Из "Положения о порядке организации и проведения общественных обсуждений проектов экологически значимых решений, экологических докладов по стратегической экологической оценке, отчетов об оценке воздействия на окружающую среду..."
35. Организатор общественных обсуждений экологического доклада по СЭО совместно с государственным органом, планирующим разработку документации, до начала проведения общественных обсуждений обеспечивает доступ граждан и юридических лиц к экологическому докладу по СЭО и другой информации (при наличии) к этому докладу путем их размещения на своих официальных сайтах в сети Интернет в разделе "Общественные обсуждения", а также на бумажных носителях в помещении по месту нахождения организатора общественных обсуждений и государственного органа, планирующего разработку документации.
Таким образом, доклад по СЭО должны опубликовать:
1) Организатор общественных обсуждений экологического доклада по СЭО;
2) Государственный орган, планирующий разработку документации.
На примере Первомайского района:
Орган, планирующий разработку документации и принимающий решение в отношении документа планирования: Минский городской исполнительный комитет, почтовый адрес: 220030, г.Минска, просп. Независимости 8, горячая линия: 8017 328-55-66, электронный адрес: mgik@minsk.gov.by, интернет-сайт: http://www.minsk.gov.by.
Организатором общественного обсуждения выступает администрация Первомайского района г.Минска.
Сайт Мингорисполкома https://minsk.gov.by:
1. Не имеет раздела "Общественные обсуждения", доступного с главной страницы.
2. Не содержит экологические доклады по СЭО Схем озелененных территорий.
На отдельной странице КАиГ https://minsk.gov.by/ru/org/6034/ имеется только уведомление об общественных обсуждениях Схем озелененных территорий.
Если завтра с утра не появится раздел и доклад, имеем еще одно нарушение порядка проведения общественных обсуждений.
Добавлено спустя 53 минуты 9 секунд
RET_FRAN:
Shoorick, хороший анализ дан 
Но в главном вопросе так никто и не разобрался 
Из-за чего в схеме отсутствуют множество небольших озелененных территорий в жилой застройке, а также громадные территории, например, городские леса
В Схему включатся озелененные территории. А что это такое? Изучаем ст. 1 Закона "О растительном мире"
озелененная территория - территория, на которой проведено озеленение и (или) в границах которой компактно произрастают растения, используемые в целях озеленения;
Определение расплывчатое. Поэтому - см. Проект изменений в Закон "О растительном мире" : сравниваем действующую и предлагаемую редакцию ст. 33-1 Закона. Эти изменения будут приняты и вступят в силу нескоро, врядли в этом году.
Проект Закона видел, но чем он поможет сейчас?
Исходя из действующей редакции:
озеленение - комплекс мероприятий по созданию и содержанию насаждений, выполняющих санитарно-гигиенические, рекреационные, инженерно-технические, культурные, эстетические или иные несельскохозяйственные функции;
Таким образом, в состав озелененных территорий включаются и территории, в границах которых компактно произрастают растения, используемые в целях: санитарно-гигиенических, рекреационных, инженерно-технических, культурных, эстетических или иные несельскохозяйственных.
Из Правил проведения озеленения:
- озелененные территории специального назначения, предназначенные для выполнения преимущественно санитарно-гигиенических, инженерно-технических или других функций, включают декоративные питомники, насаждения санитарно-защитных зон, шумо-, ветро-, снегозащитных, прибрежных и берегоукрепительных полос, кладбища, ботанические, зоологические сады (парки), питомники, цветочно-оранжерейные хозяйства и другие;
Следовательно, озелененные территории специального назначения должны быть включены в схему озелененных территорий (за исключением территорий, имеющих ограничения доступа).
Рекреационные потребности: Необходимость людей в восстановлении, укреплении и расширении собственных физических и духовных сил.
Примечание. Рекреационные потребности населения реализованы в нормах обеспеченности населения озелененными территориями общего пользования и в жилой застройке.
