, хранению и уничтожению паспорта гражданина Республики Беларусь для постоянного проживания за пределами Республики Беларусь
• Инструкции о порядке организации и проведения учетно-призывной работы в военных комиссариатах

Ведение регистрационного учета населения Республики Беларусь по месту жительства и месту пребывания:

• Положение о регистрации граждан по месту жительства и месту пребывания
• Инструкция о порядке ведения регистрационного учета граждан по месту жительства и месту пребывания

С 01 января 2017 года продажа жилья гражданином Беларуси, не являющимся резидентом, не облагается подоходным налогом. Парламентом Беларуси приняты поправки в Особенную часть Налогового кодекса, в том числе в самый «любимый» участниками рынка недвижимости пункт — п.1.33 статьи 163 Кодекса, согласно которому:
«1. Освобождаются от подоходного налога с физических лиц следующие доходы:

…1.33. доходы (кроме доходов, полученных плательщиками от возмездного отчуждения имущества в связи с осуществлением ими предпринимательской деятельности), полученные плательщиками – налоговыми резидентами Республики Беларусь от возмездного отчуждения:

в течение пяти лет (в том числе путем продажи, мены, ренты) одного жилого дома с хозяйственными постройками (при их наличии), одной квартиры, одной дачи, одного садового домика с хозяйственными постройками (при их наличии), одного гаража, одного машино-места, одного земельного участка, принадлежащих им на праве собственности (доли в праве собственности на указанное имущество).«.

Если ранее, до 1 января 2017 года эта льгота не распространялась на граждан Беларуси — нерезидентов (т.е. не проживающих более полугода в году в Беларуси), то сейчас законодатель решил предоставить поблажку всем гражданам Беларуси.

Таким образом, с 1 января 2017 года один раз в 5 лет гражданам Беларуси, как проживающим на территории Беларуси, так и не проживающим, можно продать без уплаты подоходного налога один жилой дом, одну квартиру, одну дачу (садовый домик), один гараж, одно машино-место, один земельный участок.

Спасибо miben
Поделюсь опытом. Весной таки решил уехать в Украину и поменять гражданство, менял по территориальному происхождению - мама родилась в УССР, но можно оформить и по дедушках-бабушках, родившихся на территориях УССР или УНР(сюда, кстати, Брест и Гомель входят, но не знаю насколько это реально.
Почитал форумы, позвонил на скайп в киевскую миграционную службу, там наиболее понятно всё объяснили, прикинул что к чему и первым делом пошёл в свой ОГиМ писать заявку на паспорт серии РР, нужно было только свидетельство о рождении, паспорт, фотки и оплата 10 базовых, все запросы они делали сами и через 1,5 месяца паспорт был готов, нужно было только сходить выписаться с последнего места прописки и обязательно!! кроме всех бумажек, которые дадут при выписке, попросить справку о последнем месте прописки (она нужна будет в Украине, о чём я не сразу узнал и возвращался за ней ещё раз).
Следующий этап уже проходил в Украине, правда чтобы туда попасть, нужно было ещё объяснить пограничникам зачем я туда еду, они упорно не понимали что можно так взять и переехать в Украину без посвидки на постоянное проживание, но это можно списать на мелкий погран. переход. По приезду первым делом нужно ехать в Киев в беларуское посольство, чтобы стать на консульский учёт (работают пару дней в неделю по пол дня, нужен паспорт, фотки и мелкий такой цэтлик, который давали при выписке). И в тот же день можно ещё сбегать на ул. Владимирскую 30 за довидкай о пересечении границы Украины за пол года, там нужна будет копия нового паспорта (все страницы с отметками), справку будут делать около 10 дней, затем отправят её на ваш адрес почтой, и она будет идти около двух недель, поэтому есть смысл заехать забрать её лично в Киеве (про самовывоз нужно будет указать в заявлении). Когда справка будет на руках, идёте в миграционную службу по месту будущей прописки (если прописываться планируете не в своей недвижимости, в дальнейшем нужно будет письменное согласие всех её совладельцев на вашу прописку). С собой нужно взять:
1)паспорт с переводом, заверенным у нотариуса (можно сделать и два экземпляра, потому как будет период около месяца, когда у вас не будет ни бел. ни укр. паспорта, я в то время путешествовал поездами по горам-морям и было немного напряжно с проводниками при посадке без документов);
2)свидетельство о рождении заверенное с переводом – 2 штуки (второй экземпляр нужен будет в дальнейшем при подаче документов на id-паспорт);
3)заверенные с переводом документы подтверждающие родственные связи с предком или потомком по ст.8 Закону України «Про громадянство України» (в моём случае: мамино свидетельство о рождении и свидетельство о браке родителей);
4)копии всех страниц паспорта с отметками (просили печатать покомпактнее, по 4 разворота на лист);
5)справка о пересечении границы;
6)справка о последнем месте прописки;
7)пару фотографий 3/4 или 3,5/4,5, уже и не помню, в общем, такие же как и в консульство.
В миграционной службе мигрантов принимают без очереди, посему заваливаетесь с ходу в кабинет, минуя все очереди за паспортами, даёте документы, заполняете заявку на украинском языке и ждёте примерно месяц.
Через месяц вам перезвонят и попросят прийти сдать бел. паспорт, в замен получите «довідку про реєстрацію особи громадянином України». Едете с этой довидкой, свидетельством о рождении, с заверенным переводом, и владельцем недвижимости в паспортный стол по месту вашей будущей прописки, там владелец пишет заявление о том, что не против в дальнейшем вас прописать. Сразу после этого едете в миграционную службу и подаёте документы на id-паспорт (свидетельство о рождении, с заверенным переводом, «довідку про реєстрацію особи громадянином України» и заявление владельца жилья о дальнейшей вашей прописке). Паспорт должны сделать в течении 20 дней, но в моём случае, в связи с ажиотажем на биометрические паспорта, я ждал месяц. Когда паспорт готов, забираете его и едете прописываться в паспортный стол вместе с владельцем жилья, там вам выдадут «додаток 13» о прописке. С этим додатком и паспортом нужно ещё поехать в ДФС и написать заявление на получение «ідентифікаційного номера платника податків», его выдадут через 5 дней и только после этого можно будет подать документы на биометрический загранпаспорт, его мне по быстрому 1,5 месяца делали, вместо положенных семи дней:), хотя говорили что в 18 году запустят новый печатный станок, может и быстрее дело пойдёт. И уже после получения заграна можно заехать проведать синяокую, потому как с id-паспортом не пускают в Беларусь, ну и безвиз там всякий… И для мужыкоф, если захотите работать официально – нужно будет поменять военный билет на Украинский, в миграционной службе почему-то забыли мне про это сказать.
По финансовым затратам: РР паспорт – 10 базовых (230 р.), консульский учёт – 10 евро, переводы и нотариус – примерно 600 грн, загран – 560-810 грн, прописка – 18 грн.
По времени: со времени подачи документов на беларуский РР паспорт до украинского гражданства – 3 месяца. + 1 месяц на id-паспорт. + 2 месяца на загран.

