Порядок проведения общественных обсуждений

Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 22 апреля 2019 г. № 256 «Об изменении постановления Совета Министров Республики Беларусь от 1 июня 2011 г. № 687»

Самое интересное из постановления

5. Общественное обсуждение проектов осуществляется до проведения
государственных экспертиз.
В случае выявления организаторами общественного обсуждения и (или)
государственными органами нарушений порядка проведения общественного обсуждения
оно проводится заново в порядке, установленном настоящим Положением.

8. Извещение о проведении общественного обсуждения должно содержать:
...
информацию о земельном участке, на котором планируется реализация проекта;
информацию об архитектурно-градостроительном совете или комиссии,
рассматривающих замечания и (или) предложения участников общественного
обсуждения,

13. Замечания и (или) предложения участников общественного обсуждения, не
соответствующие нормативным правовым актам и обязательным для соблюдения
требованиям технических нормативных правовых актов, а также не соответствующие
уровню и виду градостроительной документации, не могут служить основанием для
внесения изменений и (или) дополнений в проекты. Замечания и (или) предложения
участников общественного обсуждения, соответствующие нормативным правовым актам
и обязательным для соблюдения требованиям технических нормативных правовых актов,
служат основанием для внесения изменений и (или) дополнений в проекты.

23. Организатор общественного обсуждения не позднее чем за 10 календарных дней
до начала проведения общественного обсуждения в форме работы комиссии создает
комиссию, в которую включаются:
В состав комиссии включаются представители инициативных групп (не более трех
человек от инициативной группы) в случае внесения организатору общественного
обсуждения от таких инициативных групп предложений о включении их представителей в
состав комиссии. Представители инициативных групп включаются в состав комиссии в
день внесения указанных предложений.
Инициативные группы вносят предложения организатору общественного
обсуждения о включении своих представителей (не более трех человек от инициативной
группы) в состав комиссии не позднее чем за 5 рабочих дней до завершения
общественного обсуждения.
Участники общественного обсуждения в форме работы комиссии могут
формировать две инициативные группы от:
физических лиц;
юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

25. При поступлении в сроки, установленные извещением о проведении
общественного обсуждения в форме работы комиссии, замечаний и (или) предложений
участников общественного обсуждения в письменной или электронной форме
организатор общественного обсуждения в 5-дневный срок со дня поступления данных
замечаний и (или) предложений готовит аргументированные ответы на них и
предоставляет их в комиссию для рассмотрения.
По итогам рассмотрения замечаний и (или) предложений участников общественного
обсуждения комиссией в 10-дневный срок после завершения общественного обсуждения
составляется протокол рассмотрения замечаний и (или) предложений участников
общественного обсуждения в трех экземплярах. Один экземпляр протокола остается у
организатора общественного обсуждения, второй направляется разработчику проекта,
третий направляется в архитектурно-градостроительный совет (для сведения).

26. Протокол рассмотрения замечаний и (или) предложений участников
общественного обсуждения в форме работы комиссии должен содержать:
количество замечаний и (или) предложений участников общественного обсуждения
(в том числе количество поддержавших реализацию проекта и возражающих против
реализации проекта);
результат рассмотрения таких замечаний и (или) предложений;
особое мнение членов комиссии (при наличии);
рекомендации об утверждении, направлении на доработку или отклонении проекта.

28.
В случае направления проекта на доработку проект, доработанный с учетом
рекомендаций комиссии, подлежит согласованию и утверждению в установленном
законодательством порядке.

32. В случае проведения по проекту профессиональной независимой экспертизы
срок проведения общественного обсуждения может быть увеличен до 10 календарных
дней включительно.
33. Результаты профессиональной независимой экспертизы рассматриваются
органом государственной экспертизы и учитываются при подготовке заключения по
проекту.

«Были внесены только стилистические правки». Как изменятся общественные обсуждения в градостроительстве

Под рубрикой «Герои»
Отсюда

Генплану поселка – быть!
Немало вопросов у жителей Прилук возникло по поводу генерального плана застройки поселка. Долгое время такой документ отсутствовал. И вот теперь дело сдвинулось с мертвой точки, в ближайшее время план начнут разрабатывать. Сейчас проводится тендер по определению разработчика.

Под рубрикой «Герои»
Почему всегда стоит бороться. Пример Колодищ и Котовки
Общегородской чат аборигенов и героев, не желающих уплотнятся - ссылка тут.

Ход конем

Учитывая, что для данного объекта разработана документация стадии "Строительный проект" без разработки архитектурно-планировочной концепции, общественное обсуждение не проводится

«Как это сюда можно впихнуть?». В Минске очередное уплотнение 16-этажкой привело к недовольству местных жителей

По словам местных жителей, в назначенный день никто из комиссии на встречу не пришел. Чуть позже на сайте появилось сообщение об отмене общественного обсуждения. Мол, заказчик не выполнил свои обязательства по оповещению населения о встрече
...
Все прекрасно забыли об этой ситуации и жили спокойно до 2018 года. А в марте на подъездах домов микрорайона появились оповещения, что рядом вот-вот развернется стройка высотки. Местные жители были крайне возмущены. Ведь им пообещали обсуждение нового дома. После, не по их вине, это обсуждение отменили, а сейчас без «обьявления войны напали на их родной микрорайон».
— Ну, это просто возмутительно. Нас пригласили на общественное обсуждение, потом его отменили, а сейчас строят дом. Причем в генплане его нет, и ни в одном проекте детального планирования тоже. Откуда он взялся? Если была корректировка ПДП, то нас должны были пригласить на обсуждение. Но ведь тишина, — рассказывает Александр, член инициативной группы.
Комитет архитектуры и градостроительства ответил жителям, что разработка проекта детального планирования не целесообразна. А значит, и проводить общественное обсуждение смысла нет.
Изначально жители микрорайона Красный Бор-2 хотели узнать только одно: почему в 2013-м администрация планировала общественное обсуждение, а сейчас развернули стройку без нее. Но каждый ответ от госструктур рождал все новые и новые вопросы. Документация на застройку микрорайона подготавливалась в далеких 90-х. Место, где сейчас возводят дом, резервировалась под постройку развязки дорог. Однако «в начале 2000-х» (см. фото выше) кто-то, зачем-то и как-то внес коррективы красных линий, что позволило вместо развязки спланировать там новый дом. Попытки жителей взглянуть на документацию из прошлого столетия не увенчались успехом.

