Матчасть
Статья 1. Понятие местного самоуправления и система его органов
…
2. Система органов местного самоуправления включает Советы и органы территориального общественного самоуправления.
….
ГЛАВА 3
ТЕРРИТОРИАЛЬНОЕ ОБЩЕСТВЕННОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ
Статья 25. Территориальное общественное самоуправление
1. Территориальное общественное самоуправление - деятельность граждан на добровольной основе по месту их жительства на части территории административно-территориальной единицы (территории микрорайонов, жилищных комплексов, кварталов, улиц, дворов, агрогородков, поселков, деревень и др.) в целях решения вопросов местного значения непосредственно или через органы территориального общественного самоуправления.
Органы территориального общественного самоуправления - организационная форма осуществления гражданами территориального общественного самоуправления.
2. На соответствующей части административно-территориальной единицы может быть создан только один орган территориального общественного самоуправления.
Статья 26. Цель, задачи территориального общественного самоуправления
1. Основной целью территориального общественного самоуправления являются развитие и осуществление на соответствующей части административно-территориальной единицы инициатив граждан по вопросам местного значения.
2. Основными задачами территориального общественного самоуправления являются:
2.1. содействие в реализации прав, свобод и законных интересов граждан;
2.2. оказание помощи исполнительным и распорядительным органам, Советам в работе с гражданами;
2.3. изучение, анализ и учет мнения граждан по вопросам экономического и социального развития, охраны окружающей среды и рационального использования природных ресурсов;
2.4. привлечение граждан к решению вопросов улучшения сохранности, эксплуатации, ремонта, благоустройства жилых домов и придомовых территорий;
2.5. участие в мероприятиях по социальной поддержке семей и различных категорий граждан, нуждающихся в такой поддержке (детей, молодежи, пожилых людей, инвалидов и других);
2.6. содействие в организации досуга граждан;
2.7. участие в организации работы с неблагополучными семьями;
2.8. содействие благотворительности;
2.9. содействие возрождению и сохранению культурных ценностей, национальных обычаев и традиций, развитию художественного и технического творчества;
2.10. содействие уполномоченным органам в осуществлении деятельности по профилактике правонарушений;
2.11. содействие в осуществлении нормотворческой инициативы граждан по вопросам местного значения;
2.12. содействие в решении иных вопросов местного значения.
Статья 27. Органы территориального общественного самоуправления
1. Орган территориального общественного самоуправления может являться коллегиальным органом либо единоличным органом.
2. Коллегиальный орган территориального общественного самоуправления может создаваться без образования юридического лица либо в виде юридического лица.
…
5. Единоличный орган территориального общественного самоуправления (староста, старейшина и др.) создается и действует в соответствии с настоящим Законом и положением, утверждаемым соответствующим Советом на основе примерного положения, утверждаемого Советом областного уровня с учетом требований настоящего Закона. Учет единоличных органов территориального общественного самоуправления осуществляется соответствующими исполнительными и распорядительными органами первичного уровня.
…
Настоящий хозяин, или Как работает лучший КОТОС города
Если вы живете в Минске, наверняка ваш дом относится к одному из КОТОС. Что скрывается за этой аббревиатурой и чем вы с КОТОС можете быть полезны друг другу?
Что такое КОТОС
Расшифровывается аббревиатура как «коллегиальный орган территориального общественного самоуправления». Проще говоря, это группа неравнодушных жителей вашего жилого района (зона обслуживания бывшей ЖЭС), которая стремится сделать жизнь в нем комфортнее и интереснее. Основная цель общественников — объединить жителей для самостоятельного решения вопросов местного значения.
О каких вопросах идет речь? Обо всех, которые касаются непосредственно вашего жилого района. Это и благоустройство придомовых территорий, и санитарное состояние подъездов, и поддержка социально незащищенных категорий граждан, проживающих рядом с вами. Кроме того, котосовцы помогают правоохранительным органам в профилактике правонарушений. Зачастую активисты КОТОС состоят и в местном общественном пункте охраны правопорядка, у них налажен контакт с участковым, совместно они посещают неблагополучные семьи, работают с гражданами, которые вернулись из мест лишения свободы, чтобы те быстрее адаптировались, нашли работу, встали на ноги… Еще одно интересное направление в работе — организация досуга жителей. Праздники двора, концерты самодеятельности, конкурсы на лучший цветник, подъезд, двор, кружки по интересам — все это и многое другое может предложить жителям хороший КОТОС.