Вопросы, касающиеся получения гражданства Украины, следует задавать в соответствующей теме.

Выдача (обмен) паспорта серии PP в главном консульском управлении МИД В строго исключительных случаях (например, при утрате (хищении), окончании срока действия на территории Беларуси и др.) паспорт серии PP гражданину, постоянно проживающему за пределами Республики Беларусь, может быть выдан (осуществлен его обмен) в главном консульском управлении Министерства иностранных дел. В случае фактического постоянного проживания владельца такого паспорта в Беларуси ему надлежит обратиться в подразделение по гражданству и миграции для получения паспорта для постоянного проживания в Республике Беларусь (серии МР, МС, НВ и т.д.) (либо идентификационной карты и биометрического паспорта). Источник: Выдача (обмен) паспорта в МИД

1. (не обязательно) Налоговая. Прийти, попросить проверить есть ли за вами какие-то задолженности. Желательно чтобы проверили ещё и долги по подоходному налогу.
2. (не обязательно) Рекомендую сразу сходить в Отдел по Гражданству и Миграции (ОГИМ), брать талон на услугу – оформление документов на ПМЖ за границей. Попросить бумажку с инструкцией как оплатить. Инфа на форуме может устареть, а сумма не маленькая. Там же можно задать вопросы, консультация бесплатная.
3. Скачиваем и заполняем анкету, либо просим бланк в ОГИМ-е. Я заполнил на компьютере, распечатал. Оставил пустыми места, где не знал, что писать. Скачивал с сайта МВД: https://mvd.gov.by/ru/page/departament-po-grazhdanstvu-i-migraci/blanki Нас интересует: Заявление на оформление выезда для постоянного проживания за пределами Республики Беларусь (форма № 2)
Пример заполнения есть в шапке темы. Заявление из шапки - не нужно.
4. Делаем ксерокопию свидетельства о рождении, заверять не надо.
5. Оплачиваем. Смотреть пункт 2. Я просил в кассе Беларусьбанка провести оплату чтобы получить квиток и не ошибиться. Код услуги ЕРИП зависит от города. Если идти по древу ЕРИП: МВД > Гражданство и миграция > для граждан Беларуси > ваш город > ваше РУВД > Оформление выезда на ПМЖ.
На осень 2022 сумма 320р.
6. Собираем документы: анкета, паспорт, оригинал и копия свидетельства о рождении, квитанция об оплате, военный билет, трудовая книжка, документы об образовании,
фотографии не нужно, папка "Дело" не обязательна, но с радостью принимают.
7. Подаем документы в ОГИМ и просим помочь заполнить недостающие места в анкете. Задавали вопросы только про учебу, работу, семейное положение.
8. Основное позади. Теперь нам на адрес указанный в анкете в срок до 2-х месяцев должно прийти письмо от РОВД, либо налоговой.
В моем случае примерно за полторы недели до окончания срока мне позвонили с ОГИМ-а и спросили почему я ещё не решил вопрос с налоговой и пригрозили отказом если я ничего не сделаю. Письма от налоговой мне не приходило. В налоговой выяснилась задолженность по подоходному за 2016г) Подал декларацию, оплатил. Сказали, что дадут ОГИМ-у добро.
Оставалось пару дней до окончания срока, письма - нет. Позвонил в ОГИМ, сказали, что уже его отправили. Спустя неделю письмо дошло до меня, спасибо Белпочте)
9. Собираем документы: паспорт, военный билет, уведомление от ОГИМ-а и идём в военкомат. На проходной меня направили в кабинет, где проходит сверка данных. Я сказал, что делаю паспорт для ПМЖ за границей, вопросов не задавали. В военный билет поставили печать что снят с воинского учета и его вместе с паспортом и уведомлением отдали мне обратно, но сообщили что после того, как в ОГИМ-е поставят в паспорт штамп обязательно явиться в военкомат ещё раз.
10. Идём в ОГИМ, подаем паспорт, военный билет, уведомление. Вопросов не задавали, печать поставили.
11. С этими же документами едем в военкомат, подаем. Меня спросили в какую страну я уезжаю, ответил. Сказали, что забирают мой венный билет на хранение и что, если я захочу вернутся его можно будет получить обратно. Вроде забирают или нет зависит от страны, на которую подаёшься.
Всё.
Здесь я описал как этот процесс происходил у меня, но читал в этой теме что у некоторых эта процедура отличалась в деталях. Удачи!)

