Уплотнение: жилой дом на пересечении Мазурова – Лобанка

это не в нашей компетенции, неудивительно конечно).

Прокуратура г. Минска
*****
ЖАЛОБА:
В настоящее время на участке, ограниченном ул. Лобанка-Мазурова введен в эксплуатации объект по адресу ул.Лобанка 64 «Многоквартирный жилой дом в районе пересечения улиц Лобанка, Мазурова (микрорайон Красный Бор 2)» (далее – Объект). Заказчиком строительства является УП «Завод эффективных промышленных конструкций».
. В составе Объекта предусмотрена автостоянка на 77 машиномест (далее автостоянка) и парковка на 28 машиномест.Также образовано «Товарищество собственников жилого дома № 64 по ул. Лобанка г.Минска» для эксплутации объекта
С целью реализации прав, указанных в п. 1 ст. 4 Закона № 300-З, заявитель дома №62 по ул.Лобанка обратился 10.11.21 в Государственный комитет по имуществу Республики Беларусь(далее Госкомимущество) со следующими вопросами:
1) могут ли являться владельцами автомобильных стоянок и автомобильных парковок товарищества собственников многоквартирных жилых домов, а также иные лица, не осуществляющие деятельность по оказанию услуг в области хранения транспортных средств с учетом подп. 2.1 п. 2 Правил?
2) что понимается в п. 6 Правил под термином «специально отведенный земельный участок»? Какое должно быть назначение такого земельного участка: «для строительства и обслуживания автостоянки» либо любое иное?
3) может ли «специально отведенный земельный участок» под строительство автостоянки включаться в границы единого земельного участка товарищества собственников жилого многоквартирного дома с целевым назначением «для строительства и обслуживания многоквартирного жилого дома»?
4) может ли «единый земельный участок товарищества собственников жилого многоквартирного дома» формироваться «вне зависимости от прохождения границ красных линий улиц»?
26.11.21 заявитель получил ответ от 26.11.2021 № 3-6/890-А,в котором ответы на вопросы 1,2,3 заявителя носят расплывчатый характер, однозначные ответы на поставленные им вопросы отсутствуют.
Ответ получен только на 4 вопрос- красные линии действительно не в компетенции Госкомимущества.
Соответственно нарушаются законные права заявителя о получении ответов по существу, согласно ст.40 Контитуции Республики Беларусь.
Согласно п. 1 ст. 4 Закона Республики Беларусь от 08.05.2007 г. № 220-3 «О прокуратуре Республики Беларусь» (далее – Закон о прокуратуре) задачами прокуратуры являются обеспечение верховенства права, законности и правопорядка, защита прав и законных интересов граждан и организаций, а также общественных и государственных интересов.
В целях выполнения этих задач прокуратура осуществляет надзор за «точным и единообразным исполнением законов, декретов, указов и иных нормативных правовых актов… местными представительными, исполнительными и распорядительными органами… должностными лицами».
В органах прокуратуры в соответствии с их полномочиями рассматриваются обращения граждан, содержащие сведения о нарушении законодательства, в порядке и сроки, установленные законодательными актами (п. 1 ст. 14 Закона о прокуратуре).
Прокурор осуществляет надзор за соблюдением порядка рассмотрения обращений граждан (п. 2 ст. 14 Закона о прокуратуре).
Прокурор «принимает меры по восстановлению нарушенных прав и законных интересов граждан… привлечению нарушителей к установленной законодательными актами ответственности» (п. 3 ст. 14 Закона о прокуратуре).
При установлении нарушений законодательства (в том числе приводящих к нарушению прав и законных интересов граждан), в зависимости от их характера прокурор в пределах своей компетенции принимает меры прокурорского реагирования, указанные в п. 4 ст. 27 Закона о прокуратуре.
Согласно ч. 1 п. 1 ст. 14 Закона Республики Беларусь от 18.07.2011 № 300-З «Об обращениях граждан и юридических лиц» (далее – Закон № 300-З) «Письменные обращения считаются рассмотренными по существу, если рассмотрены все изложенные в них вопросы, приняты надлежащие меры по защите, обеспечению реализации, восстановлению прав, свобод и (или) законных интересов заявителей и им направлены письменные ответы». Согласно ч. 1 п. 1 ст. 18 Закона № 300-З) «Письменные ответы должны быть обоснованными и мотивированными (при необходимости – со ссылками на нормы актов законодательства), содержать конкретные формулировки, опровергающие или подтверждающие доводы заявителей». Данные требования Закона № 300-З не соблюдены в ответе заявителя от 26.11.2021 № 3-6/890-А.
