Ответить
  • lilichka766 MemberАвтор темы
    офлайн
    lilichka766 Member Автор темы

    116

    8 лет на сайте
    пользователь #658869

    Профиль
    Написать сообщение

    116
    # 27 января 2018 09:08 Редактировалось lilichka766, 2 раз(а).

    26.01.18 состоялась презентация архитектурно-планировочной концепции. На вопрос о том, по какой причине не был утвержден ПДП представитель отдела архитектуры ответил, что заказчиком проекта был комитет по архитектуре и строительству Миноблисполкома и он на экспертизу не отправил.

  • RET_FRAN Senior Member
    офлайн
    RET_FRAN Senior Member

    20821

    11 лет на сайте
    пользователь #220835

    Профиль
    Написать сообщение

    20821
    # 27 января 2018 10:43

    1. Заявление в Миноблисполком, аналогичное этому Заявлению

    1. Заявление в райисполком, в котором:
    ...
    2) если ПДП не был утвержден, то по какой причине ?

    2. Составить проект обращения по результатам общ.об. из 4-х частей (включая шапку подписного листа) по образу и выложить сюда для обсуждения и корректирвоки

    Не тормози – включай мозги
  • lilichka766 MemberАвтор темы
    офлайн
    lilichka766 Member Автор темы

    116

    8 лет на сайте
    пользователь #658869

    Профиль
    Написать сообщение

    116
    # 6 февраля 2018 22:04
    Молодечненским районным исполнительным комитетом в период с 24 января 2018 года по 17 февраля 2018 года проводилось общественное обсуждение архитектурно-планировочной концепции объекта строительства «Многоквартирный жилой дом, ограниченный жилыми домами №86,88,90,92 по ул.Великий Гостинец в г.Молодечно» (далее – Концепция).
    Направляем замечания и предложения по Концепции.
    Согласно п. 7 Положения о порядке организации и проведения общественных обсуждений проектов экологически значимых решений, отчетов об оценке воздействия на окружающую среду, учета принятых экологически значимых решений, утвержденного Постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 14.06.2016 № 458 «В целях обеспечения свободного доступа граждан и юридических лиц к информации об организации и проведении общественных обсуждений проектов экологически значимых решений и отчетов об ОВОС организаторы таких общественных обсуждений размещают на своих официальных сайтах в сети Интернет (при наличии таких сайтов) в специальном разделе «Общественные обсуждения», доступ в который осуществляется с главной страницы сайта…»
    В соответствии с п. 16 Положения о порядке проведения общественных обсуждений в области архитектурной, градостроительной и строительной деятельности, утвержденного Постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 01.06.2011 № 687, «Организатор общественного обсуждения в 15-дневный срок после его завершения обеспечивает размещение информации о результатах проведения общественного обсуждения на официальном сайте местного исполнительного и распорядительного органа в глобальной компьютерной сети Интернет...»
    Соответственно, просим:
    1) Создать на официальном интернет-сайте Молодечненского районного исполнительного комитета специальный раздел «Общественные обсуждения», доступ в который осуществляется с главной страницы сайта.
    2) Разместить на официальном интернет-сайте Молодечненского районного исполнительного комитета в разделе «Общественные обсуждения» Протокол общественного обсуждения Концепции.
    Приложения на ___листах:
    1. Замечания по порядку проведения общественного обсуждения Концепции на ___ листах.
    2. Замечания и предложения по Концепции на ___ листах.
    3. Список ____ участников общественного обсуждения, выступающих против утверждения и реализации Концепции на ___ листах.
    «____»___________2018 г. __________

    Приложение 1: Замечания по порядку проведения общественного обсуждения.
    Порядок проведения общественных обсуждений в области архитектурной, градостроительной и строительной деятельности определен Положением о порядке проведения общественных обсуждений в области архитектурной, градостроительной и строительной деятельности, утвержденным Постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 01.06.2011 № 687 (в редакции постановления Совета Министров Республики Беларусь 10.02.2014 № 109) (далее – Положение).
    Общественное обсуждение архитектурно-планировочной концепции объектов строительства проводится в форме информирования физических и юридических лиц и анализа общественного мнения (п. 19 Положения). Согласно п. 20 Положения Извещение о проведении общественного обсуждения в форме информирования физических и юридических лиц и анализа общественного мнения должно содержать информацию, указанную в п. 9 Положения, а также сведения «о целях проекта и основных решениях по нему с иллюстративными материалами; о регламентах использования застройки территории». Между тем, Извещение не содержало:
    1. информацию о целях проекта и основных решениях по нему;
    2. информацию о регламентах использования застройки территории.
    Согласно п. 3 ст. 4 Закона Республики Беларусь от 05.07.2004 № 300-З «Об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности в Республике Беларусь» (далее – Закон об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности) решения местных Советов депутатов, местных исполнительных и распорядительных органов по вопросам планирования и застройки населенных пунктов, жилищного строительства принимаются после проведения общественных обсуждений.
    Проведение общественных обсуждений с нарушениями требований законодательства в части порядка его проведения препятствует реализации права физических лиц на благоприятную среду обитания (п. 2 ст. 4 Закона об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности) и противоречит требованию п. 3 ст. 4 Закона об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности.

    Приложение 2. Замечания по архитектурно-планировочной концепции объекта строительства.
    1. Проект детального планирования
    Застройка населенных пунктов осуществляется в соответствии с ТКП 45-3.01-116-2008 «Градостроительство. Населенные пункты. Нормы планировки и застройки».
    Так, согласно п. 4.1.1 ТКП 45-3.01-116 «…застройку населенных пунктов следует осуществлять на основе… проектов… детального… градостроительного планирования...». Согласно п. 4.1.7 ТКП 45-3.01-116 «Застройка поселений осуществляется на основе градостроительной документации детального планирования конкретных структурно-планировочных элементов – район, микрорайон, квартал, градостроительный комплекс – территорий предполагаемой инвестиционной деятельности».
    В соответствии с п. 4 ст. 44 Закона Республики Беларусь от 05.07.2004 № 300-З «Об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности в Республике Беларусь» (далее – Закон об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности) в градостроительной документации детального планирования (детальный план) определяются:
    - красные линии и линии регулирования застройки;
    - территориальные зоны по преимущественному функциональному использованию;
    - размещение объектов общего пользования, социально-культурного назначения и коммунально-бытового обслуживания;
    - градостроительные требования к застройке территорий;
    - параметры транспортных сооружений, улиц, проездов, пешеходных зон, магистральных сооружений и коммуникаций связи, инженерного оборудования, благоустройства территорий.
    Согласно ТКП 45-3.01-284-2014 «Градостроительство. Градостроительный проект детального планирования. Состав и порядок разработки» в ПДП осуществляется расчет: параметров градостроительного освоения территории; баланс застроенной и озелененной территории; плотности жилого фонда и численности проектного населения; необходимой мощности (вместимости) объектов общественного социально-гарантированного обслуживания для обеспечения ими проектного населения и определяются места их размещения; обеспеченности объектов строительства местами хранения и стоянки автотранспорта; экологическая оценка окружающей среды и мероприятия по защите населения от вредного воздействия; озелененности территории и обеспеченности проектного населения озелененными территориями; необходимых (резервных) мощностей электро-, газо-, водоснабжения и бытовой канализации для строительства предусмотренных в ПДП объектов.
    В ПДП также определяется доля территорий, занимаемых жилой застройкой, участками учреждений воспитания и образования, предприятиями общественного обслуживания, озелененными территориями, автостоянками и парковками автотранспортных средств в зависимости от принятой в ПДП плотности жилищного фонда, размещения объектов социально-гарантированного обслуживания и других факторов.
    Согласно п. 6.2.1 ТКП 45-3.01-116 «Потребность в строительстве жилых домов различных типов должна определяться на основе планов социально-экономического развития населенных пунктов, а также дополнительных исследований, включающих: анализ фактических и прогнозируемых показателей развития жилищного и общественного фондов, семейного состава населения (с учетом одиноко проживающих граждан с ограниченными физическими возможностями и семей, в которых они проживают), среднего уровня доходов населения, существующей и перспективной жилищной обеспеченности населения с учетом социальной нормы общей площади жилья (кв.м./чел.)». Данный анализ осуществляется в ПДП.
    В ПДП также определяются требования к благоустройству территории.
    Между тем, утвержденный в установленном порядке ПДП на территорию, где размещается испрашиваемый под застройку земельный участок, отсутствует. Таким образом, представленный на общественное обсуждение «проект» предусматривает «точечную застройку», т.е. строительство объекта без разработки градостроительной документации детального планирования (ПДП) для данной территории. Соответственно, расчеты выполнения нормативов (параметры градостроительного освоения территории, обеспеченность объектами общественного социально-гарантированного обслуживания, балансы застроенной и озелененной территории, обеспеченность местами стоянки и хранения автотранспорта и др.) и проверка данных расчетов органами и организациями, уполномоченными выдавать государственные экспертные заключения по «проекту», отсутствует.
    Согласно п. 1 ст. 11 Закона об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности в Республике Беларусь при осуществлении архитектурной, градостроительной и строительной деятельности должно обеспечиваться формирование полноценной и эстетически выразительной среды обитания путем соблюдения следующих особых требований к планировке и застройке населенных пунктов: «строительства учреждений культуры, спортивных сооружений и других объектов социально-культурного назначения при формировании застройки населенных пунктов и их территориальных зон с учетом интересов социально-демографических и профессиональных групп населения».
    В главе 1 Основных направлений государственной градостроительной политики Республики Беларусь на 2016-2020 годы, утвержденных Указом Президента Республики Беларусь от 05.09.2016 № 334, сказано: «Градостроительная политика позволит решить имеющиеся градостроительные проблемы и эффективно регулировать вопросы… комплексного развития среды жизнедеятельности населения и обеспечения экологической безопасности населенных пунктов». Комплексное развитие среды жизнедеятельности населения (в т.ч. комплексная застройка жилых территорий) возможно только при застройке жилых территорий в соответствии с разработанным и утвержденным ПДП, а не путем «точечной застройки» (уплотнение существующей застройки жилыми домами) без разработки ПДП и без обеспечения перспективного населения общественными социально-гарантированными объектами и дополнительными мощностями сетей.
    Таким образом, необходимо разработать ПДП на данную территорию, утвердить его в установленном порядке и лишь затем проектировать объекты, которые будут предусмотрены к размещению в ПДП.

    2. Обеспеченность населения объектами общественного социально-гарантированного обслуживания
    Согласно ч. 5 подп. 1.7 п. 1 Указа Президента Республики Беларусь от 7 февраля 2006 г. № 72 «О мерах по государственному регулированию отношений при размещении и организации строительства жилых домов, объектов инженерной, транспортной и социальной инфраструктуры» (далее – Указ № 72) для районов (кварталов) жилой застройки объекты социальной инфраструктуры размещаются с учетом их основных технико-экономических параметров, установленных в градостроительной документации и в соответствии с требованиями технических нормативных правовых актов. Сеть социально гарантированных объектов обслуживания состоит из объектов повседневного, периодического и эпизодического обслуживания (п. 7.4.2 ТКП 45-3.01-116).
    Архитектурно-планировочная концепция объекта строительства «Многоквартирный жилой дом, ограниченный жилыми домами №86,88,90,92 по ул.Великий Гостинец в г.Молодечно» (далее – Концепция) предусматривает строительство жилого дома на 36 квартир, что приведет к увеличению численности населения нашего микрорайона. При этом также следует учитывать планируемое строительство жилого дома во дворе домов №80,84 по ул.В.Гостинец и домов 2,4 по ул.Космонавтов, а также недавно возведенных четырех девятиэтажных домов по ул.Магистральной. Увеличение численности населения микрорайона приведет к снижению обеспеченности населения микрорайона объектами общественного социально-гарантированного обслуживания.

    2.1 Детские дошкольные учреждения
    Согласно ст. 8 Закона Республики Беларусь от 11.11.1999 № 322-З «О государственных минимальных социальных стандартах» государственными минимальными социальными стандартами в области образования являются нормы и нормативы обеспеченности населения бесплатными и общедоступными социальными услугами, наполняемости групп в государственных учреждениях образования при реализации образовательных программ.
    Вместимость учреждений дошкольного образования следует устанавливать в зависимости от демографической структуры населения, принимая расчетный уровень обеспеченности учреждениями дошкольного образования детей в возрасте от 1 до 5 лет – 85 %, 5 лет – 100 % (п. 7.4.4 ТКП 45-3.01-116). Наполняемость групп в детских дошкольных учреждениях не должна превышать показателей, установленных в п.п. 8-10 ст. 147 Кодекса Республики Беларусь об образовании.
    В городских поселениях радиус обслуживания детских дошкольных учреждений и начальных школ или классов следует принимать до 500 м. (п. 7.4.5 ТКП 45-3.01-116). На расстоянии до 500 м. от испрашиваемого под застройку земельного участка расположены следующие детские дошкольные учреждения:
    1. № 22 по ул._____ (см.адрес)
    2. № 24 по ул.В.Гостинец, 86а
    3. №28 по ул.Мира, 6А

    Необходимо также учесть прирост населения, связанный с текущим и планируемым строительством жилых домов в радиусе до 500 м. от указанных детских дошкольных учреждений:
    во дворе домов №80,84 по ул.В.Гостинец и домов 2,4 по ул.Космонавтов — 36 кв.,
    по улице Великий Гостинец 117, 119 — 36 кв.,
    по улице Будавников,  № 20А, 22, 24 — 36 кв.
    а также с четырьмя недавно возведенными девятиэтажными домами по ул.Магистральной.
    Имеется ли в указанных детских дошкольных учреждениях резерв мощности для одновременного выполнения требований п. 7.4.4 ТКП 45-3.01-116 и п.п. 8-10 ст. 147 Кодекса Республики Беларусь об образовании с учетом планируемого увеличения численности населения микрорайона?