Спасибо alex_prus
Опишу опыт возвращения паспорта внутренней серии, а точнее сразу получение биометрий и id карты вместе с пропиской:
(27 было в прошлом году, так как я не собираюсь никуда уезжать решил вернуться на внутреннюю серию чтобы было меньше гемороя с доками на машину\визы и тп.)
Сразу напишу как надо, потому что как я ездил между военкоматом, паспортистами в рцс и огимом это было ужасно (хорошо что в октябрьском районе военкомат и огим хотя бы рядом)
1. Идете в военкомат, просите справку для паспортиста в рсц, что вы обязуетесь стать на учёт в военкомате после получения нового паспорта (сразу стать на учёт не сможете, потому что у вас пп, а просто зарегаться без учёта тоже не можете)
2. Потом идёте в рсц к паспортисту и говорите хочу сделать постоянную прописку (берёте гос регистрацию или человека с гос регистрацией или что-то ещё чтобы иметь право прописаться), отдаёте справку из военкомата, просите паспортиста выдать заполненные доки с регистрацией вам, чтобы вы сами поехали сразу в огим (они и сами могут отправить если вам нужен обычный паспорт а не биометрию, тогда на этом всё)
3. Едете в Огим и там отдаете доки и сразу делаете фото и отпечатки пальцев на биометрию(то есть фото они делают на месте, обычные фото только для обычного паспорта), только не платите за ускорееную выдачу, можете заплатить за уведомление о готовности, они делают эти паспорта и карты за пару дней, максимум 15дней (когда обычный паспорт делают 30)
Я заплатил за один ускоренный паспорт, в итоге забрал оба в тот день когда должны были выдать только первый

4. После получения пришёл в военкомат, дал им id карту и военник (был пп на рф, так что мне его отдали), заполнил заявление поставили учёт и всё. (хотя когда я перед подачей приходил в военкомат, местный начальник чего-то начал бухтеть, как мне могли оставить военник после снятия с учёта, якобы это не по закону, и у меня не должно было быть военника)

Подростку из Витебска отказали в паспорте серии РР для репатриации

Для военкомата он в 15 уже призывник.

Житель Витебска Сергей Матулин и его семья решили уехать на ПМЖ в Израиль — но из-за 15-летнего сына процесс застопорился, пишет tut . by. Родители мальчика хотели, чтобы перед отъездом сын получил паспорт серии РР, но в военкомате не выдали нужную для этого справку. «Сказали, раз он военнообязанный, значит, нельзя, — возмущен отец подростка. — Но какой он военнообязанный, ему всего 15?»

16 лет сыну Сергея Илье исполнится в декабре 2019-го. В феврале 2019-го мальчишек из их класса вызвали в военкомат, парни прошли комиссию. Домой подросток вернулся с удостоверением призывника.

— Мы с семьей решили репатриироваться в Израиль, — рассказывает Сергей Матулин. — В прошлом году прошли консульскую проверку. В этом, когда ребенок закончил 9 классов, собрались уезжать. Чтобы это сделать, хотели получить паспорта серии РР — для граждан Беларуси, которые постоянно проживают за пределами страны.

По словам Сергея, 12 сентября он пришел в отдел по гражданству и миграции, там ему вручили список документов, которые ему, жене и ребенку нужно собрать, чтобы получить паспорт серии РР. В списке для сына среди них была справка из военкомата.

Мужчина поехал в военный комиссариат города Витебска, Витебского и Лиозненского районов Витебской области. Через два дня ему дали ответ, что выдать такую справку Илье не могут.

В отказе написано: «…в отношении гражданина Матулина Ильи… принято решение о несогласии на оформление документов для постоянного проживания за пределами Республики Беларусь».

— Мне пояснили: раз он является призывником, получить паспорт серии РР он не может, — говорит Сергей. — Но какой он призывник, ему 15? Он еще ничего никому не должен. Сказали, если мы не согласны с таким решением, можем обратиться в областной военкомат.

В итоге, продолжает отец, без желаемых документов остался не только ребенок, но и сам Сергей, а также его супруга.

— Раз Илье такой паспорт не могут выдать, то до его 18-летия мы с женой тоже не можем их получить. Почему? Потому что у нас на иждивении несовершеннолетний ребенок. Но я знаю: были семьи, где мальчишки возраста Ильи получали в военкомате справки для паспортов серии РР.

— А почему вы не уедете по обычным паспортам, которые сейчас у вас на руках?

— В Израиль мы собирались уезжать от фонда, который занимается репатриацией, — поясняет Сергей. — Если у нас есть паспорта серии РР, мы можем получить бесплатные билеты, материальную помощь, на границе к нам не возникнет вопросов. Обычный паспорт не дает для этого оснований.

Военкомат: «В год исполнения 16 лет на парней начинает распространяться воинская обязанность»

В военном комиссариате города Витебска, Витебского и Лиозненского районов Витебской области поясняют: по закону «О воинской обязанности и воинской службе» парни становятся призывниками в год достижения 16 лет. Не в тот момент, когда человеку стукнуло 16, а когда его приписали к призывному участку военного комиссариата!

— Например, 16 лет молодому человеку исполняется 31 декабря 2019-го. Но в течение 2019-го — летом или, допустим, осенью он был приписан к призывному участку, с этого момента он является призывником, — объясняет алгоритм действий военный комиссар Александр Нефедов. — Приписка всегда происходит в год, когда молодому человеку исполняется 16. Парень приходит к нам, мы проверяем, является ли он гражданином Беларуси, зарегистрирован ли на территории нашего района — и направляем его на медицинское освидетельствование. После этого приписываем к призывному участку.

— 16 лет Илье исполняется 16 декабря 2019-го. Выходит, если бы до сентября, когда папа обратился в военкомат за справкой, подростка не приписали к призывному участку, он бы не считался призывником?

— Нет, в год исполнения 16 лет на граждан мужского пола начинает распространяться воинская обязанность, которая включает в себя обязательную постановку их на воинский учет при приписке к призывному участку. (Выходит, в год исполнения 16 лет парень должен явиться в военкомат и приписаться к участку — а также предоставить по требованию любого органа справку из военкомата. — Прим.)

