Центр гигиены и эпидемиологии
Октябрьского района г. Минска
200007, г. Минск, ул. Толстого, 32
Коллектив граждан
(Адрес для корреспонденции:
ЖАЛОБА
о не соответствии территории детского дошкольного учреждения
№ 1 по ул. Ульяновская 39 требованиям Санитарных норм и правил
«Требования для учреждений дошкольного образования»,
утвержденных Постановлением Министерства здравоохранения
Республики Беларусь от 25.01.2013 № 8
Мы проживаем в квартале, ограниченном ул.Кирова – ул.Свердлова – ул.Ульяновкая – ул. Бобруйская.
Обеспеченность учреждениями и предприятиями социально-гарантированного обслуживания регламентирует п. 7.4 ТКП 45-3.01-116-2008 «Градостроительство. Населенные пункты. Нормы планировки и застройки». Согласно п. 7.4.5 ТКП 45-3.01-116 в городских поселениях радиус обслуживания детских дошкольных учреждений и начальных школ или классов следует принимать до 500 м. Пунктом 3.1 главы 9 Генерального плана г. Минска для детских дошкольных учреждений радиус доступности принят до 500 метров.
На расстоянии в радиусе до 1000 м от квартала существует единственное детское дошкольное учреждение № 1 по ул. Ульяновская 39, для которого не выполняются многочисленные требования Санитарных норм и правил «Требования для учреждений дошкольного образования», утвержденные Постановлением Министерства здравоохранения Республики Беларусь от 25.01.2013 № 8 (СанПиН № 
Ясли-сад №1 г. Минска и Санитарные нормы и правила «Требования для учреждений дошкольного образования», утвержденные Постановлением Министерства здравоохранения Республики Беларусь от 25.01.2013 № 8
Требования Санитарных норм и правил «Требования для учреждений дошкольного образования», утвержденные Постановлением Министерства здравоохранения Республики Беларусь от 25.01.2013 № 8 (далее – СанПиН №
распространяются на ясли и детские сады, «дошкольные центры развития ребенка» (п. 1 СанПиНа №
и «обязательны для соблюдения государственными органами, иными организациями, физическими лицами, в том числе индивидуальными предпринимателями, деятельность которых связана с проектированием, строительством, реконструкцией, деятельностью учреждений дошкольного образования» (п. 3 СанПиНа №
.
Соответственно, соблюдение требований СанПиНа № 8 обязательны и в отношении учреждений, попадающих в границы обслуживания жителей кварталов.
1 Размещение детских дошкольных учреждений вблизи улиц
Согласно п. 15 СанПиНа № 8 «Земельный участок, на котором располагается учреждение дошкольного образования, должен быть… удаленным от транспортных магистралей… которые могут служить источниками шума и загрязнения воздуха».
Согласно п. 5.3 ТКП 45-3.02-249-2011 расстояние от территории детских дошкольных учреждений до красных линий улиц должно составлять не менее 25 м.
Вышеуказанные требования для Ясли-сад №1 не выполняются.
Ул. Ульяновская, куда выходят окна детского сада:
Дворовой проезд на который выходят окна и выходы детского сада:
Вид с крыльца детского сада:
Жилой дом, на первом этаже которого находится Ясли-сад №1, расположен вдоль оживлённой городской транспортной магистрали (ул. Ульяновская), где согласно действующему ПДП:
«уровни загрязнения приземного слоя атмосферы вдоль магистралей, в несколько раз превышают предельно допустимые концентрации)»;
Согласно действующему ПДП:
«в наиболее неблагоприятных акустических условиях находятся жилые дома по ул. Ульяновская где, кроме остального наземного грузового, пассажирского и личного автотранспорта, проходит так же трамвай, создавая дополнительный акустический дискомфорт на прилегающих застроенных территориях. В ...жилых домах, расположенных в непосредственной близости от трассы трамвая по ул. Ульяновской ...отмечаются повышенные уровни вибрации от проходящего трамвая».
(копии листов 22, 26, 27, 28 действующего ПДП прилагаются)
2 Размер земельного участка детских дошкольных учреждений
Согласно п. 15 СанПиН № 8 «Земельный участок, на котором располагается учреждение дошкольного образования, должен… по размерам соответствовать установленным в ТКП 45-3.01-116-2008 (02250) требованиям».
Размеры земельных участков учреждений и предприятий обслуживания определены в Приложении А к ТКП 45-3.01-116-2008. Так, учреждения дошкольного образования вместимостью до 100 мест включительно должны иметь земельный участок площадью из расчета 40 кв.м. на 1 место (воспитанника). Соответственно, детское дошкольное учреждение вместимостью 90 воспитанников должно иметь земельный участок площадью 40х90=3600 кв.м (0,3 га).
Данное требование в отношении земельных участков для Ясли-сад №1 не выполняется.
