коллективное обращение
В ПОРЯДКЕ ОБЖАЛОВАНИЯ ОТВЕТА НА ОБРАЩЕНИЕ
От жителей домов № 245, 247 и 249 по улице Барыкина и жителей домов № 30, 28, 26, 26А ,26/1 и 24 по улице Владимирова.
Уже 42 года мы живём в ожидании сноса домов, который обещают нам с 1977 года.
В 1977 году был создан проект транспортной магистрали «Север-Юг», которая должна была соединить микрорайоны 5-й и Сельмаш. Предполагалось, что эта магистраль позволила бы значительно разгрузить другие улицы. Согласно проекту магистрали наши дома подлежали сносу. Частично дома по нашим улицам снесли в начале 80-х гг, а наши семь домов почему-то оставили. Прошло 42 года, в течение которых строительство магистрали начиналось и скоропостижно «замораживалось» с завидным постоянством, а мы всё ещё в ожидании чуда.
Все эти 42 года, так как наши дома подлежали сносу, нам было запрещено улучшать и совершенствовать объекты недвижимого имущества, в том числе – коммуникации. На данный момент мы, проживая в 2019-ом году в черте города, имеем печное отопление, бытовой газ в сменных баллонах, отсутствие центрального водопровода и горячей воды, душ – только летний (самодельный, в огороде), санузел на улице (сооружение барачного типа с выгребной ямой). Так как наши дома были построены до ВОВ, а некоторые даже до революции, то в них при постройке конструктивно не предусматривались и не были заложены помещения под котельную и санитарные удобства: подходящих мест попросту нет.
Только 26 декабря 2017 г., в соответствии с п.3 Указа Президента Республики Беларусь № 463 от 26.12.2017г, землепользователям, жилье которых подлежит сносу, разрешили эксплуатировать и улучшать объекты недвижимого имущества. Но к этому времени наши дома пришли в плачевное состояние – от большого потока транспорта, вибрации на нашем перекрёстке и времени фундамент построек «ушел» в землю, сруб гниёт, дома просевшие с перекошенными несущими стенами, после дождей под полом стоит вода.
Нами было отправлено письмо в Управление архитектуры и градостроительства г.Гомеля где нам подтвердили, что согласно генеральному плану Гомеля, жилые дома по нашим адресам расположены в границах реконструкции ул. Барыкина и ул. Владимирова и в перспективе подлежат сносу. Улица Барыкина и улица Владимирова подлежит реконструкции с расширением в границах красных линий до 60м.
На основании полученного ответа нами (жильцами указанных домов) было принято решение начать писать обращения в государственные учреждения города Гомеля.
09.10.2018 г. нами была отправлена коллективная жалоба в ГУ «Гомельский областной центр гигиены, эпидемиологии и общественного здоровья» и в «Гомельский областной комитет природных ресурсов и охраны окружающей среды» с прошением:
1. 1.Проверить выполнение гигиенических нормативов качества атмосферного воздуха и физических факторов (шум и вибрация) на территориях наших жилых застроек. Проверить выполнение экологических нормативов содержания вредных веществ в атмосферном воздухе и почве на территориях жилых застроек.
2. Принять меры реагирования.
22.10.2018 г. были проведены лабораторные исследования вредных факторов окружающей среды, создаваемых движением автотранспорта. По результатам проведённых исследований, условия для проживания признаны неблагоприятными (копия результатов из ГУ «Гомельский областной центр гигиены, эпидемиологии и общественного здоровья» прилагается) .
Главным государственным санитарным врачом города Гомеля, Рубаном Н.М., информация о неблагоприятных условиях проживания Заявителей доведена до первого заместителя председателя Гомельского Горисполкома Сивакова А.И. и администрации Советского района города Гомеля 01.11.2018 в Гомельском Горисполкоме.
Главным государственным санитарным врачом города Гомеля Рубаном Н.М., в соответствии со статьей 37 Закона Республики Беларусь «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 07.01.2012 №340-З в адрес Гомельского горисполкома и администрации Советского района города Гомеля были внесены предложения по организации работы по устранению неблагоприятного воздействия факторов среды обитания на здоровье Заявителей и информировании о принятом решении (исх. №20/6199 от 02.11.201
( Копия ответа из ГУ «Гомельский областной центр гигиены, эпидемиологии и общественного здоровья» прилагается).