— Значит ли это, что пока Илья не отслужит, он не может уехать жить за границу?

— Нет, ничто не препятствует ему ехать за границу, жить там, учиться. Сделать это можно и с обычным паспортом, который сейчас есть у парня. Молодых людей, оказавшихся в такой ситуации, никто ни в чем не ограничивает.

— Выходит, человеку, у которого есть паспорт серии РР, не нужно служить?

— Считается, что человек, который получил паспорт серии РР, будет постоянно проживать за пределами Республики Беларусь. У нас он снимается с воинского учета и не охватывается мероприятиями по призыву.

— Если же паспорта серии РР у молодого человека нет и парень живет за границей, в 18 лет он должен вернуться в Беларусь и отслужить?

— Да, когда молодому человеку исполнится 18 лет, он должен вернуться в Беларусь и пройти мероприятия по призыву. При этом если призывник обучается за пределами нашей страны, то он получит соответствующую отсрочку. Если же молодой человек не прибудет для прохождения мероприятий по призыву, то его привлекут к ответственности.

— Папа призывника говорит, что слышал о ситуациях, когда другим парням возраста его сына выдавали такие справки. В законе произошли какие-то изменения?

— Нет, никаких изменений в законе не произошло. Действительно, раньше некоторые парни получали такие разрешения.

Однако, поясняет собеседник, после того, как приняли «закон об отсрочках», количество обращений за справками для паспортов серии РР значительно увеличилось, и к этому стали относиться более внимательно.

Юрист рассказал, что происходит.

Семья из Витебска столкнулась с ограничением на выезд за границу для своего 15-летнего сына, которого уже в этом возрасте военкомат считает военнообязанным.

Сергей Матулин и его семья решили репатриироваться (уехать на ПМЖ) в Израиль. Родители мальчика хотели, чтобы перед отъездом сын получил паспорт серии РР, но в военкомате не выдали нужную для этого справку. «Сказали, раз он военнообязанный, значит, нельзя. Но какой он военнообязанный, ему всего 15?», — возмущается отец подростка.

Ситуацию для сайта C h a r t e r 9 7 . o r g прокомментировал председатель юридической комиссии РП ОО «Белорусский Хельсинкский Комитет» Гарри Погоняйло.

- Как вы прокомментируете действия военкомата в Витебске?

- Я пока еще не вел подобных дел, но в любом случае: действия сотрудников военкомата можно обжаловать. Вначале — их непосредственному начальнику, а затем — в прокуратуру и суд.

К суду, конечно, надо будет готовиться и пригласить опытного адвоката, который помог бы разобраться в действующем законодательстве и тонкостях этой ситуации.

- У родителей подростка нет препятствия на выезд за границу. Можно ли назвать такую практику разлучением семьи?

- Понимаете, сложность ситуации в том, что с 14 лет подростки уже имеют определенные права и несут определенный обязанности. Если бы мы имели дело с ребенком — то да, ситуацию было бы проще решить в пользу семьи, а так это уже не совсем ребенок.

Поэтому тут ситуация неоднозначная. Да, здесь можно аппелировать к правам ребенка и целостности семьи. Но в таком возрасте наступают и права гражданина, который уже имеет, пусть и ограниченную, но процессуальную правоспособность и в ряде юридических случае может действовать самостоятельно, без участия родителей.

Но не в этом дело. Дело в том, что если в государстве существуют такого рода ограничения, то их надо исследовать с любых точек зрения — и интересов подростка в первую очередь. И по совокупности всех аргументов суд сможет вынести решение. Но родителям подростка придется готовиться к такому процессу — чтобы наиболее полно защитить свои права и права своего ребенка на другое место жительства.

- Эта ситуация возникла незадолго после принятия в Беларуси нового «Закона об отсрочках»…

- Этот случай не имеет прямого отношения к «Закону об отсрочках». Тем не менее, подросток уже вступил в тот возраст, который интересует именно военные комиссариаты. Это не призывной, а допризывной возраст, но уже в этом возрасте юношей ставят на военный учет в военкоматах.

Поэтому военкоматы стремятся ограничить возможность для выезда на ПМЖ в другое государство, и в частности в Израиль.

Я думаю, что ситуация в Витебске — это не первый случай в Беларуси. Поэтому семье подростка я советую собрать информацию и выяснить, как выходили из ситуации родители в других случаях.

- Могут ли с подачи Минобороны и военкоматов ввести ограничения на выезд мальчикам и подросткам даже в целях туризма или посещения родственников?

- Не могу говорить за наши государственные органы, в том числе за военное ведомство. Но можно утверждать, что государство сегодня препятствует выездам людей за границу по любым поводам — особенно когда белорусы покидают Отечество, потому что в нем неуютно.

Это уже приобретает характер закономерности, и проблема перешла из юридической плоскости в политическую. В стране не создан режим наибольшего благоприятствования для собственных граждан. И в сфере трудовой, и в социальной, и в обучении и приобретении профессии есть серьезные отставания от западных стран — и люди используют ситуацию, в том числе право на выезд, чтобы покинуть Беларусь.

И то, что государство сегодня обеспокоено большим количеством выездов — это его проблема. Пусть власти ее изучают и пытаются сделать так, чтобы людям в нашей стране жилось лучше, чем где-то. И тогда эти проблемы сами по себе отпадут.

- У Лукашенко не раз проскальзывали идеи об официальном ограничении выезда белорусов за границу…

- Да, была когда-то такая идея — ввести пошлину в 100 долларов на выезд за границу.

- Не кажется ли вам, что власти понемногу пытаются восстановить «железный занавес»?

- Вряд ли у них это выйдет. Сегодня даже если кому-то очень хочется восстановить «железный занавес», у него ничего не получится. Просто не выйдет — и все.