Лесной кодекс:
Лес - совокупность древесно-кустарниковой растительности, живого напочвенного покрова, диких животных и микроорганизмов, образующая природный комплекс.
В состав рекреационно-оздоровительных лесов входят:
леса, расположенные в границах городов (городские леса);
Следовательно, все городские леса должны быть включены в схему озелененных территорий.
Из Правил проведения озеленения, таблица Г.2:
Примечание 1. В состав озелененных территорий в жилой застройке включают придомовые, дворовые и внутриквартальные насаждения, за исключением озелененных участков школ и дошкольных учреждений и других озелененных территорий, имеющих ограничения в доступе.
2. В площадь участков озелененной территории квартала, микрорайона включаются площадки для физкультурно-оздоровительных занятий, прогулок, игр детей дошкольного возраста.
Следовательно, все указанные территории жилой застройки и кварталов, микрорайонов (за исключением территорий, имеющих ограничения доступа), должны быть включены в схему озелененных территорий.
В соответствии с письмом МАиС и МинПрироды:
Перечень озелененных территорий общего пользования должен содержать следующие сведения о включенных в схему озелененных территориях общего пользования:
вид
(П - парк;
С - сквер;
Б - бульвар;
ГЛ - городские леса;
ЗО - городская зона отдыха, зона кратковременной рекреации у воды;
ОЦ - озелененные участки общественных центров общегородского и районного значения,
ОЖ - озелененные участки в жилой застройке);
Следовательно, в Схеме должны присутствовать и озелененные территории ГЛ, ЗО, ОЦ, ОЖ.
А мнение Минскградо (п.2.3 докладов) об избирательном включении в схему:
В проекте не учитывались озелененные участки в жилой застройке, насаждения вдоль улиц (в красных линиях), а также озелененные насаждения специального назначения, в связи с тем, что данные территории не включаются в баланс озелененных территорий утвержденных градостроительных проектов детального планирования и Генерального плана г. Минска;
- законодательно не обосновано и противоречит Закону о растительном мире, Лесному кодексу, Правилам проведения озеленения, Письму МАиС и МинПрироды, информации Протокольной записи доклада.
Добавлено спустя 12 минут 54 секунды
Что касается не только состава схемы, но и ее расчетов.
Из Правил проведения озеленения, таблица Ж.1. При расчете обеспеченности населения озелененными территориями в жилой застройке
Учитываются: внутриквартальные сады и скверы, дворовые и придомовые озелененные территории жилой многоэтажной застройки, озелененные участки с декоративными и плодово-ягодными растениями на участках усадебной и блокированной застройки
Не учитываются: озелененные территории объектов, имеющих ограничения в доступе для населения, посадки вдоль дорог и насаждения санитарно-защитных зон предприятий, коммуникаций
При расчете обеспеченности населения озелененными территориями общего пользования городского и районного значения:
Учитываются: парки, скверы, сады, бульвары, озелененные территории общественных центров, не имеющих ограничений в доступе для граждан, озелененные территории водно-зеленых систем, зон кратковременной рекреации у воды, природные парки, рекреационные леса, экспозиционная часть ботанического, зоологического парка (сада) с соответствующими коэффициентами рекреационной значимости.
Не учитываются: питомники, кладбища, насаждения санитарно-защитных зон предприятий, озелененные территории технических коммуникаций (ЛЭП, водозаборов и др.), посадки вдоль улиц, железных дорог, насаждения разделительных полос улиц и дорог, насаждения транспортных развязок.
Из чего следует: Озелененные территории, 1) которые включаются в схему и которые учитываются в расчетах - разное.
Проекты называются "Схема озелененных территорий общего пользования, в том числе объектов озеленения, подлежащих охране в соответствии с Законом Республики Беларусь «Об охране окружающей среды»." Нет ограничений, что речь идет только о территориях городского и районного значения.
