Генеральный план аг. Колодищи Минского района

Жалоба
Минским районным исполнительным комитетом в период с 31 декабря 2019 г. по 04 февраля 2020 г. проводилось общественное обсуждение проекта «Генеральный план аг. Колодищи Минского района» (далее – проект). Согласно п.5 Положения о порядке проведения общественных обсуждений в области архитектурной, градостроительной и строительной деятельности утвержденного Постановлением Совета Министров Республики Беларусь №687 от 01.06.2011 (Далее Постановление 687) " Общественное обсуждение проектов осуществляется до проведения государственных экспертиз. однако в ответе ГУ "Минский зональный центр гигиены и эпидимиологии" написано: " ГУ «Минский зональный ЦГ иЭ» была рассмотрена проектная документация «Генеральный план аг.Колодищи Минского района», разработанная Научно-проектным республиканским унитарным предприятием «БЕЛНИИПГРАДОСТРОИТЕЛЬСТВО» в 2019 году.
По результатам рассмотрения было выдано Заключение по проектной документации №15 от 10.01.2020г"
Таким образом Заключение санитарно-гигиенической экспертизы было выдано ДО окончания общественного обсуждения проекта, а значит порядок проведения общественного обсуждения был нарушен.

04.02.2020 в Минский районный исполнительный комитет было направлено обращение около 150-ти жителей аг.Колодищи с просьбой в соответствии с частью 2 пункта 15 Положения о порядке проведения общественных обсуждений в области архитектурной, градостроительной и строительной деятельности, утвержденного Постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 01.06.2011 № 687 (ред. от 22.04.2019) разместить на официальном Интернет-сайте организатора общественного обсуждения 1) замечания и предложения участников общественного обсуждения по проекту, рассмотренные архитектурно-градостроительным советом,
2) ответы на замечания участников общественного обсуждения по проекту;
3) протокол общественного обсуждения проекта.
19.02.2020 года на сайте Минского районного исполнительного комитета были опубликованы Протокол общественного обсуждения в форме информирования и анализа общественного мнения по объекту "Генеральный план аг.Колодищи Минского района" утвержденное председателем некой комиссии. Однако в соотвествиии с п.15 Постановления 687 Организатор общественного обсуждения оформляет и утверждает протокол общественного обсуждения. Исходя из вышеизложенного протокол предусмотренный постановлением 687 так и не был опубликован, а возможно и не был оформлен и утвержден, что так же является нарушением порядка общественного обсуждения.

кроме этого 04.02.2020 в Минский районный исполнительный комитет в соответствии с извещением об общественных обсуждениях проекта "ГЕНЕРАЛЬНЫЙ ПЛАН. АГ.КОЛОДИЩИ МИНСКОГО РАЙОНА " на электронную почту zam_stroit@mrik.gov.by.было направлено обращение со сканироваными подписями более 100 жителей аг.Колодищи. Оно содержало около 100 предложений и замечаний (о том , что обращение было получено Минским районным исполнительным комитетом было подтверждено сотрудником МРИКа при телефонном разговоре).однако на сайте Минского районного исполнительного комитета были опубликованы только некоторые из замечаний и предложений, которые обозначены как "основные" а протокол заседания архитектурно-градостроительного совета так и не был размещен, и жителям аг.Колодищи не известно были ли рассмотрены замечания и предложения которые по мнению Минского районного исполнительного комитета не являются "основными", что так же является нарушением порядка общественных обсуждений т.к. должны быть рассмотрены ВСЕ замечания и предложения.

В соответствии с п.5 Постановления 687 "В случае выявления организаторами общественного обсуждения и (или) государственными органами нарушений порядка проведения общественного обсуждения оно проводится заново в порядке", установленном настоящим Положением.
В связи с вышеизложенным требуем

МРИК

1. Провести общественное обсуждение проекта «Генеральный план аг. Колодищи Минского района» заново в порядке, установленном положением о порядке проведения общественных обсуждений в области архитектурной, градостроительной и строительной деятельности утвержденным Постановлением Совета Министров Республики Беларусь №687 от 01.06.2011

