Порядок проведения общественных обсуждений

Кампания «Генплан — для минчан!» совместно с депутатом Палаты Представителей Анной Канопацкой провела встречу с представителями Минстройархитектуры, «Минскградо» и Комитета архитектуры и строительства Мингорисполкома, где представила предложения по изменению "Положения о порядке проведения общественных обсуждений в области архитектурной, градостроительной и строительной деятельности".

СМИ:
1. «Инвестор любит делать тихо, скрытно. Общество хочет максимальной огласки», – замминистра архитектуры и строительства
2. Градостроителям предлагают спрашивать у минчан, сколько детсадов, поликлиник и офисов им нужно

(Пишу в эту тему, так как предыдущая "О пользе проведения общественных обсуждений" по непонятной причине закрыта.)

Насколько известно, предложений гораздо больше, чем передано в статьях СМИ. Постараюсь найти полный текст предложений.

Навскидку, есть проблемы с отсутствием общественных обсуждений после так называемых "доработок проекта" (ПВТ с уплотнением на месте пруда; Зеленый Луг-5,6,7 с Куропатами), плохо формализована процедура сбора замечаний и предложений (в отличие от работы с обращениями граждан), неудобная для граждан форма обсуждения в виде информирования, неполное предоставление материалов проекта на общественном обсуждении (зачастую только детальный план и ТЭП, в то время как принимаемый проект это и пояснительная записка, и много других планов и схем), и др. Интересно, отразили ли эти вопросы в предложениях.

Shoorick:

Насколько известно, предложений гораздо больше, чем передано в статьях СМИ. Постараюсь найти полный текст предложений.

Предложения по изменению Положения о порядке проведения общественных обсуждений в области архитектурной, строительной и градостроительной детельности (pdf)

Министерство архитектуры
и строительства Республики Беларусь
220048, г. Минск, ул. Мясникова, 39

ПРЕДЛОЖЕНИЕ
(по внесению изменений в Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 1 июня 2011 г. № 687)

Согласно сообщению на сайте Министерства архитектуры и строительства Республики Беларусь http://www.mas.gov.by/ru/obsujd_proektow/
31.05.2017 г министерство проводит обсуждение Проекта Постановления о внесении изменений и дополнений в постановление Совета Министров Республики Беларусь от 1 июня 2011 г. № 687 (далее – Проект)
Направляю свои замечания и предложения по указанному Проекту.

п. 25 действующая редакция Проекта:
«В случае внесения инициативной группой физических лиц, проживающих на территории в пределах границ прилегающего микрорайона, квартала или группы кварталов жилой застройки, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих свою деятельность на такой территории, предложения о включении в состав комиссии их представителей организатором общественного обсуждения дополнительно включаются в состав комиссии эти представители (не более трех человек)»
Предлагаемый вариант
«В случае внесения не позднее даты окончания проведения общественного обсуждения инициативной группой физических лиц, проживающих на территории в пределах границ прилегающего микрорайона, квартала или группы кварталов жилой застройки, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих свою деятельность на такой территории, предложения о включении в состав комиссии их представителей организатором общественного обсуждения включаются в состав комиссии эти представители (не менее одного и не более трех человек от каждой инициативной группы)»

Данный подход учитывает необходимое требование включения всех групп, чьи права и законные интересы затрагивает выносимый на обсуждение проект.
Вместе с тем следует учесть пропорциональный характер таких групп в процедуре формировании комиссии (и ей решений). Так одной, инициативной группе письменно делегировать право выражать конкретное мнение по решениям выносимого на обсуждение документа могут 300 человек, другой – 3 человека.
Соответственно для точного и справедливого учёта мнений участников общественного обсуждения требуется установить пропорциональный принцип включения представителей инициативных групп в состав комиссии.
При этом следует учесть тот факт, что представители как юридических лиц, так и физических лиц могут доносить мнение лиц (физических и юридических), лишь имеющих право принимать участие в общественном обсуждении. Так юридическое лицо – частный предприниматель может иметь наёмный коллектив сотрудников в 100 человек, лишь 5 из которых проживает в границах, на которые распространяется действие выносимого на осуждение документа. При этом лишь 3 из них выступают в продержку либо отклонение решение проекта. Значит юридическое лицо не доложено иметь права выступать от имени коллектива в 100 человек, а лишь только от имени лиц а) имеющих право на участие в общественном обсуждении б) письменно делегировавших им это право.
Так же следует учесть, что некоторые нормативные правовые акты устанавливают фиксированный порог, начиная с которого требуются определенные процедурные моменты (например Закон республики Беларусь о работе с обращениями граждан и юридических лиц требует рассмотрения обращения на месте, если его подписало 30 и более человек.)

ПРЕДЛАГАЮ:

Изложить п. 25 редакции Проекта так:
«В случае внесения не позднее даты окончания проведения общественного обсуждения инициативной группой физических лиц, проживающих на территории в пределах границ прилегающего микрорайона, квартала или группы кварталов жилой застройки, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих свою деятельность на такой территории, предложения о включении в состав комиссии их представителей организатором общественного обсуждения включаются в состав комиссии эти представители (не менее одного и не более трех человек от каждой инициативной группы). При этом количество участников, вводимых в состав комиссии от каждой инициативной группы, выбирается с учётом пропорций количества граждан, имеющих право участвовать в обсуждении проекта, чьё мнение выражает такая инициативная группа. Представители инициативных групп, выражающих мнение 30 и более человек, включаются в состав комиссии численностью не менее трёх человек.»