    2.2 Общеобразовательные школы
    Согласно ст. 8 Закона Республики Беларусь «О государственных минимальных социальных стандартах» государственными минимальными социальными стандартами в области образования являются нормы и нормативы обеспеченности населения бесплатными и общедоступными социальными услугами, наполняемости классов в государственных учреждениях образования при реализации образовательных программ.
    Вместимость общеобразовательных школ следует определять с учетом 100 % охвата детей общеобразовательными учреждениями (п. 7.4.4 ТКП 45-3.01-116).
    Наполняемость классов в школах и гимназиях не должна превышать показателей, установленных в п.п. 13 и 14 ст. 158 Кодекса Республики Беларусь об образовании. Согласно п. 102 Санитарных норм и правил «Требования для учреждений общего среднего образования», утвержденных Постановлением Министерства здравоохранения Республики Беларусь 27 декабря 2012 № 206, оптимальным является организация образовательного процесса с 9.00 (в первую смену).
    В городских поселениях радиус обслуживания базовых школ и классов II ступени средних школ – до 800 м. (п. 7.4.5 ТКП 45-3.01-116). В радиусе 800 м. от испрашиваемого под застройку земельного участка располагаются следующие общеобразовательные школы:
    1. № 8 по ул.Космонавтов, 3
    2. № 11 по ул. Ф.Скорины, 7
    3. № 6 по ул.В.Гостинец, 66.
    Необходимо также учесть прирост населения, связанный с текущим и планируемым строительством жилых домов в радиусе до 800 м. от указанных общеобразовательных школ:
    во дворе домов №80,84 по ул.В.Гостинец и домов 2,4 по ул.Космонавтов — 36 кв.,
    по улице Великий Гостинец 117, 119 — 36 кв.,
    по улице Будавников,  № 20А, 22, 24 — 36 кв.,
    а также с четырьмя недавно возведенными девятиэтажными домами по ул.Магистральной и возведенным домом №62а по ул.В.Гостинец.
    Имеется ли резерв мощности (вместимости) в указанных общеобразовательных школах для одновременного выполнения требований п. 7.4.4 ТКП 45-3.01-116, п.п. 13 и 14 ст. 158 Кодекса Республики Беларусь об образовании и п. 102 Санитарных норм и правил «Требования для учреждений общего среднего образования» с учетом планируемого увеличения численности населения микрорайона?

    2.3 Поликлиники
    Согласно ст. 9 Закона Республики Беларусь «О государственных минимальных социальных стандартах» государственными минимальными социальными стандартами в области здравоохранения являются услуги по оказанию амбулаторно-поликлинической помощи.
    Радиус обслуживания (зона обслуживания) амбулаторно-поликлинических учреждений в населенных пунктах – до 1000 м. (п. 7.4.11 ТКП 45-3.01-116). Мощность амбулаторно-поликлинических учреждений для областных центров следует определять исходя из 27 посещений в смену на 1000 чел. (п. 7.4.8 ТКП 45-3.01-116).
    В радиусе 1000 м. от границ испрашиваемого под застройку земельного участка располагаются следующие взрослые и детские городские поликлиники:
    - поликлиника №1 ЦРБ г.Молодечно по ул.Ф.Скорины, 5,
    - детская поликлиника ЦРБ г.Молодечно по ул.Виленская 11, корп.А.
    Необходимо также учесть прирост населения, связанный с осуществляемым и планируемым строительством жилых домов в радиусе до 1000 м. от указанных поликлиник:
    во дворе домов №80,84 по ул.В.Гостинец и домов 2,4 по ул.Космонавтов — 36 кв.,
    по улице Великий Гостинец 117, 119 — 36 кв.,
    по улице Будавников,  № 20А, 22, 24 — 36 кв.,
    а также с четырьмя недавно возведенными девятиэтажными домами по ул.Магистральной и возведенным домом №62а по ул.В.Гостинец.
    Имеется ли резерв мощности (вместимости) в указанных поликлиниках для выполнения требований п. 7.4.8 ТКП 45-3.01-116 с учетом увеличения численности населения микрорайона?
    2.4 Комплексные спортивные площадки
    Для физкультурно-оздоровительных занятий населения крупных городов в пределах жилых территорий следует размещать комплексные спортивные площадки из расчета от 0,05 до 0,10 га на 1000 жителей и 45 кв.м. площади пола помещений на 1000 жителей с радиусом доступности от 500 до 800 м. (п. 7.4.14 ТКП 45-3.01-116).
    Имеется ли резерв вместимости комплексных спортивных площадок для обслуживания увеличенной численности населения микрорайона после строительства объекта?

    2.5 Сроки возведения минимально необходимых объектов социальной инфраструктуры.
    Согласно ч. 3 подп. 1.8 п. 1 Указа № 72 минимально необходимые объекты социальной инфраструктуры возводятся и принимаются в эксплуатацию в районе (квартале) жилой застройки параллельно со строительством жилых домов. К минимально необходимым объектам социальной инфраструктуры относятся учреждения дошкольного и общего среднего образования, медицинского обслуживания (аптеки и объекты организаций здравоохранения, оказывающих амбулаторно-поликлиническую медицинскую помощь), объекты почтовой связи, торговли и бытового обслуживания (подп. 1.11 п. 1 Указа № 72).
    Будут ли выполняться вышеуказанные требования законодательства в отношении строительства минимально необходимых объектов социальной инфраструктуры на территории нашего микрорайона? Ситуация, когда жилые дома возводятся и вводятся в эксплуатацию, а минимально необходимые объекты социальной инфраструктуры только «планируются» – недопустима.

    3. Автомобильные стоянки и автомобильные парковки
    3.1 Обеспеченность населения местами хранения и стоянки автотранспорта.
    Согласно п. 11.6.1 ТКП 45-3.01-116 (с учетом Изменения № 4):
    «При проектировании территорий многоквартирной жилой застройки должно быть предусмотрено размещение автомобильных стоянок и автомобильных парковок для хранения 100% численности расчетного парка автомобилей, принадлежащих гражданам, но не менее одного машино-места на одну квартиру. Распределение численности расчетного парка между автомобильными стоянками и автомобильными парковками устанавливают в градостроительной документации. Пешеходную доступность автомобильных стоянок принимают по таблице 11.4.На территориях многоквартирной жилой застройки с плотностью жилищного фонда 7000 кв.м. общ. пл/га и более должны быть предусмотрены одно- и многоуровневые подземные, многоуровневые встроенные, пристроенные, отдельно стоящие автомобильные стоянки, обеспечивающие хранение не менее 60% численности расчетного парка автомобилей, принадлежащих гражданам».
    Определение терминов «автомобильная стоянка» и «автомобильная парковка» содержится в ТКП 45-3.03-227-2010 «Улицы населенных пунктов. Строительные нормы проектирования»:
    «3.1 автомобильная парковка (парковка): Место стоянки транспортных средств, представляющее собой участок проезжей части автомобильной дороги, улицы населенного пункта или прилегающей к ним территории, организованное в соответствии с [1]–[3], а также действующими ТНПА, предназначенное для стоянки транспортных средств без предоставления услуг по их хранению.
    3.2 автомобильная стоянка (автостоянка): Место стоянки транспортных средств, представляющее собой специально оборудованное одно- или многоуровневое инженерное сооружение (паркинг), предназначенное для хранения транспортных средств и организованное в соответствии с [1]–[3], а также действующими ТНПА».
    Таким образом, стоянки и парковки имеют различное назначение и подменять парковками стоянки недопустимо.
    Согласно п. 11.6.6 ТКП 45-3.01-116:
    «В районах многоквартирной жилой застройки следует предусматривать автомобильные парковки возле жилых домов из расчета 25 % расчетного парка индивидуальных легковых автомобилей, исходя из уровня автомобилизации на перспективу не менее чем 20 лет. Вместимость каждой автомобильной парковки следует предусматривать не более 200 машино-мест.».
    В настоящее время количество квартир в домах №86, 88, 90, 92 по ул.В,Гостинец составляет 311 единиц; концепция предусматривает размещение жилого дома на 36 квартир. Соответственно, из расчета 25 % расчетного парка индивидуальных легковых автомобилей необходимо предусмотреть размещение автомобильных парковок общей вместимостью не менее 87 м/мест. При этом Концепция предусматривает размещение только автомобильных парковок общей вместимостью 74 м/мест. Также следует учесть то, что в связи с недостаточностью парковочных мест жители дома №94 по ул.В.Гостинец также паркуют свои автомобили в нашем дворе.
    Необходимо разработать ПДП, в котором предусмотреть обеспечение всех существующих и планируемых жилых домов стоянками и парковками и установить распределение численности расчетного парка между автомобильными стоянками и автомобильными парковками, как это и предусмотрено в п. 11.6.1 ТКП 45-3.01-116.

    3.3 Размещение автомобильных стоянок и автомобильных парковок на территории жилой застройки
    Согласно п. 20 Санитарных норм и правил «Требования к организации санитарно-защитных зон предприятий, сооружений и иных объектов, являющихся объектами воздействия на здоровье человека и окружающую среду», утвержденных Постановлением Министерства здравоохранения Республики Беларусь 15.05.2014 № 35 (далее – СанПиН № 35) «Выезд-въезд из автомобильных стоянок и автомобильных парковок, расположенных на территории жилой застройки, должны быть организованы на улично-дорожную сеть населенного пункта, исключая организацию движения автотранспорта по внутридворовым проездам…».
    На территории жилой застройки могут размещаться паркинги. Паркинги (в т.ч. подземные и встроенные в жилые дома) являются объектом «гараж-стоянка (автомобильная стоянка)» (п. 3.1.4–3.1.16 ТКП 45-3.02-25-2006 «Гаражи-стоянки и стоянки автомобилей. Нормы проектирования»). Соответственно, для выполнения требований п. 20 СанПиН № 35 данные объекты должны располагаться либо вне пределов дворовых территорий, либо иметь самостоятельные проезды, отдельные от внутридворовых проездов.
    В п.5 СанПиН № 35 дается определение следующего термина: «автомобильная парковка – место стоянки транспортных средств, представляющее собой участок проезжей части автомобильной дороги, улицы и дороги населенного пункта или прилегающей к ним территории;», исходя из которого для целей СанПиН № 35 места стоянки автотранспорта, расположенные на территории жилой застройки (в т.ч. на дворовых территориях возле жилых домов) относятся к автомобильным парковкам.
    Соответственно, при разработке любых проектов по уплотнению застроенных жилых зон (в т.ч. ПДП) необходимо:
    а) резервировать территорию для обеспечения жилых домов местами стоянки автотранспорта (парковки) нормативной вместимости (п. 11.6.1 ТКП 45-3.01-116) за пределами дворовых территорий, соблюдая при этом требования п. 11.6.8 и табл. 11.6 ТКП 45-3.01-116 по пешеходной доступности (максимальное расстояние от жилых домов до парковок),либо
    б) предусматривать отдельные проезды по дворовым территориям, используемые исключительно для выезда-въезда из автомобильных парковок, размещаемых на дворовой территории, что приводит к необходимости увеличения дворовых территорий и разрывов между жилыми домами.
    Для подтверждения возможности выполнения требований п. 20 СанПиН № 35 с одновременным выполнением требований п.п. 17 и 18 СанПиН № 35, п. 11.6.1 ТКП 45-3.01-116, п. 11.6.8 и табл. 11.6 ТКП 45-3.01-116 при размещении автомобильных парковок и стоянок (паркингов) на территории жилой застройки, необходимо разработать в составе ПДП эскиз застройки и благоустройства территории в соответствии с п. 5 ст. 44 Закона об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности с обозначением на эскизе мест размещения жилых домов и основных элементов благоустройства придомовых территорий (проезды и парковки), а также автомобильных стоянок (паркингов).

    4. Охрана окружающей среды
    4.1 Обеспеченность населения ландшафтно-рекреационными территориями.
    Согласно п. 9.1.2 ТКП 45-3.01-116 «Потребность в ландшафтно-рекреационных территориях следует определять исходя из нормативной обеспеченности населения этими территориями. Показатели обеспеченности населения ландшафтно-рекреационными территориями для поселений разных типов приведены в таблице 9.1».
    Согласно таблицы 9.1 ТКП 45-3.01-116 обеспеченность населения крупных городов составляет:
    1) озелененными участками в жилой застройке – 10-11 кв.м./чел.;
    2) озелененными территориями общего пользования:
    - районного значения – 7-9 кв.м./чел.;
    - городского значения – 8-10 кв.м./чел.;
    Будут ли выполняться данные требования после строительства объекта, предусмотренного Концепцией? Возможно ли выполнить данные требования с одновременным выполнением требования по размещению парковок и стоянок нормативной вместимости на нормативном расстоянии от жилых домов, в том числе от запланированного к строительству дома?
    Для проверки выполнения требований п. 9.1.2 ТКП 45-3.01-116 требуется разработка ПДП, в котором проводится расчет обеспеченности населения микрорайона озелененными участками в жилой застройке и озелененными территориями общего пользования.

    4.2 Озелененность территории
    Удельный вес озелененных территорий различного назначения (уровень озелененности) в пределах застроенных территорий поселений должен быть не менее 40 % (п. 9.2.1 ТКП 45-3.01-116).
    Будут ли выполняться данные требования после строительства объекта, предусмотренного Концепцией? Возможно ли выполнить данные требования с одновременным выполнением требования по размещению парковок и стоянок нормативной вместимости на нормативном расстоянии от жилых домов?
    Для проверки выполнения требований п. 9.2.1 ТКП 45-3.01-116 требуется разработка ПДП, в котором проводится расчет озелененности территории.

    5. Регулирование микроклимата
    Согласно п. 13.3.6 раздела 13 ТКП-116 не допускается круглогодичное затенение фасадов зданий и территории жилой застройки. Предусмотренный Концепцией, проектируемый 36-квартирный жилой дом будет круглогодично затенять фасады жилых домов №86 и №90 по ул.В.Гостинец.
    Согласно п. 13.3.2 раздела 13 ТКП-116 жилые и общественные здания в застройке необходимо размещать и ориентировать, обеспечивая непрерывную продолжительность инсоляции помещений не менее 2 ч в день в нормируемый период с 22 марта по 22 сентября. Размещение и ориентация зданий детских дошкольных учреждений, общеобразовательных учреждений и учреждений, обеспечивающих получение профессионально-технического образования, учреждений здравоохранения, санаторно-курортных учреждений и учреждений отдыха должны обеспечивать непрерывную продолжительность инсоляции 3 ч в нормируемый период.
    К Концепции проектировщик не предоставил расчётов по инсоляции. Учитывая расположение проектируемого жилого дома относительно сторон света, можно сделать вывод о невыполнении норматива по инсоляции для жильцов нижних этажей домов №86 и №90 по ул.В.Гостинец, а особенно чьи окна располагаются с южной стороны в углублениях между секций с лоджиями, там тень от собственной стены дома «наступает» после 13-14 часов. Причем в 2-х комнатных квартирах это единственное окно где «бывает солнце» в течение дня.