Исходя из вышеизложенного, ПРОШУ:
1. Принять меры прокурорского реагирования.
2.Проверить выполнение требований ч. 1 п. 1 ст. 14 и ч. 1 п. 1 ст. 18 Закона № 300-З при рассмотрении обращений заявителя в Государственным комитетом по имуществу Республики Беларусь и получить однозначные и четкие ответы на следующие вопросы:
2.1) могут ли являться владельцами автомобильных стоянок и автомобильных парковок товарищества собственников многоквартирных жилых домов, а также иные лица, не осуществляющие деятельность по оказанию услуг в области хранения транспортных средств с учетом подп. 2.1 п. 2 Правил?
2.2) что понимается в п. 6 Правил под термином «специально отведенный земельный участок»? Какое должно быть назначение такого земельного участка: «для строительства и обслуживания автостоянки» либо любое иное?
2.3) может ли «специально отведенный земельный участок» под строительство автостоянки включаться в границы единого земельного участка товарищества собственников жилого многоквартирного дома с целевым назначением «для строительства и обслуживания многоквартирного жилого дома»?
30.11.21
Приложения на 6 страницах:
1.Копия заявления в Государственным комитетом по имуществу Республики Беларусь от 10.11.21
2.Копия ответа от 26.11.2021 № 3-6/890-А

Прокуратура г. Минска
ФИО заявителя:
Адрес заявителя
email заявителя
ЖАЛОБА:
В настоящее время на участке, ограниченном ул. Лобанка-Мазурова введен в эксплуатации объект по адресу ул.Лобанка 64 «Многоквартирный жилой дом в районе пересечения улиц Лобанка, Мазурова (микрорайон Красный Бор 2)» (далее – Объект). Заказчиком строительства является УП «Завод эффективных промышленных конструкций».
. В составе Объекта предусмотрена автостоянка на 77 машиномест (далее автостоянка) и парковка на 28 машиномест. Также образовано «Товарищество собственников жилого дома № 64 по ул. Лобанка г.Минска» для эксплутации объекта.
С целью реализации прав, указанных в п. 1 ст. 4 Закона № 300-З, заявитель дома №62 по ул.Лобанка обратился 10.11.21 в Министерство архитектуры и строительства Республики Беларусь(далее Минархитектуры) со следующими вопросами:
1) допустимо ли проектирование, строительство и ввод в эксплуатацию жилых моногоквартирных домов «вне зависимости от прохождения границ красных линий улиц»?
2) допустимо ли проектирование, строительство и ввод в эксплуатацию автомобильных стоянок «вне зависимости от прохождения границ красных линий улиц»?
26.11.21 заявитель получил ответ от 26.11.2021 № 01-1-15/А-1402,в котором ответы на вопросы 1,2 заявителя носят расплывчатый характер, однозначные ответы на поставленные им вопросы отсутствуют, отсутствует нумерация в ответе.
Соответственно нарушаются законные права заявителя о получении ответов по существу, согласно ст.40 Контитуции Республики Беларусь.
Согласно п. 1 ст. 4 Закона Республики Беларусь от 08.05.2007 г. № 220-3 «О прокуратуре Республики Беларусь» (далее – Закон о прокуратуре) задачами прокуратуры являются обеспечение верховенства права, законности и правопорядка, защита прав и законных интересов граждан и организаций, а также общественных и государственных интересов.
В целях выполнения этих задач прокуратура осуществляет надзор за «точным и единообразным исполнением законов, декретов, указов и иных нормативных правовых актов… местными представительными, исполнительными и распорядительными органами… должностными лицами».
В органах прокуратуры в соответствии с их полномочиями рассматриваются обращения граждан, содержащие сведения о нарушении законодательства, в порядке и сроки, установленные законодательными актами (п. 1 ст. 14 Закона о прокуратуре).
Прокурор осуществляет надзор за соблюдением порядка рассмотрения обращений граждан (п. 2 ст. 14 Закона о прокуратуре).
Прокурор «принимает меры по восстановлению нарушенных прав и законных интересов граждан… привлечению нарушителей к установленной законодательными актами ответственности» (п. 3 ст. 14 Закона о прокуратуре).
При установлении нарушений законодательства (в том числе приводящих к нарушению прав и законных интересов граждан), в зависимости от их характера прокурор в пределах своей компетенции принимает меры прокурорского реагирования, указанные в п. 4 ст. 27 Закона о прокуратуре.