Поэтому, например, озелененные территории жилой застройки должны быть включены в схему, но не будут использоваться при расчете обеспеченности территориями городского и районного значения.
Например, озеленение специального назначения должно быть включено в схему, но тоже не будет использоваться при расчете обеспеченности.
Все городские леса (ГЛ), городские зоны отдыха (ЗО), озелененные участки общественных центров (ОЦ) должны быть как включены в схему, так и учитываться в расчетах (что не сделано).
Добавлено спустя 18 минут 16 секунд
RET_FRAN:
Вопрос только в том, что лучше: иметь хоть такие схемы, или постараться отправить проект на доработку и в результате не иметь никаких утвержденных схем еще несколько лет.
Изучаем ст. 33-1 Закона
До утверждения местным исполнительным и распорядительным органом схемы озелененных территорий общего пользования уменьшение площади таких территорий, в том числе путем размещения на них объектов строительства, не допускается.
Затем изучаем проект изменений в Закон в этой части. Срок его принятия - см. выше.
Конкретно водоем и сквер по ул.Купревича в жилом квартале ПВТ:
- В утвержденном в 2015 г. ПДП часть водоема отведена под жилую застройку.
- В разрабатываемом в 2016-2018 гг. ПДП (благодаря активности инициативных групп местных жителей) водоем сохраняется полностью. Вынос проекта на общественное обсуждение по неизвестной причине затягивается.
- В проекте схем озеленения Первомайского района зеленые линии водоема и сквера нанесены как в разрабатываемом ПДП.
Следовательно, нам сейчас тактически выгодно иметь хотя бы один утвержденный проект, в котором водоем документально сохранен. (То, что он наконец обозначен - уже большая удача.)
Для озелененных территорий, которые уже были обозначены в утвержденных ПДП и генплане - разницы нет. Для них Схема просто продублирует информацию (в этом профанация разработки Схем: "утвержденное" озеленение просто дублируется, а "новое", за редким исключением, не добавляется для защиты).
RET_FRAN:
Изучаем на сайте Адм. Центрального р-на:
1) осуществляется ли доступ к разделу Общественные обсуждения с главной страницы сайта, как того требует п. 7 Положения об ОО?
2) как образом вообще можно попасть в данный раздел с главной страницы сайта? 
3) что за информация размещена в данном разделе, в какой последовательности? 
Ссылка на раздел есть, в самой верхней строке, розовым по красному. Да, с юзабилити (интуитивностью нахождения информации) на сайтах исполкомов хаос и разнобой. Но формально это не нарушение.
А что с последовательностью в разделе?
Добавлено спустя 25 минут 6 секунд
nano3D:
Вот почему о такой дикой махинации не пишут репортеры?
За небольшим исключением - не очень компетентны, не разбираются глубоко, настроены преимущественно на резонансно-конфликтные темы.
Liud_OK:
При мне он раскрыл саму Схему и пояснялку к ней и действительно, нашей зелени вдоль Калиновского там не было. Сказал, что берет на личный контроль вопрос включения Калиновского в Схему.
Закон об обращениях граждан:
Устные обращения считаются рассмотренными по существу, если рассмотрены все изложенные в них вопросы, приняты надлежащие меры по защите, обеспечению реализации, восстановлению прав, свобод и (или) законных интересов заявителей и ответы объявлены заявителям в ходе личного приема, на котором изложены устные обращения.
Если для решения вопроса, изложенного в устном обращении и относящегося к компетенции организации, в которой проводится личный прием, требуются дополнительное изучение и проверка, обращение излагается заявителем в письменной форме и подлежит рассмотрению в порядке, установленном настоящим Законом для письменных обращений.
Вы не писали и ответ не приходил?
Значит, чиновник выглядел для гражданина максимально компетентным, конструктивным и доброжелательным, но получается, что ни к каким дальнейшим действиям по проблеме это не привело. В этом и заключается "мастерство".
