Лейка,
ну и что Вы хотите сказать что Пожарные и санстанция имеют полномочия регулировать деятельность таких самозанятых?
Не "пожарные и санстанция", а противопожарное законодательство и санитарные нормы и правила регулируют деятельность всех лиц, находящихся на территории РБ в общем случае.
А в частных случаях - смотрим область применения. Например
Постановление Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь от 14.03.2014 N 3 "Об утверждении Правил пожарной безопасности Республики Беларусь. ППБ Беларуси 01-2014"
Правила обязательны для применения и исполнения государственными органами, местными исполнительными и распорядительными органами, организациями независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, их руководителями, должностными лицами и работниками, индивидуальными предпринимателями, гражданами Республики Беларусь, иностранными гражданами, лицами без гражданства (далее - граждане).
Постановление Министерства здравоохранения Республики Беларусь от 16.11.2011 N 115 "Об утверждении Санитарных норм, правил и гигиенических нормативов "Шум на рабочих местах, в транспортных средствах, в помещениях жилых, общественных зданий и на территории жилой застройки" и признании утратившими силу некоторых постановлений и отдельных структурных элементов постановления Главного государственного санитарного врача Республики Беларусь"
1. Настоящие Санитарные нормы, правила и гигиенические нормативы (далее - Санитарные правила) устанавливают классификацию шумов, нормируемые параметры и предельно допустимые уровни шума на рабочих местах, в транспортных средствах, допустимые уровни шума в помещениях проектируемых, строящихся, реконструируемых и эксплуатируемых жилых, общественных зданий и на территории жилой застройки, если иное не определено в пункте 2 настоящих Санитарных правил.
2. Требования настоящих Санитарных правил не распространяются на:
...
3. Настоящие Санитарные правила:
3.1. обязательны для соблюдения государственными органами, иными организациями, физическими лицами, в том числе индивидуальными предпринимателями;