Согласно ч. 1 п. 1 ст. 14 Закона Республики Беларусь от 18.07.2011 № 300-З «Об обращениях граждан и юридических лиц» (далее – Закон № 300-З) «Письменные обращения считаются рассмотренными по существу, если рассмотрены все изложенные в них вопросы, приняты надлежащие меры по защите, обеспечению реализации, восстановлению прав, свобод и (или) законных интересов заявителей и им направлены письменные ответы». Согласно ч. 1 п. 1 ст. 18 Закона № 300-З) «Письменные ответы должны быть обоснованными и мотивированными (при необходимости – со ссылками на нормы актов законодательства), содержать конкретные формулировки, опровергающие или подтверждающие доводы заявителей». Данные требования Закона № 300-З не соблюдены в ответе заявителя от 26.11.2021 № 01-1-15/А-1402.
Исходя из вышеизложенного, ПРОШУ:
1. Принять меры прокурорского реагирования.
2.Проверить выполнение требований ч. 1 п. 1 ст. 14 и ч. 1 п. 1 ст. 18 Закона № 300-З при рассмотрении обращений заявителя в Государственным комитетом по имуществу Республики Беларусь и получить однозначные и четкие ответы на следующие вопросы:
2.1) допустимо ли проектирование, строительство и ввод в эксплуатацию жилых моногоквартирных домов «вне зависимости от прохождения границ красных линий улиц»?
2.2) допустимо ли проектирование, строительство и ввод в эксплуатацию автомобильных стоянок «вне зависимости от прохождения границ красных линий улиц»?
30.11.21
Приложения на 6 страницах:
1.Копия заявления в Минархитектуры от 10.11.21.
2.Копия ответа от 26.11.2021 № 01-1-15/А-1402

Минский городской исполнительный комитет
ФИО заявителя:
почтовый адрес и индекс заявителя:
e-mail заявителя:
Заявление:
В настоящее время на участке, ограниченном ул. Лобанка-Мазурова введен в эксплуатации объект по адресу ул.Лобанка 64 «Многоквартирный жилой дом в районе пересечения улиц Лобанка, Мазурова (микрорайон Красный Бор 2)» (далее – Объект). Заказчиком строительства является УП «Завод эффективных промышленных конструкций».
. В составе Объекта предусмотрена автостоянка на 77 машиномест (далее автостоянка) и парковка на 28 машиномест. Также образовано «Товарищество собственников жилого дома № 64 по ул. Лобанка г.Минска» для эксплутации объекта.
С целью реализации прав, указанных в п. 1 ст. 4 Закона № 300-З, заявитель дома №62 по ул.Лобанка обратился «20» октября 2021г в Минский городской исполнительный комитет(далее Мингорисполком) для разъяснения вопросов по предоставления земельного участка«Товариществу собственников жилого дома № 64 по ул. Лобанка г.Минска».
На вопросы заявителя был получен ответ Мингорисполкома от 08.11.21№67-8000/2эл .
Для разъяснения ответа Мингорисполкома от 08.11.21№67-8000/2эл заявитель обратился 10.11.21 в Министерство архитектуры и строительства Республики Беларусь(далее Минархитектуры) и 10.11.21 в Государственный комитет по имуществу Республики Беларусь(далее Госкомимущество).
26.11.21 заявитель получил ответ от 26.11.2021 № 01-1-15/А-1402 от Минархитектуры и ответ от 26.11.2021 № 3-6/890-А от Госкомимущества.
В ответах сказано, что согласно подп. 2.1 п. 2 Правил организации (строительства), эксплуатации автомобильных стоянок и автомобильных парковок и пользования ими, утвержденных Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 05.01.2007 № 9 (далее – Правила № 9) «владелец автомобильной стоянки или автомобильной парковки – юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, осуществляющий деятельность по оказанию услуг в области хранения транспортных средств, являющийся собственником или на иных законных основаниях осуществляющий владение, пользование и распоряжение имуществом автомобильной стоянки или автомобильной парковки».
Согласно п. 3 Правил № 9 «Организацию и строительство автомобильных стоянок и автомобильных парковок вправе осуществлять юридические лица и (или) индивидуальные предприниматели, принявшие в установленном порядке решение об организации и строительстве автомобильной стоянки или автомобильной парковки, по согласованию с соответствующими местными исполнительными и распорядительными органами».
