КИЗ "ДИЗ-2" Долгострой г. Фаниполь

Генеральная прокуратура

Республики Беларусь

Комитет государственного контроля

Республики Беларусь

ОБРАЩЕНИЕ

В связи с тем, что уже на протяжении более года члены коллектива индивидуальных застройщиков “ДИЗ-2” г. Фаниполь неоднократно обращались в различные органы Государственной власти и решения вопроса не последовало, мы вынуждены обратится к Вам с данным письмом.

В 2007 году между Коллективом индивидуальных застройщиков “ДИЗ-2” (далее КИЗ “ДИЗ-2”) и ИСКУП “УКС-Дзержинск” был заключен договор № 7 от 20.12.2007 на передачу функции Заказчика по строительству 60-ти квартирного жилого дома в г.Фаниполь, Минской область. Коллектив застройщиков состоит на 100% из граждан нуждающихся в улучшении жилищных условий, каждый из которых утвержден Фанипольским ГИК. В соответствии с договором № 7 от 20.12.2007 КИЗ “ДИЗ-2” (Застройщик) предал ИСКУП “УКС-Дзержинск” (Заказчику) проектно-сметную документацию, заключения экспертиз и копию государственного акта на право пользования землей.

Являясь Заказчиком в свою очередь ИСКУП “УКС-Дзержинск” заключил Контракт строительного подряда б/н от 27.03.2008 на проведение строительства 60-ти квартирного жилого дома КИЗ “ДИЗ-2”. В соответствии с нормативным сроком строительства – 8,5 месяцев, в Контракте оговорены сроки начала строительства июнь 2008 года и окончание – март 2009 года. В период начала работ обнаружены грунты основания фундамента не соответствующие инженерно-геологическим изысканиям, по этой причине был продлен срок окончания строительства до августа 2009 года.

Стоимость работ по контракту б/н от 27.03.2008 составила 5 484 248 428 белорусских рублей. В соответствии с договором № 7 от 20.12.2007 Застройщик на протяжении проведения строительства объекта своевременно финансировал строительство 60-ти квартирного жилого дома в г. Фаниполь, авансируя Заказчика и оплачивая еще не выполненные работы.

В соответствии с Правилами заключения и исполнения договоров (контрактов) строительного подряда, утвержденного Постановлением Советом Министров Республики Беларусь от 15.09.1998 N 1450 сроки строительства объекта не должны превышать сроков, установленных проектно-сметной документацией. При соответствующем обосновании, новые сроки вода объекта в эксплуатацию могут устанавливаться по согласованию с Министерством архитектуры и строительства РБ и Министерством экономики РБ.

Однако в нарушение вышеназванных Правил и требований, путем ввода в заблуждение членов правления КИЗ “ДИЗ-2” и граждан-застройщиков, дополнительными соглашениями к Контракту № 1 от 03.11.2008, № 2 от 09.04.2009, № 3 от 12.10.2009 и № 4 от 31.12.2009 сроки окончания строительства постоянно изменялись. Даже в новых условиях, с учетом изменения сроков окончания работ финансирование объекта строительства проводилось Застройщиком в срок, в соответствии с актами выполненных работ.

Когда срок строительства, который изменялся четыре раза, дополнительными соглашениями №№ 1, 2, 3 и 4 подходил к концу и освоение средств составило 5 450 960 780 белорусских рублей, при контрактной стоимости в 5 484 248 428 белорусских рублей, а сумма перечисленная на расчетный счет ИСКУП “УКС-Дзержинск” средств граждан-застройщиков по состоянию на 03.03.2010 составила 5 567 782 369 белорусских рублей, возник вопрос об использовании средств граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, по целевому назначению. Появились не подтвержденные данные о грубых нарушениях при расходовании средств, выделяемых на капитальное строительство объекта, эти данные в дальнейшем подтвердились в ходе проверки, проведенной РУП «Служба ведомственного контроля при Министерстве архитектуры и строительства РБ».

Вводя в заблуждение правление Застройщика и граждан необходимостью продления разрешения на строительство путем заключения дополнительных соглашений о переносе сроков окончания строительства, ИСКУП “УКС-Дзержинск” вынудил заключить дополнительные соглашения о продлении сроков, в нарушение действующих в Республике Беларусь норм и правил.

