Центр гигиены и эпидемиологии Октябрьского района г. Минска
200007, г. Минск, ул. Толстого, 32
ЖАЛОБА
Мы проживаем в квартале, ограниченном ул. Кирова-Свердлова-Ульяновская-Бобруйская (далее – Квартал).
Статья 49 Конституции Республики Беларусь предусматривает право каждого на образование. Согласно ст. 8 Закона Республики Беларусь «О государственных минимальных социальных стандартах» государственными минимальными социальными стандартами в области образования являются нормы и нормативы обеспеченности населения бесплатными и общедоступными социальными услугами в государственных учреждениях образования при реализации образовательных программ.
Обеспеченность учреждениями и предприятиями социально-гарантированного обслуживания регламентирует п. 7.4 ТКП 45-3.01-116-2008 «Градостроительство. Населенные пункты. Нормы планировки и застройки». Согласно п. 7.4.5 ТКП 45-3.01-116 в городских поселениях радиус обслуживания детских дошкольных учреждений и начальных школ или классов следует принимать до 500 м. Пунктом 4.1 главы 6 Генерального плана г. Минска для детских дошкольных учреждений в условиях сложившейся застройки радиус доступности принят до 500 метров.
На расстоянии до 500 м. от квартала, ограниченном ул. Кирова – ул.Свердлова – ул.Ульяновская – ул.Бобруйская, размещается единственное детское дошкольное учреждение №1 по ул. Ульяновская 39.
Требования Санитарных норм и правил «Требования для учреждений дошкольного образования», утвержденные Постановлением Министерства здравоохранения Республики Беларусь от 25.01.2013 № 8 (далее – СанПиН № 8 ) распространяются на ясли и детские сады, «дошкольные центры развития ребенка» (п. 1 СанПиНа № 8 ) и «обязательны для соблюдения государственными органами, иными организациями, физическими лицами, в том числе индивидуальными предпринимателями, деятельность которых связана с проектированием, строительством, реконструкцией, деятельностью учреждений дошкольного образования» (п. 3 СанПиНа № 8 ).
Соответственно, соблюдение требований СанПиНа № 8 обязательны и в отношении учреждений, попадающих в границы обслуживания жителей квартала.
СанПиН № 8, «Глава 2 Требования к территории учреждения дошкольного образования»
1. Согласно п.15. «Земельный участок, на котором располагается учреждение дошкольного образования, должен быть:
хорошо проветриваемым и инсолируемым;
иметь отвод ливневых и паводковых вод при сложных рельефах местности;
удаленным от транспортных магистралей, промышленных, коммунальных и других предприятий, которые могут служить источниками шума и загрязнения воздуха;
иметь удобные подъездные пути;
иметь ограждение высотой не менее 1,6 м, безопасное по конструкции, а по внешнему периметру предусматривать полосу деревьев или кустарниковых насаждений шириной не менее 5 м;
по размерам соответствовать установленным в ТКП 45-3.01-116-2008 (02250) требованиям».
В то же время
здание жилого дома, на первом этаже которого находится детский сад, расположено вдоль оживлённой городской транспортной магистрали (ул. Ульяновская), где согласно проекту детального планирования территории в границах ул. Кирова – Свердлова – Ульяновская – Бобруйская, утверждённому Решением Мингорисполкома от 03.04.2008 № 680 (далее – ПДП), «уровни загрязнения приземного слоя атмосферы вдоль магистралей, в несколько раз превышают предельно допустимые концентрации)»;
согласно ПДП «в наиболее неблагоприятных акустических условиях находятся жилые дома по ул. Ульяновская где, кроме остального наземного грузового, пассажирского и личного автотранспорта, проходит так же трамвай, создавая дополнительный акустический дискомфорт на прилегающих застроенных территориях. В ...жилых домах, расположенных в непосредственной близости от трассы трамвая по ул. Ульяновской ...отмечаются повышенные уровни вибрации от проходящего трамвая».
участок, где расположен детсад не имеет отвода ливневых и паводковых вод, не имеет по внешнему периметру полосу деревьев или кустарниковых насаждений.
2. Согласно п.18. «Групповые площадки учреждения дошкольного образования должны: иметь удобную связь с выходами из помещений соответствующих групповых ячеек, а для воспитанников групп для детей в возрасте до 3 лет – размещаться в непосредственной близости от выходов из помещений этих групповых ячеек»
В то же время
здание детского сада по периметру окружено дорогами с оживлённым движением;
вдоль периметра игровой площадки находится внутридворовой проезд с оживлённым движением, и запаркованными автомобилями;
чтобы попасть на игровую площадку детям приходится постоянно пересекать внутридворовой проезд.
3. Согласно п.17. «На территории учреждения дошкольного образования предусматриваются групповые, общая физкультурная, хозяйственная площадки, а также другие площадки функционального назначения в соответствии с заданием на проектирование.
Планировка территории должна обеспечивать возможность езды воспитанников на велосипеде и катания на лыжах».
Согласно п.21. «Хозяйственная площадка должна быть изолирована, ограждена зелеными насаждениями, располагаться вблизи пищеблока и прачечной, иметь самостоятельный въезд с улицы».
В то же время
в детском саду отсутствует хозяйственная площадка, нет возможности езды воспитанников на велосипеде и катания на лыжах.
4. Согласно п.23. «Озеленение территории учреждения дошкольного образования должно выполнять функции санитарно-защитного барьера, живой изгороди, зоны тихого отдыха, границ между функциональными площадками территории.
Площадь озеленения территории предусматривается не менее 50 %.
Подбор видов зеленых насаждений должен обеспечивать наличие зелени в течение всего года. Кустарники высаживаются не ближе 5 м от здания учреждения дошкольного образования, деревья – не ближе 10 м.
Использовать для озеленения территории деревья, кустарники и травы с ядовитыми плодами и колючками не допускается».
В то же время
территория детского сада находится за внутридворовые проездом, не имеет живой изгороди, зоны тихого отдыха, границ между функциональными площадками территории.
5. Согласно п.24. «На территории учреждения дошкольного образования предусматривается устройство сооружений (навесы, веранды, террасы), удельной площадью 1,5 м2 на одного воспитанника».
Таким образом при расчётной вместимости 90 человек, детский сад должен иметь 90х1,5 = 135 м2 указанных сооружений, чего нет.
6. Согласно п.25. «Территория учреждения дошкольного образования должна иметь наружное электрическое освещение, исходя из нормы освещенности на поверхности земли в вечернее время не менее 20 люкс (далее – лк)».
В то же время территория, на которой располагаются игровые площадки данного учреждения, не имеет электрического освещения вообще.
В связи с изложенным ПРОСИМ:
1. на основании изложенных фактов проверить исполнение указанных и иных требований СанПиНа №8 для детского дошкольного учреждения №1 по ул. Ульяновская 39;
2. составить протокол, содержащий перечень выявленных нарушений, и направить его копию нам;
3. в случае выявления нарушений, принять меры реагирования (в т.ч. привлечь виновных к ответственности; направить предписание в Администрацию Октябрьского района по устранению нарушений).
Приложение на 2-х листах:
Листы 26 и 27 проекта детального планирования территории в границах ул. Кирова – Свердлова – Ульяновская – Бобруйская, утверждённого Решением Мингорисполкома от 03.04.2008 № 680.