    6. Размещение жилого дома и элементов его придомовой территории на застроенной территории
    Концепция предусматривает размещение жилого дома на 36 квартир на застроенной территории (уплотнение застройки).
    Согласно п. 6.2.7 ТКП 45-3.01-116 минимальные расстояния от окон жилых домов следует принимать до площадок, м, для:
    - занятий физкультурой (в зависимости от шумовых характеристик) – не менее 10;
    - хозяйственных целей – то же 20;
    - выгула собак – 40;
    Расстояния от площадок для установки мусоросборников до физкультурных площадок, площадок для игр детей и отдыха взрослых, до границ учреждений дошкольного образования, лечебных учреждений и учреждений питания следует принимать не менее 20 м, а от площадок для хозяйственных целей до наиболее удаленного входа в жилое здание – не более 100 м.
    Санитарный разрыв от автомобильных стоянок и автомобильных парковок до объектов различного назначения (фасады жилых домов и торцы с окнами; торцы жилых домов без окон; границы территорий учреждений дошкольного образования, общего школьного образования, площадки (зоны) отдыха, детские площадки и др.) следует принимать в соответствии с п.п. 17 и 18 СанПиН № 35.
    Согласно п. 17 Санитарных норм, правил и гигиенических нормативов «Гигиенические требования к содержанию территорий населенных пунктов», утвержденных Постановлением Министерства здравоохранения Республики Беларусь от 01.11.2011 № 110, контейнерные площадки для сбора твердых отходов должны быть удалены на расстояние не менее 20 м от: окон жилых домов; границ территорий учреждений образования, организаций здравоохранения и торговых объектов общественного питания; физкультурно-оздоровительных сооружений, площадок для игр детей и отдыха населения.
    Согласно п. 14 Санитарных норм, правил и гигиенических нормативов «Требования к устройству, оборудованию и содержанию жилых домов», утвержденных Постановлением Министерства здравоохранения Республики Беларусь от 20.08.2015 № 95 «На территории, прилегающей к жилому дому (группе жилых домов) должны быть оборудованы детские игровые площадки, площадки для занятий спортом, хозяйственно-бытовой деятельности, установлены скамейки для отдыха в соответствии с ТНПА». Предусмотрено ли Концепцией размещение детских игровых площадок, площадок для занятия спортом на территории, прилегающей к жилому дому, планируемому к строительству? Каким образом будут выполнены вышеуказанные требования в отношении наличия элементов придомовых территорий существующих жилых домов и жилого дома, предусмотренного к размещению Концепцией?
    Будут ли выполняться все вышеуказанные требования в отношении элементов придомовой территории планируемого жилого дома, а также жилых домов №86, 88, 90, 92, территории детских дошкольных учреждений №22 и №24 согласно Концепции, их детских и физкультурных площадок?

    Согласно ст. 2 Конституции Республики Беларусь «Человек, его права, свободы и гарантии их реализации являются высшей ценностью и целью общества и государства». Конституция Республики Беларусь гарантирует право каждого на охрану здоровья (ст. 45) и на благоприятную окружающую среду (ст. 46). В ст. 22 Конституции Республики Беларусь провозглашен принцип равноправия граждан независимо от каких-либо обстоятельств, в том числе и от места проживания (градостроительные условия). Обеспечение прав граждан Республики Беларусь является высшей целью государства, а государство гарантирует права и свободы граждан Беларуси, закрепленные в Конституции и законах (ст. 21 Конституции).
    Законы Республики Беларусь предусматривают гарантии реализации права граждан на благоприятную среду обитания и предупреждение причинения вреда жизни и здоровью (ст. 27 Закона Республики Беларусь «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»), на благоприятную среду обитания при осуществлении архитектурной, градостроительной и строительной деятельности (п. 1 ст. 4 Закона об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности).
    Учитывая вышеизложенное, ТРЕБУЕМ:
    1. Не рекомендовать к дальнейшей разработке и реализации представленную на общественное обсуждение Концепцию;
    2. запретить строительство многоквартирного жилого дома на участке, ограниченном домами №86,88,90,92 по ул.В,Гостинец в г.Молодечно;
    2. Благоустроить участок, на котором планируется возведение 36-ти квартирного жилого дома в нашем дворе, под строительство детских игровых площадок, площадок для занятий спортом, хозяйственно-бытовой деятельности, установления скамеек для отдых

  • RET_FRAN Senior Member
    офлайн
    RET_FRAN Senior Member

    20821

    11 лет на сайте
    пользователь #220835

    Профиль
    Написать сообщение

    20821
    # 6 февраля 2018 22:44

    Согласно п. 7 Положения о порядке организации и проведения общественных обсуждений проектов экологически значимых решений, отчетов об оценке воздействия на окружающую среду, учета принятых экологически значимых решений, утвержденного Постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 14.06.2016 № 458 «

    Уже устарело. Ссылку на это Постановление - убрать.
    Проверить, есть ли на сайте раздел "Общественное обсуждение". Если нет - просто попросить его создать.

    1. Проект детального планирования
    ...
    Между тем, утвержденный в установленном порядке ПДП на территорию, где размещается испрашиваемый под застройку земельный участок, отсутствует.
    ...
    Таким образом, необходимо разработать ПДП на данную территорию, утвердить его в установленном порядке и лишь затем проектировать объекты, которые будут предусмотрены к размещению в ПДП.

    Указать, что ПДП был разработан, вынесен на ОО, но не был утвержден в установленном порядке. Т.е разрабатывать ПДП не надо - достаточно внести изменения в уже разработанный ПДП

    2.4 Комплексные спортивные площадки
    Для физкультурно-оздоровительных занятий населения крупных городов в пределах жилых территорий следует размещать комплексные спортивные площадки из расчета от 0,05 до 0,10 га на 1000 жителей и 45 кв.м. площади пола помещений на 1000 жителей с радиусом доступности от 500 до 800 м. (п. 7.4.14 ТКП 45-3.01-116).

    Это норматив только для г. Минска. Для остальных городов

    Для физкультурно-оздоровительных занятий населения в пределах жилых территорий следует принимать комплексные спортивные площадки из расчета от 0,7 до 0,9 га на 1000 жителей и от 70 до 80 м площади пола помещений на 1000 жителей с радиусом доступности от 500 до 800 м.

    Вот это

    Согласно п. 11.6.6 ТКП 45-3.01-116:
    «В районах многоквартирной жилой застройки следует предусматривать автомобильные парковки возле жилых домов из расчета 25 % расчетного парка индивидуальных легковых автомобилей, исходя из уровня автомобилизации на перспективу не менее чем 20 лет. Вместимость каждой автомобильной парковки следует предусматривать не более 200 машино-мест.».

    давно отменено. Норматив по стоянкам и парковкам - см. выше (п. 11.6.1).
    Жилые дома должны быть обеспечены не только парковками, но и стоянками. Образец тут

    3. Автомобильные стоянки и автомобильные парковки
    3.1 Обеспеченность населения местами хранения и стоянки автотранспорта.
    ...
    При этом Концепция предусматривает размещение только автомобильных парковок общей вместимостью 95 м/мест, а размещение стоянок не предусматривается вообще.
    ...
    Таким образом, стоянки и парковки имеют различное назначение и подменять парковками стоянки недопустимо.

    Вот это

    4. Охрана окружающей среды
    4.1 Обеспеченность населения ландшафтно-рекреационными территориями.
    ...
    4.2 Озелененность территории

    полностью переделать - заменить нормы ТКП на экологические нормы и правила ЭкоНиП 17.01.06-001-2017 «Охрана окружающей среды и природопользование. Требования экологической безопасности».

    Таблица Б.4 - Нормативы озелененности территорий в населенных пунктах
    ...
    Таблица Б.6 - Нормативы обеспеченности населения озелененными территориями в населенных пунктах

    ТКП имеет рекомендательное значение.
    Обратить внимание на то, что нормативы устанавливаются для а) крупные города, б) большие города, в) средние города - для каждого - свой норматив. Бездумно не переписывать

    Не тормози – включай мозги
  • lilichka766 MemberАвтор темы
    офлайн
    lilichka766 Member Автор темы

    116

    8 лет на сайте
    пользователь #658869

    Профиль
    Написать сообщение

    116
    # 7 февраля 2018 10:09 Редактировалось lilichka766, 3 раз(а).
  • RET_FRAN Senior Member
    офлайн
    RET_FRAN Senior Member

    20821

    11 лет на сайте
    пользователь #220835

    Профиль
    Написать сообщение

    20821
    # 7 февраля 2018 11:08 Редактировалось RET_FRAN, 1 раз.

    1. Получены ли ответы на обращения о причине неутверждения ПДП?
    Это важно :znaika:
    2. Разбираемся, чем парковки отличаются от стоянок
    3. Разбираемся с табл. Б 4 и табл. Б6 экологических норм и правил ЭкоНиП 17.01.06-001-2017 «Охрана окружающей среды и природопользование. Требования экологической безопасности» (ссылка дана выше). Там тоже самое, что в разделе 9 ТКП 45-3.01-116. Обратить внимание на п. 4.1.2 ТКП 45-3.01-116:

    Города и поселки городского типа в зависимости от численности населения, чел., подразделяются на
    города:
    крупнейшие (г. Минск) — св. 500 000;
    крупные — “ 250 000 до 500 000 включ.;
    большие — “ 100 000 “ 250 000 “ ;
    средние:
    I категории — св. 50 000 до 100 000 включ.;
    II категории — “ 20 000 “ 50 000 “ ;

    Посмотреть на сайте Главное статистическое управление Минской области численность населения Молодечно/
    Если не найдете, то позвоните им и спросите

    Не тормози – включай мозги
  • lilichka766 MemberАвтор темы
    офлайн
    lilichka766 Member Автор темы

    116

    8 лет на сайте
    пользователь #658869

    Профиль
    Написать сообщение

    116
    # 7 февраля 2018 13:35

    Численность около 90 тыс. человек (до 100 тыс.точно).
    Я так понимаю, про "4.2 Озелененность территории" в письме убрать?

  • RET_FRAN Senior Member
    офлайн
    RET_FRAN Senior Member

    20821

    11 лет на сайте
    пользователь #220835

    Профиль
    Написать сообщение

    20821
    # 7 февраля 2018 13:56 Редактировалось RET_FRAN, 1 раз.

    Оставить полностью раздел 4, включая 4.1 и 4.2
    Заменить в тексте ссылки и цитаты из ТКП 116 на ссылки и цитаты из ЭкоНиП.
    Сам текст практически не изменится - суть та же. В частности, в п. 4.2

    Удельный вес озелененных территорий различного назначения (уровень озелененности) в пределах застроенных территорий поселений должен быть не менее 40 % (п. 9.2.1 ТКП 45-3.01-116).

    все тоже (40%), только заменить ссылку ТКП на ссылку соответствующее Приложение (Таблица) ЭкоНиП

    Добавлено спустя 2 минуты 48 секунд

    То, что город средний - обосновать: указать численность населения и дать ссылку на п. 4.1.2 ТКП 45-3.01-116

    Не тормози – включай мозги
  • lilichka766 MemberАвтор темы
    офлайн
    lilichka766 Member Автор темы

    116

    8 лет на сайте
    пользователь #658869

    Профиль
    Написать сообщение

    116
    # 7 февраля 2018 14:32
    ОБРАЩЕНИЕ

    Молодечненским районным исполнительным комитетом в период с 24 января 2018 года по 17 февраля 2018 года проводилось общественное обсуждение архитектурно-планировочной концепции объекта строительства «Многоквартирный жилой дом, ограниченный жилыми домами №86,88,90,92 по ул.Великий Гостинец в г.Молодечно» (далее – Концепция).
    Направляем замечания и предложения по Концепции.
    В соответствии с п. 16 Положения о порядке проведения общественных обсуждений в области архитектурной, градостроительной и строительной деятельности, утвержденного Постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 01.06.2011 № 687, «Организатор общественного обсуждения в 15-дневный срок после его завершения обеспечивает размещение информации о результатах проведения общественного обсуждения на официальном сайте местного исполнительного и распорядительного органа в глобальной компьютерной сети Интернет...»
    Соответственно, просим:
    1) Создать на официальном интернет-сайте Молодечненского районного исполнительного комитета специальный раздел «Общественные обсуждения», доступ в который осуществляется с главной страницы сайта.
    2) Разместить на официальном интернет-сайте Молодечненского районного исполнительного комитета в разделе «Общественные обсуждения» Протокол общественного обсуждения Концепции.

    Приложения на ___листах:
    1. Замечания по порядку проведения общественного обсуждения Концепции на ___ листах.
    2. Замечания и предложения по Концепции на ___ листах.
    3. Список ____ участников общественного обсуждения, выступающих против утверждения и реализации Концепции на ___ листах.
    «____»___________2018 г. __________

    Приложение 1: Замечания по порядку проведения общественного обсуждения.
    Порядок проведения общественных обсуждений в области архитектурной, градостроительной и строительной деятельности определен Положением о порядке проведения общественных обсуждений в области архитектурной, градостроительной и строительной деятельности, утвержденным Постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 01.06.2011 № 687 (в редакции постановления Совета Министров Республики Беларусь 10.02.2014 № 109) (далее – Положение).
    Общественное обсуждение архитектурно-планировочной концепции объектов строительства проводится в форме информирования физических и юридических лиц и анализа общественного мнения (п. 19 Положения). Согласно п. 20 Положения Извещение о проведении общественного обсуждения в форме информирования физических и юридических лиц и анализа общественного мнения должно содержать информацию, указанную в п. 9 Положения, а также сведения «о целях проекта и основных решениях по нему с иллюстративными материалами; о регламентах использования застройки территории». Между тем, Извещение не содержало:
    1. информацию о целях проекта и основных решениях по нему;
    2. информацию о регламентах использования застройки территории.
    Согласно п. 3 ст. 4 Закона Республики Беларусь от 05.07.2004 № 300-З «Об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности в Республике Беларусь» (далее – Закон об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности) решения местных Советов депутатов, местных исполнительных и распорядительных органов по вопросам планирования и застройки населенных пунктов, жилищного строительства принимаются после проведения общественных обсуждений.
    Проведение общественных обсуждений с нарушениями требований законодательства в части порядка его проведения препятствует реализации права физических лиц на благоприятную среду обитания (п. 2 ст. 4 Закона об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности) и противоречит требованию п. 3 ст. 4 Закона об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности.