Также, 19.12.2018 г. в 18.00 состоялось выездное совещание с участием заинтересованных лиц по ул. Барыкина д.249 для рассмотрения вопроса определения перечня возможных мероприятий по снижению превышения гигиенических нормативов шума, вибрации на территории, прилегающей к вышеуказанным жилым домам по ул. Барыкина и ул. Владимирова.
10.01.2019 г. нам пришёл ответ на обращение из Администрации Советского района. Комплекс мероприятий по устранению неблагоприятного воздействия шума, вибрации и загрязнённого атмосферного воздуха на здоровье населения, проживающего в жилых домах по адресам: ул Барыкина № 245, 247 и 249 и ул Владимирова № 30, 28, 26, 26/1, 26/А и 24, возможно разработать и осуществить на основании действующих техническо-нормативных правовых актов по архитектурной и градостроительной деятельности только при реализации Генерального плана города Гомель, утверждённого Указом Президента Республики Беларусь от 14.12.2016 года №453, согласно которому вышеуказанная территория определена как зона резерва многоквартирной жилой застройки, а дома индивидуальной жилой застройки подлежат сносу (копия ответа из Администрации Советского района прилагается).
3 февраля 2019 года нами было составлено и отправлено письменное обращение ( с описанием нашей проблемы, копиями ответов и заключений, описанных выше ) в Гомельский городской исполнительный комитет, Кириченко Петру Алексеевичу с требованиями :
1. Разработать упоминаемый в ответе Администрации Советского района от 20.12.2018г “ Комплекс мероприятий по устранению неблагоприятного воздействия шума, вибрации и атмосферного воздуха ”
2. В случае невозможности разработки указанного комплекса мероприятий, рассмотреть вопрос о сносе жилых домов № 245,247 и 249 по улице Барыкина и жилых домов № 30,28, 26, 26А, 26/1 и 24 по улице Владимирова ( Согласно генеральному плану города Гомеля, скорректированному в 2015г НПРУП “БелНИИПградостраительства” и утверждённому Указом Президента Республики Беларусь).
09.03.2019 нам пришёл ответ из Гомельского городского исполнительного комитета :
Вследствие большой концентрации транспорта во всех городах страны, в том числе и Гомеле, наблюдается высокая интенсивность техногенной нагрузки на человека и экосистемы. Существующее движение общественного транспорта по ул. Барыкина и ул. Владимирова составлено с учётом графиков работы предприятий и организаций города. Изменение схем движения транспорта повлечёт рост обоснованных жалоб со стороны людей, пользующихся данным видом транспорта. Изменение движения транспорта на вышеуказанных улицах не планируется.
Для снижения концентрации выбросов вредных веществ в атмосферный воздух от транспорта администрации Советского района города Гомеля поручено периодически проводить уборку и увлажнение улиц, дорог и тротуаров в сухую погоду. Где комплекс мероприятий по устранению неблагоприятного воздействия шума и вибрации? При влажной погоде неблагоприятное воздействие транспорта на окружающую среду не происходит? Что делать с постоянным шумом и вибрацией?
По вопросу сноса жилых домов № 245, 247 и 249 по ул. Барыкина и жилых домов № 30, 28, 26, 26А, 26/1 и 24 по ул. Владимирова информируем, что в соответствии с генеральным планом города Гомеля, утверждённым Указом Президента Республики Беларусь от 14.12.2016 №453, жилые дома, указанные в обращении, находятся в зоне “красных линий ” дороги Север – Юг и в перспективе подлежат сносу. Поскольку реализация градостроительной документации носит длительный характер, указать конкретное время сноса не представляется возможным. 42 года это очень длительный характер реализации градостроительной документации!
Никакие меры реагирования по устранению неблагоприятного воздействия шума, вибрации и загрязнённого атмосферного воздуха не были приняты.
Вблизи перекрёстков и остановок общественного транспорта загрязнение воздуха и почвы значительно увеличивается из-за стоянки автотранспорта с работающим двигателем, а также увеличения доли токсичных веществ при работе двигателя на холостом ходу и при разгоне со старта. Выхлопные газы также содержат канцерогены – сажа и бензопирен, которые способствуют развитию опухолей, особенно злокачественных.
