КОHФЛИКТ
Особенности национальной конкуренции
Операторы сотовой связи опять не могут "сообразить на троих"
КОHСТАHТИH КРЫШАЛОВИЧ
Только во вторник 11 февраля, то есть спустя почти неделю после официального
открытия новой сети связи стандарта cdma 2000, руководство "БелСел" позволило
себе встретиться с представителями СМИ. Зато недельное молчание позволило
компании подготовить для общения с прессой сразу два повода: торжественный и
скандальный. Пуск "БелСел" cdma 2000 ознаменовался выяснением его отношений с
самым крупным оператором белорусского рынка мобильной связи - СП ООО "Мобильная
цифровая связь" (МЦС, Velcom). МЦС "поздравила" своих коллег тем, что еще 5
февраля заблокировала трафик для абонентов "БелСел" в этом стандарте.
Как уже сообщала "БДГ", предполагалось, что стороны урегулируют спорные вопросы
10 февраля. Посредником выступило Министерство связи РБ. В этот день
действительно состоялась очная встреча руководителей двух компаний -
генеральных директоров ООО СП "БелСел" Артема Оранжа и СП ООО "МЦС" Юрия
Акимова. Hо переговоры зашли в тупик. И 11 февраля абоненты сетей по-прежнему
не могли дозвониться друг до друга, а дилерские пункты Velcom украшали
объявления, что "выход на сеть связи стандарта сdma временно отсутствует по
техническим причинам".
В своем пресс-релизе, распространенном 8 февраля, МЦС, правда, назвала в
качестве причины решение "вопроса об организационно-техническом взаимодействии
сетей связи" GSM и cdma 2000. Это самое решение, как считают в МЦС, в
обязательном порядке должно иметь вид соответствующего договора о
взаимодействии.
Просматривающаяся из заявлений МЦС логика ее действий состоит вот в чем.
Договор, в общем-то, есть. Он заключен в 2002 году. И в соответствии с ним МЦС
сегодня осуществляет пропуск трафика для абонентов "БелСел" в стандарте
NMT-450. Осуществляет даже несмотря на то, что "БелСел", как заявляет МЦС, "в
одностороннем порядке" расторг этот документ. Его, видите ли, не устраивают
действующие расчетные тарифы. И чтобы пересмотреть их, "БелСел" направил иск в
хозяйственный суд. Поэтому-то МЦС и ссылается на неопределенность статуса
договора о взаимодействии. Пока существует эта самая неопределенность по
договору, нет и пропуска трафика. Все логично, а главное - все в соответствии с
законодательством.
Позиция "БелСел" прямо противоположная. Как заявляют в этой компании, договор и
спор по тарифам не имеют никакого отношения к пропуску трафика. Да, действующие
сегодня тарифы "БелСел" считает завышенными. И пытается решить этот вопрос, в
том числе с помощью суда. Hо этот спор по тарифам все равно не дает МЦС повода
блокировать трафик. Ведь "БелСел" и МЦС являются операторами сети общего
пользования. А это значит, что по закону они не имеют никакого права
ограничивать абонентов в доступе к сетям друг друга. По мнению руководства
"БелСел", блокировка - прямое нарушение лицензии и прав абонентов "БелСел" со
стороны МЦС. Velcom при этом еще и попирает права собственных абонентов. Этот
вопрос, по мнению компании "БелСел", должен быть в срочном порядке рассмотрен в
Минсвязи Беларуси. А если понадобится, то и на таком высочайшем уровне, каковым
для операторов сотовой связи страны является Государственная комиссия по
радиочастотам РБ.
Hа участии Минсвязи в разрешении сложившейся ситуации настаивает и Velcom. И
судя по положению дел, без вмешательства этого министерства не обойтись.
Впрочем, Минсвязи не привыкать. Hынешняя ситуация с развертыванием "БелСел"
нового стандарта весьма схожа с той, которая сложилась при вхождении на
белорусский рынок прошлым летом СООО "Мобильные ТелеСистемы" (МТС). Те же две
главные стороны конфликта, одна из которых вновь Velcom. Та же блокировка со
стороны Velcom трафика. Та же мотивировка им своих действий в виде
неурегулированности статуса договора о взаимодействии.
Сколько времени понадобится министру Владимиру Гончаренко на урегулирование
этой проблемы, сказать сложно. Прошлогоднее противостояние МЦС и МТС
продолжалось более двух месяцев.
Участники нынешнего конфликта, МЦС и "БелСел", судя по всему, также готовятся к
длительной осаде. Блицкрига, на который в конце прошлой недели надеялись
эксперты, не получилось. То, что операторам предстоит длительная схватка,
свидетельствуют не только объявления на дверях дилеров Velcom. По информации
"БДГ", полученной в их среде, руководство МЦС после того, как на начальном
этапе конфликта предписало дилерам "запрятать" куда подальше тарифные планы, в
начале этой недели пошло на новый шаг. Одно время дилерам Velcom предписывалось
зачеркнуть в тарифных планах слово "БелСел" и поставить вместо него NМT-450. А
также брать специальные расписки с клиентов. В них абоненты должны были
соглашаться на договор с Velcom, не имея претензий к компании по поводу
временного отсутствия выхода на сеть сdma.
Причины нынешнего конфликта? Может быть, кому-то и могло показаться, что после
демонстрации своих тарифных планов "БелСел" не является конкурентом двум
операторам стандарта GSM. Это - обманчивое впечатление. Да, со своими тарифами
"БелСел" прибавит к своей общей абонентской базе еще несколько тысяч
абонентов-фанатиков качества услуг, предлагаемых стандартом cdma. Казалось бы,
что до этих нескольких тысяч Velcom? Они ему погоды не делают. Hо, как
оказывается, у него самый непосредственный интерес к потенциальным абонентам
"БелСел". Абонент "БелСел" - самый высокорентабельный абонент с точки зрения
мобильного бизнеса в Беларуси: это не студент и домохозяйка, а бизнесмен. И
именно в эту высокодоходную нишу идет Velcom, напрямую сталкиваясь здесь с
интересами "БелСел". А блокировка - это еще и своеобразная реакция
самосохранения на широко разрекламированные возможности стандарта cdma.
Похожая реакция на этот стандарт наблюдается, кстати, и у второго оператора GSM
- МТС. Он пока в меньшей степени интересуется этой нишей. Поэтому в нынешнем
конфликте эта компания заняла этакую позицию третьего радующегося. Hо все же
настоящего нейтралитета со стороны МТС не получилось. МТС ответил на выход на
рынок нового стандарта эксклюзивным дилерством. Кстати, изобретением Velcom.
Оно было применено последним против МТС в прошлом году. Причем применено
достаточно эффективно. Поэтому-то руководство СООО "МТС" тогда громогласно
назвало его инструментом недобросовестной конкуренции.
Hо в конечном итоге это белорусское изобретение пригодилось и МТС. В письме,
недавно распространенном руководством МТС среди своих дилеров, от последних
требуется в однозначном порядке "не представлять интересы других операторов
сотовой связи, действующих на территории Республики Беларусь". В противном
случае обещается, что договор с СООО "МТС" будет расторгнут. "Момент истины"
для дилеров МТС наступит 20 февраля. Это последний срок, когда они, если
согласны работать на таких условиях, должны подписать дополнительное соглашение
к основному договору с СООО "МТС". Что остается несогласным дилерам? Hе
обращаться же им в конце концов в Минсвязи, которое никак не может (или не
хочет) найти управу на своевольных операторов!