Прокуратура

1. Принять меры прокурорского реагирования и ????? вынести предписание ???? Минскому районному исполнительному комитету для проведения общественное обсуждение проекта «Генеральный план аг. Колодищи Минского района» заново в порядке, установленном положением о порядке проведения общественных обсуждений в области архитектурной, градостроительной и строительной деятельности утвержденным Постановлением Совета Министров Республики Беларусь №687 от 01.06.2011

Минским районным исполнительным комитетом в период с 31 декабря 2019 г. по 04 февраля 2020 г. проводилось общественное обсуждение проекта «Генеральный план аг. Колодищи Минского района» (далее – проект). 04.02.2020 в Минский районный исполнительный комитет в соответствии с извещением об общественных обсуждениях проекта "ГЕНЕРАЛЬНЫЙ ПЛАН. АГ.КОЛОДИЩИ МИНСКОГО РАЙОНА " на электронную почту zam_stroit@mrik.gov.by.было направлено обращение со сканироваными подписями более 150 жителей аг.Колодищи. Оно содержало около 100 предложений и замечаний в т.ч. о несоответветствии данного проекта Законодательству Республики Беларусь (о том , что обращение было получено Минским районным исполнительным комитетом было подтверждено сотрудником МРИКа при телефонном разговоре) и просьбой разместить на официальном Интернет-сайте организатора общественного обсуждения указанного проекта следующую информацию:
1) замечания и предложения участников общественного обсуждения по проекту, рассмотренные архитектурно-градостроительным советом,
2) ответы на замечания участников общественного обсуждения по проекту;
3) протокол общественного обсуждения проекта.
однако на сайте Минского районного исполнительного комитета были опубликованы только некоторые из замечаний и предложений, которые обозначены как "основные" а протокол заседания архитектурно-градостроительного совета так и не был размещен, и жителям аг.Колодищи не известно были ли рассмотрены замечания и предложения которые по мнению Минского районного исполнительного комитета не являются "основными" и протокол утвержденный комиссией непонятно кем и для каких целей созданной.
в связи с тем, что согласно п.4 положения об архитектурно-градостроительных советах утвержденного Постановлением Министерства архитектуры и строительства Республики Беларусь 20.07.2011 г. № 39 результаты деятельности Советов носят публичный характер и информация о деятельности Советов публикуется в средствах массовой информации и (или) размещается на официальных сайтах Минстройархитектуры и соответствующих местных исполнительных и распорядительных органов. Просим ответить в какой рубрике на сайте Минстройархитектуры и когда был размещен протокол архитектурно-градостроительного совета по рассмотрению проектной документации " Генеральный план аг.Колодищи Минского района" (в СМИ искомый протокол не был размещен). Если данный протокол (архитектурно-градостроительного совета) до сих пор не был размещен, просим СРОЧНО разместить и сообщить заявителю о том, где и как с ним можно ознакомится

МIНСKI РАЁННЫ
ВЫКАНАУЧЫ
КАМIТЭТ
МИНСКИЙ РАЙОННЫЙ
ИСПОЛНИТЕЛЬНЫЙ
КОМИТЕТ
вул.Альшэускага, 8, 220073, г.Мiнск,
тэл. 8 017 204 40 24, факс 204 40 19
http://www.mrik.gov.by ул.Ольшевского, 8, 220073, г.Минск,
тел. 8 017 204 40 24, факс 204 40 19
http://www.mrik.gov.by

18.03.2020№ 2-12/324
На№____________ад____________

Минский районный исполнительный комитет на Ваше электронное обращение по существу изложенных вопросов сообщает следующее.
В соответствии со ст.16 Закона Республики Беларусь от 17 января 2012 года «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» одним из объектов, подлежащих государственной санитарно-гигиенической экспертизе, является градостроительный проект, а также изменения и (или) дополнения, вносимые в него.
Однако, обращаем Ваше внимание, что градостроительные проекты включены в перечень объектов, подлежащих прохождению выше указанной экспертизы, на основании Закона Республики Беларусь
от 15 июля 2019 года 217-З «Об изменении Закона Республики Беларусь «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», который вступил в силу через шесть месяцев после его официального опубликования, то есть 26 января 2020 года.
Проектная документация по объекту «Генеральный план
аг. Колодищи Минского района» УП «Белниипградостроительства» была передана для получения заключения с согласованием
в ГУ «Минский зональный центр гигиены и эпидемиологии» 12 декабря 2019 года, то есть до вступления в силу изменений и дополнений
к Закону Республики Беларусь от 17 января 2012 года
«О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения».
Дата поступления проектных материалов в ГУ «Минский зональный центр гигиены и эпидемиологии» зафиксирована
в заключении по проектной документации.