Шум и вибрация, возникающие на проезжей части, распространяются не только на придорожную территорию, но и вглубь застройки. Вибрация и шум влияют на сердечно-сосудистую, эндокринную и нервную системы, нарушают координацию движений. Приводят к утомляемости, раздражительности, плохому сну и головным болям и т. д.
Вибрация способствует более быстрому износу и разрушению зданий и сооружений. Некоторые из наших домов построены ещё до революции 1917 г., остальные до ВОВ, и в данный момент находятся в состоянии, требующем капитального ремонта (фундамент опущен в землю, нарушена симметрия стен).
Хотелось бы дополнительно отметить, что некоторые из указанных домов являются углом транспортного перекрестка. В связи с недостаточной шириной тротуара, дома значительно уменьшают обзорность перекрестка для водителей, что не раз приводило к аварийным ситуациям и непосредственно авариям на указанном перекрестке.
В некоторых из аварий были повреждены угловые дома и прилегающие постройки.
Были установлены отбойные ограждения и бетонные клумбы для защиты строений, однако на обзорность дороги это никак не влияет и перекресток остается опасным для движения, особенно в темное время суток после выключения светофоров.
19.03.2019г мы отправили письменное обращение в порядке обжалования в Гомельский областной исполнительный комитет с требованием:
1. Разработать упоминаемый в ответе Администрации Советского района от 20.12.2018 ‘’Комплекс мероприятий по устранению неблагоприятного воздействия шума, вибрации и атмосферного воздуха’’;
2. В случае невозможности разработки указанного комплекса мероприятий, рассмотреть вопрос о сносе жилых домов № 245, 247 и 249 по улице Барыкина и жилых домов № 30, 28, 26, 26А, 26/1 и 24 по улице Владимирова (Согласно генеральному плану города Гомеля, скорректированному в 2015 г. НПРУП ‘’БелНИИПградостроительства‘’ и утверждённому Указом Президента Республики Беларусь).
03.04.2019г нам пришел ответ на обращение с “Гомельского областного центра гигиены, эпидемиологии и общественного здоровья”
Разработка и осуществление комплекса мероприятий по устранению неблагоприятного воздействия шума, вибрации и атмосферного воздуха на здоровье населения, в том числе граждан проживающих по ул. Барыкина 249,247, 245 и ул. Владимирова 30, 28, 26, 26А ,26/1 и 24 возможны на основании действующих технических норм и правил, что предусматривает согласованность использования территории в соответствии с генеральным планом г. Гомеля . Вместе с тем, развитие и сохранение рассматриваемой усадебной жилой застройки противоречит регламентам использования территории согласно утверждённой градостроительной документации .
Комитет по архитектуре и строительству Гомельского облисполкома и Гомельский городской исполнительный комитет сообщают. Согласно откорректированному в 2015г генеральному плану города Гомеля, утверждённому Указом Президента Республики Беларусь от 14 декабря 2016г № 453, усадебные жилые дома по по ул. Барыкина 249,247, 245 и ул. Владимирова 30, 28, 26, 26А ,26/1 и 24 расположены в границах расширения улицы Барыкина и улицы Владимирова соответственно, а так же размещения магистрали “Север - Юг” и в перспективе могут подлежать сносу. Данные улицы подлежат реконструкции с расширением проезжей части в границах красных линий до 60м.
Поскольку реализация градостроительной документации носит длительный характер, указать конкретные сроки сноса не представляется возможным.
Изъятие земельных участков и снос находящихся на них строений будет осуществляться по мере финансирования предполагаемых объектов строительства.
Так же мы писали письменное обращение к депутату Лещинского округа, к которому мы относимся Дмитриевой Н.В с просьбой о помощи в решении нашей ситуации.
08.04.2019г нам пришёл ответ:
Разработка и осуществление комплекса мероприятий по устранению неблагоприятного воздействия шума, вибрации и атмосферного воздуха на здоровье населения, в том числе граждан проживающих по ул. Барыкина 249,247, 245 и ул. Владимирова 30, 28, 26, 26А ,26/1 и 24 возможны на основании действующих технических норм и правил, что предусматривает согласованность использования территории в соответствии с генеральным планом г. Гомеля . Вместе с тем, развитие и сохранение рассматриваемой усадебной жилой застройки противоречит регламентам использования территории согласно утверждённой градостроительной документации.
