Работы и услуги, представляющие потенциальную опасность

Изучаем:

Закон Республики Беларусь от 07.01.2012 № 340-З «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (ред. от 30.06.2016)

Статья 14. Санитарно-эпидемиологические требования
Санитарно-эпидемиологическими требованиями являются требования к:
…
организации и выполнению работ и услуг, представляющих потенциальную опасность для жизни и здоровья населения, согласно перечню, определяемому Министерством здравоохранения Республики Беларусь
…
техническим нормативным правовым актам в области технического нормирования и стандартизации, технологической документации на продукцию, представляющую потенциальную опасность для жизни и здоровья населения, а также на работы и услуги, представляющие потенциальную опасность для жизни и здоровья населения, согласно перечню, определяемому Министерством здравоохранения Республики Беларусь;

Статья 16. Государственная санитарно-гигиеническая экспертиза
Объектами, подлежащими государственной санитарно-гигиенической экспертизе, являются:
...
работы и услуги, представляющие потенциальную опасность для жизни и здоровья населения, согласно перечню, определяемому Министерством здравоохранения Республики Беларусь;

Перечень работ и услуг, представляющих потенциальную опасность для жизни и здоровья населения утвержден Постановлением Министерства здравоохранения Республики Беларусь от 17.07.2012 № 104. Постановлением Министерства здравоохранения Республики Беларусь от 18.11.2016 № 114 Приложение к Постановлению Министерства здравоохранения Республики Беларусь от 17 июля 2012 г. № 104 изложено в новой редакции
Перечень работ и услуг, представляющих потенциальную опасность для жизни и здоровья населения (в редакции от 18.11.2016 № 114) включает много интересного.

Далее читаем Виды экономической деятельности по ОКРБ 005-2011 (ОКЭД) и составляем Заявление в Министерство здравоохранения:
ЗАЯВЛЕНИЕ
(по разъяснению вопросов применения абз. 16 и 22 ст. 14, абз. 8 ч. 2 ст. 16 Закона Республики Беларусь от 7 января 2012 года «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»)
1. ОКРБ 005-2011 «Виды экономической деятельности» утвержден Постановлением Государственного комитета по стандартизации Республики Беларусь от 05.12.2011 № 85 (далее – ОКРБ 005-2011).
В части 6 пункта 1 «Область применения» ОКРБ 005-2011 сказано: «При этом область применения ОКЭД выходит за рамки статистической деятельности. В целях обеспечения применения ОКЭД в иных, нестатистических сферах данный классификатор может использоваться для идентификации объектов правоотношений. Правильность применения классификатора в нормативных правовых актах обеспечивается органом государственного управления, разработавшим и принявшим конкретный нормативный правовой акт.» Соответственно, разъяснение вопросов ОКРБ 005-2011 при его применении для классификации объектов правоотношений в сфере отношений санитарно-эпидемиологического благополучия населения с учетом положений Закона Республики Беларусь от 07.01.2012 № 340-З «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» осуществляет Министерство здравоохранения.
2. Описываете свою деятельность. Описывать следует подробно, используя фразы: «Заявителем выполняются следующие работы (услуги)/ Без выполнения следующих работ (услуг)», «С использованием/без использования…», «С применением/без применения…», «Работы выполняются (услуги оказываются) в следующем месте… » и т.д.
3. Просите разъяснить следующие вопросы:
1) относятся ли выполняемые заявителем работы (услуги) к работам и услугам, включенным в Перечень работ и услуг, представляющих потенциальную опасность для жизни и здоровья населения, утвержденным Постановлением Министерства здравоохранения Республики Беларусь от 17.07.2012 № 104?
2) если относятся, то установлены ли в настоящее время санитарно-эпидемиологические требования к:
а) организации и выполнению работ (услуг), выполняемых (оказываемых) заявителем (абз. 16 ст. 14 Закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»)?
б) техническим нормативным правовым актам в области технического нормирования и стандартизации, технологической документации на работы и услуги, выполняемых (оказываемых) заявителем (абз. 22 ст. 14 Закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»)?
Если в ответе будет сказано, что выполняемые заявителем работы (услуги) относятся к работам и услугам, включенным в Перечень работ и услуг, представляющих потенциальную опасность для жизни и здоровья населения, то они подлежат государственной санитарно-гигиенической экспертизе. Порядок и условия проведения государственной санитарно-гигиенической экспертизы определен Положением о порядке и условиях проведения государственной санитарно-гигиенической экспертизы, утвержденным Постановлением Министерства здравоохранения Республики Беларусь от 03.01.2013 № 1 (ред. от 12.12.2016)