Ведь сами же власти хотят привлечь как можно больше туристов и их денег извне. А значит, надо будет открыть для наших граждан другие страны, где они могли бы свободно перемещаться и отдыхать в качестве туристов.

Кроме того, без открытых границ для перемещения капиталов и инвестиций, властям будет очень нехорошо. Они не зря сегодня так много говорят на эти темы. А это ведет к свободному перемещению рабочей силы и товаров. Беларусь вступает в ВТО — а там свои стандарты открытости, и спрятаться за «железным занавесом» не получится.

Да, можно ставить «рогатки» по отношению к отдельным категориям наших граждан. Но опустить занавес сегодня практически невозможно.

- Зачем тогда ставить эти самые «рогатки»?

- Государство само по себе в ряде случаев действует непопулярно, преследуя свои корыстные интересы.

Но если оно демократическое и правовое, оно будет стараться искать компромиссы и баланс — с тем, чтобы удовлетворять и интересы граждан, и искать пути к соблюдению своих интересов.

В свободных странах вопрос сохранения сохранения своих граждан решается цивилизованно — в том числе с подключением материальных и социальных стимулов. И люди с удовольствием живут в тех или иных странах. Например, очень хорошо живется в Швейцарии или в странах Северной Европы — Швеции, Финляндии, Норвегии.

Так что если белорусские власти заинтересованы в оставлении граждан в стране, пусть берут пример с этих государств.

Скандальные случаи множатся.

Семья Дудкиных прописана в Бешенковичском районе, но с 2005-го постоянно проживает на Кипре. Когда переезжали за границу, их сыну Даниле был год и 10 месяцев. Теперь парню — 15. Летом он вместе с родителями гостил у бабушки в Беларуси и, «чтобы все было честно», стал на воинский учет. Сейчас родители хотят получить для сына паспорт серии РР. Он позволяют оставаться гражданами Беларуси и нигде здесь не прописываться. Но в военкомате не дают нужной справки. «Говорят, так как годен к службе, сначала отслужи, — рассказывает мама Наталья. — Но он ведь не живет в Беларуси, зачем ему здесь идти в армию?» В Минобороны поясняют: все по закону, пишет t u t . b y .

До переезда Дудкины проживали в Минске. Когда муж Натальи заключил контракт на работу на Кипре, пара и их дети прописались в агрогородке Улла Бешенковичского района и улетели.

— Делать паспорта серии РР, которые позволяют оставаться гражданами Беларуси и нигде здесь не прописываться, мы не стали. Во-первых, это было невозможно технически: на тот момент мы еще не имели документов, которые бы подтверждали наше пребывание на Кипре. Во-вторых, было непонятно, как сложится наша дальнейшая судьба за границей: вернемся мы в Беларусь, когда у мужа закончится контракт, или нет, — описывает ситуацию собеседница. — Выписаться в никуда в Беларуси нельзя, поэтому, вернув минскую квартиру хозяевам, мы зарегистрировались в Улле у родителей супруга.

15 лет семья жила на Кипре с обычными паспортами. Примерно раз в год навещала родственников в Бешенковичском районе — и проблем никаких не было.

— В этом году у нас с мужем заканчивались паспорта, поэтому во время поездки в Беларусь мы пошли в Бешенковичский РОВД, чтобы поменять документы, — рассказывает Наталья. — Тут работник паспортного стола предупредила, что нашего сына Данилу разыскивали сотрудники военкомата.

Ситуация оказалась такая: в год, когда мальчишкам исполняется 16 лет, их вызывают в военкомат по месту жительства. Они централизованно проходят медкомиссию и становятся на воинский учет. Данила, хоть и прописан в Улле, но в местной школе никогда не учился, на учете в районной поликлинике не стоял, поэтому информации о ребенке не было нигде.

— Мои свекор и свекровь умерли, — поясняет ситуацию Наталья. — В их доме проживает еще брат мужа, но он там редко бывает, поэтому по нашему адресу представители поселкового совета никого не застали. Они пришли раз, второй — пусто, и обратились в милицию. Из правоохранительных органов с нами никто не связывался. Более того, в Улле проживает моя мама, ей о вопросах к Даниле тоже никто не сообщил. Так что сообщение сотрудницы паспортного стола стало для нас сюрпризом.

Удивленная новостью, Наталья сразу же пошла в военный комиссариат Бешенковичского и Шумилинского районов. Думала, объяснит, что ребенок постоянно проживает в другой стране, — и вопрос закроют. Но все оказалось не так просто. В военкомате ей пояснили, что так как Данилу вовремя не нашли, он попал в список уклонистов. Чтобы его оттуда исключили, подростку нужно было срочно пройти медкомиссию, предоставить справку и характеристику из кипрской школы и стать на воинский учет.

— Мы решили поступить честно и сделать все, что нам сказали, — объясняет Наталья. — К тому же мы боялись, что, если этого не сделаем, возникнут вопросы на границе. Именно так нам сказали в военкомате.

Подростка поставили на воинский учет, и теперь ситуация такая: с 18 лет он подлежит призыву.

— Нам пояснили, что единственный выход в нашей ситуации — это получение паспорта серии РР, — рассказывает Наталья. — Этот документ показывает, что ты белорус, но живешь на территории другой страны. Получая его, ты теряешь часть льгот, но при этом выписываешься. Соответственно, тебя снимают с воинского учета.

В августе Наталья и Данила подали заявления на получение паспорта серии РР.

— Если такого документа нет у кого-то из родителей, то сам несовершеннолетний получить его не может, — останавливается на нюансах собеседница.

В октябре Дудкиным сообщили: мамин паспорт готов, а сыну его не выдадут.

— Нужно разрешение военкомата, а в военкомате говорят: ребенок стоит на воинском учете, по состоянию здоровья к армии годен. Отслужит, тогда получит все нужные справки, — описывает ситуацию Наталья.