Как вы думаете, может нам стоит обратиться в Госавтоинспекцию узнать их позицию по поводу строительства такого жилого дома, может она тоже будет против строительства исходя из дорожной обстановки в квартале, ведь на этом перекрестке постоянно происходят аварийные ситуации???

Под рубрикой «Герои»
«Единичные крики «против» не подействуют». Что делать, чтобы не застроили двор?

В обсуждении участвует более 250 человек
Жители познакомились на организационной встрече, которая прошла тут же, во дворе жилого дома на улице Калинина. На неё пришло около ста человек, узнав о месте и времени из объявлений, которые расклеили их небезразличные соседи.
Тогда появилась инициативная группа, которая позже занялась написанием петиций, сбором подписей, посещением собраний.
...
Точно подчитать активистов сложно: в чате для рабочей коммуникации около 250 человек, плюс несколько дополнительных чатов.
Примерно 90% активистов составляют жители района, остальные – городские активисты, которые помогают разбираться в технической и юридической сторонах. С частью из них жители познакомились через форумы onliner.by.
...
«Не надо отчаиваться, хотя как только заходите в кабинет – вам говорят, что вы не специалисты, вы ничего не понимаете и всё по закону», – вспоминает Валерий Языков.
«В ответ на замечания вам будут говорить, что расчёты делал специалист и ошибок здесь быть не может», – комментирует Аня Ковалёва.
Но на самом деле ошибки или несоответствие законодательству часто бывают в разделах по озеленению или санитарным нормам, по генплану и в технико-экономических показателях. Отдельные листы могут быть просто по другим районам.
Лучше всего на встречи приходить группой, где каждый человек занимался своим разделом. Одному не охватить весь объём информации.
«Нужно понять, ссылаются они на генплан или ТКП, на «Закон о здравоохранении» или на распоряжение Минздрава. Важно, чтобы были люди, у которых есть время в этом разбираться. На таких нюансах и строится борьба с чиновниками.
К третьей-четвёртой встрече у нас выработался иммунитет, и, несмотря на глупые ответы чиновников, мы могли задавать вопросы, могли ссылаться на нормативы и апеллировать к генплану»,
...
За месяц инициативная группа сделала около сотни (!) письменных запросов по темам, касающихся проекта (по каждому вопросу – отдельный). Замечания к проекту заняли около 70 страниц.
...
Главное – быстро реагировать и консультироваться у других
По словам собеседников, подобных им активистов в Минске очень много, а их знаний и умений хватило бы на целую организацию, которая может заниматься консультациями по адвокатированию.
...
«Мне очень понравился совет жительницы посёлка Северного: никогда не опускать руки!. Вы должны чётко осознавать, чего хотите. Не сомневаться ни на минуту и идти к намеченной цели. Напишите это себе на зеркале»

Ссылку на упоминаемый в статье общегородской чат активистов смотрим тут

Под рубрикой «Герои»
Прокуратура требует приостановить стройку 12-этажки в Минске, против которой ополчились местные

Итого — жилые квадраты увеличились более чем в два раза по сравнению с тем, что прописано в ПДП.
— Таким образом, выданная разрешительная документация на проектирование и строительство произведена в нарушение законодательства и в противоречие ПДП, — сообщает прокуратура.
...
— Вместе с тем при рассмотрении многочисленных обращений граждан местными исполнительными и распорядительными органами не принималось мер, направленных на полное всестороннее и объективное рассмотрение обращений, указывающих на нарушения законодательства при выдаче разрешительной документации, — сообщает прокуратура.
Причины всего этого — игнорирование требований законодательства, а также формальное исполнение своих должностных обязанностей при подготовке документации на проведение аукциона и выдаче разрешительной документации, сообщает ведомство.

А вот иная точка зрения:
Застройщик дома в центре Минска прокомментировал требование прокуратуры приостановить работы

— Вопрос в том, что люди понимают закон по-разному. У людей, которые проектируют и которые исследуют этот вопрос, могут быть разные мысли по поводу трактовки,

kirova-stop, RET_FRAN, Shoorick, Здравствуйте, помогите составить жалобу на госстандарт в прокуратуру и КГК по поводу стройки Мазурова- Лобанка. Эксперт на приеме у председателя сказала, "раз есть поручение президента, то мы ничего ни проверяли, ни стоянки, ни инсоляцию, ни пдп, ни оо"."Все равно-говорит эксперт- построят,смысл проверять". Записали как им сказал КаиГ

ответ Госстандарта от 23.07.19 № 01-27/А-158/2

как говорили все и администрация города, района, " раз есть поручение,нам все равно что там в пдп написано и общественных обсуждений не будет и точка", уже год как идет типо борьба.

RET_FRAN:

macedon-87, надо было дать ссылку на тему Уплотнение: жилой дом на пересечении Мазурова – Лобанка
и все желающие смогут принять участие в обсуждении.
А в данной теме это - оффтопик

Как понял до этого так и написал. Вы уж извините Понял. что не по теме