Заказчик в письмах, адресованных Застройщику, постоянно ссылался на отсутствие проектно-сметной документации и вменял данный факт в вину Застройщику, однако следует заметить, что в соответствии с договором № 7 от 20.12.2007 КИЗ “ДИЗ-2” передал ИСКУП “УКС-Дзержинск” ПСД сразу после заключения указанного договора, именно по этой проектно-сметной документации и проводилось строительство объекта. Также в соответствии с п. 2.3.10 указанного договора обязанностью ИСКУП “УКС-Дзержинск” является обеспечить строительство необходимыми корректировками ПСД, заключениями, согласованиями и разрешениями. Застройщик в своих письмах просил Заказчика внести изменения в проектно-сметную документацию для замены кровли и системы отопления, однако уведомления от Заказчика, что данная замена повлечет за собой увеличение сроков строительства, а также увеличение стоимости Застройщик не получал, в противном случае отказался бы от данных изменений. Да и заказ Застройщиком разработку проектно-сметной документации была вынужденная мера, в противном случае ИСКУП “УКС-Дзержинск” отказывался заключать договор. В процессе строительства Заказчик постоянно вынуждал руководство Застройщика вносить изменения, согласовывать ПСД, хотя это были обязательства Заказчика. Возникает закономерный вопрос, каким образом люди, не обладающие специальными знаниями в строительстве, коими являются члены кооператива, могли совершать данные действия, ведь именно для этого и был заключен договор на передачу функции Заказчика по строительству ИСКУП “УКС-Дзержинск”, по которому отчислялось порядка 2% от общей стоимость строительства.

Коллектив индивидуальных застройщиков, а также отдельные его члены не однократно обращались в контрольные и исполнительные органы Республики Беларусь по Дзержинскому району и Минской области. По каждому обращению в адрес ИСКУП “УКС-Дзержинск” выдвигались требования, которые не выполнялись в указанный срок и соответственно оттягивали срок окончания строительства. В частности игнорировались или выполнялись с опозданием некоторые пункты:

1. Письма № 06-7/50 от 28.01.2010 Минского областного унитарного предприятия «Центр по ценообразованию в строительстве»;

2. Поручение от 03.03.2010 года председателя Комитета по архитектуре и строительству Минского областного исполнительного комитета С.И. Молчана;

3. Поручение от 28.04.2010 года заместителя председателя Дзержинского районного исполнительного комитета А.М. Мисюченко;

4. ПРЕДСТАВЛЕНИЕ прокуратуры Дзержинского района Минской области № 11д-2011 от 09.02.2011 года.

В марте-апреле 2011 года РУП «Служба ведомственного контроля при Министерстве архитектуры и строительства Республики Беларусь» провела аудиторскую проверку финансовой и хозяйственной деятельности ИСКУП “УКС-Дзержинск”, касающихся строительства 60-ти квартирного жилого дома в г.Фаниполь КИЗ «ДИЗ-2». На общем собрании Застройщика директор ИСКУП “УКС-Дзержинск” сообщил гражданам, что аудит выявил нарушения, в следствии которых произошло завышение стоимости строительства, однако акт сверки расчетов, с учетом корректировок в соответствии с требованиями действующих в Республике Беларусь нормативных документов, нарушение которых выявили надзорные органы и организации в ходе проверки деятельности организации для ознакомления граждан-застройщиков не предоставлен до настоящего времени.

Опуская тот факт, что граждане не могли открыть кредитные линии очень продолжительное время, ввиду отсутствия необходимых документов со стороны Заказчика, на данный момент уже продолжительное время у всех членов кооператива открыты кредитные линии на получение льготных кредитных ресурсов ОАО «АСБ «Беларусбанк» и для финансирования строительства ИСКУП “УКС-Дзержинск” необходимо предоставить в ОАО «АСБ «Беларусбанк» документы для перечисления средств, эти документы не предоставлены, соответственно и нет финансирования. В связи с этим, можно предположить, что эти документы не подготовлены, либо присутствуют какие-либо нарушения, другого объяснения мы найти не можем.

В настоящее время 60-ти квартирный жилой дом в г.Фаниполь, Минской области КИЗ «ДИЗ-2» стоит уже более одного года, процент готовности дома составляет около 90%, работы по строительству не ведутся.

Удивляет позиция органов прокуратуры и исполнительной власти Дзержинского района, не смотря на многочисленные обращения граждан – членов кооператива, побудить к каким-либо действиям ИСКУП “УКС-Дзержинск” они не могут. Кроме того Прокурор Дзержинского района подал иск в адрес КИЗ «ДИЗ-2» на сумму, примерно равную завышению строительства, выявленную в ходе выше названной проверки. Ввиду того, что документальных доказательств на тот момент правление кооператива не имело, мы вынуждены были пойти на “мировую” и обязаться выплатить всю сумму иска.

Не однократно от руководителей различных органов мы слышим советы, что нам необходимо обращаться в суд по этому вопросу, однако до окончания судебного процесса, мы полагаем, никто продолжать строительство не будет, кроме того в Республике Беларусь имеется широкая нормативно-правовая база, регламентирующая деятельность в строительстве. Мы не требуем возмещения каких-либо моральных убытков, мы хотим чтобы строительство нашего дома велось в соответствии с законом, напомним, что 100% членов кооператива граждане нуждающиеся в жилье, и порой при внесении средств на строительство, мы отказываем себе в элементарных вещах, забираем эти средства у своих детей…

На основании вышеизложенного коллектив индивидуальных застройщиков «ДИЗ-2» просит Вас разъяснить, каким образом нам достроить дом в соответствии с законодательством. Все принимаемые нами меры ни дают какого-либо результата, и на сегодняшний день мы не понимаем к кому обращаться по данному вопросу.