Пытаясь решить проблему, Наталья обратилась в военный комиссариат Витебской области. Там ответили: «…Дудкин Д. является призывником, имеет неисполненную воинскую обязанность и не имеет оснований для освобождения от воинской службы…», поэтому по закону до прохождения мероприятий по призыву справку для получения паспорта серии РР ему не выдадут.

Мама написала электронные обращения в администрацию Лукашенко и Витебский облисполком. Оттуда, говорит, ее жалобы снова перенаправили в военный комиссариат Витебской области.

— Теперь нам остается только обжаловать решение военкомата в суде, — говорит Наталья. — Но смысла я не вижу. Кроме того, для этого нужно снова на какое-то время прилететь в Беларусь.

— Данила не планирует получать гражданство Кипра?

— Это не является решением вопроса, — отвечает мама. — На территории Беларуси он в первую очередь белорус, следовательно, должен выполнять все законы гражданина РБ. К тому же отказаться от гражданства в данной ситуации невозможно: необходима все та же справка из военного комиссариата. Теперь из-за необоснованного решения военкомата до 27 лет сыну придется просто не приезжать в Беларусь.

«Если парень стоит на воинском учете, у него есть обязательства перед страной»

В Министерстве обороны поясняют: чтобы получить паспорт серии РР, человек не должен иметь обязательств перед Беларусью. Если парень стоит на воинском учете, у него такие обязательства есть. Это призыв на срочную военную службу или службу в резерве.

— После того как Данила стал на воинский учет, до 18 лет у военкомата к нему вопросов нет. Молодой человек может без проблем навещать родных в Беларуси, — поясняет Андрей Мурашов, консультант 1-го управления главного организационно-мобилизационного управления Генштаба ВС Беларуси. — В 18 лет ему нужно явиться в военкомат и пройти мероприятия призыва.

Дальше, продолжает Андрей Мурашов, может быть две ситуации. Первая: если комиссия признает, что Данила годен к службе, его призовут. И только после армии военкомат даст ему добро на оформление паспорта серии РР. Вторая: если комиссия установит, что он не годен, разрешение военкомата он может получить без службы.

— Пока молодой человек не пройдет мероприятия призыва, по закону военкомат не может дать ему разрешение на получение паспорта серии РР, — расставляет точки над «і» собеседник. — Это же касается и ситуаций, когда парни пользуются отсрочкой. Например, если после школы Данила поступит в колледж или университет. Тогда ему нужно будет предоставить в военкомат справку, где написано, что он обучается очно, — и получить отсрочку. Пока действует отсрочка, у человека остаются неисполненные обязательства перед страной.

— А если он решит получить гражданство Кипра?

— Если он получит гражданство другого государства и при этом будет являться гражданином Беларуси, то иностранное гражданство не освобождает его от обязанностей, вытекающих из законодательства Беларуси, — объясняет Андрей Мурашов.

— А если он откажется от белорусского гражданства.

— Сделать это, как и оформить паспорт серии РР, человек может лишь в том случае, когда у него нет неисполненных обязательств перед Республикой Беларусь.

Сайт C h a r t e r 9 7 . o r g уже сообщал о двух скандальных случаях, когда родителям белорусских подростков, стоящих на воинском учете, военкоматы отказывали в выдаче справок для получения паспортов серии РР.

Так, в сентябре семье из Витебска военкомат отказал в документах на получение паспорта РР, необходимых для репатриации в Израиль. «Основанием» стало то, что 15-летний сын Сергея Матулина состоит на учете как военнообязанный.

В октябре в редакцию C h a r t e r 9 7 . o r g обратился читатель из Минска, пожелавший не публиковать свои личные данные, и рассказал аналогичную историю об отказе военкомата в выдаче сыну-подростку документов, необходимых для репатриации в Израиль.

Белорусские дипмиссии не будут выдавать паспорта белорусам, проживающим за границей. Это будут делать органы внутренних дел, а в некоторых случаях с биометрическими документами еще и МИД. Такие изменения предусмотрены указом №278 от 4 сентября «О порядке выдачи документов и совершения действий». Его текст появился на сайте Александра Лукашенко. Он пока официально не опубликован и должен вступить в силу после опубликования.

Указом при этом предусмотрено, что обращения, поданные до вступления его в силу, рассматриваются в ранее действовавшем порядке.

Документом вносятся изменения в Положение о документах, удостоверяющих личность, утвержденное указом №294 от 3 июня 2008 года. В соответствии с ним выдача и обмен паспорта гражданину, постоянно проживающему за пределами Республики Беларусь и состоящему на консульском учете, осуществляется органом внутренних дел по месту последней регистрации по месту жительства. Исключена норма о том, что МИД проводит выдачу и обмен паспорта гражданину, выехавшему из страны для временного пребывания и заявившему о своем желании оформить постоянное проживание за пределами Беларуси.

Кроме того, исключен пункт о праве дипломатического представительства или консульского учреждения продлевать срок действия паспорта находящихся за границей.

Также прописано, что выдача идентификационной карты впервые гражданину, постоянно проживающему за пределами Республики Беларусь, осуществляется Министерством иностранных дел, а не дипломатическим представительством или консульским учреждением по месту постановки на консульский учет.

Обмен идентификационной карты и ее выдача в случае утраты гражданам, постоянно проживающим за пределами Республики Беларусь, будет осуществляться органом внутренних дел или МИД.

Выдача и обмен биометрического паспорта будут осуществляться гражданину, постоянно проживающему за пределами Республики Беларусь, – органом внутренних дел или Министерством иностранных дел. Ранее этот пункт предполагал, что выдачу и обмен биометрического паспорта гражданину, пребывающему за пределами Беларуси, производят дипломатическое представительство или консульские учреждения.

Александр Лукашенко подписал указ, которым установлен новый порядок выдачи документов и совершения нотариальных действий в загранучреждениях Беларуси. Текст указа опубликован на его сайте.

