Уплотнение квартала Смолячкова-Краснозвездная-Горный пер.

ЖАЛОБА
(В порядке обжалования ответа на обращение)

Ранее мною направлялась жалоба в прокуратуру Советского г.Минска по вопросу нарушения требований законодательства при проведении общественного обсуждения объекта строительства «Возведение административного здания на месте сносимого нежилого по адресу ул. Смолячкова, 14а в г. Минске». Как следует из ответа № 113ж-018
от 29.05.2018, по существу прокуратурой рассмотрена не была, прокурорская проверка по указанным в жалобе нарушениям не проводилась.

Согласно п. 2 ст. 10 Закона Республики Беларусь от 18.07.2011 № 300-З "Об обращениях граждан и юридических лиц" (далее - Закон об обращениях граждан) "Обращения подаются в организации, индивидуальным предпринимателям, к компетенции которых относится решение вопросов, изложенных в обращениях". Решение вопросов, изложенных в жалобе (прокурорская проверка соблюдения требований законодательства и принятие мер прокурорского реагирования), относится именно к органам прокуратуры.

Как следует из ответа, жалоба была направлена для рассмотрения по существу в организацию, действия (бездействие) которой обжалуется (в Минский городской исполнительный комитет),
При этом, согласно п. 6 ст. 10 Закона об обращениях граждан "Запрещается направлять жалобы в организации, действия (бездействие) которых обжалуются, за исключением случаев, когда рассмотрение такой категории обращений относится к исключительной компетенции этих организаций".

Минский городской исполнительный комитет не наделен полномочиями осуществлять прокурорскую проверку и принимать меры прокурорского реагирования.
Согласно ст. 4 п. 1 «Задачи и направления деятельности прокуратуры» Закона О прокуратуре Республики Беларусь от 8 мая 2007 г. № 220-З,

« Задачами прокуратуры являются обеспечение верховенства права, законности и правопорядка, защита прав и законных интересов граждан и организаций, а также общественных и государственных интересов. В целях выполнения этих задач прокуратура осуществляет надзор за:
точным и единообразным исполнением законов, декретов, указов и иных нормативных правовых актов республиканскими органами государственного управления и иными государственными организациями, подчиненными Совету Министров Республики Беларусь, местными представительными, исполнительными и распорядительными органами, общественными объединениями, религиозными организациями и другими организациями, должностными лицами и иными гражданами, в том числе индивидуальными предпринимателями»

Исходя из вышеизложенного, требую:
1. Рассмотреть жалобу заявителя по существу органами прокуратуры.
2. Провести прокурорскую проверку соблюдения требований законодательства при проведении общественного обсуждения.
3. Принять меры прокурорского реагирования.
Приложения на ___ листах:

1. Копия жалобы в прокуратуру Советского района г. Минска
2. Копия ответа Прокуратуры Советского Района г. Минска №113ж-018 от 29.05.2018

Прокуратура г.Минска
ФИО заявителя (полностью)
почтовый индекс, адрес
ЖАЛОБА

(В порядке обжалования ответа на обращение)

Ранее мною направлялась жалоба в прокуратуру Советского г.Минска по вопросу нарушения требований законодательства при проведении общественного обсуждения объекта строительства «Возведение административного здания на месте сносимого нежилого по адресу ул. Смолячкова, 14а в г. Минске». Как следует из ответа № 113ж-018
от 29.05.2018, по существу прокуратурой рассмотрена не была, прокурорская проверка по указанным в жалобе нарушениям не проводилась.

Согласно п. 2 ст. 10 Закона Республики Беларусь от 18.07.2011 № 300-З "Об обращениях граждан и юридических лиц" (далее - Закон об обращениях граждан) "Обращения подаются в организации, индивидуальным предпринимателям, к компетенции которых относится решение вопросов, изложенных в обращениях". Решение вопросов, изложенных в жалобе (прокурорская проверка соблюдения требований законодательства и принятие мер прокурорского реагирования), относится именно к органам прокуратуры.

Как следует из ответа, жалоба была направлена для рассмотрения по существу в организацию, действия (бездействие) которой обжалуется (в Минский городской исполнительный комитет),
При этом, согласно п. 6 ст. 10 Закона об обращениях граждан "Запрещается направлять жалобы в организации, действия (бездействие) которых обжалуются, за исключением случаев, когда рассмотрение такой категории обращений относится к исключительной компетенции этих организаций".
Минский городской исполнительный комитет не наделен полномочиями осуществлять прокурорскую проверку и принимать меры прокурорского реагирования.

Согласно требованиям п. 1 ст. 14 и п. 1 ст. 18 Закона "Об обращениях граждан и юридических лиц":
«Письменные обращения считаются рассмотренными по существу, если рассмотрены все изложенные в них вопросы, приняты надлежащие меры по защите, обеспечению реализации, восстановлению прав, свобод и (или) законных интересов заявителей и им направлены письменные ответы.
…
Письменные ответы (уведомления) на письменные обращения излагаются на языке обращения. Письменные ответы должны быть обоснованными и мотивированными (при необходимости – со ссылками на нормы актов законодательства), содержать конкретные формулировки, опровергающие или подтверждающие доводы заявителей.
В письменных ответах на жалобы в отношении действий (бездействия) организаций, индивидуальных предпринимателей и их работников должны содержаться анализ и оценка указанных действий (бездействия), информация о принятых мерах в случае признания жалоб обоснованными.»