На основании изложенного, получение
УП «Белниипградостроительсва» заключения ГУ «Минский зональный центр гигиены и эпидемиологии» по объекту «Генеральный план
аг. Колодищи Минского района» было осуществлено в рамках действующего законодательства.
В соответствии с Положением о порядке проведения общественных обсуждений в области архитектурной, градостроительной строительной деятельности, утвержденного постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 01.06.2011г. № 687 (в редакции постановления Совета Министров Республики Беларусь от 22.04.2019г. № 256) «О некоторых мерах по реализации Закона Республики Беларусь «О внесении дополнений
и изменений в некоторые законы Республики Беларусь по вопросам архитектурной, градостроительной и строительной деятельности» (далее – Положение) на странице «Общественные обсуждения» официального сайта местного исполнительного и распорядительного органа в глобальной компьютерной сети Интернет размещается протокол общественного обсуждения, замечания и (или) предложения его участников, ответы на замечания (при их наличии) и иные материалы, определяемые организатором общественного обсуждения.
На основании изложенного, размещение протокола заседания архитектурно-градостроительного совета, а также замечания
и предложения участников общественного обсуждения по проекту, рассмотренные архитектурно-градостроительным советом, не является обязательным.
По вопросу утверждения Минским районным исполнительным комитетом протокола общественного обсуждения сообщаем, что на официальном интернет-сайте Минского райисполкома в разделе «Общественные обсуждения» размещено уведомление об устранении технической ошибки в протоколе общественного обсуждения в форме информирования и анализа общественного мнения по объекту: «Генеральный план аг. Колодищи Минского района», утвержденного 19.02.2020г. первым заместителем председателя Минского районного исполнительного комитета В.И. Юргевичем, исключив в графе «УТВЕРЖДАЮ» слова «Председатель комиссии».
По вопросу рассмотрения всех замечаний и предложений информируем, что Минский районный исполнительный комитет
в установленные сроки в адрес архитектурно-градостроительного Совета комитета по архитектуре и строительству Минского областного исполнительного комитета направил уведомление об окончании общественного обсуждения по указанному выше объекту, зарегистрированные замечания и (или) предложения участников общественного обсуждения, поступившие письменно, путем занесения в журнал по общественному обсуждению, а также, поступившие
с помощью электронных средств связи.
Членами архитектурно-градостроительного Совета комитета
по архитектуре и строительству Минского областного исполнительного комитета были рассмотрены представленные графические материалы, проанализированы и обобщены замечания (предложения), поступившие в период проведения общественного обсуждения.
Заслушав аргументированные ответы заказчика и разработчика на замечания и (или) предложения, архитектурно-градостроительным Советом комитета по архитектуре и строительству Минского областного исполнительного комитета приняты решения по всем поступившим замечаниям и (или) предложениям.
Информация о рассмотрении, обобщении и принятых решениях по поступившим замечаниям и (или) предложениям архитектурно-градостроительным Совета комитета по архитектуре и строительству Минского областного исполнительного комитета зафиксирована
в протоколе архитектурно-градостроительного Совета комитета по архитектуре и строительству Минского областного исполнительного комитета от 19 февраля 2020 г.
В соответствии с Положением и с учетом изложенного, оснований для проведения общественного обсуждения по объекту «Генеральный план аг. Колодищи Минского района» заново отсутствуют.
В соответствии со ст. 20 Закона Республики Беларусь от 18 июля 2011 года «Об обращениях граждан и юридических лиц» данный ответ может быть обжалован в вышестоящей организации – Минском областном исполнительном комитете.