Оформить сделки с имуществом, а также выполнить некоторые административные процедуры можно будет при личном обращении или на основании доверенности, оформленной на территории Беларуси.

В частности, речь идет о нотариальном удостоверении, государственной регистрации договоров об отчуждении, залоге недвижимого имущества, отчуждении механических транспортных средств, прицепов к ним или самоходных машин, подлежащих государственной регистрации и государственному учету, иных договоров или сделок об отчуждении имущества.

В загранучреждениях Беларуси сотрудники дипмиссий смогут:

удостоверять завещания;

удостоверять согласия, отказы;

свидетельствовать верность копий документов и выписок из документов;

свидетельствовать подлинность подписи на документах;

свидетельствовать верность перевода документов с одного языка на другой;

удостоверять факт нахождения гражданина в живых;

удостоверять факт нахождения гражданина в определенном месте;

удостоверять тождественность гражданина с лицом, изображенным на фотографии;

удостоверять время предъявления документов;

выдавать дубликаты нотариальных документов, экземпляры которых имеются на хранении в дипломатических представительствах и консульских учреждениях Республики Беларусь;

удостоверять доверенности заинтересованных лиц, являющихся работниками дипломатических представительств, консульских учреждений или торговых представительств Республики Беларусь, представителями государственных органов, и членов их семей, иных лиц, перечень которых определяется Советом Министров Республики Беларусь, а также отмену таких доверенностей.

В перечень административных процедур, которые можно будет осуществлять при личном обращении или по доверенности, оформленной в Беларуси, включены:

принятие решения о разрешении отчуждения жилого помещения, доли (долей) в праве собственности на него, приобретенных с использованием средств семейного капитала;

принятие решения о назначении семейного капитала;

принятие решения о досрочном распоряжении средствами семейного капитала;

принятие решения о распоряжении средствами семейного капитала после истечения 18 лет с даты рождения ребенка, в связи с рождением (усыновлением, удочерением) которого семья приобрела право на назначение семейного капитала;

выдача повторного свидетельства о регистрации акта гражданского состояния, за исключением выдачи повторного свидетельства о смерти;

выдача справок, содержащих сведения из записей актов гражданского состояния (о записи акта гражданского состояния, об отсутствии записи акта о заключении брака), и извещений об отсутствии записи акта гражданского состояния, за исключением справок, содержащих сведения из записей актов о смерти;

выдача дубликатов документа об образовании, приложения к нему, документа об обучении;

регистрация по месту жительства (по месту пребывания) граждан Республики Беларусь, иностранных граждан и лиц без гражданства, постоянно проживающих в Республике Беларусь;

выдача пропуска на право внеочередного въезда на территорию автодорожных пунктов пропуска через Государственную границу Республики Беларусь;

государственная регистрация транспортных средств (за исключением колесных тракторов, прицепов, полуприцепов к ним);

снятие с учета транспортных средств;

проставление апостиля на официальном документе, составленном на территории Республики Беларусь, при обращении лица, находящегося в Республике Беларусь;

легализация официального документа в Республике Беларусь;

государственная регистрация в отношении: земельных участков; жилого дома либо изолированного жилого помещения; капитального строения, незавершенного законсервированного капитального строения, изолированного помещения, машино-места; эксплуатируемого капитального строения, эксплуатируемого изолированного помещения либо машино-места.

Правительству Беларуси в трехмесячный срок поручено обеспечить приведение нормативных правовых актов в соответствие с настоящим указом и принять иные меры по его реализации.

Указ пока еще официально не опубликован. Он вступит в силу после официального опубликования.

Власти нашли удивительный повод для отказа.

В Кобрине несовершеннолетний, сын украинца и белоруски, получил украинское гражданство и собирался отказаться от белорусского — родители подали соответствующее заявление в РОВД (это вполне рядовая процедура). Внезапно им отказали, потому что подросток… не отслужил в армии. Родители пошли в суд. Итоги этой абсурдной истории «Зеркало» узнало из опубликованного судебного решения.

Мальчик родился в Кобрине в семье белоруски и гражданина Украины. Его отец больше 20 лет назад получил постоянный вид на жительство в Беларуси и женился на местной девушке, семья осталась в Кобринском районе. Сейчас Ярославу (имя вымышлено) 16 или 17 лет, он получает профессию в местном колледже либо лицее.

В 2023 году подросток получил украинское гражданство (такое право он имел по рождению как сын украинца), и семья решила, что от белорусского паспорта он откажется. Мать и отец Ярослава 23 сентября написали в РОВД заявление на регистрацию утраты ребенком гражданства Республики Беларусь, приложили нотариально заверенное согласие сына.

Это обычная процедура: согласно ст. 19 закона «О гражданстве», гражданство Беларуси «утрачивается <…> по заявлению родителей в отношении ребенка, приобретшего по рождению наряду с гражданством иностранного государства гражданство Республики Беларусь».

Согласно ст. 20 того же закона, отказать в прекращении гражданства в таком случае могут лишь по трем причинам:

желающий выйти из гражданства является подозреваемым или обвиняемым по уголовному делу о преступлении, совершенном на территории Беларуси, или осужден белорусским судом и не отбыл наказание;

он имеет «задолженность по налогам или другие неисполненные обязательства перед Республикой Беларусь, местными властями, юридическими и физическими лицами»;

он не имеет другого гражданства или гарантий его приобретения.

Получив заявление, РОВД был обязан проверить, нет ли оснований для отказа подростку. Милиция направила запросы в различные органы и службы. Среди них был и военный комиссариат Кобринского и Жабинковского районов.

Еще не вырос, но уже должен

Спустя два месяца после заявления, 22 ноября, в РОВД выносят решение отказать родителям Ярослава в регистрации утраты гражданства Беларуси ее сыном в связи с «наличием у него неисполненного обязательства перед Республикой Беларусь».