Ответ Минского городского исполнительного комитета не содержит конкретных формулировок, опровергающих или подтверждающих доводы заявителей; не все изложенные в заявлении вопросы были рассмотрены. Органами прокуратуры не была дана правовая оценка ответа.
Согласно ст. 4 п. 1 «Задачи и направления деятельности прокуратуры» Закона О прокуратуре Республики Беларусь от 8 мая 2007 г. № 220-З,

« Задачами прокуратуры являются обеспечение верховенства права, законности и правопорядка, защита прав и законных интересов граждан и организаций, а также общественных и государственных интересов. В целях выполнения этих задач прокуратура осуществляет надзор за:
точным и единообразным исполнением законов, декретов, указов и иных нормативных правовых актов республиканскими органами государственного управления и иными государственными организациями, подчиненными Совету Министров Республики Беларусь, местными представительными, исполнительными и распорядительными органами, общественными объединениями, религиозными организациями и другими организациями, должностными лицами и иными гражданами, в том числе индивидуальными предпринимателями»

Исходя из вышеизложенного, требую:
1. Рассмотреть жалобу заявителя по существу органами прокуратуры.
2. Провести прокурорскую проверку соблюдения требований законодательства при проведении общественного обсуждения.
3. Принять меры прокурорского реагирования.
4.Провести проверку выполнения требований п. 1 ст. 14 и п. 1 ст. 18 Закона "Об обращениях граждан и юридических лиц" при рассмотрении обращения заявителя.
Приложения на ___ листах:

1. Копия жалобы в прокуратуру Советского района г. Минска
2. Копия ответа Прокуратуры Советского Района г. Минска №113ж-018 от 29.05.2018
3. Копия ответа Минского городского исполнительного комитета №6-7-2929-эл от 10.05.2018

ЖАЛОБА

Ранее мною направлялась жалоба в прокуратуру Советского района г.Минска 13.04.2018, жалобы в прокуратуру г. Минска 14.05.2018, 30.05.2018, жалоба в Генеральную прокуратуру Республики Беларусь 21.05.2018 (перенаправлена в прокуратуру г. Минска 28.05.201 по вопросу нарушения требований законодательства при проведении общественного обсуждения объекта строительства «Возведение административного здания на месте сносимого нежилого по адресу ул. Смолячкова, 14а в г. Минске». Как следует из ответов № 113ж-018 от 29.05.2018, № 7-283-2018 от 06.06.2018, № 0703-25-2018 от 07.06.2018, по существу ни одна из жалоб прокуратурой рассмотрена не была, прокурорская проверка по указанным в жалобе нарушениям не проводилась.

Согласно п. 2 ст. 10 Закона Республики Беларусь от 18.07.2011 № 300-З "Об обращениях граждан и юридических лиц" (далее - Закон об обращениях граждан) "Обращения подаются в организации, индивидуальным предпринимателям, к компетенции которых относится решение вопросов, изложенных в обращениях". Решение вопросов, изложенных в жалобе (прокурорская проверка соблюдения требований законодательства и принятие мер прокурорского реагирования), относится именно к органам прокуратуры.

Согласно требованиям п. 1 ст. 14 и п. 1 ст. 18 Закона "Об обращениях граждан и юридических лиц":
«Письменные обращения считаются рассмотренными по существу, если рассмотрены все изложенные в них вопросы, приняты надлежащие меры по защите, обеспечению реализации, восстановлению прав, свобод и (или) законных интересов заявителей и им направлены письменные ответы.
…
Письменные ответы (уведомления) на письменные обращения излагаются на языке обращения. Письменные ответы должны быть обоснованными и мотивированными (при необходимости – со ссылками на нормы актов законодательства), содержать конкретные формулировки, опровергающие или подтверждающие доводы заявителей.
В письменных ответах на жалобы в отношении действий (бездействия) организаций, индивидуальных предпринимателей и их работников должны содержаться анализ и оценка указанных действий (бездействия), информация о принятых мерах в случае признания жалоб обоснованными.»

Согласно ст. 1, п. 1 ст. 4, п. 2 ст. 6, ст. 14, ст. 26, п. 4 ст. 27 Закона О прокуратуре Республики Беларусь от 8 мая 2007 г. № 220-З,

«Статья 4. Задачи и направления деятельности прокуратуры
1. Задачами прокуратуры являются обеспечение верховенства права, законности и правопорядка, защита прав и законных интересов граждан и организаций, а также общественных и государственных интересов. В целях выполнения этих задач прокуратура осуществляет надзор за:
точным и единообразным исполнением законов, декретов, указов и иных нормативных правовых актов республиканскими органами государственного управления и иными государственными организациями, подчиненными Совету Министров Республики Беларусь, местными представительными, исполнительными и распорядительными органами, общественными объединениями, религиозными организациями и другими организациями, должностными лицами и иными гражданами, в том числе индивидуальными предпринимателями (далее - надзор за исполнением законодательства);
Статья 6. Законность при осуществлении деятельности прокуратуры
...
2. Прокурор принимает предусмотренные настоящим Законом и иными законодательными актами меры по пресечению нарушений законодательства, от кого бы эти нарушения ни исходили, привлечению к ответственности лиц, их совершивших, восстановлению нарушенных прав и законных интересов граждан и организаций.
Статья 14. Рассмотрение в органах прокуратуры обращений граждан и организаций
1. В органах прокуратуры в соответствии с их полномочиями рассматриваются обращения граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, и организаций, содержащие сведения о нарушении законодательства, в порядке и сроки, установленные законодательными актами.
...
3. Прокурор принимает меры по восстановлению нарушенных прав и законных интересов граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, и организаций, привлечению нарушителей к установленной законодательными актами ответственности.»

Исходя из вышеизложенного, требую:
1. Рассмотреть жалобу заявителя по существу органами прокуратуры.
2. Провести прокурорскую проверку соблюдения требований законодательства при проведении общественного обсуждения.

Ответ на данное электронное обращение прошу дать в письменной форме.

Приложения на листах:

1. Копия жалобы в прокуратуру Советского района г. Минска с 7 приложениями

« » июня 2018 г.