19.05.2017

По-моему «социальная напряженность», в État sociale это (спекулятивный) термин из разряда «для промывки мозга плебсу когда это нужно».
И причины, вызывающие «социальную напряжённость», не выявляют а назначают.

Вот, например, закрыть дворы от нарушителей ПДД – низя, вызовет «социальную напряжённость». А вламливать многоэтажки в жилые дворы, уничтожать скверы – можно – это «социальную напряжённость» не вызовет. В том числе на десятилетия, из-за скученности проживающих переуплотнённо людей.

Ну и отъём недвижимого имущества у жителей частных секторов – и передача его узким обогащающимся группам – ну никак «социальную напряжённость» не вызывает. Вообще.

Общественные обсуждения: что делать тем, кто хочет отстоять свой район, дом или сквер

какие именно шаги надо сделать горожанам, которые хотят отстоять свой район, дом или сквер, чтобы вся «борьба» не закончилась одними эмоциями.

kirova-stop:

Это фарсы.

Весь фарс в словах "с целью информирования". То есть холопов информируют о том, что помещики уже решили.

Shoorick:

Кампания «Генплан — для минчан!» совместно с депутатом Палаты Представителей Анной Канопацкой

Канопацкая это - депутат, это понятно.
А вот, что такое Кампания «Генплан — для минчан!»?
Компания - через О это - торговое или промышленное предприятие, или компания друзей.

А вот кампания - через А это - совокупность мероприятий, проводимых для достижения какой-либо цели.
То есть Шурик (Shoorick) нам сообщает, что совокупность мероприятий совместно с депутатом Палаты Представителей провела встречу.

Совокупность мероприятий юр лицом быть не может, только само юр лицо может проводить совокупность мероприятий, а Шурик нам тут вещает, что совокупность мероприятий.. провела мероприятие.

Ооооооооооочень интересно.
Товарищ Шурик, чтобы это значило?

«Уплотнение стало общегородской головной болью». 20 инициативных групп обратились с открытым письмом к президенту

Авторы коллективного обращения просят Александра Лукашенко взять на контроль ситуацию и создать рабочую группу для анализа необходимости и целесообразности уплотнения застройки Минска.

Немного о "народе" с точки зрения науки-истории

RET_FRAN:

Не надо путать народ с аборигенами из каменных джунглей и частного сектора

Согласно определению: "Народ (этнос) - это среда, функцией которой является порождение групп (коллективов) Народы аксиоматично отделены друг от друга делением по форме "мы - не мы" (я/мы - карелы, они - нет, я/мы - армяне - они нет, я/мы белорусы - они нет, итд.)".

Последних 40 лет шёл процесс атомизации, маргинализации, снижения активности народа (т.е. "аборегенизация" ).

На сегодня а) народ: не в состоянии порождать устойчивые/сплочённые группы (что есть нарушение функции народа),
б) в "населении" процветает правовой нигелизм, неверие в законодательство РБ, недоверие к любому решению и предложению "чиновников"

И это закономерно. Ведь, говорят, что беларусы быстро учатся. В том числе и правилам устройства и жизни в буржуазном обществе - маскировке и обману.

И уже не только "инвесторы" и чиноуники, но и простой люд образовался и начинает работать "как во всём (буржуазном) мире": т.е. через обман.

VOX POPULI:

greenkovn
Сегодня в 10:04

типичная схема отмывания денег, сколько у нас по стране таких проектов, в которых вложены огромные заемные средства. По документам все освоено и банкрот, а по факту половина денег ушло в карманы предприимчивых людей. Никто и не собирался достраивать этот поселок, потому что пришлось бы вложить все деньги, а так немного вложили, видимость создали, деньги привлекли и пропали....

Судьба долгостроя: что случилось с несостоявшимся элитным поселком «Дубровский квартал»
https://realt.onliner.by/2017/06/14/dubrovsk

Так что не только "чиновники" но и гегемон - низкокультурный гражданин, лежащий на диване с пивным брюхом, уже понимает "толк в жизни" (имитация + растаскивание + обман).

А в такой среде созидательного ничего построить нельзя. Она будет лишь распадаться. (+ работа саботирующих сеток и остановленный госаппарат)

PS
Какие меры приняты в связи с "аборегенизацией" народа? Никаких.
Расслабьтесь и приготовьтесь к разложению и распаду.

RET_FRAN:

Все зависит от участников ОО – являются ими аборигены либо граждане

"Развитие" - спекулятивный термин.

"Развитие" бывает 2-х видов: восходящее (эволюция), нисходящее (деградация). (Опухоль тоже развивается пока не уничтожит организм.)

Вот поэтому буржуазные чиновники так любят это словцо. Этим "термином" хорошо лапшу на уши вешать: это слово ни о чём - вроде что-то сказал, но ничего и не сказал.

PS По ходу: они точно так же образование, спорт, науку, культуру, искусство "развивают". Всё "развивают" и "развивают". 40 лет. И никак остановиться не могут.