Нашёл статью (в газете) что мэр Киева в каком-то из документов все общественные заведения обязал "держать туалеты открытыми".
Вот тут новость

Ресторанам и барам Киева велели бесплатно пускать в свои туалеты любых посетителей с улицы
Киевляне и гости столицы смогут свободно и бесплатно пользоваться туалетами во всех барах и ресторанах. Об этом распорядился мэр города Леонид Черновецкий.
Документ «О внедрении в столице бесплатного и свободного пользования жителями и гостями города туалетами в заведениях общественного питания» предполагает, что профильное управление горадминистрации, совместно с санэпидемстанцией и районными администрациями будет постоянно контролировать выполнение распоряжения мэра, сообщает NEWSru.ua со ссылкой на пресс-службу Киевской горадминистрации.
В случае нарушения указа (то есть, если человеку откажут в праве посетить туалет), власти будут отзывать выданные разрешения на деятельность данного заведения.
Информационно-справочная служба «сall-центр», в свою очередь, обещает оперативно реагировать на все обращения граждан в связи с невыполнением указа мэра.
Пообещав киевлянам 15 июля 2007 года уделить особое внимание благоустройству и строительству мест общего пользования, Черновецкий «разрешил» с 20 апреля 2008 года свободно и бесплатно пользоваться туалетами во всех барах и ресторанах.
Любопытно, что свое распоряжение Леонид Черновецкий издал через несколько недель после того, как подобным образом решил «туалетную проблему» в Харькове мэр Михаил Добкин. Правда, как писали местные СМИ, по состоянию на 9 апреля эта идея была еще не оформлена на бумаге, однако «действовала вовсю».
Сейчас в Киеве, по данным СМИ, насчитывается около 290 стационарных общественных туалетов, в том числе 130 частных и 160 коммунальной собственности. Но по санитарным нормам в столице на 1 кв. км площади должно приходиться не менее одного общественного туалета. По самым скромным подсчетам, сегодня их должно быть не менее 800.