    Приложение 2. Замечания по архитектурно-планировочной концепции объекта строительства.
    1. Проект детального планирования
    Застройка населенных пунктов осуществляется в соответствии с ТКП 45-3.01-116-2008 «Градостроительство. Населенные пункты. Нормы планировки и застройки».
    Так, согласно п. 4.1.1 ТКП 45-3.01-116 «…застройку населенных пунктов следует осуществлять на основе… проектов… детального… градостроительного планирования...». Согласно п. 4.1.7 ТКП 45-3.01-116 «Застройка поселений осуществляется на основе градостроительной документации детального планирования конкретных структурно-планировочных элементов – район, микрорайон, квартал, градостроительный комплекс – территорий предполагаемой инвестиционной деятельности».
    В соответствии с п. 4 ст. 44 Закона Республики Беларусь от 05.07.2004 № 300-З «Об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности в Республике Беларусь» (далее – Закон об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности) в градостроительной документации детального планирования (детальный план) определяются:
    - красные линии и линии регулирования застройки;
    - территориальные зоны по преимущественному функциональному использованию;
    - размещение объектов общего пользования, социально-культурного назначения и коммунально-бытового обслуживания;
    - градостроительные требования к застройке территорий;
    - параметры транспортных сооружений, улиц, проездов, пешеходных зон, магистральных сооружений и коммуникаций связи, инженерного оборудования, благоустройства территорий.
    Согласно ТКП 45-3.01-284-2014 «Градостроительство. Градостроительный проект детального планирования. Состав и порядок разработки» в ПДП осуществляется расчет: параметров градостроительного освоения территории; баланс застроенной и озелененной территории; плотности жилого фонда и численности проектного населения; необходимой мощности (вместимости) объектов общественного социально-гарантированного обслуживания для обеспечения ими проектного населения и определяются места их размещения; обеспеченности объектов строительства местами хранения и стоянки автотранспорта; экологическая оценка окружающей среды и мероприятия по защите населения от вредного воздействия; озелененности территории и обеспеченности проектного населения озелененными территориями; необходимых (резервных) мощностей электро-, газо-, водоснабжения и бытовой канализации для строительства предусмотренных в ПДП объектов.
    В ПДП также определяется доля территорий, занимаемых жилой застройкой, участками учреждений воспитания и образования, предприятиями общественного обслуживания, озелененными территориями, автостоянками и парковками автотранспортных средств в зависимости от принятой в ПДП плотности жилищного фонда, размещения объектов социально-гарантированного обслуживания и других факторов.
    Согласно п. 6.2.1 ТКП 45-3.01-116 «Потребность в строительстве жилых домов различных типов должна определяться на основе планов социально-экономического развития населенных пунктов, а также дополнительных исследований, включающих: анализ фактических и прогнозируемых показателей развития жилищного и общественного фондов, семейного состава населения (с учетом одиноко проживающих граждан с ограниченными физическими возможностями и семей, в которых они проживают), среднего уровня доходов населения, существующей и перспективной жилищной обеспеченности населения с учетом социальной нормы общей площади жилья (кв.м./чел.)». Данный анализ осуществляется в ПДП.
    В ПДП также определяются требования к благоустройству территории.
    Между тем, согласно полученной от Молодечнеского районного исполнительного комитета информации, ПДП на территорию, где размещается испрашиваемый под застройку земельный участок, был разработан, вынесен на общественное обсуждение, но до настоящего момента не был утвержден в установленном порядке. Таким образом, представленный на общественное обсуждение «проект» предусматривает «точечную застройку», т.е. строительство объекта без разработки градостроительной документации детального планирования (ПДП) для данной территории. Соответственно, расчеты выполнения нормативов (параметры градостроительного освоения территории, обеспеченность объектами общественного социально-гарантированного обслуживания, балансы застроенной и озелененной территории, обеспеченность местами стоянки и хранения автотранспорта и др.) и проверка данных расчетов органами и организациями, уполномоченными выдавать государственные экспертные заключения по «проекту», отсутствует.
    Согласно п. 1 ст. 11 Закона об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности в Республике Беларусь при осуществлении архитектурной, градостроительной и строительной деятельности должно обеспечиваться формирование полноценной и эстетически выразительной среды обитания путем соблюдения следующих особых требований к планировке и застройке населенных пунктов: «строительства учреждений культуры, спортивных сооружений и других объектов социально-культурного назначения при формировании застройки населенных пунктов и их территориальных зон с учетом интересов социально-демографических и профессиональных групп населения».
    В главе 1 Основных направлений государственной градостроительной политики Республики Беларусь на 2016-2020 годы, утвержденных Указом Президента Республики Беларусь от 05.09.2016 № 334, сказано: «Градостроительная политика позволит решить имеющиеся градостроительные проблемы и эффективно регулировать вопросы… комплексного развития среды жизнедеятельности населения и обеспечения экологической безопасности населенных пунктов». Комплексное развитие среды жизнедеятельности населения (в т.ч. комплексная застройка жилых территорий) возможно только при застройке жилых территорий в соответствии с разработанным и утвержденным ПДП, а не путем «точечной застройки» (уплотнение существующей застройки жилыми домами) без разработки ПДП и без обеспечения перспективного населения общественными социально-гарантированными объектами и дополнительными мощностями сетей.
    Таким образом, первоначально необходимо утвердить ПДП на данную территорию в установленном порядке и лишь затем проектировать объекты, которые будут предусмотрены к размещению в ПДП.

    2. Обеспеченность населения объектами общественного социально-гарантированного обслуживания
    Согласно ч. 5 подп. 1.7 п. 1 Указа Президента Республики Беларусь от 7 февраля 2006 г. № 72 «О мерах по государственному регулированию отношений при размещении и организации строительства жилых домов, объектов инженерной, транспортной и социальной инфраструктуры» (далее – Указ № 72) для районов (кварталов) жилой застройки объекты социальной инфраструктуры размещаются с учетом их основных технико-экономических параметров, установленных в градостроительной документации и в соответствии с требованиями технических нормативных правовых актов. Сеть социально гарантированных объектов обслуживания состоит из объектов повседневного, периодического и эпизодического обслуживания (п. 7.4.2 ТКП 45-3.01-116).
    Архитектурно-планировочная концепция объекта строительства «Многоквартирный жилой дом, ограниченный жилыми домами №86,88,90,92 по ул.Великий Гостинец в г.Молодечно» (далее – Концепция) предусматривает строительство жилого дома на 36 квартир, что приведет к увеличению численности населения нашего микрорайона. При этом также следует учитывать планируемое строительство жилого дома во дворе домов №80,84 по ул.В.Гостинец и домов 2,4 по ул.Космонавтов, а также недавно возведенных четырех девятиэтажных домов по ул.Магистральной. Увеличение численности населения микрорайона приведет к снижению обеспеченности населения микрорайона объектами общественного социально-гарантированного обслуживания.

    2.1 Детские дошкольные учреждения
    Согласно ст. 8 Закона Республики Беларусь от 11.11.1999 № 322-З «О государственных минимальных социальных стандартах» государственными минимальными социальными стандартами в области образования являются нормы и нормативы обеспеченности населения бесплатными и общедоступными социальными услугами, наполняемости групп в государственных учреждениях образования при реализации образовательных программ.
    Вместимость учреждений дошкольного образования следует устанавливать в зависимости от демографической структуры населения, принимая расчетный уровень обеспеченности учреждениями дошкольного образования детей в возрасте от 1 до 5 лет – 85 %, 5 лет – 100 % (п. 7.4.4 ТКП 45-3.01-116). Наполняемость групп в детских дошкольных учреждениях не должна превышать показателей, установленных в п.п. 8-10 ст. 147 Кодекса Республики Беларусь об образовании. В городских поселениях радиус обслуживания детских дошкольных учреждений и начальных школ или классов следует принимать до 500 м. (п. 7.4.5 ТКП 45-3.01-116). На расстоянии до 500 м. от испрашиваемого под застройку земельного участка расположены следующие детские дошкольные учреждения:
    1. № 22 по ул._____ (см.адрес)
    2. № 24 по ул.В.Гостинец, 86а
    3. №28 по ул.Мира, 6А

    Необходимо также учесть прирост населения, связанный с текущим и планируемым строительством жилых домов в радиусе до 500 м. от указанных детских дошкольных учреждений:
    во дворе домов №80,84 по ул.В.Гостинец и домов 2,4 по ул.Космонавтов — 36 кв.,
    по улице Великий Гостинец 117, 119 — 36 кв.,
    по улице Будавников,  № 20А, 22, 24 — 36 кв.
    а также с четырьмя недавно возведенными девятиэтажными домами по ул.Магистральной.
    Имеется ли в указанных детских дошкольных учреждениях резерв мощности для одновременного выполнения требований п. 7.4.4 ТКП 45-3.01-116 и п.п. 8-10 ст. 147 Кодекса Республики Беларусь об образовании с учетом планируемого увеличения численности населения микрорайона?

    2.2 Общеобразовательные школы
    Согласно ст. 8 Закона Республики Беларусь «О государственных минимальных социальных стандартах» государственными минимальными социальными стандартами в области образования являются нормы и нормативы обеспеченности населения бесплатными и общедоступными социальными услугами, наполняемости классов в государственных учреждениях образования при реализации образовательных программ.
    Вместимость общеобразовательных школ следует определять с учетом 100 % охвата детей общеобразовательными учреждениями (п. 7.4.4 ТКП 45-3.01-116).
    Наполняемость классов в школах и гимназиях не должна превышать показателей, установленных в п.п. 13 и 14 ст. 158 Кодекса Республики Беларусь об образовании. Согласно п. 102 Санитарных норм и правил «Требования для учреждений общего среднего образования», утвержденных Постановлением Министерства здравоохранения Республики Беларусь 27 декабря 2012 № 206, оптимальным является организация образовательного процесса с 9.00 (в первую смену). В городских поселениях радиус обслуживания базовых школ и классов II ступени средних школ – до 800 м. (п. 7.4.5 ТКП 45-3.01-116). В радиусе 800 м. от испрашиваемого под застройку земельного участка располагаются следующие общеобразовательные школы:
    1. № 8 по ул.Космонавтов, 3
    2. № 11 по ул. Ф.Скорины, 7
    3. № 6 по ул.В.Гостинец, 66.
    Необходимо также учесть прирост населения, связанный с текущим и планируемым строительством жилых домов в радиусе до 800 м. от указанных общеобразовательных школ:
    во дворе домов №80,84 по ул.В.Гостинец и домов 2,4 по ул.Космонавтов — 36 кв.,
    по улице Великий Гостинец 117, 119 — 36 кв.,
    по улице Будавников,  № 20А, 22, 24 — 36 кв.,
    а также с четырьмя недавно возведенными девятиэтажными домами по ул.Магистральной и возведенным домом №62а по ул.В.Гостинец.
    Имеется ли резерв мощности (вместимости) в указанных общеобразовательных школах для одновременного выполнения требований п. 7.4.4 ТКП 45-3.01-116, п.п. 13 и 14 ст. 158 Кодекса Республики Беларусь об образовании и п. 102 Санитарных норм и правил «Требования для учреждений общего среднего образования» с учетом планируемого увеличения численности населения микрорайона?

    2.3 Поликлиники
    Согласно ст. 9 Закона Республики Беларусь «О государственных минимальных социальных стандартах» государственными минимальными социальными стандартами в области здравоохранения являются услуги по оказанию амбулаторно-поликлинической помощи. Радиус обслуживания (зона обслуживания) амбулаторно-поликлинических учреждений в населенных пунктах – до 1000 м. (п. 7.4.11 ТКП 45-3.01-116). Мощность амбулаторно-поликлинических учреждений для областных центров следует определять исходя из 27 посещений в смену на 1000 чел. (п. 7.4.8 ТКП 45-3.01-116).
    В радиусе 1000 м. от границ испрашиваемого под застройку земельного участка располагаются следующие взрослые и детские городские поликлиники:
    - поликлиника №1 ЦРБ г.Молодечно по ул.Ф.Скорины, 5,
    - детская поликлиника ЦРБ г.Молодечно по ул.Виленская 11, корп.А.
    Необходимо также учесть прирост населения, связанный с осуществляемым и планируемым строительством жилых домов в радиусе до 1000 м. от указанных поликлиник:
    во дворе домов №80,84 по ул.В.Гостинец и домов 2,4 по ул.Космонавтов — 36 кв.,
    по улице Великий Гостинец 117, 119 — 36 кв.,
    по улице Будавников,  № 20А, 22, 24 — 36 кв.,
    а также с четырьмя недавно возведенными девятиэтажными домами по ул.Магистральной и возведенным домом №62а по ул.В.Гостинец.
    Имеется ли резерв мощности (вместимости) в указанных поликлиниках для выполнения требований п. 7.4.8 ТКП 45-3.01-116 с учетом увеличения численности населения микрорайона?
    2.4 Комплексные спортивные площадки
    Для физкультурно-оздоровительных занятий населения крупных городов в пределах жилых территорий следует размещать комплексные спортивные площадки из расчета от 0,7 до 0,9 га на 1000 жителей и от 70 до 80 м площади пола помещений на 1000 жителей с радиусом доступности от 500 до 800 м. (п. 7.4.14 ТКП 45-3.01-116).
    Имеется ли резерв вместимости комплексных спортивных площадок для обслуживания увеличенной численности населения микрорайона после строительства объекта?