Комитет по архитектуре и строительству Гомельского облисполкома и Гомельский городской исполнительный комитет сообщают. Согласно откорректированному в 2015г генеральному плану города Гомеля, утверждённому Указом Президента Республики Беларусь от 14 декабря 2016г № 453, усадебные жилые дома по по ул. Барыкина 249,247, 245 и ул. Владимирова 30, 28, 26, 26А ,26/1 и 24 расположены в границах расширения улицы Барыкина и улицы Владимирова соответственно, а так же размещения магистрали “Север - Юг” и в перспективе могут подлежать сносу. Данные улицы подлежат реконструкции с расширением проезжей части в границах красных линий до 60м.
Поскольку реализация градостроительной документации носит длительный характер, указать конкретные сроки сноса не представляется возможным.
Изъятие земельных участков и снос находящихся на них строений будет осуществляться по мере финансирования предполагаемых объектов строительства.
В соответствии со Статьёй 14. п.1. «Письменные обращения считаются рассмотренными по существу, если рассмотрены все изложенные в них вопросы, приняты надлежащие меры по защите, обеспечению реализации, восстановлению прав, свобод и (или) законных интересов заявителей и им направлены письменные ответы».
Согласно п.1. Статьи 18. Закона «Об обращениях граждан и юридических лиц» «письменные ответы должны быть обоснованными и мотивированными (при необходимости – со ссылками на нормы актов законодательства), содержать конкретные формулировки, опровергающие или подтверждающие доводы заявителей».
Как понятно из ответов не одно обращение не рассмотрено по существу, нам не дали конкретный ответ ни на одно требование.
Есть закон Республики Беларусь от 07.01.2012 № 340-З «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», Закон направлен на установление правовых и организационных основ предотвращения неблагоприятного воздействия на организм человека факторов среды его обитания в целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения. Санитарно-эпидемиологическое благополучие населения - состояние здоровья населения, среды обитания человека, при котором отсутствует вредное воздействие на организм человека факторов среды его обитания и обеспечиваются благоприятные условия его жизнедеятельности.
Как мы поняли с ответов наших чиновников им совершенно безразлично наше санитарно – эпидемиологическое благополучие. По нашим адресам проживают не только взрослые, есть дети и пенсионеры с разными диагнозами и проблемами со здоровьем. Уровень шума на улице возле домов от 78 до 81 дБА, по таблице шума 70 дБА- это шум который издаёт мотоцикл или цех завода. Мы живём в цеху завода и нюхаем выхлопные газы. От проезжающего по дорогам грузового транспорта трясутся дома.
Исходя из вышеизложенного просим Вас:
1.Разработать ‘’Комплекс мероприятий по устранению неблагоприятного воздействия шума, вибрации и атмосферного воздуха’’. Для санитарно-эпидемиологического благополучия жителей домов по адресам : ул Барыкина № 245, 247 и 249 и ул Владимирова № 30, 28, 26, 26/1, 26/А и 24.
2. В случае невозможности разработки указанного комплекса мероприятий, рассмотреть вопрос о сносе жилых домов № 245, 247 и 249 по улице Барыкина и жилых домов № 30, 28, 26, 26А, 26/1 и 24 по улице Владимирова (Согласно генеральному плану города Гомеля, скорректированному в 2015 г. НПРУП ‘’БелНИИПградостроительства‘’ и утверждённому Указом Президента Республики Беларусь).
Приложения:
1. Копия ответа из ГУ «Гомельский областной центр гигиены, эпидемиологии и общественного здоровья» решении;
2. Копия ответа из управления архитектуры и градостроительства г. Гомеля.
3. .Копия ответа из ГУ «Гомельский областной центр гигиены, эпидемиологии и общественного здоровья» решении (исх. №20/6199 от 02.11.2018);
4. Копия ответа на обращение из Администрации Советского района;
5. Копия ответа на обращение из Гомельского исполнительного комитета;
6. Копия ответа на обращение из Гомельского областного исполнительного комитета;
7. Копия ответа от депутата Дмитриевой Н.В;
8. Подписи 31 гражданина, подписавших данное обращение
Видимо писали под копирку)))