I-ky, любой орган полномочен давать разъяснения по НПА, которые им утверждены. В данном случае это Перечень работ и услуг, представляющих потенциальную опасность для жизни и здоровья населения утвержден Постановлением Министерства здравоохранения Республики Беларусь от 17.07.2012 № 104. Вопросы отнесения любых работ и услуг к данному Перечню разъясняет Минздрав.
По пункту б) - не разъяснение, а вопрос: "... установлены ли в настоящее время санитарно-эпидемиологические требования к...". Это просто вопрос и ответ на него "да" или "нет". Если ответ "да", то какие именно (это подразумевается)?
А вот что Минздрав должен разъяснять, взято из указанной в первом сообщении темы и добавлено в первое сообщение:

ОКРБ 005-2011 «Виды экономической деятельности» утвержден Постановлением Государственного комитета по стандартизации Республики Беларусь от 05.12.2011 № 85 (далее – ОКРБ 005-2011).
В части 6 пункта 1 «Область применения» ОКРБ 005-2011 «Виды экономической деятельности» сказано: «При этом область применения ОКЭД выходит за рамки статистической деятельности. В целях обеспечения применения ОКЭД в иных, нестатистических сферах данный классификатор может использоваться для идентификации объектов правоотношений. Правильность применения классификатора в нормативных правовых актах обеспечивается органом государственного управления, разработавшим и принявшим конкретный нормативный правовой акт.» Соответственно, разъяснение вопросов ОКРБ 005-2011 при его применении для классификации объектов правоотношений в сфере отношений санитарно-эпидемиологического благополучия населения с учетом положений Закона Республики Беларусь от 07.01.2012 № 340-З «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» осуществляет Министерство здравоохранения.

I-ky, внимательно изучаем, какие именно требования и к чему именно должны быть установлены (видимо, Минздравом) согласно абз. 22 ст. 14 Закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».
В Заявлении просто задается вопрос: установлены ли такие требования в случае, если работы (услуги) относятся к работам (услугам) из данного Перечня. Не более того

I-ky, читаем:

3. Просите разъяснить следующие вопросы:
...
2) если относятся, то установлены ли в настоящее время санитарно-эпидемиологические требования к:
...
б) техническим нормативным правовым актам в области технического нормирования и стандартизации, технологической документации на работы и услуги, выполняемых (оказываемых) заявителем (абз. 22 ст. 14 Закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»)?

Учимся не только писать (в т.ч. чепуху), но и читать и понимать прочитанное

К вопросу о пошиве на дому. Перечень работ и услуг, представляющих потенциальную опасность для жизни и здоровья населения (в редакции от 18.11.2016 № 114) включает и пошив одежды в том числе. (Хотя непонятно, какую опасность могут принести единичные заказы. по объему работ это почти как для своей семьи шить). Который разрешили производить без регистрации ИП. Пример - я хочу без открытия ИП в течение трех месяцев попробовать брать заказы на пошив одежды для физ.лиц. Естественно уплатив предварительно налог. Дальнейшая деятельность под вопросом.
Как думаете - стоит ли в таком случае ждать неприятностей по поводу "ст.14 п.2 ЖК: Использование жилого помещения не по назначению ... по общему правилу не допускается. Частью 1 ст. 21.16 Кодекса об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за использование не по назначению жилых помещений, пригодных для проживания – штраф на граждан в размере до 30 базовых величин, а на юридическое лицо – от 30 до 50 базовых величин".

Попыталась разобраться в законодательной базе самостоятельно - только еще больше запуталась. А если говорить об аналогичном опыте у других, то 50/50. У кого-то ателье в нежилом помещении. Кто-то просто шьет дома, не заморачивается и пока вроде без последствий.

благодарю

1519569:

хочу наладить производство фарша из мяса птицы, крс, кролика, возможно свиного (при отсутствии запрета на содержание. Производство на базе КФХ. Может кто-нибудь будет настолько любезен и найдёт время поделиться опытом? Реализацию планирую через розницу.

кроме желания наладить производство мало вводных данных для хоть какого-нибудь ответа: есть ли производственное помещение, какое его расположение и состояние, что находится в санитарно-защитной зоне, откуда идет сырье, с каким документами, какой будет ассортимент. Требований куча, документов тоже будет много.