Вопрос:
Каков перечень необходимых документов, представляемых
индивидуальными предпринимателями для проведения сертификации
продукции по процедуре признания сертификатов соответствия,
имеющих юридическую силу на территории Российской Федерации?
Ответ:
Законодательство Республики Беларусь предусматривает
проведение обязательной сертификации продукции, включенной в
перечень продукции, работ и услуг, подлежащих обязательной
сертификации в Республике Беларусь, утвержденный постановлением
Комитета по стандартизации, метрологии и сертификации при
Совете Министров от 24 января 2003 г. № 4, исключительно в
Национальной системе сертификации Республики Беларусь.
Это означает, что на указанную продукцию при ее ввозе
на таможенную территорию Республики Беларусь и при реализации
должны быть в наличии сертификаты соответствия Национальной
системы сертификации Республики Беларусь. Сертификаты других
систем сертификации не могут применяться для подтверждения
выполнения белорусского законодательства по обязательной
сертификации продукции.
Однако существуют международные и межгосударственные
соглашения в области взаимного признания сертификатов, что
позволяет органам по сертификации переоформлять зарубежные
сертификаты на белорусские, требуемые по законодательству, с
минимальными затратами для заявителей.
В частности, в рамках государств - участников СНГ
существует Соглашение о проведении согласованной политики в
области стандартизации, метрологии и сертификации, подписанное
13 марта 1992 г. Порядок признания сертификатов
соответствия в государствах - участниках СНГ установлен
Правилами по межгосударственной стандартизации ПМГ 36-2001.
Порядок предусматривает признание иностранного сертификата
с получением белорусского на серийное производство зарубежного
изготовителя и признание иностранного сертификата с получением
белорусского на ввозимую партию товара.
В первом случае заявку на признание иностранного
сертификата (далее - российского) подает в белорусский орган
по сертификации или российский изготовитель, или его
официальный представитель на территории Республики Беларусь. К
заявке прилагаются:
- копия российского сертификата (выданного только в
Системе сертификации ГОСТ Р), выполненная на обычной бумаге,
заверенная либо изготовителем, либо органом по сертификации,
либо нотариусом;
- стандарты и другие нормативные документы на
продукцию, указанные в российском сертификате, если такие
документы не применяются в Республике Беларусь (для
проведения сравнительной оценки норм);
- документы, предусмотренные законодательством
Республики Беларусь, для подтверждения качества и безопасности
импортируемой продукции, например, удостоверение о
государственной гигиенической регистрации продукции, выданное
органами Министерства здравоохранения Республики Беларусь,
ветеринарные сертификаты на некоторые виды ввозимой продукции,
удостоверения о качестве изготовителя (поставщика),
предусмотренные соответствующими постановлениями Министерства
торговли Республики Беларусь, и др.
Во втором случае заявку на признание российского
сертификата вправе направить в орган по сертификации любой
импортер продукции (не обязательно официальный представитель
российского изготовителя). К заявке прилагаются те же
документы, что и в первом случае, а также контракты,
товарно-сопроводительные документы и др., позволяющие
однозначно идентифицировать партию сертифицируемой продукции.
При этом орган по сертификации обязан проверить наличие
указанной партии продукции у заявителя до выдачи на нее
сертификата. В первом случае необходимость осмотра продукции
при признании российского сертификата не предусмотрена.
Следует отметить, что для индивидуальных
предпринимателей, реализующих товары на вещевых рынках и
производящих их сертификацию в соответствии с приказом-
постановлением Министерства здравоохранения и Государственного
комитета по стандартизации, метрологии и сертификации от 4
октября 1999 г. № 314/21 «О реализации индивидуальными
предпринимателями непродовольственных товаров на вещевых
рынках, выставках-ярмарках Республики Беларусь», процедура
признания российских сертификатов упрощена.
Орган по сертификации продукции по результатам
рассмотрения заявки на признание российского сертификата и
указанных выше документов имеет право не оформлять
белорусский сертификат, а проставить соответствующий
регистрационный штамп на копии российского сертификата. Такие
копии действуют только на территории соответствующего вещевого
рынка.
Следует отметить, что процедуры признания российских
сертификатов распространяются только на продукцию,
произведенную в России. Признание российских сертификатов на
продукцию, произведенную в Украине, Германии, Китае и других
странах, законодательством не предусмотрено, и такая
продукция должна проходить полный цикл испытаний и оценки
соответствия при проведении ее сертификации в Республике
Беларусь.
В.Ф.Королюк, заместитель
Начальника управления
сертификации Госстандарта
19.01.2004 г.
Налоговый курьер предпринимателя, 2004 г., № 2, с.56
. Кому как удобнее