Из чего следует:
1) владельцем автомобильной стоянки может являться только «юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, осуществляющий деятельность по оказанию услуг в области хранения транспортных средств»;
2) «организацию и строительство автомобильных стоянок» вправе осуществлять только «юридические лица и (или) индивидуальные предприниматели, принявшие в установленном порядке решение об организации и строительстве автомобильной стоянки…, по согласованию с соответствующими местными исполнительными и распорядительными органами».
Исходя из вышеизложенного, Прошу дать ответы на следующие вопросы:
1. Кто в настоящее время является владельцем указанной автомобильной стоянки на 77 м/мест? Осуществляет ли владелец автостоянки деятельность по оказанию услуг в области хранения транспортных средств»? Если не осуществляет, то каким образом данное лицо стало владельцем автостоянки?
2. Принималось ли владельцем автостоянки «в установленном порядке решение об организации и строительстве автомобильной стоянки»? Согласовывалось ли данное решение «с соответствующими местными исполнительными и распорядительными органами». Если принималось и согласовывалось, то когда именно и с кем именно согласовывалось?
3. Кто будет являться владельцем указанной автомобильной стоянки на 77 м/мест после выделения земельного участка «Товариществу собственников жилого дома № 64 по ул. Лобанка г.Минска»?
4.Принималось ли будущим владельцем автостоянки «в установленном порядке решение об организации и строительстве автомобильной стоянки» и каким образом это возможно, если автостоянка уже построена? Согласовывалось ли данное решение «с соответствующими местными исполнительными и распорядительными органами». Если принималось и согласовывалось, то когда именно и с кем именно согласовывалось?
5.Осуществляет ли будущий владелец автостоянки деятельность по оказанию услуг в области хранения транспортных средств»? Если не осуществляет, то каким образом данное лицо может стать владельцем автостоянки?
Прошу дать краткие и однозначные ответы на указанные вопросы, соблюдая их очередность.
По результатам реагирования прошу дать в письменной форме, а также выслать его копию на электронный адрес заявителя.
«30» ноября 2021г
Приложения на 5 страницах:
1.Копия ответа от 26.11.2021 № 3-6/890-А
2.Копия ответа от 26.11.2021 № 01-1-15/А-1402

Министерство экономики Республики Беларусь
ФИО заявителя:
почтовый адрес и индекс заявителя:
e-mail заявителя:
В настоящее время на участке, ограниченном ул. Лобанка-Мазурова введен в эксплуатации объект по адресу ул.Лобанка 64 «Многоквартирный жилой дом в районе пересечения улиц Лобанка, Мазурова (микрорайон Красный Бор 2)» (далее – Объект). Заказчиком строительства является УП «Завод эффективных промышленных конструкций».
В составе Объекта предусмотрена автостоянка на 77 машиномест (далее автостоянка) и парковка на 28 машиномест. Также образовано «Товарищество собственников жилого дома № 64 по ул. Лобанка г.Минска» для эксплутации объекта.
С целью реализации прав, указанных в п. 1 ст. 4 Закона № 300-З, заявитель дома №62 по ул.Лобанка обратился «20» октября 2021г в Минский городской исполнительный комитет(далее Мингорисполком) для разъяснения вопросов по предоставления земельного участка «Товариществу собственников жилого дома № 64 по ул. Лобанка г.Минска».
На вопросы заявителя был получен ответ Мингорисполкома от 08.11.21№67-8000/2эл, в котором сказано:
1. Поскольку автостоянка возводилась в составе объекта и является его частью, то….. Выделение отдельного земельного участка для строительства и обслуживания автостоянки в данном случае не предусмотрено.
2. Единый земельный участок для строительства и обслуживания многоквартирного жилого дома по ул.Лобанка 64 будет сформирован вне зависимости от прохождения границ красных линий.
3. В случае, если затраты…… то данная автостоянка будет включена в границы единого земельного участка товарищества собственников жилого дома №64 по ул.Лобанка для строительства и обслуживания многоквартирного жилого дома по ул. Лобанка 64.
Для разъяснения ответа Мингорисполкома от 08.11.21№67-8000/2эл заявитель обратился 10.11.21 в Министерство архитектуры и строительства Республики Беларусь(далее Минархитектуры) и 10.11.21 в Государственный комитет по имуществу Республики Беларусь(далее Госкомимущество).
26.11.21 заявитель получил ответ от 26.11.2021 № 01-1-15/А-1402 от Минархитектуры и ответ от 26.11.2021 № 3-6/890-А от Госкомимущества, вкотором ответы на вопросы заявителя носят расплывчатый характер, однозначные ответы на поставленные им вопросы отсутствуют.