    2.5 Сроки возведения минимально необходимых объектов социальной инфраструктуры.
    Согласно ч. 3 подп. 1.8 п. 1 Указа № 72 минимально необходимые объекты социальной инфраструктуры возводятся и принимаются в эксплуатацию в районе (квартале) жилой застройки параллельно со строительством жилых домов. К минимально необходимым объектам социальной инфраструктуры относятся учреждения дошкольного и общего среднего образования, медицинского обслуживания (аптеки и объекты организаций здравоохранения, оказывающих амбулаторно-поликлиническую медицинскую помощь), объекты почтовой связи, торговли и бытового обслуживания (подп. 1.11 п. 1 Указа № 72).
    Будут ли выполняться вышеуказанные требования законодательства в отношении строительства минимально необходимых объектов социальной инфраструктуры на территории нашего микрорайона? Ситуация, когда жилые дома возводятся и вводятся в эксплуатацию, а минимально необходимые объекты социальной инфраструктуры только «планируются» – недопустима.

    3. Автомобильные стоянки и автомобильные парковки
    3.1 Обеспеченность населения местами хранения и стоянки автотранспорта.
    Согласно п. 11.6.1 ТКП 45-3.01-116 (с учетом Изменения № 4):
    «При проектировании территорий многоквартирной жилой застройки должно быть предусмотрено размещение автомобильных стоянок и автомобильных парковок для хранения 100% численности расчетного парка автомобилей, принадлежащих гражданам, но не менее одного машино-места на одну квартиру. Распределение численности расчетного парка между автомобильными стоянками и автомобильными парковками устанавливают в градостроительной документации. Пешеходную доступность автомобильных стоянок принимают по таблице 11.4.На территориях многоквартирной жилой застройки с плотностью жилищного фонда 7000 кв.м. общ. пл/га и более должны быть предусмотрены одно- и многоуровневые подземные, многоуровневые встроенные, пристроенные, отдельно стоящие автомобильные стоянки, обеспечивающие хранение не менее 60% численности расчетного парка автомобилей, принадлежащих гражданам».
    Определение терминов «автомобильная стоянка» и «автомобильная парковка» содержится в ТКП 45-3.03-227-2010 «Улицы населенных пунктов. Строительные нормы проектирования»:
    «3.1 автомобильная парковка (парковка): Место стоянки транспортных средств, представляющее собой участок проезжей части автомобильной дороги, улицы населенного пункта или прилегающей к ним территории, организованное в соответствии с [1]–[3], а также действующими ТНПА, предназначенное для стоянки транспортных средств без предоставления услуг по их хранению.
    3.2 автомобильная стоянка (автостоянка): Место стоянки транспортных средств, представляющее собой специально оборудованное одно- или многоуровневое инженерное сооружение (паркинг), предназначенное для хранения транспортных средств и организованное в соответствии с [1]–[3], а также действующими ТНПА».
    Таким образом, стоянки и парковки имеют различное назначение и подменять парковками стоянки недопустимо.

    В настоящее время количество квартир в домах №86, 88, 90, 92 по ул.В.Гостинец составляет 311 единиц; концепция предусматривает размещение жилого дома на 36 квартир. Соответственно, необходимо предусмотреть размещение автомобильных парковок общей вместимостью не менее 311 м/мест. При этом Концепция предусматривает размещение только автомобильных парковок общей вместимостью 74 м/мест. Также следует учесть то, что в связи с недостаточностью парковочных мест жители дома №94 по ул.В.Гостинец также паркуют свои автомобили в нашем дворе.
    Необходимо разработать ПДП, в котором предусмотреть обеспечение всех существующих и планируемых жилых домов стоянками и парковками и установить распределение численности расчетного парка между автомобильными стоянками и автомобильными парковками, как это и предусмотрено в п. 11.6.1 ТКП 45-3.01-116.

    3.2. Размещение автомобильных стоянок и автомобильных парковок на территории жилой застройки
    Согласно п. 20 Санитарных норм и правил «Требования к организации санитарно-защитных зон предприятий, сооружений и иных объектов, являющихся объектами воздействия на здоровье человека и окружающую среду», утвержденных Постановлением Министерства здравоохранения Республики Беларусь 15.05.2014 № 35 (далее – СанПиН № 35) «Выезд-въезд из автомобильных стоянок и автомобильных парковок, расположенных на территории жилой застройки, должны быть организованы на улично-дорожную сеть населенного пункта, исключая организацию движения автотранспорта по внутридворовым проездам…».
    На территории жилой застройки могут размещаться паркинги. Паркинги (в т.ч. подземные и встроенные в жилые дома) являются объектом «гараж-стоянка (автомобильная стоянка)» (п. 3.1.4–3.1.16 ТКП 45-3.02-25-2006 «Гаражи-стоянки и стоянки автомобилей. Нормы проектирования»). Соответственно, для выполнения требований п. 20 СанПиН № 35 данные объекты должны располагаться либо вне пределов дворовых территорий, либо иметь самостоятельные проезды, отдельные от внутридворовых проездов.
    В п.5 СанПиН № 35 дается определение следующего термина: «автомобильная парковка – место стоянки транспортных средств, представляющее собой участок проезжей части автомобильной дороги, улицы и дороги населенного пункта или прилегающей к ним территории;», исходя из которого для целей СанПиН № 35 места стоянки автотранспорта, расположенные на территории жилой застройки (в т.ч. на дворовых территориях возле жилых домов) относятся к автомобильным парковкам.
    Соответственно, при разработке любых проектов по уплотнению застроенных жилых зон (в т.ч. ПДП) необходимо:
    а) резервировать территорию для обеспечения жилых домов местами стоянки автотранспорта (парковки) нормативной вместимости (п. 11.6.1 ТКП 45-3.01-116) за пределами дворовых территорий, соблюдая при этом требования п. 11.6.8 и табл. 11.6 ТКП 45-3.01-116 по пешеходной доступности (максимальное расстояние от жилых домов до парковок),либо
    б) предусматривать отдельные проезды по дворовым территориям, используемые исключительно для выезда-въезда из автомобильных парковок, размещаемых на дворовой территории, что приводит к необходимости увеличения дворовых территорий и разрывов между жилыми домами.
    Для подтверждения возможности выполнения требований п. 20 СанПиН № 35 с одновременным выполнением требований п.п. 17 и 18 СанПиН № 35, п. 11.6.1 ТКП 45-3.01-116, п. 11.6.8 и табл. 11.6 ТКП 45-3.01-116 при размещении автомобильных парковок и стоянок (паркингов) на территории жилой застройки, необходимо разработать в составе ПДП эскиз застройки и благоустройства территории в соответствии с п. 5 ст. 44 Закона об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности с обозначением на эскизе мест размещения жилых домов и основных элементов благоустройства придомовых территорий (проезды и парковки), а также автомобильных стоянок (паркингов).

    4. Охрана окружающей среды
    4.1 Обеспеченность населения ландшафтно-рекреационными территориями.
    В соответствии с пп. 3.8.8 экологических норм и правил ЭкоНиП 17.01.06-001-2017 «Охрана окружающей среды и природопользование. Требования экологической безопасности» (далее — экологические нормы) «При разработке градостроительной и проектной документации, размещении и проектировании объектов благоустройства и озеленения населенных пунктов, объектов озеленения, благоустройстве озелененных территорий не допускается уменьшение площади озелененных территорий общего пользования, в том числе путем размещения на них объектов строительства, зеленых зон городов, если в городе, районе в городе (при делении города на районы), на участке застройки, в зеленой зоне города не выполняются нормативы в области озеленения либо если это приведет к невыполнению таких нормативов.».
    В соответствии с п.3.8.4 экологических норм «При разработке градостроительной и проектной документации, размещении и проектировании объектов благоустройства и озеленения населенных пунктов, объектов озеленения, благоустройстве озелененных территорий необходимо обеспечить:
    -соблюдение нормативов озелененности территорий в населенных пунктах согласно таблице Б.4;
    -соблюдение нормативов обеспеченности населения озелененными территориями в населенных пунктах согласно таблице Б.6;
    -соблюдение нормативов посадки деревьев и кустарников на озелененных территориях согласно таблице Б.7.
    Согласно таблице Б.4 экологических норм норматив озелененности территорий в населенных пунктах для многоквартирной жилой застройки составляет 25%.
    В соответствии со статистическим бюллетенем Национального статистического Комитета Республики Беларусь главного статистического управления Минской области«половозрастная структура населения Минской области на 1 января 2017 г. и среднегодовая численность населения за 2016 год» среднегодовая численность населения г.Молодечно за 2016 год составила 95077 человек, в связи с чем согласно п. 4.1.2 ТКП 45-3.01-116 г.Молодечно относится к среднему городу I категории.
    Согласно таблице Б.6 нормативы обеспеченности населения озелененными территориями в населенных пунктах (средних городах) составляет:
    озелененными территориями в жилой застройке — 15 м2 /чел,
    озелененными территориями общего пользования - 6 м2 /чел.

    Согласно таблице Б.7 норматив посадки деревьев и кустарников на озелененных территориях в границах жилой застройки и общественных зон (жилые (многоквартирные, блокированные, товарищества собственников жилья и застройщиков) составляет:
    деревья - 100–120 шт/га:
    кустарники - 800–960 шт/га.
    Будут ли выполняться данные требования после строительства объекта, предусмотренного Концепцией? Возможно ли выполнить данные требования с одновременным выполнением требования по размещению парковок и стоянок нормативной вместимости на нормативном расстоянии от жилых домов, в том числе от запланированного к строительству дома?
    Для проверки выполнения требований п.3.8.4 экологических норм требуется разработка ПДП, в котором проводится расчет обеспеченности населения микрорайона озелененными участками в жилой застройке и озелененными территориями общего пользования.

    4.2 Озелененность территории
    Удельный вес озелененных территорий различного назначения (уровень озелененности) в пределах застроенных территорий поселений должен быть не менее 40 % (п. 9.2.1 ТКП 45-3.01-116).
    Будут ли выполняться данные требования после строительства объекта, предусмотренного Концепцией? Возможно ли выполнить данные требования с одновременным выполнением требования по размещению парковок и стоянок нормативной вместимости на нормативном расстоянии от жилых домов?
    Для проверки выполнения требований п. 9.2.1 ТКП 45-3.01-116 требуется разработка ПДП, в котором проводится расчет озелененности территории.

    5. Регулирование микроклимата
    Согласно п. 13.3.6 раздела 13 ТКП-116 не допускается круглогодичное затенение фасадов зданий и территории жилой застройки. Предусмотренный Концепцией, проектируемый 36-квартирный жилой дом будет круглогодично затенять фасады жилых домов №86 и №90 по ул.В.Гостинец.
    Согласно п. 13.3.2 раздела 13 ТКП-116 жилые и общественные здания в застройке необходимо размещать и ориентировать, обеспечивая непрерывную продолжительность инсоляции помещений не менее 2 ч в день в нормируемый период с 22 марта по 22 сентября. Размещение и ориентация зданий детских дошкольных учреждений, общеобразовательных учреждений и учреждений, обеспечивающих получение профессионально-технического образования, учреждений здравоохранения, санаторно-курортных учреждений и учреждений отдыха должны обеспечивать непрерывную продолжительность инсоляции 3 ч в нормируемый период.
    К Концепции проектировщик не предоставил расчётов по инсоляции. Учитывая расположение проектируемого жилого дома относительно сторон света, можно сделать вывод о невыполнении норматива по инсоляции для жильцов нижних этажей домов №86 и №90 по ул.В.Гостинец, а особенно чьи окна располагаются с южной стороны в углублениях между секций с лоджиями, там тень от собственной стены дома «наступает» после 13-14 часов. Причем в 2-х комнатных квартирах это единственное окно где «бывает солнце» в течение дня.

    6. Размещение жилого дома и элементов его придомовой территории на застроенной территории
    Концепция предусматривает размещение жилого дома на 36 квартир на застроенной территории (уплотнение застройки).
    Согласно п. 6.2.7 ТКП 45-3.01-116 минимальные расстояния от окон жилых домов следует принимать до площадок, м, для:
    - занятий физкультурой (в зависимости от шумовых характеристик) – не менее 10;
    - хозяйственных целей – то же 20;
    - выгула собак – 40;
    Расстояния от площадок для установки мусоросборников до физкультурных площадок, площадок для игр детей и отдыха взрослых, до границ учреждений дошкольного образования, лечебных учреждений и учреждений питания следует принимать не менее 20 м, а от площадок для хозяйственных целей до наиболее удаленного входа в жилое здание – не более 100 м. Санитарный разрыв от автомобильных стоянок и автомобильных парковок до объектов различного назначения (фасады жилых домов и торцы с окнами; торцы жилых домов без окон; границы территорий учреждений дошкольного образования, общего школьного образования, площадки (зоны) отдыха, детские площадки и др.) следует принимать в соответствии с п.п. 17 и 18 СанПиН № 35.
    Согласно п. 17 Санитарных норм, правил и гигиенических нормативов «Гигиенические требования к содержанию территорий населенных пунктов», утвержденных Постановлением Министерства здравоохранения Республики Беларусь от 01.11.2011 № 110, контейнерные площадки для сбора твердых отходов должны быть удалены на расстояние не менее 20 м от: окон жилых домов; границ территорий учреждений образования, организаций здравоохранения и торговых объектов общественного питания; физкультурно-оздоровительных сооружений, площадок для игр детей и отдыха населения.
    Согласно п. 14 Санитарных норм, правил и гигиенических нормативов «Требования к устройству, оборудованию и содержанию жилых домов», утвержденных Постановлением Министерства здравоохранения Республики Беларусь от 20.08.2015 № 95 «На территории, прилегающей к жилому дому (группе жилых домов) должны быть оборудованы детские игровые площадки, площадки для занятий спортом, хозяйственно-бытовой деятельности, установлены скамейки для отдыха в соответствии с ТНПА». Предусмотрено ли Концепцией размещение детских игровых площадок, площадок для занятия спортом на территории, прилегающей к жилому дому, планируемому к строительству? Каким образом будут выполнены вышеуказанные требования в отношении наличия элементов придомовых территорий существующих жилых домов и жилого дома, предусмотренного к размещению Концепцией?
    Будут ли выполняться все вышеуказанные требования в отношении элементов придомовой территории планируемого жилого дома, а также жилых домов №86, 88, 90, 92, территории детских дошкольных учреждений №22 и №24 согласно Концепции, их детских и физкультурных площадок?

