Уплотнение: жилой дом возле дома № 48/1 по ул. Якубовского

В ответе на электронное обращение № 02-3-7/1224 5ЭЛ от 07.12.2018 (приложение 1) в шестом абзаце говорится, что территория в границах Инспекция №1 Министерства по налогам и сборам по Фрунзенскому району г.Минска – жилые дома №48 корп.1, №74 по ул.Якубовского является зоной перспективной застройки. В настоящее время осуществляется оформление материалов предварительного согласования места размещения земельных участков для строительства объекта «Многоквартирный жилой дом в районе ул.Одинцова, Якубовского (микрорайон Запал-4а)»
Границы предполагаемого строительства указаны на карте в приложении 2.
Однако на «Схеме первой очереди строительства до 2020г.» и на «Схеме размещения жилищного строительства до 2030г.» данный участок никак не обозначен. (Приложение 3 и приложение 4). Также согласно «Генеральному плану г.Минска – Перспективное использование территории» часть территории предполагаемого строительства располагается на общественной территории с объектами обслуживания жилых районов. Конкретнее территория, располагающаяся южнее Инспекции №1 Министерства по налогам и сборам. (Приложение 5)
В следствии чего прошу ответить на следующие вопросы:
1. Предусматривает ли Схема первой очереди строительства до 2020 г. (входящая в состав Генерального плана г. Минска в редакции 2016 г.) размещение на указанном участке новой многоквартирной жилой застройки?
2. Предусматривает ли Схема «Размещение жилищного строительства до 2030 г.» (входящая в состав Генерального плана г. Минска в редакции 2016 г.) размещение на указанном участке новой многоквартирной жилой застройки?
3. Предусматривает ли "Генеральный план г.Минска – Перспективное использование территории" размещение на участке общественной территории с объектами обслуживания жилых районов новой многоквартирной жилой застройки?

В ответе на электронное обращение № 02-3-7/1224 5ЭЛ от 07.12.2018 (приложение 1) в шестом абзаце говорится, что территория в границах Инспекция №1 Министерства по налогам и сборам по Фрунзенскому району г.Минска – жилые дома №48 корп.1, №74 по ул.Якубовского является зоной перспективной застройки. В настоящее время осуществляется оформление материалов предварительного согласования места размещения земельных участков для строительства объекта «Многоквартирный жилой дом в районе ул.Одинцова, Якубовского (микрорайон Запал-4а)»
Границы предполагаемого строительства указаны на карте в приложении 2.
Однако на Схеме «Первой очереди строительства до 2020г.», Схеме районов «Первоочередного жилищного строительства», Схеме «Размещения жилищного строительства до 2030г.» и Схеме «Развития жилых территорий» данный участок никак не обозначен. Также согласно «Генеральному плану г.Минска – Перспективное использование территории» часть территории предполагаемого строительства располагается на общественной территории с объектами обслуживания жилых районов. Конкретнее территория, располагающаяся южнее Инспекции №1 Министерства по налогам и сборам.
В следствии чего прошу ответить на следующие вопросы:
1. Предусматривает ли Схема «Первой очереди строительства до 2020 г.» либо Схема районов «Первоочередного жилищного строительства» (входящие в состав Генерального плана г. Минска в редакции 2016 г.) размещение на указанном участке новой многоквартирной жилой застройки?
2. Предусматривает ли Схема «Размещение жилищного строительства до 2030 г.» либо Схема «Развития жилых территорий» (входящие в состав Генерального плана г. Минска в редакции 2016 г.) размещение на указанном участке новой многоквартирной жилой застройки?
3. Относится ли на Схеме "Генеральный план г.Минска – Перспективное использование территории" (входящей в состав Генерального плана г. Минска в ред. 2016 г.) испрашиваемый для строительства жилого дома участок к "общественной территории с объектами обслуживания жилых районов"?