Первый заместитель председателя В.И.Юргевич

МИНИСТЕРСТВО ЗДРАВООХРАНЕНИЯ
РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
Государственное учреждение
«МИНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ ЦЕНТР
ГИГИЕНЫ ЭПИДЕМИОЛОГИИ
И ОБЩЕСТВЕННОГО ЗДОРОВЬЯ»

ул. П.Бровки, 9 220013, г. Минск,
тел, 8 (017) 331 46 85 факс 293 03 47
Е-mаil: gigiena@mail. belpak. by

18.03.2020 № 9-15/Кол-22/91
На № ад

О рассмотрении обращения

Государственным учреждением «Минский областной центр гигиены, эпидемиологии и общественного здоровья» рассмотрено Ваше обращение, поступившее в наш адрес 09.03.2020. По вопросам, входящим в компетенцию органов и учреждений, осуществляющих государственный санитарный надзор, сообщаем следующее.
Специалистом государственного учреждения Минский областной центр гигиены, эпидемиологии и общественного здоровья» (далее –
ГУ «Минский облЦГЭОЗ») 19.02.2020 принято участие в заседании архитектурно-градостроительного совета комитета по архитектуре и строительству Минского облисполкома по вопросам рассмотрения градостроительного проекта общего планирования «Генеральный план
аг. Колодищи Минского района», а также обобщения и подведения итогов общественного обсуждения по указанному выше градостроительному проекту.
В ходе заседания архитектурно-градостроительного совета рассмотрены замечания и предложения, поступившие в ходе проведения общественного обсуждения проекта общего планирования «Генеральный план аг. Колодищи Минского района», представленные организатором общественного обсуждения данного градостроительного проекта.
Одновременно с этим, сообщаем, что согласно Положению
о порядке проведения общественных обсуждений в области архитектурной, градостроительной и строительной деятельности, утвержденным постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 01.06.2011 № 687, в редакции постановления Совета Министров Республики Беларусь от 22.04.2019 № 256 (далее – Положение), замечания и (или) предложения участников общественного обсуждения, поступившие в письменной или электронной форме, регистрируются и направляются организатором общественного обсуждения в адрес архитектурно-градостроительного совета для рассмотрения, обобщения и принятия решений по ним.
Справочно: согласно Положению организатор общественного обсуждения – областной, районный, городской, поселковый, сельский исполнительные комитеты, местная администрация района в городе.
Организатором общественного обсуждения по градостроительному проекту общего планирования «Генеральный план аг. Колодищи Минского района» является Минский районный исполнительный комитет.
Архитектурно-градостроительный совет осуществляет рассмотрение замечаний и (или) предложений и составляет протокол рассмотрения замечаний и (или) предложений участников общественного обсуждения в трех экземплярах (далее – Протокол).
Один экземпляр протокола остается в архитектурно-градостроительном совете, второй и третий экземпляры протокола направляются организатору общественного обсуждения и разработчику проекта.
Справочно: разработчиком указанного выше градостроительного проекта является научно-проектное республиканское унитарное предприятие «БЕЛНИИПГРАДОСТРОИТЕЛЬСТВА» (далее –
УП «БЕЛНИИПГРАДОСТРОИТЕЛЬСТВА»).
Копия Протокола в адрес ГУ «Минский облЦГЭОЗ» не направлялась.
Учитывая вышеизложенное Ваше обращение по вопросам рассмотрения замечаний и предложений, поступивших в ходе проведения общественного обсуждения, а также предоставления Протокола их рассмотрения архитектурно-градостроительным советом направлено для рассмотрения в пределах компетенции в адрес комитета по архитектуре и строительству Минского областного исполнительного комитета, Минского районного исполнительного комитета и
УП «БЕЛНИИПГРАДОСТРОИТЕЛЬСТВА», о чем Вы информированы письмом от 11.03.2020 № 9-15/Кол-22/78.
Ответ на настоящее обращение в порядке, определяемом статьей 20 Закона Республики Беларусь от 18.07.2011 «Об обращениях граждан и юридических лиц», может быть обжалован в вышестоящей организации – государственном учреждении «Республиканский центр гигиены, эпидемиологии и общественного здоровья» (ул. Казинца, 50,
г. Минск, 220099).

Заместитель главного врача В.В. Колячко