    Согласно ст. 2 Конституции Республики Беларусь «Человек, его права, свободы и гарантии их реализации являются высшей ценностью и целью общества и государства». Конституция Республики Беларусь гарантирует право каждого на охрану здоровья (ст. 45) и на благоприятную окружающую среду (ст. 46). В ст. 22 Конституции Республики Беларусь провозглашен принцип равноправия граждан независимо от каких-либо обстоятельств, в том числе и от места проживания (градостроительные условия). Обеспечение прав граждан Республики Беларусь является высшей целью государства, а государство гарантирует права и свободы граждан Беларуси, закрепленные в Конституции и законах (ст. 21 Конституции).
    Законы Республики Беларусь предусматривают гарантии реализации права граждан на благоприятную среду обитания и предупреждение причинения вреда жизни и здоровью (ст. 27 Закона Республики Беларусь «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»), на благоприятную среду обитания при осуществлении архитектурной, градостроительной и строительной деятельности (п. 1 ст. 4 Закона об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности).
    Учитывая вышеизложенное, ТРЕБУЕМ:
    1. Не рекомендовать к дальнейшей разработке и реализации представленную на общественное обсуждение Концепцию;
    2. запретить строительство многоквартирного жилого дома на участке, ограниченном домами №86,88,90,92 по ул.В,Гостинец в г.Молодечно;
    2. Благоустроить участок, на котором планируется возведение 36-ти квартирного жилого дома в нашем дворе, под строительство детских игровых площадок, площадок для занятий спортом, хозяйственно-бытовой деятельности, установления скамеек для отдыха.

  • RET_FRAN Senior Member
    офлайн
    RET_FRAN Senior Member

    20821

    11 лет на сайте
    пользователь #220835

    Профиль
    Написать сообщение

    20821
    # 7 февраля 2018 18:53

    1) Создать на официальном интернет-сайте Молодечненского районного исполнительного комитета специальный раздел «Общественные обсуждения», доступ в который осуществляется с главной страницы сайта.

    Это требование заявить в отдельном Заявлении в райисполком, т.к. это отдельный вопрос

    Таким образом, первоначально необходимо утвердить ПДП

    Заменить на «разработать корректировку ранее разработанного и вынесенного в 2010 г. на общественное обсуждение ПДП, утвердить данную корректировку ПДП в установленном порядке..»

    Для физкультурно-оздоровительных занятий населения крупных городов в пределах жилых территорий следует размещать комплексные спортивные площадки из расчета от 0,7 до 0,9 га на 1000 жителей и от 70 до 80 м площади пола помещений на 1000 жителей с радиусом доступности от 500 до 800 м. (п. 7.4.14 ТКП 45-3.01-116).

    Слово «крупных» исключить. Для крупных городов – другие нормативы (см. п. 7.4.14 ТКП 45-3.01-116).
    Раздел 4 Охрана окружающей среды - в таком виде

    4. Охрана окружающей среды
    4.1 Обеспеченность населения озеленными территориями.
    В соответствии с пп. 3.8.8 экологических норм и правил ЭкоНиП 17.01.06-001-2017 «Охрана окружающей среды и природопользование. Требования экологической безопасности», утвержденных Постановлением Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь от 18.07.2017 № 5-Т (далее – ЭкоНиП) «При разработке градостроительной и проектной документации, размещении и проектировании объектов благоустройства и озеленения населенных пунктов, объектов озеленения, благоустройстве озелененных территорий не допускается уменьшение площади озелененных территорий общего пользования, в том числе путем размещения на них объектов строительства, зеленых зон городов, если в городе, районе в городе (при делении города на районы), на участке застройки, в зеленой зоне города не выполняются нормативы в области озеленения либо если это приведет к невыполнению таких нормативов.».
    В соответствии с п.3.8.4 ЭкоНиП «При разработке градостроительной и проектной документации, размещении и проектировании объектов благоустройства и озеленения населенных пунктов, объектов озеленения, благоустройстве озелененных территорий необходимо обеспечить:
    - соблюдение нормативов озелененности территорий в населенных пунктах согласно таблице Б.4;
    - соблюдение нормативов обеспеченности населения озелененными территориями в населенных пунктах согласно таблице Б.6.
    Нормативы обеспеченности населения озелененными территориями в населенных пунктах в зависимости от типа населенного пункта регламентирует таблица Б.6 ЭкоНиП. В соответствии со статистическим бюллетенем Национального статистического Комитета Республики Беларусь главного статистического управления Минской области «половозрастная структура населения Минской области на 1 января 2017 г. и среднегодовая численность населения за 2016 год» среднегодовая численность населения г.Молодечно за 2016 год составила 95077 человек. Соответственно, г.Молодечно относится к среднему городу I категории (п. 4.1.2 ТКП 45-3.01-116)..
    Согласно таблицы Б.6 ЭкоНиП норматив обеспеченности населения озелененными территориями в жилой застройке для средних городов составляет 15 кв.м./чел. Согласно Примечания к таблице Б.6 ЭкоНиП:
    «1. В состав озелененных территорий в жилой застройке включаются придомовые, дворовые и внутриквартальные насаждения, за исключением озелененных участков школьных, дошкольных учреждений и других, имеющих ограничения в доступе.
    2 В состав озелененных территорий в жилой застройке включаются игровые, спортивные площадки для физкультурно-оздоровительных занятий, прогулок, игр детей».
    Будут ли выполняться данные требования таблицы Б.6 ЭкоНиП для квартала жилой застройки после строительства объекта, предусмотренного Концепцией? Возможно ли выполнить данные требования с одновременным выполнением требования по размещению парковок нормативной вместимости на нормативном расстоянии от жилых домов, в том числе от запланированного к строительству дома?
    Для проверки выполнения требований п.3.8.4 и таблицы Б.6 ЭкоНиП требуется разработка ПДП, в котором проводится расчет обеспеченности населения микрорайона озелененными участками в жилой застройке..

    Остальное для вашего случая не актуально.

    Не тормози – включай мозги
  • lilichka766 MemberАвтор темы
    офлайн
    lilichka766 Member Автор темы

    116

    8 лет на сайте
    пользователь #658869

    Профиль
    Написать сообщение

    116
    # 7 февраля 2018 20:54

    То есть что не актуально про детсады, школы и тп?

  • RET_FRAN Senior Member
    офлайн
    RET_FRAN Senior Member

    20821

    11 лет на сайте
    пользователь #220835

    Профиль
    Написать сообщение

    20821
    # 7 февраля 2018 21:39 Редактировалось RET_FRAN, 1 раз.

    Не актуально - по разделу 4 Охрана окружающей среды.
    Текст данного раздела с актуальными проблемами - приведен выше
    Все остальное, включая д/с, школы, поликлиники, парковки и др. - актуально с указанными замечаниями.

    Не тормози – включай мозги
  • lilichka766 MemberАвтор темы
    офлайн
    lilichka766 Member Автор темы

    116

    8 лет на сайте
    пользователь #658869

    Профиль
    Написать сообщение

    116
    # 9 февраля 2018 07:16
  • RET_FRAN Senior Member
    офлайн
    RET_FRAN Senior Member

    20821

    11 лет на сайте
    пользователь #220835

    Профиль
    Написать сообщение

    20821
    # 9 февраля 2018 07:34

    1. Выкладывайте окончательный вариант обращения по результатам ОО
    2. Разработанный ранее ПДП направлялся только на государственную экологическую экспертизу, т.е. прошел только 1 из 2-х необходимых экспертиз.
    Все более любопытны причины, по которым он не был утвержден. Обращение с этим вопросом направлено в облисполком?

    Не тормози – включай мозги
  • lilichka766 MemberАвтор темы
    офлайн
    lilichka766 Member Автор темы

    116

    8 лет на сайте
    пользователь #658869

    Профиль
    Написать сообщение

    116
    # 9 февраля 2018 09:27 Редактировалось lilichka766, 1 раз.

    1. Нет, в облисполком письмо не направлялось.
    2. Если в радиусе находится детский сад для детей с тяжелыми нарушениями речи, включается ли он в расчеты?

    Молодечненским районным исполнительным комитетом в период с 24 января 2018 года по 17 февраля 2018 года проводилось общественное обсуждение архитектурно-планировочной концепции объекта строительства «Многоквартирный жилой дом, ограниченный жилыми домами №86,88,90,92 по ул.Великий Гостинец в г.Молодечно» (далее – Концепция).
    Направляем замечания и предложения по Концепции.
    В соответствии с п. 16 Положения о порядке проведения общественных обсуждений в области архитектурной, градостроительной и строительной деятельности, утвержденного Постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 01.06.2011 № 687, «Организатор общественного обсуждения в 15-дневный срок после его завершения обеспечивает размещение информации о результатах проведения общественного обсуждения на официальном сайте местного исполнительного и распорядительного органа в глобальной компьютерной сети Интернет...»
    Соответственно, просим разместить на официальном интернет-сайте Молодечненского районного исполнительного комитета в разделе «Общественные обсуждения» Протокол общественного обсуждения Концепции.

    Приложения на ___листах:
    1. Замечания по порядку проведения общественного обсуждения Концепции на ___ листах.
    2. Замечания и предложения по Концепции на ___ листах.
    3. Список ____ участников общественного обсуждения, выступающих против утверждения и реализации Концепции на ___ листах.
    «____»___________2018 г. __________

    Приложение 1: Замечания по порядку проведения общественного обсуждения.
    Порядок проведения общественных обсуждений в области архитектурной, градостроительной и строительной деятельности определен Положением о порядке проведения общественных обсуждений в области архитектурной, градостроительной и строительной деятельности, утвержденным Постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 01.06.2011 № 687 (в редакции постановления Совета Министров Республики Беларусь 10.02.2014 № 109) (далее – Положение).
    Общественное обсуждение архитектурно-планировочной концепции объектов строительства проводится в форме информирования физических и юридических лиц и анализа общественного мнения (п. 19 Положения). Согласно п. 20 Положения Извещение о проведении общественного обсуждения в форме информирования физических и юридических лиц и анализа общественного мнения должно содержать информацию, указанную в п. 9 Положения, а также сведения «о целях проекта и основных решениях по нему с иллюстративными материалами; о регламентах использования застройки территории». Между тем, Извещение не содержало:
    1. информацию о целях проекта и основных решениях по нему;
    2. информацию о регламентах использования застройки территории.
    Согласно п. 3 ст. 4 Закона Республики Беларусь от 05.07.2004 № 300-З «Об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности в Республике Беларусь» (далее – Закон об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности) решения местных Советов депутатов, местных исполнительных и распорядительных органов по вопросам планирования и застройки населенных пунктов, жилищного строительства принимаются после проведения общественных обсуждений.
    Проведение общественных обсуждений с нарушениями требований законодательства в части порядка его проведения препятствует реализации права физических лиц на благоприятную среду обитания (п. 2 ст. 4 Закона об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности) и противоречит требованию п. 3 ст. 4 Закона об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности.

    Приложение 2. Замечания по архитектурно-планировочной концепции объекта строительства.
    1. Проект детального планирования
    Застройка населенных пунктов осуществляется в соответствии с ТКП 45-3.01-116-2008 «Градостроительство. Населенные пункты. Нормы планировки и застройки».
    Так, согласно п. 4.1.1 ТКП 45-3.01-116 «…застройку населенных пунктов следует осуществлять на основе… проектов… детального… градостроительного планирования...». Согласно п. 4.1.7 ТКП 45-3.01-116 «Застройка поселений осуществляется на основе градостроительной документации детального планирования конкретных структурно-планировочных элементов – район, микрорайон, квартал, градостроительный комплекс – территорий предполагаемой инвестиционной деятельности».
    В соответствии с п. 4 ст. 44 Закона Республики Беларусь от 05.07.2004 № 300-З «Об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности в Республике Беларусь» (далее – Закон об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности) в градостроительной документации детального планирования (детальный план) определяются:
    - красные линии и линии регулирования застройки;
    - территориальные зоны по преимущественному функциональному использованию;
    - размещение объектов общего пользования, социально-культурного назначения и коммунально-бытового обслуживания;
    - градостроительные требования к застройке территорий;
    - параметры транспортных сооружений, улиц, проездов, пешеходных зон, магистральных сооружений и коммуникаций связи, инженерного оборудования, благоустройства территорий.
    Согласно ТКП 45-3.01-284-2014 «Градостроительство. Градостроительный проект детального планирования. Состав и порядок разработки» в ПДП осуществляется расчет: параметров градостроительного освоения территории; баланс застроенной и озелененной территории; плотности жилого фонда и численности проектного населения; необходимой мощности (вместимости) объектов общественного социально-гарантированного обслуживания для обеспечения ими проектного населения и определяются места их размещения; обеспеченности объектов строительства местами хранения и стоянки автотранспорта; экологическая оценка окружающей среды и мероприятия по защите населения от вредного воздействия; озелененности территории и обеспеченности проектного населения озелененными территориями; необходимых (резервных) мощностей электро-, газо-, водоснабжения и бытовой канализации для строительства предусмотренных в ПДП объектов.
    В ПДП также определяется доля территорий, занимаемых жилой застройкой, участками учреждений воспитания и образования, предприятиями общественного обслуживания, озелененными территориями, автостоянками и парковками автотранспортных средств в зависимости от принятой в ПДП плотности жилищного фонда, размещения объектов социально-гарантированного обслуживания и других факторов.
    Согласно п. 6.2.1 ТКП 45-3.01-116 «Потребность в строительстве жилых домов различных типов должна определяться на основе планов социально-экономического развития населенных пунктов, а также дополнительных исследований, включающих: анализ фактических и прогнозируемых показателей развития жилищного и общественного фондов, семейного состава населения (с учетом одиноко проживающих граждан с ограниченными физическими возможностями и семей, в которых они проживают), среднего уровня доходов населения, существующей и перспективной жилищной обеспеченности населения с учетом социальной нормы общей площади жилья (кв.м./чел.)». Данный анализ осуществляется в ПДП.
    В ПДП также определяются требования к благоустройству территории.
    Между тем, согласно полученной от Молодечнеского районного исполнительного комитета информации, ПДП на территорию, где размещается испрашиваемый под застройку земельный участок, был разработан, вынесен на общественное обсуждение, но до настоящего момента не был утвержден в установленном порядке. Таким образом, представленный на общественное обсуждение «проект» предусматривает «точечную застройку», т.е. строительство объекта без разработки градостроительной документации детального планирования (ПДП) для данной территории. Соответственно, расчеты выполнения нормативов (параметры градостроительного освоения территории, обеспеченность объектами общественного социально-гарантированного обслуживания, балансы застроенной и озелененной территории, обеспеченность местами стоянки и хранения автотранспорта и др.) и проверка данных расчетов органами и организациями, уполномоченными выдавать государственные экспертные заключения по «проекту», отсутствует.
    Согласно п. 1 ст. 11 Закона об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности в Республике Беларусь при осуществлении архитектурной, градостроительной и строительной деятельности должно обеспечиваться формирование полноценной и эстетически выразительной среды обитания путем соблюдения следующих особых требований к планировке и застройке населенных пунктов: «строительства учреждений культуры, спортивных сооружений и других объектов социально-культурного назначения при формировании застройки населенных пунктов и их территориальных зон с учетом интересов социально-демографических и профессиональных групп населения».
    В главе 1 Основных направлений государственной градостроительной политики Республики Беларусь на 2016-2020 годы, утвержденных Указом Президента Республики Беларусь от 05.09.2016 № 334, сказано: «Градостроительная политика позволит решить имеющиеся градостроительные проблемы и эффективно регулировать вопросы… комплексного развития среды жизнедеятельности населения и обеспечения экологической безопасности населенных пунктов». Комплексное развитие среды жизнедеятельности населения (в т.ч. комплексная застройка жилых территорий) возможно только при застройке жилых территорий в соответствии с разработанным и утвержденным ПДП, а не путем «точечной застройки» (уплотнение существующей застройки жилыми домами) без разработки ПДП и без обеспечения перспективного населения общественными социально-гарантированными объектами и дополнительными мощностями сетей.
    Таким образом, первоначально необходимо разработать корректировку ранее разработанного и вынесенного в 2010 г. на общественное обсуждение ПДП, утвердить данную корректировку ПДП в установленном порядке и лишь затем проектировать объекты, которые будут предусмотрены к размещению в ПДП.