Минский городской
исполнительный комитет
…

ЗАЯВЛЕНИЕ

Ранее мною направлялось в Минский горисполком обращение по вопросу планируемого строительства объекта «__________________», заказчиком которого является «________________» (далее – Объект), на которое был получен ответ от 12.07.2019 г. № 6-7-4637/1,2эл.
1. Для строительства Объекта необходимо изъятие земельного участка из земель общего пользования на застроенной территории, что ухудшит сложившиеся условия землепользования, проживания и отдыха населения, в т.ч. и заявителя, проживающего вблизи планируемого строительства Объекта. Соответственно, изъятие земельного участка для строительства Объекта затрагивает права и законные интересы заявителя.
Согласно ст. 5 Кодекса Республики Беларусь о земле от 23.07.2008 № 425-З земельные отношения осуществляются на основе принципа «гласности и учета общественного мнения при принятии решений об изъятии и предоставлении земельных участков, изменении их целевого назначения, установлении ограничений (обременений) прав на земельные участки, в том числе земельных сервитутов, затрагивающих права и защищаемые законом интересы граждан».
В ответе сказано: «Новый акт выбора места размещения земельного участка для проектирования объекта строительства утвержден Председателем Мингорисполкома 21.03.2019 г.»
Форма Акта выбора места размещения земельного участка установлена Постановлением Государственного комитета по имуществу Республики Беларусь от 06.03.2018 № 4. Согласно указанной формы в п. 2 Акта выбора места размещения земельного участка указываются «условия предоставления и (или) временного занятия (без изъятия земель) земельного участка», в т.ч. «необходимость проведения общественного обсуждения размещения объекта, иные условия». В п. 4 Акта выбора места размещения земельного участка указывается «Общая площадь земельного участка». Указанные сведения непосредственно касаются следующих прав и законных интересов заявителя:
1) предусмотренное в п. 1 ст. 4 Закона Республики Беларусь от 05.07.2004 № 300-З «Об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности в Республике Беларусь» (далее - Закон № 300-З) «право на благоприятную среду обитания при осуществлении архитектурной, градостроительной и строительной деятельности»;
2) возможность использовать для отдыха и занятия физической культурой в установленном законодательством порядке расположенные землях общего пользования объекты благоустройства и озеленения (малые архитектурные формы, пешеходные дорожки, скамейки, турникеты, физкультурные и детские игровые площадки, объекты растительного мира_______________), расположенные в границах планируемого к отводу земельного участка для строительства Объекта.
Согласно п. 4 ст. 4 Закона № 300-З «Государственные органы… должностные лица обязаны предоставить физическому лицу возможность ознакомиться с информацией по вопросам, затрагивающим его права и законные интересы при осуществлении архитектурной, градостроительной и строительной деятельности». В ч.ч. 1 и 2 ст.12 Закона Республики Беларусь от 26.11.1992 № 1982-XII «Об охране окружающей среды» содержатся следующие права граждан:
«Каждый гражданин имеет право на… получение… полной, достоверной и своевременной экологической информации.
Граждане имеют право… обращаться в порядке, установленном законодательством Республики Беларусь, в органы государственного управления… к должностным лицам для получения полной, достоверной и своевременной экологической информации».
2. Решения местных Советов депутатов, местных исполнительных и распорядительных органов по вопросам планирования и застройки населенных пунктов, жилищного строительства принимаются после проведения общественных обсуждений (п. 3 ст. 4 Закона № 300-З). Согласно абз. 5 п. 17 Положения о порядке проведения общественных обсуждений в области архитектурной, градостроительной и строительной деятельности утвержденным Постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 01.06.2011 № 687 в редакции от 22.04.2019 г. (далее – Положение № 687), общественные обсуждения в форме информирования и анализа общественного мнения проводились для «архитектурно-планировочных концепций объектов строительства (при отсутствии проектов детального планирования)». Согласно абз. 2 п. 3 Положения № 687 «архитектурно-планировочная концепция объекта строительства – эскиз, обеспечивающий наглядное представление о размещении, физических параметрах и художественно-эстетических качествах объекта строительства с указанием основных технико-экономических показателей, разрабатываемый в предынвестиционный период (до начала разработки проектной документации)». Согласно ч. 1 п. 5 Положения № 687 «Общественное обсуждение осуществляется до проведения государственных экспертиз».
В ответе Комитета архитектуры и____________ от 31.05.2019 г. № 14-7-2/06-422(2) сказано: «Градостроительный проект детального планирования на данную территорию не разрабатывался». Соответственно, до начала разработки проектной документации необходимо:
1) разработать архитектурно-планировочную концепцию объекта строительства;
2) провести ее общественное обсуждение.
Между тем, в ответе от 12.07.2019 г. сказано: «Необходимость проведения общественного обсуждения объекта будет определена в соответствии с действующим законодательством». Возникают следующие вопросы:
1) по какой причине необходимость проведения общественного обсуждения архитектурно-планировочной концепции объекта строительства только «будет определена», а не уже определена с учетом требований указанных выше норм Положения № 687, например, в качестве одного из условий предоставления земельного участка в Акте выбора места размещения земельного участка?
2) в какие сроки (после наступления какого события) и кем именно будет определена необходимость проведения общественного обсуждения архитектурно-планировочной концепции объекта строительства?
Отсутствие общественного обсуждения архитектурно-планировочной концепции объекта строительства при отсутствии Детального плана на данную территорию противоречит нормам п.п. 1-3 ст. 4 Закона № 300, указанным выше нормам Положения № 687 и нарушает права и законные интересы заявителя.
Исходя из вышеизложенного, ПРОШУ:
1. Сообщить следующие сведения, содержащиеся в Акте выбора места размещения земельного участка, утвержденного Председателем Мингорисполкома 21.03.2019 г.:
1.1 «условия предоставления и (или) временного занятия (без изъятия земель) земельного участка», в т.ч. «необходимость проведения общественного обсуждения размещения объекта, иные условия» (п. 2 Акта);
1.2 Общую площадь земельного участка (п. 4 Акта).
2. Если в п. 2 указанного Акта «необходимость проведения общественного обсуждения размещения объекта» не указана, то сообщить, по какой причине?
3. Сообщить, по какой причине необходимость проведения общественного обсуждения архитектурно-планировочной концепции объекта строительства до настоящего времени не определена.
4. Определить необходимость проведения общественного обсуждения архитектурно-планировочной концепции объекта строительства.