3 Требования к земельному участку детских дошкольных учреждений
Согласно п.15 СанПиН № 8 «Земельный участок, на котором располагается учреждение дошкольного образования, должен: иметь ограждение высотой не менее 1,6 м, безопасное по конструкции, а по внешнему периметру предусматривать полосу деревьев или кустарниковых насаждений шириной не менее 5 м;
...иметь отвод ливневых и паводковых вод при сложных рельефах местности;»
В то же время
земельный участок, где расположено Ясли-сад №1 не имеет по внешнему периметру полосу деревьев или кустарниковых насаждений
не имеет отвода ливневых и паводковых вод.
Согласно п.16 СанПиН № 8 «Транспортный и пешеходный транзит через территорию учреждения дошкольного образования запрещается.
Через территорию учреждения дошкольного образования не должны проходить инженерные коммуникации (водоснабжения, канализации, теплоснабжения, электроснабжения), не предназначенные для санитарно-технического благоустройства учреждения.»
В то же время
жилой дом, на первом этаже которого расположен Ясли-сад №1 по периметру окружен дорогами с оживлённым движением;
вдоль периметра игровой площадки находится внутридворовой проезд с оживлённым движением, и запаркованными автомобилями;
чтобы попасть на игровую площадку детям приходится пересекать оживлённый внутридворовой проезд.
Вид с крыльца детского сада на оживлённый внутридворовой проезд
Согласно п.18 СанПиН № 8 «Групповые площадки учреждения дошкольного образования должны: иметь удобную связь с выходами из помещений соответствующих групповых ячеек, а для воспитанников групп для детей в возрасте до 3 лет – размещаться в непосредственной близости от выходов из помещений этих групповых ячеек»
Таким образом указанные выше требования СанПиН № 8 в отношении земельных участков для Ясли-сад №1 не выполняются.
4 Требования к территории учреждения дошкольного образования
Согласно п.17 СанПиН № 8 «На территории учреждения дошкольного образования предусматриваются групповые, общая физкультурная, хозяйственная площадки, а также другие площадки функционального назначения в соответствии с заданием на проектирование.
Планировка территории должна обеспечивать возможность езды воспитанников на велосипеде и катания на лыжах».
Согласно п.21. «Хозяйственная площадка должна быть изолирована, ограждена зелеными насаждениями, располагаться вблизи пищеблока и прачечной, иметь самостоятельный въезд с улицы».
В то же время
в учреждении Ясли-сад №1 отсутствует хозяйственная площадка, нет возможности езды воспитанников на велосипеде и катания на лыжах.
Согласно п.23 СанПиН № 8 «Озеленение территории учреждения дошкольного образования должно выполнять функции санитарно-защитного барьера, живой изгороди, зоны тихого отдыха, границ между функциональными площадками территории.
Площадь озеленения территории предусматривается не менее 50 %.
Подбор видов зеленых насаждений должен обеспечивать наличие зелени в течение всего года. Кустарники высаживаются не ближе 5 м от здания учреждения дошкольного образования, деревья – не ближе 10 м.».
В то же время
территория Ясли-сад №1 находится за внутридворовым проездом, не имеет живой изгороди, зоны тихого отдыха, границ между функциональными площадками территории.
Согласно п.24 СанПиН № 8 «На территории учреждения дошкольного образования предусматривается устройство сооружений (навесы, веранды, террасы), удельной площадью 1,5 м2 на одного воспитанника».
Таким образом при расчётной вместимости 90 человек, детский сад должен иметь 90х1,5 = 135 м2 указанных сооружений, чего нет.
Согласно п.25. СанПиН № 8 «Территория учреждения дошкольного образования должна иметь наружное электрическое освещение, исходя из нормы освещенности на поверхности земли в вечернее время не менее 20 люкс (далее – лк)».
В то же время территория, на которой располагаются игровые площадки данного учреждения, не имеет электрического освещения вообще.
5 Вместимость встроенно-пристроенных детских дошкольных учреждений
Согласно п.30. СанПиН № 8 «Учреждения дошкольного образования вместимостью не более чем на 75 детей могут размещаться во встроенно-пристроенных или пристроенных к жилым домам помещениях не выше второго этажа при соблюдении следующих условий:
выделении самостоятельного огражденного земельного участка, отвечающего требованиям пунктов 14-25 настоящих Санитарных норм и правил;
…обеспечении в соответствии с требованиями настоящих Санитарных норм и правил, строительных норм проектирования набора, высоты, площадей помещений, инсоляции помещений».
Согласно п. 6.16 ТКП 45-3.02-249-2011 «Встроенные дошкольные учреждения следует проектировать вместимостью не более чем 75 детей».
Объект Ясли-сад №1 расчётной вместимостью 90 мест вышеуказанным требованиям п. 30 СанПиН № 8 и п. 6.16 ТКП 45-3.02-249 не соответствует.
ПРОСИМ:
– провести проверку, составить полный перечень требований СанПиН № 8, которые не соблюдаются для дошкольного детского учреждения Ясли-сад №1
– направить предписание с перечнем выявленных нарушений в администрацию Октябрьского района и требованием об их устранении
Дать ответ на настоящее обращение в соответствии с требованиями Статьи 14 и Статьи 17 Закона «Об обращениях граждан и юридических лиц».