    2. Обеспеченность населения объектами общественного социально-гарантированного обслуживания
    Согласно ч. 5 подп. 1.7 п. 1 Указа Президента Республики Беларусь от 7 февраля 2006 г. № 72 «О мерах по государственному регулированию отношений при размещении и организации строительства жилых домов, объектов инженерной, транспортной и социальной инфраструктуры» (далее – Указ № 72) для районов (кварталов) жилой застройки объекты социальной инфраструктуры размещаются с учетом их основных технико-экономических параметров, установленных в градостроительной документации и в соответствии с требованиями технических нормативных правовых актов. Сеть социально гарантированных объектов обслуживания состоит из объектов повседневного, периодического и эпизодического обслуживания (п. 7.4.2 ТКП 45-3.01-116).
    Архитектурно-планировочная концепция объекта строительства «Многоквартирный жилой дом, ограниченный жилыми домами №86,88,90,92 по ул.Великий Гостинец в г.Молодечно» (далее – Концепция) предусматривает строительство жилого дома на 36 квартир, что приведет к увеличению численности населения нашего микрорайона. При этом также следует учитывать планируемое строительство жилого дома во дворе домов №80,84 по ул.В.Гостинец и домов 2,4 по ул.Космонавтов, а также недавно возведенных четырех девятиэтажных домов по ул.Магистральной. Увеличение численности населения микрорайона приведет к снижению обеспеченности населения микрорайона объектами общественного социально-гарантированного обслуживания.

    2.1 Детские дошкольные учреждения
    Согласно ст. 8 Закона Республики Беларусь от 11.11.1999 № 322-З «О государственных минимальных социальных стандартах» государственными минимальными социальными стандартами в области образования являются нормы и нормативы обеспеченности населения бесплатными и общедоступными социальными услугами, наполняемости групп в государственных учреждениях образования при реализации образовательных программ.
    Вместимость учреждений дошкольного образования следует устанавливать в зависимости от демографической структуры населения, принимая расчетный уровень обеспеченности учреждениями дошкольного образования детей в возрасте от 1 до 5 лет – 85 %, 5 лет – 100 % (п. 7.4.4 ТКП 45-3.01-116). Наполняемость групп в детских дошкольных учреждениях не должна превышать показателей, установленных в п.п. 8-10 ст. 147 Кодекса Республики Беларусь об образовании. В городских поселениях радиус обслуживания детских дошкольных учреждений и начальных школ или классов следует принимать до 500 м. (п. 7.4.5 ТКП 45-3.01-116). На расстоянии до 500 м. от испрашиваемого под застройку земельного участка расположены следующие детские дошкольные учреждения:

    1. № 24 по ул.В.Гостинец, 86а
    2. №28 по ул.Мира, 6А

    Необходимо также учесть прирост населения, связанный с текущим и планируемым строительством жилых домов в радиусе до 500 м. от указанных детских дошкольных учреждений:
    во дворе домов №80,84 по ул.В.Гостинец и домов 2,4 по ул.Космонавтов — 36 кв.,
    по улице Великий Гостинец 117, 119 — 36 кв.,
    по улице Будавников,  № 20А, 22, 24 — 36 кв.
    а также с четырьмя недавно возведенными девятиэтажными домами по ул.Магистральной.
    Имеется ли в указанных детских дошкольных учреждениях резерв мощности для одновременного выполнения требований п. 7.4.4 ТКП 45-3.01-116 и п.п. 8-10 ст. 147 Кодекса Республики Беларусь об образовании с учетом планируемого увеличения численности населения микрорайона?

    2.2 Общеобразовательные школы
    Согласно ст. 8 Закона Республики Беларусь «О государственных минимальных социальных стандартах» государственными минимальными социальными стандартами в области образования являются нормы и нормативы обеспеченности населения бесплатными и общедоступными социальными услугами, наполняемости классов в государственных учреждениях образования при реализации образовательных программ.
    Вместимость общеобразовательных школ следует определять с учетом 100 % охвата детей общеобразовательными учреждениями (п. 7.4.4 ТКП 45-3.01-116).
    Наполняемость классов в школах и гимназиях не должна превышать показателей, установленных в п.п. 13 и 14 ст. 158 Кодекса Республики Беларусь об образовании. Согласно п. 102 Санитарных норм и правил «Требования для учреждений общего среднего образования», утвержденных Постановлением Министерства здравоохранения Республики Беларусь 27 декабря 2012 № 206, оптимальным является организация образовательного процесса с 9.00 (в первую смену). В городских поселениях радиус обслуживания базовых школ и классов II ступени средних школ – до 800 м. (п. 7.4.5 ТКП 45-3.01-116). В радиусе 800 м. от испрашиваемого под застройку земельного участка располагаются следующие общеобразовательные школы:
    1. № 8 по ул.Космонавтов, 3
    2. № 11 по ул. Ф.Скорины, 7
    3. № 6 по ул.В.Гостинец, 66.
    Необходимо также учесть прирост населения, связанный с текущим и планируемым строительством жилых домов в радиусе до 800 м. от указанных общеобразовательных школ:
    во дворе домов №80,84 по ул.В.Гостинец и домов 2,4 по ул.Космонавтов — 36 кв.,
    по улице Великий Гостинец 117, 119 — 36 кв.,
    по улице Будавников,  № 20А, 22, 24 — 36 кв.,
    а также с четырьмя недавно возведенными девятиэтажными домами по ул.Магистральной и возведенным домом №62а по ул.В.Гостинец.
    Имеется ли резерв мощности (вместимости) в указанных общеобразовательных школах для одновременного выполнения требований п. 7.4.4 ТКП 45-3.01-116, п.п. 13 и 14 ст. 158 Кодекса Республики Беларусь об образовании и п. 102 Санитарных норм и правил «Требования для учреждений общего среднего образования» с учетом планируемого увеличения численности населения микрорайона?

    2.3 Поликлиники
    Согласно ст. 9 Закона Республики Беларусь «О государственных минимальных социальных стандартах» государственными минимальными социальными стандартами в области здравоохранения являются услуги по оказанию амбулаторно-поликлинической помощи. Радиус обслуживания (зона обслуживания) амбулаторно-поликлинических учреждений в населенных пунктах – до 1000 м. (п. 7.4.11 ТКП 45-3.01-116). Мощность амбулаторно-поликлинических учреждений для областных центров следует определять исходя из 27 посещений в смену на 1000 чел. (п. 7.4.8 ТКП 45-3.01-116).
    В радиусе 1000 м. от границ испрашиваемого под застройку земельного участка располагаются следующие взрослые и детские городские поликлиники:
    - поликлиника №1 ЦРБ г.Молодечно по ул.Ф.Скорины, 5,
    - детская поликлиника ЦРБ г.Молодечно по ул.Виленская 11, корп.А.
    Необходимо также учесть прирост населения, связанный с осуществляемым и планируемым строительством жилых домов в радиусе до 1000 м. от указанных поликлиник:
    во дворе домов №80,84 по ул.В.Гостинец и домов 2,4 по ул.Космонавтов — 36 кв.,
    по улице Великий Гостинец 117, 119 — 36 кв.,
    по улице Будавников,  № 20А, 22, 24 — 36 кв.,
    а также с четырьмя недавно возведенными девятиэтажными домами по ул.Магистральной и возведенным домом №62а по ул.В.Гостинец.
    Имеется ли резерв мощности (вместимости) в указанных поликлиниках для выполнения требований п. 7.4.8 ТКП 45-3.01-116 с учетом увеличения численности населения микрорайона?
    2.4 Комплексные спортивные площадки
    Для физкультурно-оздоровительных занятий населения городов в пределах жилых территорий следует размещать комплексные спортивные площадки из расчета от 0,7 до 0,9 га на 1000 жителей и от 70 до 80 м площади пола помещений на 1000 жителей с радиусом доступности от 500 до 800 м. (п. 7.4.14 ТКП 45-3.01-116).
    Имеется ли резерв вместимости комплексных спортивных площадок для обслуживания увеличенной численности населения микрорайона после строительства объекта?

    2.5 Сроки возведения минимально необходимых объектов социальной инфраструктуры.
    Согласно ч. 3 подп. 1.8 п. 1 Указа № 72 минимально необходимые объекты социальной инфраструктуры возводятся и принимаются в эксплуатацию в районе (квартале) жилой застройки параллельно со строительством жилых домов. К минимально необходимым объектам социальной инфраструктуры относятся учреждения дошкольного и общего среднего образования, медицинского обслуживания (аптеки и объекты организаций здравоохранения, оказывающих амбулаторно-поликлиническую медицинскую помощь), объекты почтовой связи, торговли и бытового обслуживания (подп. 1.11 п. 1 Указа № 72).
    Будут ли выполняться вышеуказанные требования законодательства в отношении строительства минимально необходимых объектов социальной инфраструктуры на территории нашего микрорайона? Ситуация, когда жилые дома возводятся и вводятся в эксплуатацию, а минимально необходимые объекты социальной инфраструктуры только «планируются» – недопустима.

    3. Автомобильные стоянки и автомобильные парковки
    3.1 Обеспеченность населения местами хранения и стоянки автотранспорта.
    Согласно п. 11.6.1 ТКП 45-3.01-116 (с учетом Изменения № 4):
    «При проектировании территорий многоквартирной жилой застройки должно быть предусмотрено размещение автомобильных стоянок и автомобильных парковок для хранения 100% численности расчетного парка автомобилей, принадлежащих гражданам, но не менее одного машино-места на одну квартиру. Распределение численности расчетного парка между автомобильными стоянками и автомобильными парковками устанавливают в градостроительной документации. Пешеходную доступность автомобильных стоянок принимают по таблице 11.4. На территориях многоквартирной жилой застройки с плотностью жилищного фонда 7000 кв.м. общ. пл/га и более должны быть предусмотрены одно- и многоуровневые подземные, многоуровневые встроенные, пристроенные, отдельно стоящие автомобильные стоянки, обеспечивающие хранение не менее 60% численности расчетного парка автомобилей, принадлежащих гражданам».
    Определение терминов «автомобильная стоянка» и «автомобильная парковка» содержится в ТКП 45-3.03-227-2010 «Улицы населенных пунктов. Строительные нормы проектирования»:
    «3.1 автомобильная парковка (парковка): Место стоянки транспортных средств, представляющее собой участок проезжей части автомобильной дороги, улицы населенного пункта или прилегающей к ним территории, организованное в соответствии с [1]–[3], а также действующими ТНПА, предназначенное для стоянки транспортных средств без предоставления услуг по их хранению.
    3.2 автомобильная стоянка (автостоянка): Место стоянки транспортных средств, представляющее собой специально оборудованное одно- или многоуровневое инженерное сооружение (паркинг), предназначенное для хранения транспортных средств и организованное в соответствии с [1]–[3], а также действующими ТНПА».
    Таким образом, стоянки и парковки имеют различное назначение и подменять парковками стоянки недопустимо.

    В настоящее время количество квартир в домах №86, 88, 90, 92 по ул.В.Гостинец составляет 263 единиц; концепция предусматривает размещение жилого дома на 36 квартир. Соответственно, необходимо предусмотреть размещение автомобильных парковок общей вместимостью не менее 263 м/мест. При этом Концепция предусматривает размещение только автомобильных парковок общей вместимостью 74 м/мест. Также следует учесть то, что в связи с недостаточностью парковочных мест жители дома №94 по ул.В.Гостинец также паркуют свои автомобили в нашем дворе.
    Необходимо разработать ПДП, в котором предусмотреть обеспечение всех существующих и планируемых жилых домов стоянками и парковками и установить распределение численности расчетного парка между автомобильными стоянками и автомобильными парковками, как это и предусмотрено в п. 11.6.1 ТКП 45-3.01-116.