Какие неисполненные обязательства могли быть у несовершеннолетнего подростка? В милиции матери сказали, что проблема была в военкомате. Это он отказался согласовать выход парня из гражданства.

В дальнейшем женщина выяснила, что еще 27 октября военкомат вынес решение об отказе в выдаче справки о согласии на выход Ярослава из гражданства. В обосновании была ссылка на процитированную выше статью 20 закона «О гражданстве» и на статью 57 Конституции, где говорится: «Защита Республики Беларусь — обязанность и священный долг гражданина».

Таким образом, «неисполненным обязательством» оказалась защита страны. Подростку не дали отказаться от гражданства, потому что он не отслужил в армии — хотя он еще и не должен был служить, так как не достиг 18 лет.

Обязанность не равно обязательство

Родители подали жалобу в военкомат Брестской области, но 19 декабря им пришел отказ и оттуда. Тогда Ярослав и его мать подали иск в суд с требованием признать решение РОВД неправомерным и ущемляющим права мальчика, зарегистрировать утрату гражданства и взыскать с ОВД все судебные расходы.

Мать и адвокат утверждали, что решение со ссылкой на закон «О гражданстве» и Конституцию является необоснованным и вообще справка из военкомата отсутствует в списке документов для выхода из гражданства в случае несовершеннолетних, то есть согласия военных не должны были запрашивать.

Основным аргументом семьи было то, что в статье 20 закона «О гражданстве» ничего не говорится о том, что отказать в выходе из гражданства можно, если человек не отслужил в армии, — там говорится только о «неисполненных обязательствах». Но обязательство и обязанность — это не одно и то же в правовом смысле, доказывали истцы. Обязательство — это, в соответствии со статьей 288 Гражданского кодекса, то, что возникает в силу договора или вследствие причинения вреда, необоснованного обогащения и «из иных оснований, указанных в актах законодательства». Например, денежный долг — это обязательство. То есть для возникновения обязательства нужны какие-то действия человека, события, условия.

При этом служба в армии и защита страны в Конституции и законодательстве называются именно «обязанностью». «Профильный» закон также носит название «О воинской обязанности и воинской службе» — не «о воинском обязательстве».

В РОВД с доводами семьи были не согласны и требовали отказать им в иске. А какого мнения был суд?

Мал призывник, да дорог

Несмотря на абсурдность ситуации — подростка фактически обвиняют в неисполнении долга, который для него, в силу возраста, еще не не настал — суд не защитил права мальчика, а встал на сторону властей. Обоснование оказалось довольно «топорным».

Все аргументы семьи о том, что обязательства и обязанность — разные вещи и воинская обязанность к обязательствам не имеет никакого отношения, суд фактически проигнорировал — назвал необоснованными, но не обосновал обратного. При этом сослался, как и военкомат, попросту на Конституцию:

«Ссылка заявителя на положения ст. 288 Гражданского кодекса Республики Беларусь, определяющей понятие обязательства и основания его возникновения, не является правовым основанием для удовлетворения жалобы, поскольку в силу ст. 57 Конституции Республики Беларусь Ш., являясь призывником, обязан исполнить перед Республикой Беларусь воинскую обязанность, которой корреспондирует право Республики Беларусь в лице военного комиссариата требовать от него ее исполнения».

Как видно, суд трактует Основной закон очень вольно — фактически приписывает ему слова про призывника, которых там нет. В Конституции не указано, с какого момента у гражданина возникает воинская обязанность, но, как известно, служить должны те, кому исполнилось 18 лет. Суд же, по сути, утверждает, что воинская обязанность возникает вместе с получением статуса призывника.

А статус призывника белорусские мальчики обретают уже в 16 лет — именно в этом возрасте производится их первоначальный прием на воинский учет и приписка к призывным участкам (возраст планируют поднять на год — законопроект об этом рассматривается в парламенте).

На этом суд и построил свою аргументацию: раз Ярославу уже больше 16 лет и он является призывником, приписан к участку, значит, на нем уже «висит» воинская обязанность. Которую он уже заранее «не исполнил» — и неважно, что еще не должен был исполнять в силу несовершеннолетнего возраста.

«Военным комиссариатом принято административное решение об отказе <…>, поскольку Ш. имеет неисполненную воинскую обязанность и не имеет оснований для освобождения от воинской службы», — говорится в решении.

Элегантное законодательство

Цитируя законы в подтверждение своей позиции, суд продолжал игнорировать тот факт, что в них идет речь о воинской «обязанности», а выходу из гражданства мешают «обязательства». А также то, что в законодательстве по вопросам утраты гражданства в отношении несовершеннолетних, на которые он ссылается, никакой речи о воинской службе и справках из военкомата не идет. Да и в отношении взрослых тоже.

Решение суда оказалось построено попросту на таком «важнейшем» правовом акте, как Перечень административных процедур. Этот перечень утвердил Лукашенко в 2010 году. В нем среди справок, которые выдают военкоматы, имеется пункт 20.5: «Выдача справки призывнику о согласии на оформление постоянного проживания за пределами Республики Беларусь и на выход из гражданства Республики Беларусь». Выходит, что вот так — не на уровне основных законов, а введением пункта в перечень процедур — было закреплено, что призывникам, желающим уехать на ПМЖ за границу или выйти из гражданства, нужно получить согласие военкомата.

«Поскольку Ш. является призывником, РОВД при рассмотрении заявления о регистрации утраты им гражданства Республики Беларусь правомерно в соответствии с п. 20.5 Перечня административных процедур была истребована справка о согласии военного комиссариата, который, в свою очередь, также обоснованно принял и рассмотрел заявление Ш. об осуществлении вышеназванной административной процедуры», — говорится в мотивировке решения Брестского областного суда.

Семье было отказано в удовлетворении жалобы. Похоже, пока Ярослав не отслужит в армии или не будет снят с воинского учета, перестать быть гражданином Республики Беларусь ему не удастся.