Приложение на __ л.:
Копия ответа Комитета архитектуры и____________ от 31.05.2019 г. № 14-7-2/06-422(2)

Ответ на данное электронное обращение прошу дать в письменной форме, а также выслать его копию на электронную почту заявителя.

«____»__________2019 г.

ЗАЯВЛЕНИЕ

Ранее мною направлялось в Минский горисполком обращение по вопросу планируемого строительства объекта «__________________», заказчиком которого является «________________» (далее – Объект), на которое был получен ответ от 12.07.2019 г. № 6-7-4637/1,2эл.
Переписать текст ответа от 12.07.2019 г., кроме первого и последнего абзаца.
Далее такой текст
Согласно п. 3 ст. 4 Закона Республики Беларусь от 05.07.2004 № 300-З «Об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности в Республике Беларусь» (далее – Закон № 300-З) «Решения местных Советов депутатов, местных исполнительных и распорядительных органов по вопросам планирования и застройки населенных пунктов, жилищного строительства принимаются после проведения общественных обсуждении».
Согласно абз. 5 п. 17 Положения о порядке проведения общественных обсуждений в области архитектурной, градостроительной и строительной деятельности утвержденным Постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 01.06.2011 № 687 в редакции от 22.04.2019 г. (далее – Положение № 687), общественные обсуждения в форме информирования и анализа общественного мнения проводились для «архитектурно-планировочных концепций объектов строительства (при отсутствии проектов детального планирования)». Согласно абз. 2 п. 3 Положения № 687 «архитектурно-планировочная концепция объекта строительства – эскиз, обеспечивающий наглядное представление о размещении, физических параметрах и художественно-эстетических качествах объекта строительства с указанием основных технико-экономических показателей, разрабатываемый в предынвестиционный период (до начала разработки проектной документации)». Согласно ч. 1 п. 5 Положения № 687 «Общественное обсуждение осуществляется до проведения государственных экспертиз».
В ответе Комитета архитектуры и____________ от 31.05.2019 г. № 14-7-2/06-422(2) сказано: «Градостроительный проект детального планирования на данную территорию не разрабатывался». Таким образом, размещение Объекта не подтверждено проектом детального планирования. Соответственно, до начала разработки проектной документации необходимо:
1) разработать архитектурно-планировочную концепцию объекта строительства;
2) провести ее общественное обсуждение.
Между тем, в ответе от 12.07.2019 г. сказано: «Необходимость проведения общественного обсуждения объекта будет определена в соответствии с действующим законодательством». Возникают следующие вопросы:
1) по какой причине необходимость проведения общественного обсуждения архитектурно-планировочной концепции объекта строительства только «будет определена», а не уже определена с учетом требований указанных выше норм Положения № 687, например, в качестве одного из условий предоставления земельного участка в Акте выбора места размещения земельного участка?
2) в какие сроки (после наступления какого события) и кем именно будет определена необходимость проведения общественного обсуждения архитектурно-планировочной концепции объекта строительства?
Отсутствие общественного обсуждения архитектурно-планировочной концепции объекта строительства при отсутствии Детального плана на данную территорию противоречит нормам п.п. 1-3 ст. 4 Закона № 300, указанным выше нормам Положения № 687 и нарушает права и законные интересы заявителя.
Исходя из вышеизложенного, ПРОШУ:
При проведении государственной экспертизы проектной документации Объекта учитывать указанные выше требования Положения № 687.

Приложение на __ л.:
1. Копия ответа Комитета архитектуры и____________ от 31.05.2019 г. № 14-7-2/06-422(2)
2. Копия ответа _____________ от 12.07.2019 г. № 6-7-4637/1,2эл

Ответ на данное электронное обращение прошу дать в письменной форме, а также выслать его копию на электронную почту заявителя.

«____»__________2019 г.