    3.2. Размещение автомобильных стоянок и автомобильных парковок на территории жилой застройки
    Согласно п. 20 Санитарных норм и правил «Требования к организации санитарно-защитных зон предприятий, сооружений и иных объектов, являющихся объектами воздействия на здоровье человека и окружающую среду», утвержденных Постановлением Министерства здравоохранения Республики Беларусь 15.05.2014 № 35 (далее – СанПиН № 35) «Выезд-въезд из автомобильных стоянок и автомобильных парковок, расположенных на территории жилой застройки, должны быть организованы на улично-дорожную сеть населенного пункта, исключая организацию движения автотранспорта по внутридворовым проездам…».
    На территории жилой застройки могут размещаться паркинги. Паркинги (в т.ч. подземные и встроенные в жилые дома) являются объектом «гараж-стоянка (автомобильная стоянка)» (п. 3.1.4–3.1.16 ТКП 45-3.02-25-2006 «Гаражи-стоянки и стоянки автомобилей. Нормы проектирования»). Соответственно, для выполнения требований п. 20 СанПиН № 35 данные объекты должны располагаться либо вне пределов дворовых территорий, либо иметь самостоятельные проезды, отдельные от внутридворовых проездов.
    В п.5 СанПиН № 35 дается определение следующего термина: «автомобильная парковка – место стоянки транспортных средств, представляющее собой участок проезжей части автомобильной дороги, улицы и дороги населенного пункта или прилегающей к ним территории;», исходя из которого для целей СанПиН № 35 места стоянки автотранспорта, расположенные на территории жилой застройки (в т.ч. на дворовых территориях возле жилых домов) относятся к автомобильным парковкам.
    Соответственно, при разработке любых проектов по уплотнению застроенных жилых зон (в т.ч. ПДП) необходимо:
    а) резервировать территорию для обеспечения жилых домов местами стоянки автотранспорта (парковки) нормативной вместимости (п. 11.6.1 ТКП 45-3.01-116) за пределами дворовых территорий, соблюдая при этом требования п. 11.6.8 и табл. 11.6 ТКП 45-3.01-116 по пешеходной доступности (максимальное расстояние от жилых домов до парковок),либо
    б) предусматривать отдельные проезды по дворовым территориям, используемые исключительно для выезда-въезда из автомобильных парковок, размещаемых на дворовой территории, что приводит к необходимости увеличения дворовых территорий и разрывов между жилыми домами.
    Для подтверждения возможности выполнения требований п. 20 СанПиН № 35 с одновременным выполнением требований п.п. 17 и 18 СанПиН № 35, п. 11.6.1 ТКП 45-3.01-116, п. 11.6.8 и табл. 11.6 ТКП 45-3.01-116 при размещении автомобильных парковок и стоянок (паркингов) на территории жилой застройки, необходимо разработать в составе ПДП эскиз застройки и благоустройства территории в соответствии с п. 5 ст. 44 Закона об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности с обозначением на эскизе мест размещения жилых домов и основных элементов благоустройства придомовых территорий (проезды и парковки), а также автомобильных стоянок (паркингов).

    4. Охрана окружающей среды
    4.1 Обеспеченность населения озеленными территориями.
    В соответствии с пп. 3.8.8 экологических норм и правил ЭкоНиП 17.01.06-001-2017 «Охрана окружающей среды и природопользование. Требования экологической безопасности», утвержденных Постановлением Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь от 18.07.2017 № 5-Т (далее – ЭкоНиП) «При разработке градостроительной и проектной документации, размещении и проектировании объектов благоустройства и озеленения населенных пунктов, объектов озеленения, благоустройстве озелененных территорий не допускается уменьшение площади озелененных территорий общего пользования, в том числе путем размещения на них объектов строительства, зеленых зон городов, если в городе, районе в городе (при делении города на районы), на участке застройки, в зеленой зоне города не выполняются нормативы в области озеленения либо если это приведет к невыполнению таких нормативов.».
    В соответствии с п.3.8.4 ЭкоНиП «При разработке градостроительной и проектной документации, размещении и проектировании объектов благоустройства и озеленения населенных пунктов, объектов озеленения, благоустройстве озелененных территорий необходимо обеспечить:
    - соблюдение нормативов озелененности территорий в населенных пунктах согласно таблице Б.4;
    - соблюдение нормативов обеспеченности населения озелененными территориями в населенных пунктах согласно таблице Б.6.
    Нормативы обеспеченности населения озелененными территориями в населенных пунктах в зависимости от типа населенного пункта регламентирует таблица Б.6 ЭкоНиП. В соответствии со статистическим бюллетенем Национального статистического Комитета Республики Беларусь главного статистического управления Минской области «половозрастная структура населения Минской области на 1 января 2017 г. и среднегодовая численность населения за 2016 год» среднегодовая численность населения г.Молодечно за 2016 год составила 95077 человек. Соответственно, г.Молодечно относится к среднему городу I категории (п. 4.1.2 ТКП 45-3.01-116).
    Согласно таблицы Б.6 ЭкоНиП норматив обеспеченности населения озелененными территориями в жилой застройке для средних городов составляет 15 кв.м./чел. Согласно Примечания к таблице Б.6 ЭкоНиП:
    «1. В состав озелененных территорий в жилой застройке включаются придомовые, дворовые и внутриквартальные насаждения, за исключением озелененных участков школьных, дошкольных учреждений и других, имеющих ограничения в доступе.
    2 В состав озелененных территорий в жилой застройке включаются игровые, спортивные площадки для физкультурно-оздоровительных занятий, прогулок, игр детей».
    Будут ли выполняться данные требования таблицы Б.6 ЭкоНиП для квартала жилой застройки после строительства объекта, предусмотренного Концепцией? Возможно ли выполнить данные требования с одновременным выполнением требования по размещению парковок нормативной вместимости на нормативном расстоянии от жилых домов, в том числе от запланированного к строительству дома?
    Для проверки выполнения требований п.3.8.4 и таблицы Б.6 ЭкоНиП требуется разработка ПДП, в котором проводится расчет обеспеченности населения микрорайона озелененными участками в жилой застройке.

    4.2 Озелененность территории
    Удельный вес озелененных территорий различного назначения (уровень озелененности) в пределах застроенных территорий поселений должен быть не менее 40 % (п. 9.2.1 ТКП 45-3.01-116).
    Будут ли выполняться данные требования после строительства объекта, предусмотренного Концепцией? Возможно ли выполнить данные требования с одновременным выполнением требования по размещению парковок и стоянок нормативной вместимости на нормативном расстоянии от жилых домов?
    Для проверки выполнения требований п. 9.2.1 ТКП 45-3.01-116 требуется разработка ПДП, в котором проводится расчет озелененности территории.

    5. Регулирование микроклимата
    Согласно п. 13.3.6 раздела 13 ТКП-116 не допускается круглогодичное затенение фасадов зданий и территории жилой застройки. Предусмотренный Концепцией, проектируемый 36-квартирный жилой дом будет круглогодично затенять фасады жилых домов №86 и №90 по ул.В.Гостинец.
    Согласно п. 13.3.2 раздела 13 ТКП-116 жилые и общественные здания в застройке необходимо размещать и ориентировать, обеспечивая непрерывную продолжительность инсоляции помещений не менее 2 ч в день в нормируемый период с 22 марта по 22 сентября. Размещение и ориентация зданий детских дошкольных учреждений, общеобразовательных учреждений и учреждений, обеспечивающих получение профессионально-технического образования, учреждений здравоохранения, санаторно-курортных учреждений и учреждений отдыха должны обеспечивать непрерывную продолжительность инсоляции 3 ч в нормируемый период.
    К Концепции проектировщик не предоставил расчётов по инсоляции. Учитывая расположение проектируемого жилого дома относительно сторон света, можно сделать вывод о невыполнении норматива по инсоляции для жильцов нижних этажей домов №86 и №90 по ул.В.Гостинец, а особенно чьи окна располагаются с южной стороны в углублениях между секций с лоджиями, там тень от собственной стены дома «наступает» после 13-14 часов. Причем в 2-х комнатных квартирах это единственное окно где «бывает солнце» в течение дня.

    6. Размещение жилого дома и элементов его придомовой территории на застроенной территории
    Концепция предусматривает размещение жилого дома на 36 квартир на застроенной территории (уплотнение застройки).
    Согласно п. 6.2.7 ТКП 45-3.01-116 минимальные расстояния от окон жилых домов следует принимать до площадок, м, для:
    - занятий физкультурой (в зависимости от шумовых характеристик) – не менее 10;
    - хозяйственных целей – то же 20;
    - выгула собак – 40;
    Расстояния от площадок для установки мусоросборников до физкультурных площадок, площадок для игр детей и отдыха взрослых, до границ учреждений дошкольного образования, лечебных учреждений и учреждений питания следует принимать не менее 20 м, а от площадок для хозяйственных целей до наиболее удаленного входа в жилое здание – не более 100 м. Санитарный разрыв от автомобильных стоянок и автомобильных парковок до объектов различного назначения (фасады жилых домов и торцы с окнами; торцы жилых домов без окон; границы территорий учреждений дошкольного образования, общего школьного образования, площадки (зоны) отдыха, детские площадки и др.) следует принимать в соответствии с п.п. 17 и 18 СанПиН № 35.
    Согласно п. 17 Санитарных норм, правил и гигиенических нормативов «Гигиенические требования к содержанию территорий населенных пунктов», утвержденных Постановлением Министерства здравоохранения Республики Беларусь от 01.11.2011 № 110, контейнерные площадки для сбора твердых отходов должны быть удалены на расстояние не менее 20 м от: окон жилых домов; границ территорий учреждений образования, организаций здравоохранения и торговых объектов общественного питания; физкультурно-оздоровительных сооружений, площадок для игр детей и отдыха населения.
    Согласно п. 14 Санитарных норм, правил и гигиенических нормативов «Требования к устройству, оборудованию и содержанию жилых домов», утвержденных Постановлением Министерства здравоохранения Республики Беларусь от 20.08.2015 № 95 «На территории, прилегающей к жилому дому (группе жилых домов) должны быть оборудованы детские игровые площадки, площадки для занятий спортом, хозяйственно-бытовой деятельности, установлены скамейки для отдыха в соответствии с ТНПА». Предусмотрено ли Концепцией размещение детских игровых площадок, площадок для занятия спортом на территории, прилегающей к жилому дому, планируемому к строительству? Каким образом будут выполнены вышеуказанные требования в отношении наличия элементов придомовых территорий существующих жилых домов и жилого дома, предусмотренного к размещению Концепцией?
    Будут ли выполняться все вышеуказанные требования в отношении элементов придомовой территории планируемого жилого дома, а также жилых домов №86, 88, 90, 92, территории детских дошкольных учреждений №2 и №24 согласно Концепции, их детских и физкультурных площадок?

    Согласно ст. 2 Конституции Республики Беларусь «Человек, его права, свободы и гарантии их реализации являются высшей ценностью и целью общества и государства». Конституция Республики Беларусь гарантирует право каждого на охрану здоровья (ст. 45) и на благоприятную окружающую среду (ст. 46). В ст. 22 Конституции Республики Беларусь провозглашен принцип равноправия граждан независимо от каких-либо обстоятельств, в том числе и от места проживания (градостроительные условия). Обеспечение прав граждан Республики Беларусь является высшей целью государства, а государство гарантирует права и свободы граждан Беларуси, закрепленные в Конституции и законах (ст. 21 Конституции).
    Законы Республики Беларусь предусматривают гарантии реализации права граждан на благоприятную среду обитания и предупреждение причинения вреда жизни и здоровью (ст. 27 Закона Республики Беларусь «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»), на благоприятную среду обитания при осуществлении архитектурной, градостроительной и строительной деятельности (п. 1 ст. 4 Закона об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности).
    Учитывая вышеизложенное, ТРЕБУЕМ:
    1. Не рекомендовать к дальнейшей разработке и реализации представленную на общественное обсуждение Концепцию;
    2. запретить строительство многоквартирного жилого дома на участке, ограниченном домами №86,88,90,92 по ул.В,Гостинец в г.Молодечно;
    2. Благоустроить участок, на котором планируется возведение 36-ти квартирного жилого дома в нашем дворе, под строительство детских игровых площадок, площадок для занятий спортом, хозяйственно-бытовой деятельности, установления скамеек для отдыха.

  • RET_FRAN Senior Member
    офлайн
    RET_FRAN Senior Member

    20821

    11 лет на сайте
    пользователь #220835

    Профиль
    Написать сообщение

    20821
    # 9 февраля 2018 09:58

    lilichka766,

    1. Нет, в облисполком письмо не направлялось.

    Чего ждем? Это - важнейший вопрос :znaika:
    В расчеты включить только обычные д/с, исключая специализированные и ведомственные.

    Не тормози – включай мозги
  • lilichka766 MemberАвтор темы
    офлайн
    lilichka766 Member Автор темы

    116

    8 лет на сайте
    пользователь #658869

    Профиль
    Написать сообщение

    116
    # 9 февраля 2018 20:23 Редактировалось lilichka766, 1 раз.

    Ок, напишем. Подойдет ли последний вариант?
    Направлять ли обращение по результатам ОО после ОО или уже можно теперь?

  • RET_FRAN Senior Member
    офлайн
    RET_FRAN Senior Member

    20821

    11 лет на сайте
    пользователь #220835

    Профиль
    Написать сообщение

    20821
    # 9 февраля 2018 22:38 Редактировалось RET_FRAN, 3 раз(а).

    Пойдет.
    Сроки направления "замечаний и предложений" указаны в Извещении об ОО:

    Письменные замечания и (или) предложения по архитектурно-планировочной концепции объекта строительства в период с 24 января 2018 г. по 17 февраля 2018 г. направлять в Молодечненский районный исполнительный комитет по адресу:

    В последний день - не рекомендуется, лучше заранее.
    Заносите обращения и подписные листы с оригиналами подписей (копии можете оставить себе на память) организатору ОО (указан в Извещении об ОО) и просите их зарегистрировать на основании Положения об ОО:

    7. Организатор общественного обсуждения выполняет следующие основные функции:
    ...
    организует регистрацию замечаний и (или) предложений участников общественного обсуждения, поступивших в письменной или электронной форме;

    Обычно этим занимаются в отделе архитектуры и строительства райисполкома
    Будут рассмотрены только те "замечания и предложения", которые зарегистрированы (а не направлены) в установленные сроки.

    Не тормози – включай мозги
  • lilichka766 MemberАвтор темы
    офлайн
    lilichka766 Member Автор темы

    116

    8 лет на сайте
    пользователь #658869

    Профиль
    Написать сообщение

    116
    # 10 февраля 2018 11:46

    Такой подписной лист сойдет?

  • RET_FRAN Senior Member
    офлайн
    RET_FRAN Senior Member

    20821

    11 лет на сайте
    пользователь #220835

    Профиль
    Написать сообщение

    20821
    # 10 февраля 2018 12:30

    Пойдет.
    Готовте пресс-релиз для СМИ - образец тут

    Информация, разосланная в СМИ ранее, после сбора подписей.

    Не тормози – включай мозги