Может кому интересно. Напишу нашу историю.
1. Квартира в областном городе. Основание для разрешения на продажу - переезд в другой город. Первым делом погасили кредит, заключили договор найма жилья в др. городе, сделали временную регистрацию, справки со школы, кружков, поликлиники на детей. Но муж ИП, я в декретном отпуске. Подали заявление в горисполком - результат отказ. Причина, точно не помню формулировку, но что-то вроде - не достаточно оснований. При личной беседе сказали, что их бы устроил официальный перевод по работе, а то вдруг мы потом передумаем, вернемся опять, станем на очередь...Всякий бред. Предложили искать встречный вариант покупки, с предварительными договорами купли/продажи, но нас такой вариант не устраивал.
2. С отказом и всеми документами написали жалобу в облисполком с просьбой рассмотреть документы повторно. Заявление приняли, все одобрили и направили все опять в горисполком. Только горисполком имеет право выдавать такое разрешение. На все это ушел еще месяц. На основании имеющихся документов они опять отказали, но сказали, что можно повторно подать заявление с новыми документами.
3. Собрали заново все справки, подали новое заявление в горисполком. И, наконец, получили разрешение.
Так что не опускайте руки, если все-таки вам отказали. А то написали закон только "для своих". Конечно, было потрачено много времени, нервов, но мы все-таки получили желаемое.