Откуда у активистов возможности для решения всех этих задач? Они сотрудничают с районной администрацией, ЖЭУ и ЖКХ, соцслужбой, общественными организациями, учебными заведениями, находящимися на территории, депутатами… Это позволяет в случае возникновения той или иной проблемы, которую решить самостоятельно не получается, привлекать на помощь других.
Актив КОТОС избирается открытым или тайным голосованием на местном собрании. Кандидаты в актив могут выдвигаться жителями, а также местными исполнительными и распорядительными органами власти. Срок полномочий активистов и председателя органа в Минске не может превышать срока полномочий Минского городского Совета депутатов, после чего происходит переизбрание.
В столице созданы и функционируют около 130 КОТОС. Как правило, у активистов есть помещение в здании ЖЭУ, где они могут проводить собрания, приемы жителей по тем или иным вопросам, а также другие мероприятия.
…
Благоустройство
В 2016 году на территории КОТОС активисты организовали 30 субботников, на которых потрудились более 500 местных жителей. Совместно с ЖЭУ-4 выполнено комплексное благоустройство двора дома № 56 на улице Сурганова, где отремонтировали проезд, пешеходные дорожки, лестницу, установили новые малые архитектурные формы, карусель, разбили цветники. Во дворе домов № 80, 82, 86 вдобавок к этому поставили теннисный стол. Все работы проводились при финансовом участии жителей. Кроме того, КОТОС направил часть выигранных в районных этапах смотра-конкурса денег на закупку детского игрового оборудования, скамеек, цветочниц для дворов 6 домов.
Организация досуга граждан
Ко Дню города во дворе домов № 6, 8, 10 на улице Л. Беды провели праздник двора, на котором присутствовали депутаты парламента и Мингорсовета, руководители подразделений районной администрации. Праздники дворов традиционно устраивают и ко Дню Независимости Республики Беларусь.
Профилактика правонарушений
Члены КОТОС-85 в минувшем году каждый квартал проводили анкетирование жителей, в котором участвовало по полторы сотни жильцов. Это помогло выявить проблемные квартиры, в которых периодически устраивают пьянки или семейные скандалы. Теперь их жители находятся под особо пристальным вниманием. Общественники участвовали в акциях «Нет наркотикам!» и «Неделя без насилия».
Содействие в реализации прав, свобод и законных интересов граждан
Общественники помогают привлечь внимание жителей к проходящим в районе встречам с населением руководства администрации и КУП «ЖКХ», во время которых в прошлом году поднято более 90 вопросов, волнующих местных жителей. Старшие по подъездам постоянно участвуют в приемке уборки мест общего пользования и дворов, благодаря чему за прошлый год сделано 55 замечаний и недоработки устранены. Во время парламентских выборов активисты КОТОС-85 были наблюдателями на избирательных участках.
А кто кроме нас? Состоялось заседание районного совета территориального общественного самоуправления
Работа по благоустройству территории района ведется непрерывно. И перед председателями коллегиальных органов территориального общественного самоуправления поставлены очередные задачи.
Активно идет подготовка к месячнику по благоустройству и приведению в порядок территории Советского района г. Минска после зимы, намечены основные мероприятия.
Состоялась торжественная церемония награждения лучших КОТОС Минска
в Минске созданы и функционируют 9 районных советов ТОС, 129 КОТОС, в каждом микрорайоне избраны старшие по подъездам и домам. Говоря о задачах, которые ставятся перед общественниками теперь, Г. Атаманов подчеркнул, что им следует активнее взаимодействовать с правоохранителями в вопросах профилактики правонарушений, а также уделить больше внимания единоличным органам общественного самоуправления – старшим по домам, подъездам, старостам улиц…
Районным администрациям рекомендовано продолжить практику приглашения председателей КОТОС на свои заседания, чтобы представители местных властей и жителей имели больше возможностей обмениваться мнениями о совершенствовании качества жизни в микрорайонах, обсуждать насущные проблемы.
))
