Уплотнение: жилой дом на пересечении Мазурова – Лобанка

ЖАЛОБА(в порядке обжалования ответа от 28.10.2019 № 0703-32-2019):
Ранее, заявитель обращался в органы прокуратуры с обращениями, содержащими сведения о нарушениях требований законодательства при размещении, проектировании и строительстве объекта «Многоквартирный жилой дом в районе пересечения улиц Лобанка, Мазурова (микрорайон Красный Бор 2)» (далее – Объект).
В жалобе, отправленной 12.08.19 в Генеральную прокуратуру и 22.08.19 в прокуратуру г.Минска, заявителем указывались следующие нарушения при строительстве Объекта.
1) Градостроительной документации
2) Градостроительного проекта детального планирования
3) Красных линий
4) Общественных обсуждений архитектурно-планировочной концепции объекта строительства
5) Обеспеченности Объекта местами для стоянки автотранспорта
6) Также 22.08.19 в прокуратуру г.Минска была направлена жалоба «О застройке территории в границах красных линий», в которой шла о строительстве автомобильной стоянки на незарегистрированном земельном участке.
Данные жалобы были рассмотрены прокуратурой г. Минска и на основании обращений заявителя была проведена прокурорская проверка, и заявителем был получен ответ от прокуратуры г.Минска 19.09.2019 № 0703-32-2019.
Далее заявитель обжаловал ответ прокуратуры г.Минска от 19.09.2019 № 0703-32-2019 прокурору г.Минска , на что был получен ответ от прокуратуры г.Минска от 28.10.2019 № 0703-32-2019.
Изучив данный ответ прокуратуры г.Минска от 28.10.2019 № 0703-32-2019 и результаты проверки заявитель пришел к следующим выводам:
1.В ответе прокуратуры г.Минска от 28.10.2019 № 0703-32-2019 было установлено только одно нарушение: об отсутствии Общественных обсуждений архитектурно-планировочной концепции объекта строительства.
По указанному факту нарушений прокуратурой города Минска в Мингорисполком направлена информация о недопустимости нарушений требований законодательства.
При этом такой меры как направление информации, как мера прокурорского реагирования, указанные в п. 4 ст. 27 Закона о прокуратуре, отсутствует. Иных мер реагирования прокуратурой не принято.
2.Остальные нарушения оставлены прокуратурой г.Минска без внимания, по-существу на вопросы заявителя ответов нет, а также указанные в обращение нарушения требований законодательства не опровергнуты, и оценка им не дана.
Прокуратурой г. Минска всего лишь описано последовательность действий Мингорисполкома и комитета архитектуры и градостроительства. При этом оценка этим действиям прокуратурой г.Минска не дана.
В ответе прокуратуры г.Минска от 28.10.2019 № 0703-32-2019 сказано: В 2012 году УП «Минскградо» выполнено градоэкономическое обоснование возможности размещения жилого комплекса в зоне пересечения улиц Лобанка и Мазурова, согласованное комитетом архитектуры и градостроительства Мингорисполкома, и на основании которого впоследствии выполнена корректировка красных линий
Оценка данной последовательности действий прокуроратой г.Минска не дана:
1)«Впоследствии» - это когда именно?
2) В соответствии с каким законодательством «впоследствии» выполнена корректировка красных линий? Если в соответствии с Инструкцией 1967 г, то дана ли оценка прокуратурой г.Минска соответствия Инструкции 1967 г. действующему законодательству?
3) Каким документом оформлено решение о корректировке красных линий (а не согласование «градоэкономического обоснования»), его реквизиты (дата, номер), кто подписал?
«Градоэкономическое обоснование возможности» законодательством не предусмотрено при согласовании проектной и градостроительной документации (что сказано в ответе прокуратуры от 05.05.2014 №0703-10-2014).
Данные нарушения, за время переписки с прокуратурой г.Минска, не проверен, и оценка не дана, а описана всего лишь последовательность действий, что нарушает права заявителя.
3. В положительном заключении государственной экспертизы по Объекту информация про Общественные обсуждения архитектурно-планировочной концепции объекта строительства отсутствует, т.к. Мингорисполком решил не проводить общественные обсуждения. Государственной экспертизы не проверяет почему не было общественных обсуждений, что сказано в ответе Госстандарта 23.07.2019№ 01-27/А-158/2 .
В ответе Госстандарта 23.07.2019№ 01-27/А-158/2 сказано также следующее:
Выполнение оценки правомерности выдачи разрешительной документации не установлена требованиями Положения о порядке проведения государственной экспертизы.
Как и ранее, следует отметить, что Строительные нормы и правила в постановлении № 791 вообще не упоминаются. А согласно указу Президента РБ № 217 от 5 июня 2019г «О строительных нормах и правилах» строительные нормы и правила вообще не существуют, т.к. их еще пока никто не разработал.
Соответственно указывать заявителю на соответствие разрешительной документации по Объекту градостроительному законодательству, соответствие проектных решений действующим санитарно-гигиеническим, экологическим, строительным нормам и правилам на основании положительного заключения РУП «Главгосстройэкспертиза» неправомерно и не соответствует законодательству РБ, так как рассмотрение данных вопросов не входит в компетенцию РУП «Главгосстройэкспертиза».
Постоянное указывания на положительное заключении государственной экспертизы, как на соответствие проектной документации Объекта требованиям законодательства, нарушает права заявителя.
Исходя из вышеизложенного, ПРОШУ:
1. Рассмотреть данную жалобу и предыдущие от 12.08.2019 и 22.08.19, от 19.09.2019 № 0703-32-2019 по существу органами прокуратуры.
2 Провести прокурорскую проверку, в ходе которой проверить соблюдение требований:
1) ст. 9, ч. 1 п. 1 ст. 14 и ч.ч. 1 и 2 п. 1 ст. 18 Закона Республики Беларусь от 18.07.2011 № 300-З «Об обращениях граждан и юридических лиц» при рассмотрении обращений заявителя,
2) абз. 3 п. 2 ст. 2, п. 2 ст. 53 Закона № 300 и абз. 3 п. 30 Положения о порядке разработки, согласования и утверждения градостроительных проектов, проектной документации, при размещении, проектировании и строительстве Объекта;
3) пп. 1-3 ст. 4 Закона № 300 и норм Положения № 687 при размещении и строительстве Объекта.
4) Закона № 300-З при корректировке и учете красных линий улиц Мазурова и Лобанка, осуществленной в 2012 г.;
5) Закона № 300-З в нормах Приказа Управления по делам строительства и архитектуры Мингорисполкома от 3 августа 1967 г. № 62 «Технические указания по изготовлению, оформлению и выпуску разбивочного чертежа-акта изменения (установления) красных линий в М 1:2000 в г. Минске и лесопарковой зоне».
6) Положению о порядке проведения общественных обсуждений в области архитектурной, градостроительной и строительной деятельности.
3. В случае установления нарушений законодательства принять меры прокурорского реагирования, указанные в п. 4 ст. 27 Закона о прокуратуре, в т.ч. принести протест в отношении решений, которым были откорректированы красные линии улиц Мазурова и Лобанка в 2012 г.;
Ответ на данное обращение прошу дать в письменной форме, а также выслать его копию на электронный адрес заявителя.