Согласно ч. 1 п. 1 ст. 14 Закона Республики Беларусь от 18.07.2011 № 300-З «Об обращениях граждан и юридических лиц» (далее – Закон № 300-З) «Письменные обращения считаются рассмотренными по существу, если рассмотрены все изложенные в них вопросы, приняты надлежащие меры по защите, обеспечению реализации, восстановлению прав, свобод и (или) законных интересов заявителей и им направлены письменные ответы». Согласно ч. 1 п. 1 ст. 18 Закона № 300-З) «Письменные ответы должны быть обоснованными и мотивированными (при необходимости – со ссылками на нормы актов законодательства), содержать конкретные формулировки, опровергающие или подтверждающие доводы заявителей».
Также в требования п.п.2.1, п.п. 4-6 Правил организации (строительства), эксплуатации автомобильных стоянок и автомобильных парковок и пользования ими, утв. Постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 05.01.2007 № 9 сказано следующее:
2.1. владелец автомобильной стоянки или автомобильной парковки - юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, осуществляющий деятельность по оказанию услуг в области хран
ения транспортных средств, являющийся собственником или на иных законных основаниях осуществляющий владение, пользование и распоряжение имуществом автомобильной стоянки или автомобильной парковки;
- Предоставление земельных участков для организации (строительства) автомобильных стоянок, а также приемка законченных строительством автомобильных стоянок в эксплуатацию осуществляются в соответствии с законодательством, регулирующим вопросы земельных отношений, архитектурной и градостроительной деятельности.
Юридические лица, имеющие в пользовании или по договору аренды земельные участки, предоставленные для строительства и эксплуатации рынков (торговых центров), имеют право организовывать на их закрытой территории автомобильные стоянки для хранения транспортных средств сроком до одного месяца в соответствии с решениями местных исполнительных и распорядительных органов.
- Строительство автомобильной стоянки производится при условии:
наличия земельного участка, предоставленного в порядке отвода, и документа, удостоверяющего государственную регистрацию права пользования этим участком;
получения разрешительной документации на строительство.
- Имущественный комплекс автомобильной стоянки включает специально отведенный земельный участок с расположенными на нем зданиями, сооружениями, оборудованием, инвентарем, предназначенный для хранения транспортных средств.
Согласно ч. 1 п. 1 ст. 14 Закона Республики Беларусь от 18.07.2011 № 300-З «Об обращениях граждан и юридических лиц» (далее – Закон № 300-З) «Письменные обращения считаются рассмотренными по существу, если рассмотрены все изложенные в них вопросы, приняты надлежащие меры по защите, обеспечению реализации, восстановлению прав, свобод и (или) законных интересов заявителей и им направлены письменные ответы». Согласно ч. 1 п. 1 ст. 18 Закона № 300-З) «Письменные ответы должны быть обоснованными и мотивированными (при необходимости – со ссылками на нормы актов законодательства), содержать конкретные формулировки, опровергающие или подтверждающие доводы заявителей».
Исходя из вышеизложенного и в связи с тем, что Минэкономики курирует вопросы по автостоянкам, прошу Вас разъяснить следующие вопросы:
1) могут ли являться владельцами автомобильных стоянок и автомобильных парковок товарищества собственников многоквартирных жилых домов, а также иные лица, не осуществляющие деятельность по оказанию услуг в области хранения транспортных средств с учетом подп. 2.1 п. 2 Правил?
2) что понимается в п. 6 Правил под термином «специально отведенный земельный участок»? Какое должно быть назначение такого земельного участка: «для строительства и обслуживания автостоянки» либо любое иное?
3) может ли «специально отведенный земельный участок» под строительство автостоянки включаться в границы единого земельного участка товарищества собственников жилого многоквартирного дома с целевым назначением «для строительства и обслуживания многоквартирного жилого дома»?
Прошу дать краткие и однозначные ответы на указанные вопросы, соблюдая их очередность.
По результатам реагирования прошу дать в письменной форме, а также выслать его копию на электронный адрес заявителя.
30.11.21
Приложения на 10 страницах:
1. Копия Ответа Мингорисполкома от 08.11.21№67-8000/2эл
2.Копия заявления в Минархитектуры от 10.11.21.
3.Копия ответа от 26.11.2021 № 01-1-15/А-1402 от Минархитектуры
4.Копия заявления в Государственный комитет по имуществу Республики Беларусь от 10.11.21
5.Копия ответа от 26.11.2021 № 3-6/890-А от Государственного комитета по имуществу Республики Беларусь